Постановление Администрации города Волгограда от 29 июля 1993 г. N 232-п "Об утверждении Положения о комитете по здравоохранению администрации Волгограда" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации города Волгограда от 29 июля 1993 г. N 232-п
"Об утверждении Положения о комитете по здравоохранению администрации Волгограда"

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 1995 г., 14 января 1999 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Волгограда от 22 июня 1999 г. N 746 настоящее постановление признано утратившим силу

В связи с принятием решений малым Советом Волгоградского городского Совета народных депутатов от 16.06.93 г. N 11/151 "О признании утратившим силу решения малого Совета Волгоградского городского Совета народных депутатов от 26.01.93 г. N 2/38 "О создании городского фонда здравоохранения" и пунктов 2, 3 решения N 2/38 от 15.12.92 г. "О реорганизации отдела здравоохранения администрации г. Волгограда" и в соответствии с Законом РФ от 2.04.93 г. N 4741-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О медицинском страховании граждан в РФ" и Законом РСФСР "О местном самоуправлении" постановляю:

1. Утвердить Положение о комитете по здравоохранению администрации города Волгограда.

Глава администрации

Ю.В. Чехов

Положение
о комитете по здравоохранению администрации Волгограда
(утв. Постановлением главы администрации города Волгограда от 29 июля 1993 г. N 232-п)

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 1995 г., 14 января 1999 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по здравоохранению администрации Волгограда (далее комитет) является органом администрации города, обеспечивающим проведение государственной политики в области охраны здоровья населения. Комитет в своей деятельности руководствуется Законами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями правительства Российской Федерации, решениями и распоряжениями Волгоградского областного Совета народных депутатов, Волгоградского городского Совета народных депутатов, администрации области и города Волгограда, настоящим Положением.

1.2. Комитет в своей деятельности подчинен и подотчетен администрации Волгограда, а по организационно-методической работе руководствуется нормативными документами Минздрава России и комитета по здравоохранению администрации области.

1.3. Штаты комитета и положение о работе структурных подразделений комитета утверждаются председателем комитета.

1.4. Комитет является распорядителем финансовых средств муниципальной (Волгоградской городской) системы здравоохранения. В своей деятельности по использованию финансовых средств муниципальной системы здравоохранения комитет отчитывается перед администрацией города. Отношения комитета с медицинскими учреждениями, финансируемыми за счет финансовых средств муниципальной системы здравоохранения строятся на основе договоров.

Финансовые средства муниципальной системы здравоохранения используются для:

1.4.1. Финансирования мероприятий по разработке и реализации целевых программ, утвержденных администрацией города.

1.4.2. Финансирования медицинских учреждений и подразделений, оказывающих помощь при социально значимых заболеваниях.

1.4.3. Финансирования научных исследований.

1.4.4. Оплаты особо дорогостоящих видов медицинской помощи.

1.4.5. Оплаты дорогостоящего медицинского оборудования и инструментария.

1.4.6. Развития материально-технической базы учреждений здравоохранения.

1.4.7. Оказания медицинской помощи при массовых заболеваниях, в зонах стихийных бедствий и катастроф.

1.4.8. Для других целей в области охраны здоровья населения.

1.4.9. Для субсидирования муниципальных медицинских учреждений с целью выравнивания условий оказания медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, оплаты лечения незастрахованным иногородним больным в медицинских учреждениях города, оплаты обследования и лечения городских больных в иногородних медицинских учреждениях, субсидирования временно незаполненных инфекционных коек, создания временных творческих и рабочих групп специалистов и других непредвиденных и труднопланируемых мероприятий. Комитет образует резервный фонд финансовых средств в размере до 10% средств муниципальной системы здравоохранения.

1.5. На счет комитета поступают все средства, выделенные администрацией города на содержание аппарата комитета, финансовые средства муниципальной системы здравоохранения, а также добровольные пожертвования граждан, суммы, отчисляемые предприятиями, организациями по договорам, суммы штрафов с медицинских учреждений, имеющих договорные отношения с комитетом, за невыполнение стандартов обследования, лечения.

Денежные средства, не использованные в течение года, остаются на расчетном счете комитета, изъятию в бюджет не подлежат и не учитываются при исчислении ассигнований следующего года.

1.6. В своей деятельности комитет осуществляет взаимодействие, в том числе на договорных условиях, с отделами, управлениями, комитетами города и области, медицинским институтом, научно-исследовательскими учреждениями, предприятиями всех форм собственности, организациями, отдельными гражданами.

1.7. Комитет имеет статус юридического лица, круглую печать с изображением герба Российской Федерации и своим наименованием, угловой штамп.

2. Задачи комитета

2.1. Проведение политики Российской Федерации в области охраны здоровья граждан.

2.2. Разработка, корректировка территориальной программы обязательного медицинского страхования, ее финансовое обоснование и внедрение в работу отрасли.

2.3. Расчет размеров финансовых средств муниципальной системы здравоохранения, их обоснование, организация рационального их использования.

2.4. Проведение анализа состояния здоровья населения города, прогнозирование негативных тенденций в здравоохранении на основании статистических показателей.

2.5. Управление и координирование деятельности учреждений, участвующих в реализации задач, предусмотренных выделенными финансовыми средствами.

2.6. Проведение лицензирования и аккредитации медицинских учреждений города.

2.7. Организация совместно с городским центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний.

2.8. Обеспечение готовности и руководство в части, касающейся комитета, медицинскими учреждениями города, независимо от их ведомственной подчиненности, работы в экстремальных условиях в соответствии с целевыми территориальными программами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Волгограда от 14 января 1999 г. N 44 пункт 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.9

2.9. Реализация политики администрации Волгограда в области лекарственного обеспечения, в подготовке и формировании муниципального заказа на медикаменты.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Волгограда от 14 января 1999 г. N 44 пункт 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.10

2.10. Осуществление организационно-методического руководства и контроля за деятельностью муниципальных аптечных предприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Волгограда от 14 января 1999 г. N 44 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции комитета

В соответствии с возложенными задачами комитет:

3.1. Разрабатывает и участвует в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

3.2. Разрабатывает совместно с городской и районными администрациями, ведомствами, общественными организациями социальные целевые программы по охране здоровья и профилактике заболеваний населения города, финансируемые за счет бюджета.

3.3. Разрабатывает методики по определению и утверждает тарифы на медицинские и иные услуги для медицинских учреждений, участвующих в реализации программы обязательного медицинского страхования населения.

3.4. Анализирует показатели здоровья населения города, при необходимости вносит соответствующие предложения в администрации города и районов.

3.5. Разрабатывает и утверждает стандарты объема обследования и лечения для исполнения муниципальными медицинскими учреждениями и медицинскими учреждениями города других форм собственности, работающими в системе обязательного медицинского страхования.

3.6. Организует и финансирует медицинскую помощь больным социально-значимыми заболеваниями.

3.7. Организует подготовку и переподготовку кадров средних медработников, последипломную подготовку специалистов, в т.ч. на коммерческой основе, разрабатывает и утверждает порядок аттестации средних медицинских работников.

3.8. Организует и проводит лицензирование и аккредитацию медицинских учреждений всех форм собственности, частных лиц, занимающихся медицинской деятельностью на хозрасчетной основе.

3.9. Информирует медицинские учреждения о новых формах и методах диагностики и лечения.

3.10. Информирует и организует поставку медицинской техники, инструментов, материалов по заявкам (договорам) с медучреждениями на хозрасчетной основе.

3.11. Осуществляет внешнеэкономическую деятельность.

3.12. Осуществляет в установленном порядке прием на работу на контрактной основе руководителей подведомственных предприятий, учреждений, организаций, высококвалифицированных специалистов для работы в творческих коллективах и рабочих группах.

3.13. Вносит предложения о необходимости строительства медицинских учреждений.

3.14. Обеспечивает руководство первичным учетом и отчетностью по медицинской статистике.

3.15. Взаимодействует с медицинскими ассоциациями и общественными организациями по вопросам охраны здоровья населения.

3.16. Проводит анализ, прогнозирование и планирование обеспеченности населения города лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения.

3.17. В установленном законом порядке вносит в комитет по управлению имуществом Волгограда, администрации районов и лицензионно-аккредитационную комиссию комитета по здравоохранению администрации Волгоградской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации аптечных предприятий независимо от формы собственности. Согласовывает уставы муниципальных аптечных предприятий, а также изменения и дополнения, вносимые в них.

3.18. Согласовывает в установленном законом порядке вопросы открытия новых аптечных учреждений независимо от формы собственности на территории города.

3.19. Проводит анализ обеспеченности муниципальных аптечных предприятий города фармацевтическими кадрами. Осуществляет в установленном порядке прием на работу на контрактной основе руководителей муниципальных аптечных предприятий.

3.20. Изучает опыт работы муниципальных аптечных предприятий.

3.21. Участвует в лицензировании и аккредитации аптечных учреждений всех форм собственности, находящихся на территории Волгограда.

3.22. Осуществляет контроль за фармацевтической деятельностью и соблюдением условий лицензирования муниципальными аптечными предприятиями. Совместно с финансовым управлением администрации города контролирует правильность использования финансовых средств, выделенных муниципальным аптечным предприятиям из бюджета Волгограда.

3.23. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан.

4. Права комитета

Комитет имеет право:

4.1. Разрабатывать и утверждать организационную структуру своих подразделений в пределах ассигнований, выделенных на содержание аппарата.

4.2. Применять в отношении передовых медицинских работников, а также лиц, активно участвующих в работе по охране здоровья населения, различные виды поощрения.

4.3. При делегировании полномочий создавать, реорганизовывать и ликвидировать подведомственные учреждения, предприятия и организации.

4.4. Заключать договоры с органами управления здравоохранения и медицинскими учреждениями города, области и Российской Федерации по оказанию медицинской помощи жителям города.

4.5. Вносить предложения в планирование и обеспечение медикаментами медицинских учреждений и предприятий фармации.

4.6. Создавать временные творческие и рабочие группы специалистов.

4.7. Оказывать содействие медицинским учреждениям в решении с предприятиями вопросов монтажа, ремонта и технического обслуживания оборудования.

4.8. Контролировать выполнение медицинскими учреждениями территориальной программы обязательного медицинского страхования, выполнение решения аккредитационной комиссии по объему и качеству оказанных медицинских услуг.

4.9. Защищать свои интересы в судебных органах и арбитражном суде.

4.10. Владеть акциями страховых медицинских организаций.

5. Управление комитетом

5.1. Комитет по здравоохранению при администрации города возглавляет председатель, назначаемый главой администрации города на контрактной основе и утверждаемый городским Советом народных депутатов.

Председатель комитета:

5.1.1. Самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

5.1.2. Принимает на должности по контракту работников аппарата комитета и руководителей подведомственных комитету медицинских учреждений, организаций, предприятий.

5.1.3. Согласовывает с главами администраций районов назначение и освобождение руководителей здравоохранения районов.

5.1.4. Формирует в пределах выделяемых средств штатное расписание комитета, утверждает Положения об отделах комитета, а также согласовывает уставы муниципальных учреждений, организаций и предприятий здравоохранения.

5.1.5. В пределах своей компетенции издает приказы, инструкции и дает указания на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации, подлежащие обязательному исполнению всеми подведомственными учреждениями, организует и проверяет их исполнение.

5.2. Приказы и инструкции комитета по вопросам диагностики, лечения и профилактики заболеваний обязательны для всех учреждений здравоохранения, учреждений, предприятий и организаций Волгограда, занимающихся медицинской деятельностью, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности.

5.3. Председатель комитета в необходимых случаях издает с руководителями других ведомств совместные приказы и инструкции.

5.4. При комитете может образовываться совет в составе председателя совета (председатель комитета), заместителей председателя совета, руководящих работников здравоохранения, представителей других ведомств, организаций.

Комитет по здравоохранению

администрации Волгограда