Постановление Администрации Волгоградской области от 6 ноября 1996 г. N 613 "О преобразовании отдела поддержки предпринимательства Комитета экономики и финансов Администрации Волгоградской области в Управление развития предпринимательства Администрации Волгоградской области"

Во исполнение постановления Главы Администрации Волгоградской области от 20.05.96 N 274 "О мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Волгоградской области", учитывая опыт работы отдела поддержки предпринимательства и предложения предпринимателей области, до утверждения схемы управления Администрации Волгоградской области постановляю:

1. Преобразовать отдел поддержки предпринимательства Комитета экономики и финансов Администрации Волгоградской области в Управление развития предпринимательства Администрации Волгоградской области (далее - управление развития предпринимательства) в пределах штатной численности названного комитета.

2. Утвердить прилагаемое Положение и штатную численность управления развития предпринимательства согласно приложению 1.

3. Назначить начальником Управления развития предпринимательства Администрации Волгоградской области Федорченко Виктора Леонидовича.

4. Координацию деятельности управления развития предпринимательства поручить заместителю Главы Администрации Волгоградской области Зацаринскому Н.В.

5. Председателю Комитета экономики и финансов Администрации Волгоградской области Зацаринскому Н.В. передать управлению развития предпринимательства необходимые штатные единицы согласно приложению 1 и расходы на их содержание в пределах сметы на 1996 год.

6. Начальнику финансового управления Комитета экономики и финансов Администрации Волгоградской области Сазонову С.П. предусмотреть финансирование управления развития предпринимательства на 1997 год.

7. Управляющему делами Администрации Волгоградской области Удалову А.С. выделить управлению развития предпринимательства необходимые помещения, транспорт, оргтехнику, мебель, установить телефоны согласно приложению 2.

8. Директору городской телефонной сети Родину В.Н. совместно с управляющим делами Администрации Волгоградской области Удаловым А.С. обеспечить телефонами рабочие кабинеты управления развития предпринимательства согласно приложению 2.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области Зацаринского Н.В.

Глава Администрации

Волгоградской области

И.П.Шабунин

Временное положение
об Управлении развития предпринимательства
Администрации Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области
от 6 ноября 1996 г. N 613)

1. Общие положения

1.1. Управление развития предпринимательства Администрации Волгоградской области (в дальнейшем - управление) является подразделением Администрации Волгоградской области, осуществляющим реализацию государственной политики в области становления и укрепления предпринимательского сектора экономики Волгоградской области, государственное регулирование, межотраслевую и межрайонную координацию в сфере поддержки и развития малого предпринимательства.

1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации Волгоградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Управление имеет статус юридического лица по законодательству Российской федерации, расчетные счета, в том числе валютный, в банках, самостоятельный баланс, гербовую печать со своим наименованием, штампы.

1.4. Юридический адрес управления:

400098, г.Волгоград, пр.им.В.И.Ленина, 9, Управление развития предпринимательства Администрации Волгоградской области.

2. Основные задачи

Основными задачами управления являются:

2.1. Реализация политики Администрации Волгоградской области в сфере государственной поддержки и развития малого предпринимательства, ориентированного на удовлетворение потребностей населения области в товарах и услугах.

2.2. Определение приоритетных направлений развития малого предпринимательства в регионе, разработка областных государственных программ поддержки предпринимательства и организация их исполнения.

2.3. Проведение анализа эффективности реализуемых программ развития малого предпринимательства и принимаемых органами государственной власти решений в этой сфере.

2.4. Разработка предложений по устранению правовых, административных, экономических и организационных препятствий в вопросах создания и развития субъектов малого предпринимательства на территории области.

2.5. Разработка мероприятий по обеспечению формирования инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства, оказание консультативной, информационной и финансовой поддержки в области создания и деятельности субъектов малого предпринимательства.

2.6. Разработка предложений по совершенствованию налогообложения субъектов малого предпринимательства, системы и механизма их финансово-кредитной поддержки.

2.7. Проведение учета и обобщения мнений субъектов малого предпринимательства с целью выработки предложений по дальнейшему развитию предпринимательства в регионе.

2.8. Содействие субъектам малого предпринимательства в установлении межрегиональных и международных контактов.

2.9. Разработка нормативно-методических документов, направленных на стимулирование предпринимательской деятельности, в пределах компетенции управления.

2.10. Контроль за эффективным использованием финансовых средств, направляемых из бюджета на поддержку и развитие малого предпринимательства в регионе.

2.11. Организация выставок, конференций, семинаров и иных мероприятий в целях создания цивилизованной конкуренции производителей, опроса общественного мнения, апробации разработок управления на практике.

3. В соответствии с основными задачами управление:

3.1. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативно-методической базы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Волгоградской области.

3.2. Анализирует состояние малого предпринимательства в Волгоградской области и эффективность применения мер его государственной поддержки, подготавливает прогнозы развития малого предпринимательства и предложения по приоритетным направлениям и формам его государственной поддержки.

3.3. Организует разработку и реализацию областной программы государственной поддержки малого предпринимательства, обеспечивает участие субъектов малого предпринимательства в реализации этой программы, а также в осуществлении поставок продукции и выполнении работ (услуг) для нужд области.

3.4. Осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств, выделенных субъектам малого предпринимательства, некоммерческим, общественным и другим организациям.

3.5. Обеспечивает финансирование государственной поддержки малого предпринимательства области, определенное бюджетом Волгоградской области.

3.6. Осуществляет в пределах своих полномочий кредитно-финансовую деятельность, направленную на поддержку малых предприятий, выполняющих заказы для нужд области и участвующих в реализации областных программ.

3.7. Осуществляет работу по привлечению внебюджетных источников финансирования для развития и поддержки предпринимательства.

3.8. Разрабатывает и организует осуществление комплекса мероприятий по созданию сети технопарков, лизинговых компаний, производственно-технологических центров и других объектов инфраструктуры, обеспечивающих поддержку субъектов малого предпринимательства.

3.9. Подготавливает предложения об установлении для субъектов малого предпринимательства льгот по налогообложению в части, приходящейся на областной бюджет.

3.10. Осуществляет методическую помощь в разработке и реализации районных программ поддержки малого предпринимательства.

3.11. Организует проведение опросов субъектов малого предпринимательства для выяснения тенденций его развития, выявляет насущные проблемы предпринимателей.

3.12. Обеспечивает организацию подготовки кадров для малого предпринимательства, а также специалистов для органов местного самоуправления, осуществляющих функции поддержки малого предпринимательства и создания новых рабочих мест.

3.13. Участвует в организации и проведении конкурсов по размещению заказов для нужд области среди субъектов малого предпринимательства, предоставлению им кредитов за счет бюджетных и заемных средств и средств фондов поддержки малого предпринимательства для реализации конкретных проектов.

3.14. Организует поддержку внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научных, производственных, информационных связей, участию в международных выставках.

3.15. Оказывает поддержку в организации и деятельности союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства.

3.16. Координирует деятельность органов местного самоуправления, фондов поддержки предпринимательства и других специализированных организаций с государственным участием, осуществляющих поддержку малого предпринимательства.

3.17. Подготавливает и представляет ежегодно Главе Администрации Волгоградской области доклад о состоянии малого предпринимательства и мерах его государственной поддержки, включая отчет об использовании средств областного бюджета на указанные цели.

3.18. Осуществляет владение, пользование и распоряжение находящимся на балансе управления имуществом в соответствии с действующим законодательством и другими нормативными актами.

3.19. От своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные неимущественные права, несет обязанности, заключает договоры и соглашения на основании и в порядке, предусмотренном действующим законодательствам.

3.20. Имеет иные полномочия, связанные с целями и задачами управления, распоряжениями и поручениями Главы Администрации Волгоградской области.

4. Права управления

4.1. Для реализации возложенных на него задач управлению предоставляется право:

4.1.1. Запрашивать и получать от органов государственной власти и органов местного самоуправления области, городов и районов, других организаций и предприятий необходимые информационные, аналитические, справочные и статистические материалы, ведомственные нормативно-методические документы по вопросам, относящимся к его компетенции. Специалисты управления для выполнения возложенных на них задач имеют право доступа с соблюдением установленного законодательством порядка на малые предприятия, независимо от подчиненности и форм собственности.

4.1.2. Проводить оценку, согласовывать и самостоятельно разрабатывать проекты постановлений Главы Администрации Волгоградской области, а также давать заключения по проектам постановлений и документам других органов, поступающим в Администрацию Волгоградской области, по вопросам, связанным с поддержкой малого предпринимательства.

4.1.3. Координировать деятельность городских и районных администраций по стимулированию предпринимательства, осуществлять в пределах своей компетенции межрегиональные и международные контакты с организациями, занимающимися поддержкой малого предпринимательства.

4.1.4. Привлекать для проведения экспертиз, консультационно-аналитической работы, а также разработки проектов нормативно-методических документов и программ ученых, предпринимателей и работников органов регионального и местного управления.

4.1.5. Давать разъяснения по вопросам применения действующего законодательства по предпринимательству.

4.1.6. Создавать в пределах своей компетенции координационные, экономические и другие советы и группы, экспертные комиссии, а также проводить совещания и семинары по вопросам малого предпринимательства.

4.1.7. Принимать участие в создании, в установленном законом порядке, самостоятельных организаций для обеспечения субъектов малого предпринимательства информацией и выполнения других задач в области поддержки предпринимательства.

4.1.8. Принимать участие в создании фондов поддержки предпринимательства.

4.1.9. Осуществлять иные полномочия, предоставляемые управлению для выполнения поручений Главы Администрации Волгоградской области.

4.2. Бюджетное финансирование программ поддержки предпринимательства в регионе производится через расчетный счет управления.

4.3. В своей деятельности управление непосредственно взаимодействует с Финансовым управлением Комитета экономики и финансов Администрации Волгоградской области, Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Волгоградским комитетом государственной статистики, другими комитетами и управлениями Администрации Волгоградской области, органами местного самоуправления, Государственной налоговой инспекцией по Волгоградской области, областным советом по развитию предпринимательства и другими государственными, муниципальными и общественными организациями.

5. Структура управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый Главой Администрации Волгоградской области.

5.2. Начальник управления оперативно подчинен заместителю Главы Администрации Волгоградской области.

6. Начальник управления:

6.1. Руководит деятельностью управления, несет персональную ответственность перед Администрацией Волгоградской области за выполнение задач и функций, возложенных на управление.

6.2. Представляет интересы Администрации Волгоградской области во всех учреждениях и организациях, в том числе зарубежных и международных.

6.3. Для осуществления задач и функций управления создает структурные подразделения - отделы, секторы и т.д., в пределах утвержденной сметы расходов.

6.4. Выдает доверенности, заключает договоры и соглашения, открывает счета в учреждениях банков.

6.5. Издает внутренние распоряжения и приказы по организационной деятельности управления в пределах своих полномочий.

6.6. Назначает и освобождает от должности (в соответствии с действующим законодательством) сотрудников управления, осуществляет мероприятия по повышению их квалификации, улучшению условий труда.

6.7. Распределяет должностные обязанности и устанавливает степень ответственности заместителя и сотрудников управления за порученную работу.

6.8. В пределах выделенных на содержание управления финансовых средств утверждает и вносит изменения в структуру, штатное расписание и должностные оклады работников управления, устанавливает надбавки к должностным окладам.

6.9. Обеспечивает соблюдение сотрудниками исполнительской дисциплины, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников управления в соответствии с действующим законодательствам.

6.10. Осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств, имеющихся в управлении, обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества, соблюдение финансово-штатной дисциплины.

6.11. Утверждает инструктивные и методические документы, обязательные для управления.

6.12. Готовит предложения по внесению изменений в данное Положение.

6.13. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

7. Реорганизация и прекращение деятельности управления

7.1. Реорганизация и прекращение деятельности управления производится по решению Главы Администрации Волгоградской области в установленном законом порядке.

7.2. Временное положение действует до утверждения схемы управления Администрации Волгоградской области.