Постановление Администрации Волгоградской области от 6 апреля 1998 г. N 167 "Об образовании Управления транспорта и коммуникаций Администрации Волгоградской области"

В соответствии с постановлением Волгоградской областной Думы от 26.03.97 N 58/643 "О структуре Администрации Волгоградской области" и в целях улучшения обслуживания жителей Волгоградской области пассажирскими транспортными перевозками, координации деятельности пассажирских подразделений автомобильного, речного, железнодорожного транспорта и приведения организационно-правовой формы управления пассажирским транспортным комплексом области в соответствие с действующим законодательством постановляю:

1. Образовать Управление транспорта и коммуникаций Администрации Волгоградской области, возложив на него функции единого заказчика на пассажирские перевозки автомобильным, речным, железнодорожным (пригородным) транспортом.

Утвердить прилагаемое Положение об Управлении транспорта и коммуникаций Администрации Волгоградской области.

Установить предельную численность работников Управления транспорта и коммуникаций Администрации Волгоградской области в количестве 8 единиц.

2. Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области решить вопрос размещения Управления транспорта и коммуникаций Администрации Волгоградской области по адресу: 400074, г.Волгоград, ул.Козловская,34.

Внести соответствующие изменения в Устав государственного унитарного предприятия "Волгоградавтотранс".

3. Управлению финансов Администрации Волгоградской области предусмотреть на 1998 год финансирование аппарата Управления транспорта и коммуникаций Администрации Волгоградской области из областного бюджета за счет сокращения общего дотирования пассажирских автомобильных перевозок.

4. Поручить директору государственного унитарного предприятия "Волгоградавтотранс" Татаренко А.М., в связи с изменением функций предприятия, провести сокращение штатов и расходов по содержанию аппарата на величину финансирования аппарата Управления транспорта и коммуникаций Администрации Волгоградской области.

5. Считать утратившими силу пункт 1 в части утверждения Положения о предприятии - едином заказчике на пассажирские перевозки в области, пункты 2, 3 постановления Главы Администрации Волгоградской области от 10.08.95 N 413 "Об организации работы маршрутного автобусного транспорта и механизме финансирования пассажирских перевозок в Волгоградской области".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области Кращенко А.Н.

Глава Администрации

Волгоградской области

Н.К. Максюта

Положение
об Управлении транспорта и коммуникаций
Администрации Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области
от 6 апреля 1998 г. N 167)

1. Общие положения

1.1. Управление транспорта и коммуникаций Администрации Волгоградской области (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации Волгоградской области, осуществляющим на территории области реализацию государственной политики по регулированию деятельности предприятий и организаций транспортного комплекса.

Управление является единым заказчиком по перевозке пассажиров автомобильным, речным, железнодорожным (пригородным) транспортом всех форм собственности и ведомственной принадлежности, кроме такси, на городских, пригородных и сельских маршрутах.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации Волгоградской области и настоящим Положением.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки и иную фирменную атрибутику.

1.4. Местонахождение Управления: г. Волгоград, ул. Козловская, 34.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления области.

2. Основные задачи и функции

2.1. Управление обеспечивает удовлетворение потребностей населения области в пассажирских перевозках на основе государственного регулирования и координации деятельности транспортного комплекса на региональном уровне, оказывает государственную поддержку предприятиям и предпринимателям, представляющим социально значимые транспортные услуги.

2.2. В этих целях Управление:

проводит комплексный анализ и прогнозирование развития транспорта, вносит в установленном порядке предложения руководству Администрации Волгоградской области, направленные на его совершенствование;

выполняет функции государственного заказчика по организации пассажирских перевозок автомобильным, речным, железнодорожным (пригородным) транспортом, по приобретению объектов транспортного комплекса за счет областных бюджетных средств;

разрабатывает предложения по формированию уровня регулируемых органами местного самоуправления тарифов на перевозки, контролирует соблюдение государственной тарифной политики в условиях рынка на автомобильном и речном пассажирском транспорте, городском и железнодорожном электротранспорте;

создает условия свободного, на конкурентной основе, развития различных транспортных систем, рынка транспортных и сервисных услуг;

объединяет и реализует финансовые, материально-технические и другие возможности предприятий транспорта для решения вопросов развития их производственной и социальной инфраструктуры;

участвует в разработке и организации выполнения научно-технических программ, координации научно-исследовательских, проектно-технологических и конструкторских работ, обеспечивает информационно-методическую поддержку и содействие их внедрению;

участвует в разработке программ и реализации мер административного и экономического характера по защите окружающей среды, выполнению экологических требований, а также по другим вопросам, носящим ограничительный характер в области эксплуатации транспорта;

оказывает помощь транспортным предприятиям в развитии международных перевозок, экономических и производственных связей во внешнеэкономической деятельности;

организует работу по повышению деловой квалификации хозяйственных руководителей и специалистов автотранспорта, в том числе за рубежом;

участвует в работе по приватизации объектов транспорта и жилья, обеспечивает поддержку приватизированных структур, согласовывает планы с органами местного самоуправления области;

участвует в разработке и реализации совместно с Госавтоинспекцией, Волгоградским отделением Российской транспортной инспекции, дорожными, хозяйственными и другими заинтересованными органами региональных программ по обеспечению безопасности дорожного движения; осуществляет контроль за соблюдением требований норм, правил, положений, решений отраслевых органов управления, регламентирующих работу автотранспортных предприятий по профилактике дорожно-транспортных происшествий; обеспечивает своевременное представление в Минтранс России информации о дорожно-транспортных происшествиях с тяжелыми последствиями;

принимает меры по обеспечению социальной защищенности работников транспорта и содержанию социально значимых для работников транспорта объектов (детские оздоровительные центры, санатории-профилактории, жилые дома, домоуправления);

в установленном порядке вносит предложения по строительству и реконструкции объектов всех видов транспорта за счет бюджетных источников финансирования;

контролирует разработку и поддержку мероприятий по экономии ресурсов, используемых предприятиями транспорта;

представляет Управлению финансов Администрации Волгоградской области расчеты для определения дотаций по видам транспортных перевозок в разрезе предприятий для разработки прогноза областного бюджета на соответствующий год; лимиты финансирования предприятий - получателей средств областного бюджета (субсидии на погашение убытков от перевозок пассажиров и на развитие транспортных организаций);

обеспечивает ведение раздельного бухгалтерского учета по дотируемым перевозкам, составление бухгалтерской отчетности и представление утвержденной отчетности Управлению финансов Администрации Волгоградской области;

обеспечивает ежеквартальное представление отчетности о выполненных объемах транспортной работы, использовании выделенной дотации, объемах затрат и полученных доходах Управлению финансов Администрации Волгоградской области;

обеспечивает разработку и утверждение в установленном порядке методических документов по вопросам дотирования убыточных перевозок и распределения выделенных дотаций в разрезе предприятий;

принимает меры к повышению доходности дотируемых из бюджета пассажирских перевозок всеми видами транспорта, для этой цели:

изучает маршруты движения, потоки пассажиров;

рассматривает предлагаемые перевозчиками варианты движения транспортных средств и определяет наиболее оптимальные;

вносит предложения по устранению параллельных маршрутов различных видов транспорта;

определяет оптимальное количество транспортных единиц на каждом маршруте;

организует контроль за сбором выручки.

3. Права и обязанности

3.1. Управление для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

выступать в качестве представителя Администрации Волгоградской области по защите и обоснованию государственных бюджетных ассигнований на развитие транспорта и для компенсации убытков от работы городского, пригородного и сельского междугородного пассажирского транспорта, распределять выделенные ассигнования, а также средства внебюджетных фондов в соответствии с их целевым назначением;

выступать в качестве представителя Администрации Волгоградской области при заключении государственных контрактов на закупку подвижного состава и других материально-технических ресурсов;

осуществлять контроль за эффективным использованием предприятиями транспорта государственного имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, в соответствии с заключенными с ними договорами Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области;

участвовать в разработке актов правового регулирования в системе отношений среди различных видов транспорта;

согласовывать в установленном порядке учреждение, реорганизацию и ликвидацию государственных транспортных предприятий;

получать от местных органов статистики и предприятий транспорта независимо от форм собственности статистическую отчетность и другую информацию, необходимую для выполнения возложенных задач.

3.2. Управление обязано доводить до предприятий транспортного комплекса законодательные и нормативные акты, регулирующие функционирование пассажирского транспорта; совместно с Волгоградским отделением Российской транспортной инспекции осуществлять, в пределах полномочий, контроль за соблюдением предприятиями, независимо от форм собственности и принадлежности, законодательных и нормативных актов и решений органов государственной власти и местного самоуправления, регламентирующих и организующих деятельность предприятий транспортного комплекса.

3.3. Управление несет ответственность перед Администрацией Волгоградской области за качество планирования объемов транспортных услуг населению, достоверность учета выполненных работ, правильность финансирования фактически выполненных услуг.

4. Руководство Управления

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность Главой Администрации Волгоградской области.

4.2. Начальник Управления:

руководит деятельностью Управления;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;

назначает и освобождает от должности работников Управления и распределяет обязанности между ними;

в пределах своей компетенции издает распоряжения, приказы;

согласовывает уставы предприятий автотранспорта, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, назначение на должность и освобождение от должности их руководителей;

утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание аппарата Управления, а также смету расходов на содержание аппарата в пределах утвержденных ассигнований.

5. Заключительные положения

5.1. Финансирование программ по развитию транспорта общего пользования в Волгоградской области осуществляется Управлением за счет средств областного бюджета и иных источников.

5.2. Финансирование аппарата Управления осуществляется из областного бюджета.

5.3. Реорганизация или ликвидация Управления производится Главой Администрации Волгоградской области.