Приложение. Областная целевая программа "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2002 год

Приложение

к постановлению Волгоградской

областной Думы

от 31 января 2002 г. N 2/41

Областная целевая программа
"Анти-ВИЧ/СПИД" на 2002 год

Паспорт Программы

 Наименование      Областная целевая  программа  "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2002

 Программы         год (далее - Программа)

 Государственный   Комитет по здравоохранению администрации  Волгоградс-

 заказчик          кой области

 Программы

 Основной          Комитет по  здравоохранению администрации Волгоградс-

 разработчик       кой области

 Программы

 Цели и задачи     Предупреждение распространения в Волгоградской облас-

 Программы         ти  заболевания,  вызываемого  вирусом иммунодефицита

                   человека.

                   Обеспечение безопасности медицинских манипуляций.

                   Обеспечение безопасности  крови  и  кровепродуктов  с

                   целью предотвращения распространения вируса иммуноде-

                   фицита человека в медицинских учреждениях Волгоградс-

                   кой области.

                   Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции.

                   Социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей

                   и лиц,  подвергшихся риску заражения  при  исполнении

                   служебных обязанностей

 Сроки реализации  2002 год

 Программы

 Основные          Обеспечение социальной   защиты   ВИЧ-инфицированных,

 программные       членов их семей и лиц,  подвергшихся риску  заражения

 мероприятия       при исполнении служебных обязанностей.

                   Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции.

                   Обеспечение безопасности медицинских манипуляций

 Исполнитель       Комитет по  здравоохранению администрации Волгоградс-

 Программы         кой области

 Объем и источ-    Финансирование Программы   осуществляется   за   счет

 ники финансиро-   средств областного бюджета в сумме 6668,0 тыс.рублей

 вания Программы

 Ожидаемые         Ограничение распространения  ВИЧ-инфекции на террито-

 результаты        рии области.

 реализации        Исключение возможности внутрибольничного  распростра-

 Программы         нения ВИЧ-инфекции.

                   Предотвращение наступления эпидемии СПИДа

 Схема контроля    Информация о ходе реализации Программы представляется

 за исполнением    в комитет экономики администрации  Волгоградской  об-

 Программы         ласти

1. Анализ исходного состояния проблем, подлежащих
решению на программной основе

На территории Волгоградской области с мая 2000 года резко обострилась эпидемиологическая ситуация по ВИЧ-инфекции.

В 2000 году зарегистрирован 261 случай ВИЧ-инфекции, рост заболеваемости почти в 9 раз по сравнению с 1999 годом. За 10 месяцев 2001 года зарегистрировано 1615 новых случаев ВИЧ-инфекции, что составило рост более чем в 8 раз по сравнению с аналогичным периодом 2000 года. Всего с 1987 года зарегистрировано 1915 человек с ВИЧ-инфекцией и больных СПИДом. За 13 лет умерло 60 человек.

В инфекционный процесс вовлечены молодые люди в возрасте от 15 до 29 лет, что составляет более 80 процентов, большинство из них (81 процент) употребляют наркотики внутривенно. ВИЧ-инфекция зарегистрирована более чем на 2/3 административных территорий области.

Кроме потребителей наркотиков в эпидемиологический процесс вовлекаются лица, занимающиеся коммерческим сексом (7 процентов). Однако нет уверенности в том, что эпидемиологический процесс в ближайшее время не охватит и широкие слои населения области.

Все вышеизложенное диктует необходимость направления усилий против распространения заболевания. В то же время единственное в Волгоградской области специализированное медицинское учреждение Волгоградский областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, призванное ежедневно решать вопросы предупреждения ВИЧ-инфицирования населения области, в настоящее время не располагает всем необходимым оснащением для своевременной диагностики и лечения заболевания.

Материально-техническая база действующих лабораторий диагностики СПИДа неудовлетворительная. Материально-техническое состояние 50 процентов лабораторий области, осуществляющих диагностику ВИЧ-инфекции, не отвечает современным требованиям. Использующаяся медицинская аппаратура и техника морально и физически изношены, что в конечном счете может сказаться на достоверности лабораторных исследований.

Особого внимания требует полная обеспеченность лабораторий тест-системами и набором инструментов для проведения исследований.

Достижения медицинской науки требуют использования для лечения ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом современных, эффективных лекарственных веществ. Лечение ВИЧ-инфицированных в Волгоградской области осложняется недостаточным количеством, а по ряду наименований - отсутствием эффективных препаратов для лечения ВИЧ-ассоциированных заболеваний.

Учитывая особую тяжесть заболевания, в медицинских учреждениях, обеспечивающих оказание медицинской помощи ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом, должны быть применены повышенные требования к обеспечению безопасности медицинских манипуляций. Обычно использующиеся в медицинских учреждениях дезинфицирующие средства не могут быть применены в случаях оказания медицинской помощи указанной группе пациентов. Исключить риск заражения могут только новейшие, высокоэффективные препараты.

В Волгоградской области необходимо создать единую компьютерную информационную сеть, обеспечивающую закрытые информационные потоки по проблеме СПИДа, гарантирующую преемственность в лечении больных и полное сохранение врачебной тайны.

Программа разработана с целью предупреждения распространения в Волгоградской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, в соответствии с Федеральной целевой программой "Анти-ВИЧ/СПИД", Федеральным законом от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", протоколом заседания Санитарно-противоэпидемической комиссии Правительства Российской Федерации от 23 октября 1995 года N 5.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы

Предупреждение распространения в Волгоградской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Задачи Программы

Правовое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией путем разработки и принятия в установленном порядке Закона Волгоградской области "О предупреждении распространения на территории Волгоградской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

Развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции.

Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, государственного контроля проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий с использованием создаваемой компьютерной системы "Анти-СПИД".

Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции.

Социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей.

3. Основные мероприятия Программы и механизмы их реализации

Программа предусматривает осуществление следующих основных мероприятий:

обеспечение безопасности медицинских манипуляций;

оснащение Волгоградского областного центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, медицинских учреждений современным стерилизационным и дезинфекционным оборудованием;

обеспечение потребности Волгоградского областного центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, медицинских учреждений городов и районов Волгоградской области высокоэффективными экологически чистыми препаратами отечественного и зарубежного производства для обработки медицинского инструментария;

применение в Волгоградском областном центре по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями комбинированной терапии для снижения уровня вируса в крови ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом препаратами последнего поколения для лечения СПИД-ассоциированных заболеваний;

обеспечение лабораторий, осуществляющих диагностику ВИЧ-инфекции, лабораторным оборудованием;

обеспечение тест-системами лабораторий, осуществляющих диагностику ВИЧ-инфекции методом иммуноферментного анализа, иммунного блотинга, полимеразной цепной реакции;

приобретение панелей сывороток для проведения внешнего контроля качества лабораторной диагностики;

оплата проезда ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом, родителей, сопровождающих ВИЧ-инфицированных детей до 16 лет в клиники Министерства здравоохранения Российской Федерации;

обеспечение Волгоградского областного центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, обеспечивающего лечение ВИЧ-инфекции, оборудованием для оказания больным неотложной и специализированной помощи;

медицинское обеспечение деятельности оздоровительного лагеря для ВИЧ-инфицированных детей;

развитие у населения, в том числе у молодежи, навыков охранительного поведения, повышения уровня нравственного и полового воспитания населения при помощи средств массовой информации, разработка и внедрение учебных программ, привлечение общественных и неправительственных организаций к участию в мероприятиях по профилактике ВИЧ-инфекции и проведение социологических исследований по проблеме;

оснащение Волгоградского областного центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями необходимой компьютерной и множительной техникой.

4. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

ограничить распространение ВИЧ-инфекции на территории области, в том числе исключить возможность внутрибольничного инфицирования больных;

благодаря современной диагностике и квалифицированному лечению ВИЧ-инфицированных отдалить наступление стадии СПИДа, что приведет к сохранению трудоспособности больных и экономии средств, затрачиваемых на их лечение и выплату пособий по инвалидности;

информировать население о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции и обеспечить более широкое применение средств индивидуальной защиты.

5. Материальное и финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется из средств областного бюджета. Затраты на реализацию Программы в 2002 году составят 6668,0 тыс.рублей.

6. Сводный расчет потребности в финансировании
мероприятий Программы

/-----------------------------------------------------------------------\

| N |         Наименование       |Общая сумма |       Исполнитель       |

|п/п|         мероприятий        | затрат на  |                         |

|   |                            | Программу  |                         |

|   |                            |(тыс.рублей)|                         |

|---+----------------------------+------------+-------------------------|

\-1----------------2-------------------3--------------------4-----------/

  1. Проведение  профилактической     336,0    Комитет по  здравоохране-

     работы  среди  населения,  в              нию администрации Волгог-

     том  числе  среди молодежи и              радской области

     подростков,  включая просве-

     тительскую работу (подготов-

     ка и издание материалов  для

     педагогов,  родителей,  под-

     ростков)

  2. Организация летнего  оздоро-     290,0    Комитет по  здравоохране-

     вительного  отдыха  детей  и              нию администрации Волгог-

     подростков, инфицированных в              радской области

     медицинских  учреждениях об-

     ласти

  3. Оплата проезда ВИЧ-инфициро-      14,0    Комитет по  здравоохране-

     ванных  и больных СПИДом,  а              нию администрации Волгог-

     также родителей, сопровожда-              радской области

     ющих  детей до 16 лет в кли-

     ники Министерства  здравоох-

     ранения Российской Федерации

  4. Приобретение    оборудования    3520,0    Комитет по  здравоохране-

     для Волгоградского областно-              нию администрации Волгог-

     го  центра по профилактике и              радской области

     борьбе со СПИДом и  инфекци-

     онными   заболеваниями   для

     обеспечения  оказания  меди-

     цинской помощи ВИЧ-инфициро-

     ванным и больным СПИДом

  5. Приобретение противовирусных     508,0    Комитет по  здравоохране-

     препаратов  для профилактики              нию администрации Волгог-

     заражения ВИЧ-инфекций меди-              радской области

     цинского  персонала при воз-

     никновении аварийных ситуаций

  6. Обеспечение   тест-системами    2000,0    Комитет по  здравоохране-

     на диагностику  ВИЧ-инфекций              нию администрации Волгог-

     донорской крови, подтвержда-              радской области

     ющие тест-системы  (иммунный

     блотинг)

     Итого                           6668,0