Постановление Администрации Волгоградской области от 10 октября 1997 г. N 571 "Об утверждении Положения о Комитете по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области"

В соответствии с постановлением Волгоградской областной Думы от 26.03.97 N 58/643 "О структуре Администрации Волгоградской области" и постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 19.07.97 N 392 "О Комитете по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области.

2. Установить, что Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области является областным органом исполнительной власти, проводящим областную политику и осуществляющим управление в агропромышленном комплексе, включая рыбное хозяйство, мукомольно-крупяную, комбикормовую, хлебопекарную, макаронную промышленность и элеваторы, а также координирующим в случаях, установленных областными законами и постановлениями Главы Администрации Волгоградской области, деятельность в этих сферах иных областных органов исполнительной власти.

3. Установить предельную численность работников аппарата Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области в количестве 126 единиц (без персонала по охране и обслуживанию здания).

4. Разрешить председателю Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области иметь 10 заместителей, в том числе двух первых, и коллегию в количестве 17 человек.

5. Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области оформить в установленном порядке закрепление за Комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области помещения в административном здании, расположенном по адресу: г.Волгоград, ул.Коммунистическая,19.

6. Рекомендовать главам администраций районов области установить численность работников районных комитетов по сельскому хозяйству и продовольствию. Утвердить примерную структуру районных комитетов согласно приложению.

7. Считать целесообразным, что руководители районных комитетов по сельскому хозяйству и продовольствию назначаются и освобождаются от должности главами администраций районов по согласованию с Комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области.

8. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации Волгоградской области от 17.01.95 N 23 "Об утверждении Положения о Главном управлении сельского хозяйства и продовольствия Администрации Волгоградской области".

Первый заместитель

Главы Администрации

Волгоградской области

В.И.Галушкин

Положение
о Комитете по сельскому хозяйству и продовольствию
Администрации Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области
от 10 октября 1997 г. N 571)

1. Общие положения

1.1. Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области (далее Комитет) является отраслевым органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим государственное управление и координацию деятельности в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, включая рыбное хозяйство, мукомольно-крупяную, комбикормовую, хлебопекарную, макаронную промышленность и элеваторы.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации Волгоградской области и настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления области.

1.4. Финансирование аппарата Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета, направляемых на содержание областных органов исполнительной власти.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютный и иные счета, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

1.6. Комитет расположен по адресу: Российская Федерация, г.Волгоград, ул.Коммунистическая,19.

2. Основные задачи Комитета

2.1. Основными задачами Комитета являются:

разработка и реализация политики государственного регулирования сельского хозяйства, сферы переработки, производства ресурсов, развития производственной и социальной инфраструктуры;

формирование рыночных отношений и развитие предпринимательства на основе сельскохозяйственной кооперации, агропромышленной интеграции, развития оптовых продовольственных и технических рынков;

проведение аграрных и земельных преобразований;

подготовка предложений по созданию организационно-экономических, финансовых и правовых условий функционирования в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности государственного, коллективного, кооперативного, акционерного, фермерского и мелкотоварного секторов;

содействие интеграции науки, образования и производства, организация подготовки кадров, технической и технологической оснащенности сельскохозяйственного производства, пищевых и перерабатывающих предприятий;

разработка и реализация мероприятий по охране окружающей среды и природных ресурсов в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности.

3. Функции Комитета

3.1. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:

разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики, структурной перестройке отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, включая рыбное хозяйство, мукомольно-крупяную, комбикормовую, хлебопекарную, макаронную промышленность и элеваторы, прогнозирует их развитие;

содействует развитию всех форм собственности и хозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях агропромышленного комплекса, разрабатывает меры по приватизации и демонополизации;

разрабатывает и осуществляет меры по установлению обратной связи между производителями и потребителями продовольствия, организации работы служб рыночной инфраструктуры и аграрного маркетинга, формированию системы оптовых и продовольственных рынков и агробирж, оказанию товаропроизводителям консультационных услуг;

организует разработку, экспертизу и реализацию федеральных и областных целевых программ по внедрению в агропромышленное производство достижений науки и техники, проведению аграрных преобразований и земельной реформе, социальному развитию и инженерному обустройству сельских территорий;

разрабатывает предложения по продовольственной, бюджетной, налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной, страховой, таможенной, лицензионной и социальной политике в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности;

участвует в разработке и осуществляет меры по ценовому регулированию в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности;

осуществляет в пределах выделяемых бюджетных средств государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и контроль за целевым использованием централизованных финансовых, кредитных, валютных и материальных ресурсов;

организует научное, инновационное и информационное обеспечение развития отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, пропаганду научно-технических достижений;

организует и проводит экспертизу технико-экономических обоснований, проектов и инвестиционных программ;

оказывает содействие товаропроизводителям в освоении передовых технологий и методов хозяйствования, в техническом перевооружении сельскохозяйственного производства;

обеспечивает проведение научно-технической политики в капитальном строительстве на селе, в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, формирует систему машин и технологий, испытаний технических средств и обеспечивает организацию агросервиса;

осуществляет в пределах установленной компетенции правовое регулирование хозяйственной деятельности в сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности, включая рыбное хозяйство, мукомольно-крупяную, комбикормовую, хлебопекарную, макаронную промышленность и элеваторы;

организует экономическое и научно-техническое сотрудничество в области сельского хозяйства и продовольствия с зарубежными странами и международными организациями;

организует разработку и реализацию инвестиционных программ, привлекает иностранные инвестиции и кредиты в порядке, установленном действующим законодательством;

способствует предпринимательству и привлечению частного капитала для развития отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, включая рыбное хозяйство, мукомольно-крупяную, комбикормовую, хлебопекарную, макаронную промышленность и элеваторы;

организует совместно с Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Волгоградской области работу по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

оказывает содействие органам местного самоуправления области в организации рационального использования земельных, лесных, водных и других природных ресурсов;

способствует обеспечению воспроизводства плодородия и сохранения почв, защиту растений от сорняков, вредителей, болезней и реализации мероприятий по охране окружающей среды;

участвует в формировании доходной части областного бюджета;

координирует работу по организации защиты от проникновения на территорию Волгоградской области болезней животных и растений, вредителей, сорняков и других карантинных объектов;

организует семеноводство, племенное дело, испытание и охрану селекционных достижений, а также производство посадочного материала;

организует контроль за использованием средств химизации и защиты растений, сертификацией и качеством продукции, семян и посадочного материала, за состоянием и использованием мелиорированных земель и сельскохозяйственного водоснабжения;

осуществляет в установленном порядке государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

организует разработку и выполнение программ по защитному лесоразведению, воспроизводству и охране лесов сельскохозяйственных предприятий и других формирований;

принимает участие в разработке балансов производства и использования основных видов сельскохозяйственной продукции, продовольствия и сырья;

организует работу по развитию производства детского и специального питания;

прогнозирует объемы производства продукции сельского хозяйства и продовольствия, координирует взаимоотношения заготовительных структур с сельскими товаропроизводителями по сбыту и закупкам продукции для государственных нужд;

разрабатывает и реализует комплекс организационно-экономических, технических и научных мероприятий, направленных на увеличение производства и рациональное использование ресурсов продовольствия и сельскохозяйственного сырья;

осуществляет функции государственного заказчика по закупкам и поставкам продукции в продовольственные фонды для областных нужд по утвержденной в установленном порядке номенклатуре, по закупкам в страховые фонды семян зерновых и масличных культур, овощных и бахчевых культур, многолетних трав и кормовых корнеплодов, по импортным закупкам и поставкам сельскохозяйственным товаропроизводителям, предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности и другим предприятиям агропромышленного комплекса элитных семян сельскохозяйственных культур, химических средств защиты растений, сельскохозяйственных машин, оборудования, запасных частей, таро-упаковочных материалов, пищевого сырья и другой продукции по установленной номенклатуре;

представляет в установленном порядке с учетом утвержденных целевых областных программ предложения по перечню важнейших строек и объектов для федеральных и областных нужд, подлежащих финансированию с привлечением средств федерального и областного бюджетов в пределах выделенных лимитов государственных централизованных капитальных вложений. Сообщает утвержденный перечень строек и соответствующие показатели заказчикам, подрядным организациям и финансирующим банкам;

осуществляет распределение по территориям, а также по предприятиям, организациям и учреждениям непосредственного подчинения сообщаемых ему в установленном порядке бюджетных средств, централизованных кредитных и отдельных видов материально-технических ресурсов. Создает материальные резервы, фонды для ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

организует информационно-консультационное обслуживание крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов, ассоциаций и других сельскохозяйственных товаропроизводителей;

утверждает уставы областных государственных предприятий, организаций и учреждений агропромышленного комплекса области в соответствии с типовым уставом, утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом, назначает на должность и освобождает от должности руководителей указанных предприятий, организаций и учреждений, заключает, изменяет и расторгает контракты с этими руководителями в порядке, установленном действующим законодательством;

разрабатывает и осуществляет в соответствии с действующим законодательством кадровую политику и обеспечивает подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководителей, специалистов и рабочих кадров для отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, включая рыбное хозяйство, мукомольно-крупяную, комбикормовую, хлебопекарную, макаронную промышленность и элеваторы;

разрабатывает и осуществляет мероприятия по привлечению трудовых ресурсов в отрасли сельского хозяйства, пищевую и перерабатывающую промышленность и обеспечению их занятости;

участвует в разработке тарифных соглашений, отраслевых и коллективных договоров;

разрабатывает предложения по усилению мотивации производительного труда и осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства по социальной защите работников отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности;

организует ведение бухгалтерского учета, статистической отчетности, ревизионной работы и по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом и Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области назначает и производит документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации), назначает аудиторские проверки;

обеспечивает контроль и надзор за состоянием охраны труда;

выполняет другие функции в соответствии с действующим законодательством.

4. Права и обязанности Комитета

4.1. Комитет для обеспечения выполнения своих задач и функций имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от областных органов исполнительной власти, территориальных сельскохозяйственных органов управления, предприятий, организаций и учреждений необходимую информацию;

вносить предложения о создании и ликвидации областных предприятий, организаций и учреждений в установленном порядке;

привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в его компетенцию, научно-исследовательские организации, органы исполнительной власти, специалистов предприятий, организаций и учреждений.

4.2. Комитет в пределах установленных полномочий несет ответственность за выполнение задач и функций, предусмотренных настоящим Положением.

5. Имущество Комитета

5.1. Имущество Комитета состоит из выделяемых из бюджета средств, другого имущества и отражается на самостоятельном балансе Комитета.

5.2. Комитет отвечает по своим обязательствам тем закрепленным за ним имуществом, на которое по действующему законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.

6. Руководство Комитета

6.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации Волгоградской области с учетом мнения Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. Председатель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Администрации области по представлению председателя Комитета.

Председатель:

осуществляет руководство деятельностью Комитета, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций, распределяет обязанности между заместителями и руководителями структурных подразделений аппарата Комитета;

утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание аппарата Комитета, а также смету расходов на содержание аппарата в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;

назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Комитета, руководителей государственных сельскохозяйственных служб;

издает приказы, распоряжения, указания, инструкции по вопросам, входящим в его компетенцию (в необходимых случаях совместно с другими органами исполнительной власти).

6.2. В Комитете образуется коллегия в составе председателя (председатель коллегии), его заместителей по должности, руководящих работников и специалистов Комитета, ученых, представителей других организаций.

Персональный состав коллегии утверждается Главой Администрации Волгоградской области.

Решения коллегии оформляется постановлениями и реализуются при необходимости приказами председателя.

7. Реорганизация или ликвидация Комитета

7.1. Реорганизация и ликвидация Комитета производится по решению Главы Администрации Волгоградской области по согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

Управляющий делами Администрации

Волгоградской области

А.А.Федюнин