Постановление Администрации города Волгограда от 28 апреля 2003 г. N 504 "Об основных направлениях реформирования жилищно-коммунального хозяйства Волгограда на 2003-2005 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации города Волгограда
от 28 апреля 2003 г. N 504
"Об основных направлениях реформирования жилищно-коммунального
хозяйства Волгограда на 2003-2005 годы"

В Волгограде в течение 1997-2002 годов осуществлен комплекс мер по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Завершается работа по изменению структуры собственности жилищного фонда в результате передачи в муниципальную собственность Волгограда государственного, ведомственного жилищного фондов и приватизации жилья.

Проведена работа по изменению структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством города, в т.ч. по разделению функций управляющих компаний и подрядных организаций.

Начата работа по демонополизации и развитию конкуренции в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг. В Дзержинском, Ворошиловском и Советском районах на обслуживании жилья работают организации различных форм собственности.

Создана система договорных отношений с подрядными организациями различных форм собственности.

Ведется работа по сокращению затрат за счет организационно-технических мероприятий, связанных с сокращением убыточности предприятий, внедрения энергосберегающих технологий, перевода отдельных видов услуг на самоокупаемость. Ежегодно департаментом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда разрабатывается и реализуется программа энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве, финансируемая из бюджета города.

В связи с ростом платы за жилье и коммунальные услуги создана система предоставления адресной финансовой поддержки (субсидий) для социальной защиты малоимущих слоев населения.

Вместе с тем, не решена проблема задолженности за жилищно-коммунальные услуги учреждений бюджетной сферы. Остается высокой задолженность за электроэнергию и газ предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики. Не решен вопрос о полном возмещении бюджетами всех уровней расходов, связанных с предоставлением населению льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и жилищных субсидий.

Сохраняется задержка по выплате заработной платы работникам жилищно-коммунального хозяйства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2001 г. N 797 "О подпрограмме "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" федеральной целевой Программы "Жилище" на 2002-2010 годы" и Постановлением главы администрации Волгоградской области от 26 июля 2002 г. N 592 "О ходе реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области и перспективах ее развития", постановляю:

1. Утвердить основные направления реформирования жилищно-коммунального хозяйства Волгограда на 2003-2005 годы (прилагаются).

2. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда:

2.1. Осуществлять координацию деятельности структурных подразделений администрации Волгограда с целью обеспечения их работы по дальнейшему реформированию жилищно-коммунального хозяйства и реализации настоящего Постановления.

2.2. Ежегодно разрабатывать конкретные мероприятия по реализации основных направлений реформирования жилищно-коммунального хозяйства, обеспеченные источниками финансирования.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Клевцова С.Н.

Глава администрации

Ю.В.Чехов

Основные направления реформирования
жилищно-коммунального хозяйства Волгограда на 2003-2005 годы
(утв. Постановлением главы администрации Волгограда
от 28 апреля 2003 г. N 504)

/--------------------------------------------------------------------------------\

|  N  |    Наименование мероприятий    |     Срок     |       Исполнители        |

| п/п |                                |  исполнения  |                          |

|-----+--------------------------------+--------------+--------------------------|

\--1-------------------2-----------------------3-------------------4-------------/

1. Инвентаризация, реструктуризация и ликвидация задолженности
предприятий жилищно-коммунального хозяйства

  1.1. Проведение инвентаризации деби-  до 01.06.2003  администрации районов Вол-

       торской  и  кредиторской задол-                 гограда,  департамент  жи-

       женностей на  предприятиях  жи-                 лищно-коммунального    хо-

       лищно-коммунального хозяйства с                 зяйства и топливно-энерге-

       целью выявления размеров и сро-                 тического комплекса (ЖКХ и

       ков задолженности,  ее реструк-                 ТЭК) администрации Волгог-

       туризации и ликвидации                          рада, департамент финансов

                                                       администрации Волгограда

  1.2. Включение признанной  задолжен-  2003-2005 гг.  департамент финансов адми-

       ности  в расходную часть бюдже-                 нистрации Волгограда,  де-

       тов города при подготовке  про-                 партамент экономики и  ин-

       ектов    бюджетов   города   на                 вестиций     администрации

       2003-2005 годы                                  Волгограда,    департамент

                                                       ЖКХ  и  ТЭК  администрации

                                                       Волгограда,  администрации

                                                       районов Волгограда

  1.3. Проведение инвентаризации деби-  2003-2005 гг.  департамент ЖКХ  и ТЭК ад-

       торской задолженности населения                 министрации Волгограда

       с  целью  выявления безнадежной

       задолженности для  последующего

       списания.  Выполнение мероприя-

       тий с целью взимания просрочен-

       ной  задолженности  и доведения

       уровня  собираемости   платежей

       населения за жилищно-коммуналь-

       ные услуги до 95%

  1.4. Взыскание дебиторской задолжен-  2003-2005 гг.  департамент ЖКХ и ТЭК  ад-

       ности   с  прочих  потребителей                 министрации    Волгограда,

       всех форм собственности,  в том                 департамент финансов адми-

       числе  финансируемых из област-                 нистрации Волгограда

       ного и  федерального  бюджетов,

       выпадающих  доходов по оказанию

       услуг  гражданам,  пользующимся

       льготами  и  по предоставленным

       субсидиям.  Внесение  соответс-

       твующих  предложений при форми-

       ровании областного бюджета

  1.5. Проведение анализа  убыточности  ежеквартально  департамент ЖКХ  и ТЭК ад-

       предприятий  жилищно-коммуналь-                 министрации Волгограда

       ного хозяйства для принятия мер

       по их финансовому оздоровлению

2. Обеспечение стабильности и достаточности финансирования
предоставляемых жилищно-коммунальных услуг

  2.1. Проведение независимых финансо-  2003-2005 гг.  департамент экономики    и

       во-технологических   аудитов  и                 инвестиций   администрации

       экспертиз деятельности предпри-                 Волгограда,    департамент

       ятий  жилищно-коммунального хо-                 ЖКХ  и  ТЭК  администрации

       зяйства с целью выявления нера-                 Волгограда

       циональных  затрат при оказании

       жилищно-коммунальных услуг

  2.2. Формирование целевых программ и  2003-2005 гг.  департамент  экономики   и

       обеспечение  их  выполнения   с                 инвестиций   администрации

       целью   снижения  себестоимости                 Волгограда,    департамент

       затрат на  жилищно-коммунальные                 ЖКХ  и  ТЭК  администрации

       услуги                                          Волгограда

  2.3. Проведение работ  по  установке  2003-2005 гг.  департамент экономики    и

       приборов  учета и регулирования                 инвестиций   администрации

       потребления тепла, газа, элект-                 Волгограда,    департамент

       роэнергии  и воды в учреждениях                 ЖКХ  и  ТЭК  администрации

       бюджетной сферы                                 Волгограда,    департамент

                                                       здравоохранения  админист-

                                                       рации Волгограда,  комитет

                                                       по образованию администра-

                                                       ции Волгограда

  2.4. Осуществление поэтапного  пере-  2003-2005 гг.  департамент экономики    и

       хода на полную оплату населени-                 инвестиций   администрации

       ем жилищно-коммунальных услуг                   Волгограда,    департамент

                                                       ЖКХ  и  ТЭК  администрации

                                                       Волгограда

  2.5. Развитие рыночных    финансовых  2003-2005 гг.  департамент экономики    и

       механизмов в жилищно-коммуналь-                 инвестиций   администрации

       ном хозяйстве,  привлечение до-                 Волгограда,    департамент

       полнительных инвестиций                         ЖКХ  и  ТЭК  администрации

                                                       Волгограда

3. Обеспечение мер социальной защиты населения Волгограда

  3.1. Оказание социальной помощи  ма-  2003-2005 гг.  департамент социальной за-

       лоимущим  гражданам в виде наз-                 щиты населения администра-

       начения  субсидий   на   оплату                 ции Волгограда

       жилья  и  коммунальных  услуг в

       соответствии  с  Положением   о

       предоставлении гражданам субси-

       дий на оплату  жилья  и  комму-

       нальных   услуг,   утвержденным

       Постановлением    Правительства

       Российской  Федерации  от 2 ав-

       густа 1999 г.  N 887 "О  совер-

       шенствовании   системы   оплаты

       жилья и  коммунальных  услуг  и

       мерах  по социальной защите на-

       селения"

  3.2. Осуществление контроля  за фор-  2003-2005 гг.  департамент экономики    и

       мированием  тарифов  на  жилищ-                 инвестиций   администрации

       но-коммунальные  услуги в целях                 Волгограда

       недопущения включения в  тарифы

       затрат, связанных с монопольным

       положением  организаций  жилищ-

       но-коммунального хозяйства

  3.3. Выделение в бюджете города  от-   ежегодно      департамент финансов адми-

       дельной строкой расходов на жи-                 нистрации Волгограда

       лищные субсидии по представлен-

       ным расчетам

4. Повышение эффективности системы управления
жилищно-коммунальном комплексом

  4.1. Повышение эффективности  струк-  2003-2005 гг.  департамент ЖКХ и ТЭК  ад-

       туры  управления жилищно-комму-                 министрации Волгограда

       нальным хозяйством Волгограда

  4.2. Укрепление управляющих   компа-  2003-2005 гг.  департамент ЖКХ  и ТЭК ад-

       ний,  поэтапный переход их  фи-                 министрации Волгограда

       нансирования за счет потребите-

       лей  услуг.   Совершенствование

       структуры  управления  водопро-

       водно-канализационным и топлив-

       но-энергетическим    хозяйством

       Волгограда

  4.3. Демонополизация рынка    жилищ-  2003-2005 гг.  департамент ЖКХ и ТЭК  ад-

       но-коммунальных услуг.  Органи-                 министрации    Волгограда,

       зация и проведение конкурсов по                 комитет муниципального за-

       отбору предприятий для оказания                 каза администрации Волгог-

       жилищно-коммунальных услуг                      рада,  администрации райо-

                                                       нов Волгограда

  4.4. Обеспечение предоставления  жи-  2003-2005 гг.  департамент ЖКХ и ТЭК  ад-

       лищно-коммунальных  услуг насе-                 министрации Волгограда

       лению и другим потребителям  на

       основе договорных отношений

  4.5. Формирование условий для актив-  2003-2005 гг.  администрации районов Вол-

       ного участия населения в управ-                 гограда

       лении жилищно-коммунальной сфе-

       рой

  4.6. Предоставление    товариществам  2003-2005 гг.  департамент финансов адми-

       собственников  жилья  бюджетных                 нистрации Волгограда,  де-

       дотаций, направленных на финан-                 партамент экономики и  ин-

       сирование  содержания жилищного                 вестиций     администрации

       фонда  в  пределах  дотирования                 Волгограда,  администрации

       муниципального  жилищного фонда                 районов Волгограда

       с дифференциацией дотаций в за-

       висимости от степени износа жи-

       лищного фонда

  4.7. Осуществление  централизованной  2003-2004 гг.  департамент ЖКХ и ТЭК  ад-

       компьютеризации предприятий жи-                 министрации    Волгограда,

       лищно-коммунального хозяйства и                 администрации районов Вол-

       их программного обеспечения                     гограда,      руководители

                                                       предприятий жилищно-комму-

                                                       нального хозяйства

  4.8. Совершенствование организацион-  2003-2005 гг.  департамент ЖКХ  и ТЭК ад-

       но-аналитической   деятельности                 министрации Волгограда

       по взиманию сложившейся  задол-

       женности  за жилищно-коммуналь-

       ные услуги,  расширение  услуг,

       предоставляемых открытым акцио-

       нерным обществом  "Информацион-

       но-вычислительный  центр жилищ-

       но-коммунального  хозяйства   и

       топливно-энергетического  комп-

       лекса Волгограда"

  4.9. Совершенствование   социального  2003-2005 гг.  Волгоградский      комитет

       партнерства  в  сфере  трудовых                 профсоюза  работников  жи-

       отношений   работников   жилищ-                 лищно-коммунального    хо-

       но-коммунального  хозяйства  на                 зяйства, департамент ЖКХ и

       основе коллективных договоров и                 ТЭК администрации  Волгог-

       соглашений                                      рада

 4.10. Освещение хода   реформирования  2003-2005 гг.  департамент ЖКХ и ТЭК  ад-

       жилищно-коммунального хозяйства                 министрации Волгограда

       в средствах массовой информации

Департамент жилищно-коммунального

хозяйства и топливно-энергетического

комплекса администрации Волгограда