Постановление Администрации города Волгограда от 26 ноября 1998 г. N 1506 "Об утверждении Положения о комитете по градостроительству и архитектуре Волгограда" (утратило силу)

Постановление Администрации города Волгограда от 26 ноября 1998 г. N 1506
"Об утверждении Положения о комитете по градостроительству и архитектуре Волгограда"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Волгограда от 18 февраля 2004 г. N 160 настоящее постановление признано утратившим силу

Учитывая введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также необходимость приведения Положения и структуры комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда в соответствие с задачами и функциями, изложенными в Градостроительном кодексе РФ, постановляю:

1. Утвердить Положение о комитете по градостроительству и архитектуре Волгограда. (Прилагается).

2. Разрешить комитету по градостроительству и архитектуре Волгограда увеличить количество штатных единиц на одну в счет общей сметы расходов, предусмотренных бюджетом на 1998 год.

3. Поручить комитету по градостроительству и архитектуре Волгограда доработать и утвердить штатное расписание, структуру комитета и должностные инструкции работников комитета.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации города Володькина Г.Н.

Глава администрации

Ю.В.Чехов

Положение
о комитете по градостроительству и архитектуре Волгограда
(утв. Постановлением администрации Волгограда от 26 ноября 1998 г. N 1506)

I. Общие положения

1. Комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда является структурным подразделением администрации города, входит в единую систему органов управления архитектуры и градостроительства Российской Федерации, является ее структурным подразделением и образуется администрацией Волгограда, подотчетен в своей деятельности администрации города, главному управлению архитектуры и градостроительства администрации Волгоградской области и Госстрою РФ.

2. Комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда (Горкомархитектура) регулирует архитектурную и градостроительную деятельность на территории города, осуществляет контроль за исполнением Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона "Об архитектурной деятельности РФ", принятого Государственной Думой 18 октября 1995 года и утвержденного Президентом РФ 17 ноября 1995 года, других законодательных и правовых актов по вопросам, отнесенным к его компетенции, и координацию работы участников правоотношений в области архитектурной и градостроительной деятельности, в том числе при размещении и строительстве объектов на подведомственной территории.

3. Горкомархитектура в своей работе тесно взаимодействует с территориальным строительным комитетом администрации Волгоградской области, городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, комитетом по развитию строительного комплекса Волгограда, другими органами управления и надзора Волгограда.

4. Горкомархитектура в своей деятельности в решении важнейших вопросов опирается на коллективное мнение Градостроительного совета, учитывает мнение жителей города по вопросам, затрагивающим их интересы, но независимо в принятии принципиальных архитектурных и градостроительных решений.

II. Основные цели и задачи деятельности

1. Обеспечение безопасной, экологически чистой, социально и духовно полноценной, благоприятной среды жизнедеятельности населения города.

2. Проведение на территории города государственной политики в области архитектуры и градостроительства, направленной на комплексное и эффективное формирование и развитие системы расселения, социальной и производственной инфраструктуры, рациональное использование земель и природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, а также повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки города.

3. Законодательное и иное нормативное обеспечение полномочий и функции градостроительной и строительной деятельности на подведомственных территориях.

4. Контроль за исполнением на подведомственных территориях законодательства и иных нормативно-правовых актов в сфере градостроительства, архитектурной деятельности, за обеспеченностью города необходимой градостроительной и инженерно-изыскательской документацией, соблюдением и своевременным ее обновлением и корректировкой, а также контроль за обеспечением высокого качества архитектуры, строительства и реконструкции архитектурных объектов, застройки и благоустройства территории.

III. Основные функции

Комитет по градостроительству и архитектуре:

1. Вносит в органы власти проекты законодательных и иных нормативно-правовых актов по вопросам архитектуры и градостроительства, а также участвует, в пределах своей компетенции, в рассмотрении и подготовке заключений и предложений по проектам законодательных и нормативных документов других отраслей деятельности в Волгограде.

2. Обеспечивает разработку градостроительного устава (правил застройки) по осуществлению архитектурной и градостроительной деятельности на подведомственной территории, других нормативных документов в области регулирования градостроительных и земельных отношений, участвует в совместных с ГлавУАГ области и Госстроем России разработках нормативной правовой, градостроительной и проектной документации федерального и регионального уровней и осуществляет контроль за их соблюдением на подведомственной территории.

3. Определяет направления, организует разработку и реализацию государственной политики в области архитектуры, расселения и градостроительства на подведомственной территории и организует научные исследования по этим вопросам.

4. Участвует в разработке, рассмотрении, согласовании и реализации государственных и муниципальных целевых программ, участвует в работе межведомственной комиссии администрации области по размещению производительных сил.

5. Обеспечивает разработку градостроительной и планировочной документации и научных исследований, финансируемых за счет средств бюджета города, внебюджетных фондов и других источников финансирования, в том числе: генерального плана города, схемы функционального и правового зонирования, проекта черты города и другой градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города.

6. Координирует деятельность органов управления и надзора города в части планирования и размещения объектов строительства на подведомственной территории.

7. Осуществляет контроль за проектированием и застройкой объектов на подведомственной территории, проводит анализ и обобщение результатов разработки и реализации нормативов.

8. Участвует в создании информационной системы и банка данных в области архитектуры, градостроительства и земельных отношений на подведомственной территории.

9. Участвует совместно с Волгоградской организацией Союза архитекторов РФ в лицензировании архитектурной и градостроительной деятельности, а также работ, относящихся к строительной деятельности.

10. Готовит предложения по выбору земельных участков, а также участвует в установлении их границ. Осуществляет выдачу, в установленном порядке, строительных паспортов, архитектурно - планировочных градостроительных заданий на проектирование и разрешений на строительство, реконструкцию зданий и сооружений, объектов благоустройства и внешней рекламы и готовит предложения по сносу зданий и сооружений, объектов внешней рекламы. Участвует в подготовке проектов постановлений администрации города о предоставлении земельных участков на подведомственной территории и подготовке графических и текстовых материалов.

11. Определяет необходимость, порядок и условия проведения предпроектных исследований или конкурсов на архитектурный проект.

12. Участвует в разработке градостроительной документации, осуществляет контроль за ее ходом, оказывает содействие ее разработчикам в представлении исходных данных для проектирования и согласования документации с заинтересованными организациями.

13. Обеспечивает экспертизу градостроительной и иной проектной документации, научно-исследовательских работ, градостроительных разделов целевых муниципальных программ и вносит в соответствующие органы власти предложения по их утверждению.

14. Организует совместно с Волгоградской организацией Союза архитекторов РФ конкурсы на лучший архитектурный проект и проект планировки и застройки по объектам градостроительной деятельности в зонах особого регулирования.

15. Осуществляет на подведомственных территориях ведение плана существующей застройки (опорного плана), регистрационного плана расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования, государственного градостроительного кадастра, мониторинга объектов градостроительной деятельности, а также архивного фонда инженерных изысканий для строительства.

16. Осуществляет единую политику в сфере инженерно - строительных изысканий, формирует и сохраняет геолого - геодезические и топографические фонды города, координирует работы по топографо-геодезическому обеспечению территорий, выдает разрешения на проведение инженерных изысканий для строительства.

17. Осуществляет вынос в натуру (на местность) красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а также принимает участие в установлении границ земельных участков на местности.

18. Рассматривает и согласовывает проектную документацию на строительство объектов независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, согласовывает проект внешней рекламы и места ее установки.

19. Готовит и вносит предложения администрации города по наделению администраций районов отдельными полномочиями по вопросу регулирования развития районов в области архитектуры и градостроительства.

20. Вносит предложения в соответствующие органы власти по вопросам установления и изменения границ города и иных объектов градостроительной деятельности на подведомственной территории.

21. Осуществляет контроль за использованием и охраной земель в пределах своей компетенции, участвует совместно с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации города и другими заинтересованными организациями в подготовке необходимых материалов при инвентаризации земель любых видов собственности и ведомственной принадлежности, приватизации предприятий, передаче земель в муниципальную и частную собственность, принимает, в установленном порядке, участие в подготовке материалов по планам приватизации предприятий, а также межевания отдельных объектов собственников недвижимости.

22. Осуществляет градостроительный контроль за соблюдением градостроительного законодательства в соответствии со ст. 66 Градостроительного кодекса РФ.

23. Осуществляет совместно с Волгоградской организацией Союза архитекторов РФ и другими органами и заинтересованными организациями действия, направленные на развитие архитектурного искусства, участвует совместно с управлением культуры администрации города в сохранении произведений архитектуры, памятников истории и культуры, а также природных ландшафтов.

24. Согласовывает землеустроительную документацию в отношении территорий, используемых для нужд сельского хозяйства на подведомственных территориях и в пригородной зоне города.

25. Участвует в проведении работ по инвентаризации земель и других объектов недвижимости на подведомственных территориях.

26. Участвует в подготовке документов для проведения конкурсов и аукционов земельных участков и других объектов недвижимости.

27. Информирует население о состоянии среды жизнедеятельности и намерениях о ее изменении.

28. Рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимает решения в пределах своей компетенции.

29. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительстве и иных нормативных правовых актов в пределах своей компетенции.

30. Осуществляет, в пределах своей компетенции, международное сотрудничество в области архитектуры и градостроительства.

31. Участвует в организации и осуществлении подготовки и переподготовки кадров в области архитектуры и градостроительства.

32. Координирует работу проектных организаций в области архитектуры и градостроительства.

33. Является учредителем, контролирует работу муниципального учреждения "Градостроитель".

34. Исполняет иные функции, связанные с осуществлением архитектурно-градостроительной деятельности.

IV. Структура, отчетность и финансирование

1. Комитет по градостроительству и архитектуре (Горкомархитектура) подотчетен администрации города и главному управлению архитектуры и градостроительства администрации Волгоградской области.

2. В структуру Горкомархитектуры входят:

- главные архитекторы районов;

- отдел градостроительного регулирования застройки;

- отдел инженерной инфраструктуры города;

- отдел градостроительного кадастра и мониторинга земель;

- градостроительная инспекция;

- общий отдел.

3. Расходы на содержание Горкомархитектуры осуществляются за счет бюджета города.

4. Горкомархитектура является юридическим лицом, имеет расчетные и другие счета в банках, печать установленного образца, а также другие реквизиты юридического лица.

5. Горкомархитектуру возглавляет ее председатель, являющийся главным архитектором города, кандидатура которого отбирается в порядке, установленном Законом РФ "Об архитектурной деятельности в РФ", на конкурсной основе из числа архитекторов, имеющих лицензии на право архитектурной деятельности и утверждается администрацией города.

6. Горкомархитектура образует Градостроительный совет при главном архитекторе города, утверждает его состав и положение о нем.

V. Права

Комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда имеет право:

1. В пределах своей компетенции издавать приказы, инструкции и иные нормативные акты, обязательные для исполнения всеми участниками градостроительной деятельности на подведомственной территории.

2. Давать заключения по проектам постановлений администрации города и нормативных актов, подготовленных другими органами управления и надзора города по вопросам, связанным со строительством, архитектурой и градостроительством.

3. Давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области архитектуры и градостроительства в пределах своей компетенции.

4. Проводить контроль за качеством проектирования и надзор за строительством, соблюдением градостроительной дисциплины на подведомственной территории.

5. Приостанавливать строительство, приемку в эксплуатацию законченных строительством объектов, прекращать производство топографо-геодезических, разбивочных и геологических работ при выявлении нарушений инструкций, правил, норм, стандартов и проектов и применять соответствующие штрафные санкции, предусмотренные законодательством.

6. Выступать в установленном порядке заказчиком на разработку целевых инвестиционных программ, градостроительной и другой проектной документации.

7. Устанавливать порядок:

- оформления исходных данных из проектирования объектов, архитектурно-планировочных заданий и строительных паспортов (градостроительных заданий);

- подготовки и утверждения эталонов строительных паспортов и других документов для проектирования;

- разработки, согласования и утверждения градостроительной и иной проектной документации на подведомственной территории;

- установки и оформления внешней рекламы;

- иных действий в соответствии с компетенцией.

8. Запрашивать и получать у государственных и муниципальных органов управления и надзора области и города, а также юридических и физических лиц, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, сведения, необходимые для выполнения своих функций.

9. Применять штрафные санкции к нарушителям градостроительной дисциплины в соответствии с действующим законодательством.

VI. Руководство комитетом

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов настоящего раздела приведена в соответствии с источником

1. Возглавляет Горкомархитектуру Волгограда и представляет в своей деятельности председатель, являющийся главным архитектором города.

2. Главный архитектор города:

2.1. Руководит деятельностью Горкомархитектуры и Градостроительного совета.

2.2. Принимает решения о необходимости разработки предпроектной, проектно-изыскательской документации для всех видов строительства, архитектурной и градостроительной деятельности, являющиеся обязательными для исполнения всеми юридическими лицами - участниками градостроительного процесса, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности и организации, а также гражданами Российской Федерации и других государств.

2.3. Определяет типы жилых домов и общественных зданий для строительства, их серии, этажность, разрешает внесение изменений в типовые проекты и разработку индивидуальных проектов отдельных объектов жилищно-гражданского и коммунального назначения, опираясь в принятии решений на действующую градостроительную документацию и утвержденные регламенты, нормативные документы, а также мнения Градостроительного совета.

2.4. Утверждает, в пределах установленных численности и фонда оплаты труда работающих, структуру, штатное расписание Горкомархитектуры, а также смету расходов на содержание аппарата управления в пределах выделенных средств на соответствующий период.

2.5. Распределяет обязанности между заместителями Главного архитектора города и координирует их деятельность.

Утверждает должностные инструкции работников аппарата комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда.

2.6. Приказом назначает и освобождает от должности начальника Муниципального учреждения "Градостроитель".

2.7. Приостанавливает в установленном порядке проектные и изыскательские работы, выполняемые с нарушением нормативных требований и архитектурно-планировочных заданий; приостанавливает строительные работы (новое строительство, реконструкцию, расширение, капитальный ремонт), выполняемые без проекта или с отклонениями от утвержденной проектно-планировочной документации; отклоняет от согласования проекты, не отвечающие архитектурно - градостроительному заданию, строительному паспорту, действующим нормам и правилам.

2.8. Запрещает производство топогеодезических и инженерно - геологических изысканий, разбивочных работ и разрытий (раскопок), выполняемых с нарушением действующих технических инструкций или без разрешения, выданного в установленном порядке.

2.9. Рассматривает разногласия по вопросам, входящим в компетенцию Главного архитектора города, между предприятиями, учреждениями и организациями, администрациями районов, органами общественного территориального самоуправления, принимает соответствующие решения.

2.10. Определяет необходимость и условия проведения конкурсов или разработки проектов планировки, застройки, благоустройства жилых районов, общественных центров, отдельных зданий, сооружений, имеющих важное архитектурное и градостроительное значение, с разработкой, при необходимости, нескольких вариантов с целью определения и выбора оптимального решения.

2.11. Участвует в работе комиссий по лицензированию всех видов деятельности, связанных с архитектурой и градостроительством (проектной, изыскательской, художественной, оформительской и строительной).

2.12. Беспрепятственно посещает и производит контроль за ходом работ на любых объектах строительства, предприятиях и организациях, выпускающих строительные материалы, изделия и конструкции, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности этих предприятий и организаций.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов настоящего Положения приведена в соответствии с источником

2.12. Получает для выполнения возложенных на Главного архитектора функций данные и сведения от соответствующих органов статистики, организаций, учреждений, предприятий, расположенных на подведомственных территориях, а также плановые отчетные данные, относящиеся к его компетенции.

2.13. Представляет интересы Горкомархитектуры в государственных и иных организациях в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, распоряжается имуществом, закрепленным за Горкомархитектурой или переданным в его оперативное управление, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и, при необходимости, другие счета.

2.14. Образует Градостроительный совет и утверждает его состав.

2.15. Имеет право выполнять творческие работы самостоятельно, либо в составе авторского коллектива, заниматься преподавательской и научной деятельностью.

3. Главный архитектор города подотчетен администрации города, взаимодействует с Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации Волгоградской области, Госстроем Российской Федерации.

4. Главный архитектор города в решении важнейших вопросов градостроительства и архитектуры опирается на коллективное мнение Градостроительного совета и принимает независимое решение.

5. Решения Главного архитектора города могут быть отменены вышестоящими по подчиненности органами управления.

6. Главный архитектор города ведет прием граждан.

Комитет по градостроительству

и архитектуре Волгограда