Решение коллегии Администрации Волгоградской области от 25 декабря 2001 г. N 8/27 "О Концепции стабилизации и развития животноводства Волгоградской области на 2002-2004 годы"

Председатель коллегии

Н.К.Максюта

Секретарь коллегии

А.А.Федюнин

Одобрена
решением коллегии Администрации
Волгоградской области
от 25 декабря 2001 г. N 8/27

Концепция
стабилизации и развития животноводства Волгоградской области
на 2002-2004 годы

В сельскохозяйственном производстве Волгоградской области животноводство является одной из ведущих отраслей, обеспечивающих удовлетворение потребностей населения в продуктах питания и промышленности - в сырье.

Разнообразные природные условия области позволяют успешно развивать все основные отрасли животноводства: скотоводство, свиноводство, птицеводство и овцеводство.

Однако поспешная, непродуманная реорганизация сельскохозяйственных предприятий и переход к рыночным отношениям, сопровождающийся с одной стороны ростом цен на промышленные товары и энергоносители, а с другой - вынужденным сдерживанием цен на животноводческую продукцию, привели отрасль к сплошной убыточности и непривлекательности для инвесторов, распаду коллективов, уменьшению поголовья скота, сокращению производства и переработки мяса, молока и шерсти. Даже некоторое увеличение поголовья сельскохозяйственных животных и их продуктивности в личных подсобных хозяйствах не возместило общего снижения выпуска животноводческой продукции в целом по области.

За последние пять лет поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств уменьшилось на 41 процент (в том числе коров на 33 процента), свиней - на 17 процентов, овец и коз - на 50 процентов.

Из года в год сокращается доля перерабатывающей промышленности в общем объеме промышленного производства области, ухудшается качество готовой продукции и, в большинстве своем, она стала неконкурентоспособной. На продовольственном рынке области присутствует более 80 процентов колбасных изделий, масла животного, сыров и около 30 процентов цельномолочной продукции, ввозимых из других регионов Российской Федерации.

В результате не используется большое количество животноводческих помещений, разваливается материально-техническая база мясомолочной промышленности, потери бюджета и внебюджетных фондов от сокращения налоговых поступлений исчисляются десятками миллионов рублей.

Возрождение и повышение эффективности отрасли животноводства наряду с внедрением и соблюдением прогрессивных технологий содержания и кормления животных требуют поиска нестандартных решений, способных сократить затраты на производство продукции и сделать отрасль рентабельной. Назрела необходимость выработки новых взаимоотношений между товаропроизводителями, переработчиками и предприятиями торговли области.

1. Основные задачи Концепции стабилизации и развития
животноводства области на 2002-2004 годы

Концепция стабилизации и развития животноводства области на 2002-2004 годы (далее - Концепция) предполагает преодоление кризиса в животноводстве области, стабилизацию и увеличение поголовья, продуктивности животных, наращивание производства и переработки животноводческой продукции в ближайшие три года и на перспективу. Ею предусматривается:

Поголовье сельскохозяйственных животных в 2004 году

N пп

Наименование

2004 год (тыс.голов)

2004 год в процентах к 2001 году

 1. КРС, всего                                       296,3       116,5

    в том числе коровы                               110,3       110,8

 2. Свиньи                                           258,2       134,9

 3. Овцы, козы                                       281,6       140,2

Объемы производства продукции животноводства в 2004 году

N пп

Наименование продукции

Единица измерения

Объемы произ- водства во всех катего- риях хо- зяйств в 2004 году

Объемы произ- водства в сельско- хозяйст- венных предпри- ятиях в 2004 году

2004 год в процен- тах к 2001 году

 1. Мясо КРС                       тыс.тонн     84,8     33,6    124,3

 2. Мясо свиней                      -"-        70,1     20,1    123,0

 3. Мясо овец                        -"-        10,2      2,8    119,0

 4. Настриг шерсти                   тонн     1489,0    970,0    167,0

 5. Производство молока            тыс.тонн    562,5    214,8    123,0

Производство основных видов мясо-молочных продуктов в 2002-2004 годы

N пп

Наименование продуктов

Единица измерения

2002 год

2003 год

2004 год

2004 год в про- центах к 2002 году

 1. Мясо с субпродуктами 1 катего-  тыс.тонн  10,0  12,0  17,0   170,0

    рии

 2. Колбасные изделия                 -"-      5,0   6,0   7,5   150,0

 3. Цельномолочная продукция          -"-     48,0  51,0  55,0   115,0

 4. Масло животное                    -"-      2,1   2,2   2,3   110,0

 5. Сыр жирный                        -"-      2,5   2,7   3,0   120,0

 6. Сухой продукт                     -"-      3,6   3,7   3,8   106,0

2. Основные направления Концепции

2.1. Концепция предусматривает следующие направления работы:

сохранение накопленного генетического потенциала в специализированных племенных хозяйствах, совершенствование племенных и продуктивных качеств животных районированных пород на основе чистопородного разведения и методом межпородного скрещивания;

улучшение селекционно-племенной работы, выведение новых пород, типов, линий сельскохозяйственных животных;

увеличение численности племенных предприятий (создание более 20 новых племенных заводов и племенных репродукторов по разведению различных видов и пород животных);

расширение объемов искусственного осеменения сельскохозяйственных животных, в том числе и в личных подсобных хозяйствах;

создание хозяйств, занимающихся выращиванием высокоценных пород быков-производителей для поставки федеральному государственному унитарному предприятию "Волгоградагроплем";

содействие созданию финансово-промышленных групп по отраслям животноводства из числа товаропроизводителей зернофуража, перерабатывающих и торговых предприятий в целях увеличения производства продукции животноводства, обеспечения быстрой окупаемости вложенных в отрасль средств, более полного использования их ресурсного потенциала;

оптимизация структуры посевных площадей для обеспечения сахаропротеинового соотношения с учетом роста производства животноводческой продукции на перспективу;

коренное улучшение и рациональное использование естественных кормовых угодий, а также орошаемых земель;

внедрение прогрессивных методов заготовки и хранения кормов с использованием консервантов сочных кормов, белково-витаминных добавок, премиксов, заменителей цельного молока на основе местных природных сырьевых ресурсов и нута;

доведение обеспеченности кормами на одну условную голову до 35-40, а в специализированных и племенных хозяйствах до 45-50 центнеров кормовых единиц;

обеспечение животноводческих комплексов и птицефабрик зерном через фонд фуражного зерна области в счет дотаций за реализуемую продукцию, выделение птицефабрикам из фонда перераспределения необходимого количества земли с целью обеспечения их собственными кормами, а также объединения общих интересов товаропроизводителей в повышении эффективности сельского хозяйства (по опыту ОАО "Птицефабрика Восток" Николаевского района);

проведение технического перевооружения специализированных животноводческих комплексов и птицефабрик, преимущественно отечественным энергосберегающим оборудованием;

предоставление сельскохозяйственными предприятиями незанятых помещений в аренду предпринимателям независимо от их организационно-правовой формы для организации производства;

поддержка личных подсобных хозяйств органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Волгоградской области. Участие администраций районов и сельхозпредприятий области в оказании помощи населению по обеспечению личных подсобных хозяйств кормами, молодняком скота;

обеспечение безусловного выполнения областной целевой программы "Развитие мелкотоварного производства продукции сельского хозяйства в личных подсобных хозяйствах на 2001-2004 годы" через Волгоградский областной фонд жилья и ипотеки;

участие организаций потребительской кооперации и перерабатывающей промышленности в закупке излишков продукции животноводства, полученной в личных подсобных хозяйствах;

включение личных подсобных хозяйств в систему государственного племенного и зооветеринарного обслуживания;

разработка системы мер, стимулирующих ведение животноводства во всех фермерских хозяйствах области;

активизация работы по совершенствованию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей, специалистов и кадров массовых профессий для хозяйств независимо от их форм собственности, повышение их материальной заинтересованности;

осуществление мероприятий по оздоровлению животных от хронических инфекционных заболеваний и лейкоза.

2.2. В целях стабилизации и дальнейшего развития отраслей животноводства на перспективу Концепция особое внимание уделяет следующим главным направлениям:

2.2.1. В молочном скотоводстве:

повышению уровня молочной продуктивности, интенсивности роста ремонтного молодняка, улучшению мясных качеств и снижению затрат кормов на единицу продукции;

формированию поголовья высокопродуктивных животных при перерабатывающих предприятиях (по опыту ОАО "Михайловский маслосыркомбинат") и объединению хозяйств с промышленными предприятиями (по опыту ОАО "Волгоградский керамический завод");

внедрению новых технологий переработки и длительного хранения молока для обеспечения бесперебойного снабжения молокопродуктами населения;

2.2.2. В мясном скотоводстве:

увеличению численности поголовья, особенно в заволжской зоне, повышению уровня приростов молодняка и убойной массы откормленного скота, лучшей приспособленности скота к пастбищным условиям содержания;

использованию быков-производителей мясных пород в молочных стадах на животных мясомолочной продуктивности для улучшения мясных качеств;

2.2.3. В свиноводстве:

повышению скороспелости и улучшению мясных качеств свиней, широкому использованию гетерозиса при промышленном скрещивании;

восстановлению крупных специализированных комплексов;

2.2.4. В овцеводстве:

увеличению численности овец, прежде всего в заволжской зоне и на юге области, повышению шерстной и мясной продуктивности, плодовитости, скороспелости, увеличению выхода чистого волокна за счет использования баранов-производителей австралийской селекции;

возрождению откормочных площадок для обеспечения реализации молодняка овец в год рождения;

организации мясного овцеводства.

2.3. Концепция предусматривает государственную поддержку производства продукции животноводства:

стабилизацию и укрепление финансового и экономического состояния животноводства через выделение лизингового, субсидированного и товарно-материального кредитов, привлечение инвестиций, увеличение дотаций за реализованную продукцию и поддержку племенного дела;

кредитование горюче-смазочными материалами согласно нормам расхода на 1 тонну произведенной продукции животноводства, с учетом численности условных голов в пересчете на крупный рогатый скот. При уменьшении или увеличении численности скота пропорциональное уменьшение или увеличение выделяемых горюче-смазочных материалов.

3. В целях увеличения производства продукции животноводства необходимо привлечь за три года финансовые средства в сумме 2458763 тыс.рублей (за исключением птицефабрик), в том числе собственные оборотные средства на сумму 1966117 тыс.рублей, что составляет 80 процентов от привлеченных средств, субсидированный кредит на сумму 311407 тыс.рублей (12,7 процента), областной лизинговый кредит на сумму 150000 тыс.рублей (6,1 процента), инвестиции на сумму 31239 тыс.рублей (1,2 процента).

Принимаемые меры позволят стабилизировать положение дел в животноводстве и послужат основой для наращивания производства продукции во всех отраслях.