Постановление Администрации Волгоградской области от 22 мая 1998 г. N 267 "Об утверждении Положения о порядке лицензирования и контроля деятельности кредитных потребительских кооперативов и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, зарегистрированных на территории Волгоградской области"

ГАРАНТ:

См. Заключение по результатам юридической экспертизы настоящего постановления

В соответствии с Законом Волгоградской области от 20.09.95 N 34-ОД "О кредитных потребительских кооперативах в Волгоградской области", Законом Волгоградской области от 18.04.97 N 111-ОД "О сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в Волгоградской области", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 03.10.95 N 493 "О мерах по защите интересов граждан в системе кредитных потребительских кооперативов" и постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16.07.97 N 404 "Об организационных мерах по усилению контроля финансового состояния предприятий и организаций всех форм собственности, поступлений налогов и сборов" постановляю:

1. Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 25.03.96 N 138 "Об утверждении Положения о порядке лицензирования и контроля деятельности кредитных потребительских кооперативов, зарегистрированных на территории Волгоградской области" и постановление Главы Администрации Волгоградской области от 02.07.96 N 360 "О лицензировании сельскохозяйственных кредитных кооперативов" признать утратившими силу.

2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке лицензирования и контроля деятельности кредитных потребительских кооперативов и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, зарегистрированных на территории Волгоградской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области Н.В.Зацаринского.

Первый заместитель

Главы Администрации

Волгоградской области

В.И.Галушкин

Положение
о порядке лицензирования и контроля деятельности
кредитных потребительских кооперативов и сельскохозяйственных
кредитных потребительских кооперативов, зарегистрированных
на территории Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области
от 22 мая 1998 г. N 267)

1. Общие положения

1.1. Положение "О порядке лицензирования и контроля деятельности кредитных потребительских кооперативов и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, зарегистрированных на территории Волгоградской области" определяет:

правила лицензирования деятельности кредитных потребительских кооперативов и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (далее - кооперативов);

порядок приостановления действия лицензии или ее аннулирования;

порядок контроля деятельности кооперативов.

1.2. Органом, уполномоченным вести лицензионную деятельность и осуществлять контроль деятельности кооперативов, зарегистрированных на территории Волгоградской области, является Комитет экономики Администрации Волгоградской области.

Непосредственное рассмотрение представленных документов и выдачу лицензий осуществляет отдел развития и контроля небанковских финансовых структур Комитета экономики Администрации Волгоградской области (далее - Отдел).

2. Правила лицензирования деятельности кооперативов

2.1. Для получения лицензии кооператив представляет следующие документы:

заявление с указанием полного официального наименования юридического лица, вида лицензируемой деятельности, организационно-правовой формы кооператива, его юридического адреса, номера телефона, номера расчетного счета, наименования уполномоченного банка. Заявление представляется в двух экземплярах;

копии учредительных документов, изменений и дополнений к ним (в случае если копии не заверены нотариусом, представляются оригиналы);

копию свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации);

справку из банка об оплате не менее 50% общего паевого взноса;

справку о постановке на учет в налоговой инспекции;

документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления о выдаче лицензии;

утвержденные общим собранием пайщиков правила кооператива, определяющие порядок предоставления ссуд членам кооператива, виды ссуд, условия их возврата, порядок размещения временно свободных средств пайщиков;

бухгалтерский баланс с приложением формы N 2 на последнюю отчетную дату, с отметкой налоговой инспекции;

бизнес-план на два года;

документ о назначении (избрании) председателя правления кооператива, исполнительного директора, главного бухгалтера, с указанием их паспортных данных и других сведений.

Все документы должны быть прошиты, пронумерованы, удостоверены подписью председателя правления кооператива и скреплены печатью.

2.2. В случае необходимости Отдел имеет право затребовать другие документы, касающиеся деятельности кооператива, а также осуществить проверку его первичных бухгалтерских документов.

2.3. Неправильно оформленные или представленные не в полном объеме документы не принимаются.

2.4. Отдел рассматривает документы в течение 30 дней с момента их официального представления. При отказе в выдаче лицензии кооперативу выдается мотивированное заключение.

2.5. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие документов федеральному законодательству, законодательству Волгоградской области;

несоответствие фактической деятельности кооператива его уставным целям и задачам;

убыточность деятельности кооператива и невозможность выполнения им обязательств перед пайщиками.

2.6. При положительном заключении Отдела экспертная комиссия, состав которой утверждается председателем Комитета экономики Администрации Волгоградской области, принимает решение о выдаче лицензии. Лицензия подписывается начальником Отдела.

2.7. Выдача лицензии кооперативу производится Отделом после предъявления документа об уплате лицензионного сбора. Лицензия выдается высшему должностному лицу кооператива или уполномоченному, имеющему доверенность, при этом производится соответствующая запись в журнале выдачи лицензий. Документы, представленные на лицензирование, кооперативу не возвращаются.

2.8. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, утраты лицензии кооператив обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии кооператив осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого Отделом.

2.9. Размер платы за рассмотрение заявления устанавливается в размере двухкратного, а за выдачу лицензии - трехкратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации. Плата перечисляется на расчетный счет Комитета экономики Администрации Волгоградской области.

3. Порядок приостановления действия лицензии
или ее аннулирования

3.1. Приостановление действия лицензии или ее аннулирование осуществляется Отделом (в отдельных случаях аннулирование лицензии осуществляется на основании решения экспертной комиссии).

3.2. Приостановление действия лицензии или ее аннулирование осуществляется в случаях:

представления владельцами лицензии соответствующего заявления;

ликвидации кооператива (с момента принятия решения о ликвидации общим собранием или органом, уполномоченным принимать такое решение);

нарушения кооперативом положений учредительных документов, правил кооператива, федерального законодательства и законодательства Волгоградской области;

несоблюдения установленных сроков отчетности;

представления искаженных или недостоверных документов о деятельности кооператива;

невыполнения кооперативом предписаний и приказов Отдела;

установления факта невозможности выполнения кооперативом обязательств перед пайщиками;

непредставления сведений в Отдел об изменении юридического и почтового адреса в течение 30 дней после их изменения;

непредставления в Отдел информации об изменениях и дополнениях, внесенных в устав и правила кооператива, в течение 30 дней после их утверждения.

3.3. В течение 3-х дней с момента принятия решения о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании Отдел в письменной форме информирует об этом кооператив и налоговую инспекцию соответствующего района.

В случае устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, она может быть возобновлена.

Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения, о котором Отдел в 3-дневный срок письменно информирует кооператив и налоговую инспекцию.

3.4. Приостановление действия лицензии или ее аннулирование влечет за собой прекращение приема новых пайщиков, сберегательных взносов, выдачу займов.

3.5. Отдел ведет реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий кооперативов.

4. Порядок контроля деятельности кооперативов

4.1. Государственная регистрация учредительных документов осуществляется при наличии положительного заключения, выданного Отделом. Кооператив представляет в Отдел следующие документы:

заявление (в двух экземплярах);

устав кооператива;

протокол общего собрания с приложением списка пайщиков.

Документы рассматриваются в течение 10 дней после их принятия.

4.2. Отдел издает приказы по вопросам деятельности кооперативов, разрабатывает для них формы отчетности.

4.3. Контроль деятельности кооперативов включает в себя:

контроль за соблюдением положений учредительных документов, правил, федерального законодательства и законодательства Волгоградской области, выполнением заключенных договоров;

проведение плановых, а также внеплановых ревизий деятельности кооперативов в части, относящейся к компетенции Отдела;

анализ бухгалтерского баланса (имеющего отметку налоговой инспекции), формы N 2 к балансу и иных видов отчетности, установленных Отделом. Ежеквартальные отчеты представляются кооперативами в Отдел в сроки, установленные законодательством для представления бухгалтерской отчетности в налоговую инспекцию.

4.4. При выявлении допущенных кооперативом нарушений действующего законодательства Отдел выдает предписания по их устранению.