Постановление Администрации Волгоградской области от 3 декабря 1996 г. N 671 "Об охране жизни людей на воде"

2. Администрациям районов и городов Волгоградской области, руководителям предприятий и организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности:

а) ежегодно разрабатывать планы охраны жизни людей на воде и выделять необходимые финансовые средства из бюджетов для проведения профилактических мероприятий с привлечением организаций Всероссийского общества спасания на водах (далее - ВОСВОД).

Все случаи гибели людей на воде рассматривать в установленном порядке и принимать меры по их недопущению;

б) закрепить водоемы и места отдыха населения у воды за соответствующими предприятиями и организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности и оборудовать их знаками безопасности на воде;

в) установить строгий контроль за санитарным состоянием и оборудованием пляжей в соответствии с требованиями Правил;

г) обеспечить взаимодействие государственных, муниципальных, общественных и частных организаций, участвующих в обеспечении охраны жизни людей на воде и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

д) организовать постоянную информацию населения о состоянии водоемов и мерах безопасности через средства массовой информации: печать, радио и телевидение;

е) создать необходимые условия для изучения основ безопасности жизнедеятельности в учебных учреждениях. Укрепить их материальную базу и обеспечить учебными пособиями;

ж) в осенне-зимний период отводить специальные места для оборудования катков, проведения соревнований, массового подлежного лова рыбы и своевременно информировать население о состоянии льда и угрозе его подвижки;

з) своевременно принимать необходимые меры по пропуску паводковых вод и обеспечивать безопасность жизни людей во время наводнений и других стихийных бедствий;

и) ежегодно, перед началом купального сезона, проводить проверку и очистку водолазами дна акваторий пляжей от опасных предметов;

к) обеспечить финансирование из местных бюджетов организаций ВОСВОДа для выполнения возложенных на них задач по проведению профилактической работы среди населения, обучению детей плаванию, подготовке специалистов спасательного дела и созданию специализированных дружин из числа ДНД для несения службы на спасательных постах;

л) принять меры по обеспечению безопасности детей на воде, особенно в период каникул. Для этого создавать условия для обучения детей плаванию на пляжах, в бассейнах и загородных оздоровительных лагерях;

м) обязать предприятия и организации, проводящие массовые водные мероприятия, спортивные соревнования и экскурсии, согласовывать порядок их проведения и обеспечения мер безопасности с органами местного самоуправления;

н) определить места оборудования новых пляжей, баз стоянок маломерных судов, яхт-клубов, проведения соревнований на воде, оборудования транспортных и пешеходных переправ.

3. Комитету экономики и финансов Администрации Волгоградской области:

а) обеспечить финансирование и экономическое развитие предприятий и организаций, проводящих профилактические мероприятия по предупреждению гибели людей на воде и выполнению аварийно-спасательных работ;

б) оказывать финансовую поддержку организациям ВОСВОДа в их деятельности по охране жизни людей на водных объектах;

в) стимулировать изготовление спасательных средств на предприятиях независимо от форм собственности.

4. Волгоградскому областному комитету по охране природы:

а) до 1 января 1997 г. принять меры по восстановлению материальной базы государственных спасательных станций, обеспечить спасательные станции оборудованием и имуществом, а также средствами связи, закрепить за ними зоны организации профилактической работы с населением;

б) организовать подготовку специалистов спасательного дела и полностью укомплектовать спасательные станции и посты в соответствии со штатным расписанием;

в) обеспечить обследование и очистку дна акваторий пляжей перед началом купальных сезонов;

г) согласовать с органами местного самоуправления места расположения спасательных станций и постов и определить их зоны действия;

д) для выполнения срочных аварийно-спасательных работ на территории области иметь маневренные группы, укомплектованные высококвалифицированными водолазными специалистами, с круглосуточным дежурством;

е) силами и средствами Государственной инспекции по маломерным судам (далее - ГИМС) обеспечить проведение мероприятий по охране жизни людей на воде и осуществлять постоянный контроль технического состояния и эксплуатации маломерных судов на водоемах области.

5. Отделу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и взаимодействию с воинскими частями аппарата Главы Администрации Волгоградской области:

а) осуществлять совместно со Штабом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Волгоградской области (далее - штаб по делам ГО и ЧС) координацию действий и обеспечить взаимодействие всех аварийно-спасательных служб министерств и ведомств.

Периодически, не менее одного раза в год, проводить специальные занятия (учения) под руководством штаба по делам ГО и ЧС для отработки взаимодействия ведомственных аварийно-спасательных служб.

б) оказывать помощь организациям ВОСВОДа в выделении финансовых средств из бюджетов органов местного самоуправления на создание материальной базы и для комплектования их квалифицированными кадрами, привлечения к работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на воде широкой общественности;

в) координировать действия штаба по делам ГО и ЧС, спасательных станций, ГИМС, организаций ВОСВОДа по вопросам проведения профилактической работы, обеспечивающей охрану жизни людей на воде.

6. Штабу по делам ГО и ЧС:

а) обеспечить управление взаимодействием всех ведомственных и общественных аварийно-спасательных служб при возникновении чрезвычайных ситуаций на акваториях водных объектов области;

б) организовать проведение постоянных профилактических мероприятий по предупреждению гибели людей на водоемах области с привлечением организаций ВОСВОДа. Для этого ежегодно совместно с Волгоградским областным советом ВОСВОДа разрабатывать план охраны жизни людей на воде и представлять на утверждение Главы Администрации Волгоградской области;

в) при планировании финансирования мероприятий по охране жизни людей на воде предусматривать расходы на обеспечение функционирования Волгоградского областного совета ВОСВОДа согласно представленной смете расходов.

7. Волгоградской областной организации ВОСВОДа:

а) разработать и согласовать с Управлением народного образования Администрации Волгоградской области учебное пособие и выпустить серию плакатов по безопасности людей на воде, которыми обеспечить все учебные учреждения области при прохождении школьной программы вновь введенного предмета - основы безопасности жизнедеятельности;

б) систематически через средства массовой информации (печать, радио и телевидение) осуществлять разъяснительную работу о мерах безопасности людей на воде;

в) обеспечить функционирование городских, районных и первичных организаций ВОСВОДа на всей территории области с привлечением широкой общественности;

г) организовать подготовку специалистов спасательного дела, судоводителей маломерных судов и обучение детей плаванию;

д) организовать изготовление спасательных средств и инвентаря на Волгоградском производственном предприятии ВОСВОДа, которыми обеспечить потребность области;

е) в составе Волгоградской областной организации ВОСВОДа иметь экспедиционную производственную группу судоподъемных, подводно-технических и аварийно-спасательных работ для подъема затонувшей техники, производства инженерно-строительных работ на водозаборных сооружениях, очистки и осмотра акваторий пляжей перед началом купального сезона и других аварийно-спасательных работ;

ж) совместно с администрациями районов и городов области укомплектовать квалифицированными кадрами городские и районные организации ВОСВОДа.

8. Управлению внутренних дел Волгоградской области:

а) обеспечить охрану общественного порядка в местах массового отдыха населения у воды, на водных переправах и принимать строгие меры к нарушителям правопорядка;

б) постоянно проводить работу по предупреждению чрезвычайных ситуаций на водоемах.

9. Комитету по физической культуре и спорту Администрации Волгоградской области:

а) разработать программу массового обучения плаванию населения области на 1997-2000 годы и организовать работу по ее выполнению;

б) по согласованию с заинтересованными организациями определить порядок пользования стационарными плавательными бассейнами независимо от их ведомственной принадлежности для обучения населения и, особенно детей, плаванию;

в) осуществлять контроль и принимать меры по обеспечению безопасности людей на воде при проведении спортивных мероприятий.

10. Управлению народного образования Администрации Волгоградской области:

а) обеспечить изучение с учащимися основ безопасности жизнедеятельности в соответствии с учебной программой;

б) обеспечить обучение детей плаванию в соответствии с требованиями школьной программы. В учебных учреждениях, где отсутствует материальная база (бассейн), уроки обучения плаванию перенести на летний период и обучать детей плаванию на открытых водоемах под руководством преподавателя по физическому воспитанию;

в) предусматривать в проектах строительства и реконструкции учебных учреждений сооружение плавательных бассейнов. Запретить использование имеющихся плавательных бассейнов в коммерческих целях в учебное время;

г) регулярно практиковать совместно с Комитетом по физической культуре и спорту Администрации Волгоградской области проведение соревнований по плаванию и других спортивно-массовых мероприятий на воде;

д) обеспечить обучение детей плаванию во время пребывания их в детских оздоровительных лагерях.

11. Комитету по здравоохранению Администрации Волгоградской области:

а) организовать и обеспечить постоянное проведение санитарного просвещения среди населения по предупреждению гибели людей на воде и оказанию доврачебной медицинской помощи пострадавшим на воде;

б) по заявкам органов местного самоуправления регулярно выделять медицинский персонал, оборудование и транспорт для несения службы на пляжах и в других местах массового отдыха людей у воды.

12. Комитету по печати Администрации Волгоградской области и Волгоградской государственной телерадиовещательной компании "Волгоград-ТРВ" содействовать организациям, ведущим профилактическую работу, в регулярной информации населения о состоянии водоемов и мерах безопасности.

13. Акционерному обществу открытого типа "Электросвязь":

а) обеспечить бесперебойной связью все мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на воде, особенно в период купальных сезонов, паводков и других аварийных ситуаций.

По заявкам администраций районов и городов области организовать связь со спасательными станциями (постами) на пляжах и в местах массового отдыха у воды;

б) запретить отключение средств связи, обеспечивающих оповещение населения о чрезвычайных ситуациях на воде и вызов помощи для проведения аварийно-спасательных работ.

14. Акционерному обществу открытого типа "Волгоградский речной порт" обеспечить строгое выполнение мер безопасности людей на всех водных объектах речпорта.

15. Для решения задач Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций акционерному обществу открытого типа "Волгоградский речной порт" и акционерному обществу открытого типа "Аэропорт Волгоград" постоянно поддерживать в готовности к выполнению аварийно-спасательных мероприятий штатные подразделения спасательной службы.

16. Контроль за выполнением постановления возложить на отдел по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и взаимодействию с воинскими частями аппарата Главы Администрации Волгоградской области.

И.о. Главы Администрации

Волгоградской области

А.Н.Кращенко

Правила *
охраны жизни людей на водоемах Волгоградской области
(утв. постановлением Администрации Волгоградской области
от 3 декабря 1996 г. N 671)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила обязательны для граждан, предприятий и организаций на территории Волгоградской области.

1.2. Водные объекты используются для массового отдыха и спорта в местах, установленных органами местного самоуправления в порядке, согласованном с органами, осуществляющими государственный санитарный надзор и охрану рыбных запасов, с обществом спасания на водах, с Государственной спасательной службой, а на судоходных путях - по согласованию с органами, регулирующими судоходство.

1.3. Решениями органов местного самоуправления на наиболее опасных участках водных бассейнов района, города создаются спасательные станции и посты, которые являются основой спасательной службы района, города. Они организуют дежурство и наблюдение за установленной "зоной спасания", поддерживают постоянную готовность к немедленному выходу спасательных катеров и шлюпок к месту бедствия, устанавливают предупредительные знаки и надписи на водных участках в "зоне спасания", ограждения опасных мест для купания, проводят мероприятия по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде, работу с общественностью, подготовку дружинников-спасателей.

Время работы спасательных станций и постов определяется решением местной администрации.

В целях охраны жизни и здоровья граждан устанавливают места, где запрещены купание, катание на лодках и катерах, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота, а также определяют другие условия общего водопользования в пределах своей территории. Открытие пляжей, детских оздоровительных лагерей, баз, водных станций и других мест массового отдыха, расположенных на берегах водоемов, без наличия спасательных постов, оснащенных соответствующим спасательным инвентарем, и подготовленных кадров спасателей категорически запрещается.

Штаты и табели снабжения ведомственных спасательных постов утверждают начальники (директора) ведомств и организаций применительно к действующим типовым штатам и табелям снабжения спасательных постов Государственной спасательной службы.

Работники спасательных постов содержатся за счет предприятий и организаций, в подчинении которых находятся эти объекты. Предприятия и организации несут ответственность за охрану жизни людей на закрепленных за ними водоемах.

1.4. При проведении экскурсий, спортивных соревнований и праздников на воде руководители предприятий и организаций обязаны выделять ответственных лиц для обеспечения безопасности граждан на воде и своими силами выставлять спасательные посты.

1.5. Каждый гражданин при обнаружении несчастного случая на воде обязан оказать посильную помощь пострадавшему.

1.6. В местах отдыха граждан у воды и на воде по радиотрансляционным установкам и с помощью других средств массовой информации работниками станций, постов и ВОСВОДа должна систематически проводиться массово-разъяснительная работа среди отдыхающих по предупреждению несчастных случаев на воде.

1.7. Спасательная служба и организации ВОСВОДа обязаны организовать обучение лиц для ведомственных и общественных спасательных постов за счет средств соответствующих предприятий и организаций.

1.8. Контроль за работой ведомственных и общественных спасательных постов возлагается на руководителей предприятий, организаций и учреждений, которым подчинены эти посты, а также на спасательную службу и организации ВОСВОДа.

1.9. На пляжах, в местах массового отдыха у воды, на лодочных прокатных станциях, базах-стоянках маломерных судов, переправах и пристанях должны быть вывешены правила пользования указанными сооружениями и плавсредствами.

1.10. Руководители предприятий и организаций при производстве работ по выемке грунта, выколке льда, углублению дна водоемов в местах отдыха населения обязаны ограждать эти участки, а после окончания работы выравнивать дно.

1.11. Продолжительность купального сезона, часы работы водных станций, пляжей, плавательных бассейнов, спасательных станций устанавливаются органами местного самоуправления и руководителями предприятий и организаций, которым подчинены эти объекты.

2. Меры безопасности при пользовании пляжами, местами
массового отдыха у воды и плавательными бассейнами

2.1. Места, отводимые под пляжи и для массового отдыха у воды, должны отвечать следующим требованиям:

береговая территории у места купания и в непосредственной близости к нему должна отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям, не должна быть загрязнена и заболочена;

дно водоема должно быть плотным, иметь постепенный скат от берега, лишено уступов до глубины 1,75 м при ширине полосы от берега не менее 15 м, свободно от тины, водных растений, коряг, камней, стекла, банок и других предметов; на водоеме с проточной водой площадь водного зеркала места купания берется из расчета 5 кв.м на одного купающегося, а на водоеме с непроточной водой площадь должна быть увеличена в 2-3 раза;

пляжи и места для массового отдыха должны отводиться на расстоянии, установленном местными органами самоуправления, но не менее, чем на 500 м выше места спуска сточных вод и на 1000 м ниже портовых сооружений, пирсов, причалов судов, нефтеналивных приспособлений и т.д.;

в части водоема, отведенной для купания, не должно быть выхода грунтовых вод с низкой температурой, водоворотов и воронок, скорость течения в этих местах не должна превышать 0,5 м/с; при большей скорости течения должны быть устроены приспособления для его замедления;

ежегодно, перед началом купального сезона, дно водного района, отведенного для купания людей, должно быть осмотрено и очищено. Очистка и осмотр дна входит в обязанность предприятия (организации), которому принадлежит пляж или за которым закреплен водоем.

2.2. В местах купания на глубине 1,2-1,3 м должна быть установлена водомерная рейка. Границы заплыва в местах купания должны быть обозначены буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25-30 м один от другого и до 25 м от места с глубиной 1,3 м. Граница заплыва не должна выходить в зону судового хода.

2.3. На каждом пляже в месте купания должны быть оборудованы участки акватории для купания неумеющих плавать с глубинами не более 1,2 м. Они должны обозначаться линией поплавков, закрепленных на троссах, или ограждаться штакетным забором.

2.4. На пляжах и в местах купания могут быть оборудованы участки для прыжков в воду. Такие участки выбираются в естественных местах акватории с приглубными берегами, позволяющими безопасно нырять в воду прямо с берега. При отсутствии таких мест для прыжков в воду устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Дно водоемов на участках для прыжков в воду должно быть тщательно обследовано и очищено от посторонних предметов, представляющих опасность. Участки для прыжков в воду по возможности оборудуются в некотором отдалении от общего места купания или, в крайнем случае, примыкают к одной из его сторон.

2.5. В местах, запрещенных для купания, должны быть установлены щиты с надписью "Купаться запрещено".

2.6. Территория пляжа должна быть ограждена, хорошо спланирована, иметь сток для дождевых вод. Территория может быть разделена на отдельные участки: для мужчин, женщин и общий. Спуск на пляж и в купальню должен быть пологим, на каждого купающегося должно приходиться не менее 2 кв.м площади пляжа, а в купальнях - не менее 3 кв.м.

2.7. Купальни должны быть надежно закреплены и соединяться с берегом мостиками или трапами, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.

2.8. На купальнях, выступающих за черту берега, с наступлением темноты должен зажигаться яркий белый огонь кругового освещения на высоте не менее 2 м, ясно видимый со стороны судового хода.

2.9. Пляжи и места отдыха у воды, как правило, должны быть радиофицированы, по возможности иметь телефонную связь и обслуживаться городским транспортом.

2.10. Продажа спиртных напитков в местах массового отдыха у воды категорически запрещается.

2.11. На берегу мест организованного купания через каждые 50 м и не далее 5 м от воды должны быть выставлены щиты с навешанными на них спасательными кругами и концами Александрова. На круге с одной стороны должно быть написано "Бросай утопающему", а с другой стороны - название пляжа.

2.12. На пляжах и в местах массового отдыха у воды должны быть оборудованы помещения для оказания первой медицинской помощи и организовано постоянное дежурство медперсонала. Пункт первой медицинской помощи должен быть обеспечен необходимым инструментом и медикаментами для оказания помощи терпящим бедствие на воде и получившим травматические повреждения. В местах массового купания местными органами здравоохранения организуются санпосты, для дежурства на которых выделяются медработники. Санпост должен иметь необходимое оборудование и медикаменты для оказания помощи пострадавшим и спецавтотранспорт.

2.13. На каждом пляже и в местах массового отдыха у воды для предупреждения несчастных случаев и оказания первой помощи пострадавшим на воде организацией, за которой закреплен данный водоем или пляж, за свой счет выставляется ведомственный спасательный пост и организуется дежурство матросов-спасателей, хорошо знающих спасательное дело. Пост должен быть укомплектован и оборудован в соответствии с Правилами устройства и оборудования ведомственного спасательного поста.

2.14. В помощь ведомственному спасательному посту первичная организация ВОСВОДа предприятия (учреждения) в дни массового отдыха населения может выставлять общественные осводовские спасательные посты, привлекая к дежурству на них активистов-осводовцев.

На пляжах и в местах массового отдыха у воды организуется также несение патрульной службы специализированными дружинами (группами) по безопасности на воде при ДНД.

2.15. В местах массового купания, на пляжах, базах отдыха и в плавательных бассейнах должны быть оборудованы и размещены на видных местах красочные стенды с материалами по предупреждению несчастных случаев на воде. На стендах необходимо иметь:

выдержки из настоящих Правил;

плакаты "Учись плавать", "Приемы спасания вплавь" и т.д.;

советы отдыхающим о порядке купания и приема солнечных ванн;

таблицу с указанием температуры воды и воздуха, направления и силы ветра, скорости течения;

указатели номеров телефонов и адресов милиции и ближайшей спасательной станции;

схематическое изображение территории и акватории пляжа с указанием наибольших глубин и опасных мест;

расписание занятий, тренировок, соревнований с указанием лиц, ответственных за безопасность на воде.

2.16. У директора пляжа и старшины спасательного поста должны быть заведены:

вахтенный журнал ведомственного спасательного поста для учета предупредительной и оперативной работы;

амбулаторный журнал;

книга жалоб и предложений.

2.17. В часы работы пляжа на нем постоянно должен находиться представитель администрации, наблюдающий за порядком. Дети до 12 лет допускаются в купальню только со взрослыми.

2.18. В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500м запрещается стирка белья и купание животных.

2.19. В местах массового отдыха у воды не допускается купание лиц, имеющих кожные заболевания, находящихся в нетрезвом состоянии, а также купание без купальных костюмов.

2.20. Купающимся запрещается:

заплывать за буйки, обозначающие границы заплыва;

подплывать к судам (моторным, парусным), весельным лодкам, баркам, плотам, несамоходным судам и другим плавсредствам;

прыгать в воду с лодок, катеров, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей;

загрязнять и засорять водоемы;

распивать спиртные напитки;

приводить с собой собак и других животных;

оставлять на берегу, в гардеробах и раздевалках бумагу, банки, стекло и другой мусор;

играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этой цели местах, затевать игры в воде, связанные с нырянием и захватом купающихся, а также допускать другие шалости на воде;

подавать крики ложной тревоги;

плавать на досках, лежаках, бревнах, камерах автомашин, надувных матрацах и т.п.;

входить в воду и купаться в нетрезвом состоянии.

2.21. Выход на платформы вышек для прыжков в воду высотой от 3 м и более допускается только с разрешения инструкторов (тренеров) и в их присутствии.

2.22. Во время тренировок при обучении плаванию ответственность за организацию безопасности людей на воде несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий тренировку или обучение.

2.23. При групповом обучении плаванию число одновременно обучающихся не должно превышать 10 человек. За группой обучающихся, кроме преподавателя, должны постоянно наблюдать дежурные, спасатель и медицинский работник.

2.24. Занятия по плаванию как с умеющими, так и с не умеющими плавать проводятся в специально отведенных местах.

2.25. Все лица, занимающиеся водными видами спорта, должны быть обучены приемам спасания и оказания доврачебной помощи пострадавшим.

2.26. Указания представителей спасательной службы о мерах безопасности на воде для администрации пляжа, базы отдыха и плавательного бассейна являются обязательными.

3. Меры по обеспечению безопасности детей на воде

3.1. Безопасность детей на воде достигается правильным выбором и оборудованием места купания, в зимнее время - выбором места и оборудованием катков, хорошей организацией отдыха, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на воде и соблюдении мер предосторожности.

3.2. В детских оздоровительных лагерях и в других детских учреждениях, расположенных на берегах рек, водоемов или вблизи них, место для купания должно выбираться по возможности у пологого песчаного берега, на 500 м выше по течению от места сброса сточных вод, на 1000 м ниже по течению от причалов, пристаней, плотин и других гидротехнических сооружений и не должно находиться вблизи судового хода. Скорость течения в этом месте не должна превышать 0,5 м/с.

3.3. Дно акватории, отведенной для купания детей, должно иметь постепенный уклон до глубины 2 м без ям, уступов и опасных предметов (подводных камней, остатков свай, коряг, стекла и т.п.).

Перед открытием лагеря и купального сезона дно акватории должно быть обследовано водолазами и очищено от опасных предметов.

Обследование дна является обязанностью организации, которой принадлежит пляж, место купания.

3.4. На пляже детского оздоровительного лагеря, детского учреждения в месте купания должны быть оборудованы участки акватории для купания и обучения плаванию детей до 9 лет с глубинами не более 0,7 м, а также для детей 9-11 лет и для детей старшего возраста, не умеющих плавать и плохо плавающих, с глубинами не более 1,2 м (до уровня груди детей).

Участки для купания детей до 9 лет ограждаются штакетным забором высотой над поверхностью воды не менее 0,8 м; для купания детей 9-11 лет и детей старшего возраста, не умеющих плавать и плохо плавающих, обносятся линией поплавков, закрепленных на тросах, или огораживающих штакетным забором (ограждение может быть сделано из хорошо обструганных жердей диаметром 3-4 см, закрепленных на кольях, вбитых в дно на расстоянии не более 3 м друг от друга).

В местах с глубинами до 2 м разрешается купаться детям в возрасте от 12 лет и только хорошо умеющим плавать. Эти глубины ограждаются буйками, расположенными на расстоянии 25-30 м один от другого.

3.5. В месте купания не должно быть выхода грунтовых вод с низкой температурой, источников загрязнения воды. Выше по течению на расстоянии 50 м запрещается стирка белья и купание животных.

3.6. Пляж детского оздоровительного лагеря, детского учреждения должен отвечать установленным санитарным требованиям, быть благоустроен, огражден штакетным забором со стороны суши, иметь теневые навесы.

На расстоянии 3 м от уреза воды через каждые 25 м должны быть установлены щиты с навешанными на них спасательными кругами и концами Александрова.

3.7. На территории детского оздоровительного лагеря оборудуется стенд с материалами по предупреждению несчастных случаев на воде. На видных местах должны быть вывешены Правила купания, установлена доска с данными о температуре воды и воздуха, силе и направлении ветра.

3.8. На территории пляжа должен быть оборудован медицинский пункт, установлены грибки и навесы для защиты от солнца.

3.9. Открытие пляжа разрешается только после проверки его специально созданной комиссией органа местного самоуправления с участием представителей ВОСВОДа и спасательной службы. О проверке составляется специальный акт.

3.10. Каждый оздоровительный лагерь или другое детское учреждение, расположенное у водоема, должно иметь ведомственный спасательный пост, который выставляется той организацией, в ведении которой находится данный лагерь или учреждение.

Во время купания детей или других мероприятий на воде осуществляется патрулирование спасательной лодки, снабженной спасательным кругом и концом Александрова. В помощь ведомственному посту необходимо привлекать дружинников.

3.11. Купание детей разрешается при наличии оборудованного места купания и ведомственного спасательного поста.

3.12. Ответственность за безопасность детей во время купания возлагается на инструктора по плаванию и спасанию.

3.13. Купание детей разрешается только группами не более 10 человек и продолжительностью 10 минут. Купающиеся выстраиваются в линейку, не сходя с места складывают перед собой белье. По окончании купания и одевания руководитель проверяет, вся ли одежда разобрана.

За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение дежурными воспитателями и медицинскими работниками. Методическое руководство купанием осуществляет физрук или инструктор по плаванию и спасанию.

3.14. Купание детей, не умеющих плавать, должно проводиться отдельно от детей, умеющих плавать. Купание таких детей организует и контролирует руководитель детского оздоровительного лагеря или детского учреждения.

3.15. Перед началом купания детей проводится следующая подготовка пляжа:

границы участка, отведенного для купания отряда (группы), обозначаются вдоль береговой черты флажками;

на щитах развешиваются спасательные круги, концы Александрова и другой спасательный инвентарь;

спасательная шлюпка со спасателем выходит за внешнюю сторону линии заплыва и удерживается в 2-3 м от нее.

3.16. С окончанием этих мероприятий отряды выводятся на свои участки купания, где каждая группа инструктируется о правилах поведения на воде.

3.17. Купание проводится организованно, в присутствии лиц, умеющих плавать и оказывать помощь терпящим бедствие на воде.

3.18. Купающимся детям запрещается нырять с перил, заплывать за знаки линии заплыва.

3.19. Для удобства проведения уроков по плаванию должна быть ограждена и соответствующим образом оборудована площадка на берегу, которая примыкает к акватории.

На площадке должно быть:

не менее 25 плавательных досок;

2-3 шеста, применяемые для поддержки при обучении не умеющих плавать;

плавательные поддерживающие пояса;

3-4 ватерпольных и резиновых мяча;

2-3 рупора (мегафона) или электромегафона;

специальный стенд с расписанием занятий, учебными плакатами по методике обучения и технике плавания.

3.20. Во время купания детей на всей территории пляжа запрещается:

купание и нахождение посторонних лиц;

катание на лодках и катерах;

игры и спортивные мероприятия.

3.21. Катание на гребных и моторных лодках (катерах) проводится только под руководством взрослых. К управлению моторными катерами и лодками допускаются лица, имеющие специальные права на самостоятельное управление плавсредствами.

На катании запрещается:

перегружать катер, лодку сверх установленной нормы;

пользоваться лодкой детям до 16 лет без сопровождения взрослых;

брать в лодку детей, не достигших 7 лет;

прыгать в воду и купаться с лодки;

сидеть на бортах, переходить в места на место и пересаживаться на другие катера, лодки.

Катера и лодки должны быть в исправности, иметь полный комплект спасательных средств, другое оборудование и инвентарь.

3.22. Перед отбоем администрация обязана выделять патруль (дежурного, ответственное лицо) для обхода берега водоема.

3.23. Устройство катка на водоеме (реке, озере, пруду) разрешается лишь после тщательной проверки прочности льда (толщина льда должна быть не менее 10-12 см). Массовое катание разрешается при толщине не менее 25 см.

4. Меры безопасности при пользовании переправами по льду

4.1. Время открытия и закрытия переправы в начале и в конце зимы, а также режим работы в течение суток устанавливается специальной комиссией органа местного самоуправления с участием представителей органа местного самоуправления, организации, ответственной за переправу, гидрометеослужбы, милиции, ВОСВОДа, спасательной службы и других заинтересованных организаций. Сроки организации переправ по льду на судоходных путях согласуются с органами речфлота.

4.2. Организации, занимающиеся перевозкой людей и грузов через реки и водоемы, с наступлением ледостава оборудуют пешие и автогужевые переправы по льду, организуют ведомственные спасательные посты с необходимым спасательным оборудованием.

4.3. Места, отведенные для переправ, должны удовлетворять следующим условиям:

дороги и спуски, ведущие к переправам, должны быть благоустроены;

в районе переправы не должно быть (слева и справа от нее на 100 м) сброса теплых и выхода грунтовых вод, а также промоин, майн и площадок для выколки льда;

трасса автогужевых переправ должна быть одностороннего движения, для встречного движения прокладывается самостоятельная трасса параллельно первой, на удалении от нее на 40-50 м.

4.4. На переправах категорически запрещается:

выкалывать лунки для рыбной ловли и других надобностей;

переход и переезд в неогражденных и неохраняемых местах;

использование спасательных средств не по их прямому назначению.

4.5. Порядок движения транспорта и нормы провоза груза и пассажиров устанавливаются администрацией переправы с учетом ледового прогноза и таблицы максимальной нагрузки на лед.

4.6. Оборудовать и содержать переправы нужно в соответствии со следующими требованиями:

на переправе должен постоянно нести службу ведомственный спасательный пост и находиться дежурные, хорошо знающие приемы спасания на льду и правила оказания первой помощи. У автогужевых переправ в часы наибольшего движения устанавливаются общественные спасательные посты дружинников ГАИ;

у подъезда к переправе устанавливается специальный щит, на котором указывается, какому транспорту и с каким максимальным грузом разрешается проезд по данной переправе и какой интервал между транспортом нужно соблюдать;

ежедневно утром и вечером, а в оттепель и днем, нужно производить путем выколки замер толщины льда и определять его структуру. Замер льда производится по всей трассе и особенно там, где большие скорости течения воды и глубина водоема;

регулярно должна производиться расчистка части ледяной трассы от снега во избежание утепления льда и уменьшения его грузоподъемности;

граница места, отведенного для переправы, должна быть через каждые 25-30 м обозначена вехами. На обоих берегах водоема у спуска на переправу должны быть выставлены щиты со спасательными кругами, досками и лестницами. На щите делается надпись "Подать утопающему". Рядом со щитом должны находиться бревна длиной 5-6 м, диаметром 10-12 см, используемые для оказания помощи при проломе льда;

в опасных для движения местах вывешиваются знаки предупреждения об опасности;

переправа должна быть хорошо освещена, особенно подходы к ней с берега.

4.7. В случае несоблюдения настоящих Правил органами милиции, организациями ВОСВОДа и спасательной службой составляется акт на закрытие переправы с последующим представлением его соответствующему органу местного самоуправления.

5. Меры безопасности населения при производстве
работ по выемке грунта

5.1. Производство работ по выемке грунта вблизи берегов рек, озер и других водоемов, особенно в местах массового купания людей, должно быть согласовано с органами местного самоуправления, органами Минтранса России, спасательной службой или советом ВОСВОДа и другими заинтересованными организациями.

5.2. Руководители предприятий, организаций при производстве работ по выемке грунта, торфа в местах массового отдыха населения обязаны ограждать данные участки.

5.3. Охрана котлованов, заполненных водой, до окончания работ возлагается на руководителя организации, производящей выемку грунта.

5.4. По окончании выемки грунта в котлованах, заполненных водой, производится выравнивание дна от береговой черты до глубины 1,7 м.

Небольшие котлованы в местах массового отдыха населения должны засыпать те организации, которые производили выемку грунта.

6. Описание знаков безопасности на воде

6.1. Знаки безопасности на воде устанавливают на берегах водоемов с целью обеспечения безопасности граждан при пребывании их у воды и на воде.

6.2. Знаки имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее, чем 50 х 60 см (соотношение сторон 5 х 6). Знаки изготавливают из деревянных досок, толстой фанеры, металлических листов или из другого прочного материала.

Знаки устанавливают на видных местах, укрепляя их на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и т.п.), врытых в землю. Высота столбов над землей должна быть не менее 2,5 м.

6.3. Надписи на знаках делаются черной или белой краской.

NN
пп

Надписи на знаке

Общий вид знака

 1. Место для купания                В зеленой  рамке.  Надпись  сверху.

    (с указанием границ в метрах)    Ниже  изображен  плывущий  человек.

                                     Знак укрепляется на белом столбе

 2. Место для купания детей          В зеленой  рамке.  Надпись  сверху.

    (с указанием границ в метрах)    Ниже изображены двое детей, стоящих

                                     в воде.  Знак укрепляется на  белом

                                     столбе

 3. Место для купания животных       В зеленой  рамке.  Надпись  сверху.

    (с указанием границ в метрах)    Ниже  изображена  плывущая  собака.

                                     Знак укрепляется на белом столбе

 4. Купаться запрещено               В красной  рамке.  Надпись  сверху.

    (с указанием границ в метрах)    Ниже  изображен  плывущий  человек.

                                     Изображение  перечеркнуто   красной

                                     чертой  по диагонали с верхнего ле-

                                     вого  угла.  Знак  укрепляется   на

                                     красном столбе

 5. Переход по льду разрешен         Весь покрашен в зеленый цвет.  Над-

                                     пись посредине,  белая. Знак укреп-

                                     ляется на белом столбе

 6. Переход по льду запрещен         Весь покрашен в красный цвет.  Над-

                                     пись посредине,  белая. Знак укреп-

                                     ляется на красном столбе

-------------------------

 * Правила разработаны по рекомендации Правительства Российской

   Федерации  от 25.06.96 N 2246П-ПЗ с учетом ранее действовавших правил,

   утвержденных приказом Министра Жилищно-коммунального хозяйства

   Российской  Федерации  от  22.02.78 N 103 и гидрографических условий

   Волгоградской области.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.