Приложение. Положение о порядке и организации проведения конкурса на размещение муниципального заказа

Приложение
к постановлению Волгоградского
горсовета народных депутатов
от 14 февраля 1997 г. N 21/129

Положение
о порядке и организации проведения конкурса
на размещение муниципального заказа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке и организации проведения конкурса на размещение муниципального заказа (далее - Положение) разработано в соответствии с действующим законодательством, во исполнение постановления Волгоградского городского Совета народных депутатов от 27.11.96 г. N 16/104 "О Положении о муниципальном заказе".

1.2. Положение определяет порядок подготовки, объявления и проведения конкурса по размещению муниципального заказа на производство продукции, товаров и оказание услуг для социально-культурных, инвестиционных и хозяйственных нужд Волгограда, а также заказов, реализуемых в рамках городских целевых программ.

1.3. Целью конкурса является выбор юридического лица, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, предложившего наиболее выгодные для города условия исполнения муниципального заказа, не противоречащие условиям конкурса.

1.4. Итоги конкурса подводятся конкурсной комиссией (далее - комиссия), состав которой формируется из представителей администрации города, городского Совета и утверждается совместным распоряжением председателя городского Совета и главы администрации Волгограда.

1.5. По результатам конкурса городской заказчик или уполномоченные им юридические лица заключают контракт (договор) на исполнение муниципального заказа с победителем конкурса - головным исполнителем.

1.6. Инициаторами муниципального заказа могут выступать отделы, комитеты, управления администрации города, главы администраций его районов, а также организации, выполняющие работы и оказывающие услуги в интересах населения Волгограда.

2. Организаторы конкурса

2.1. Организаторами конкурса являются городской заказчик или уполномоченные им юридические лица.

2.2. Координацию работ по подготовке и проведению конкурса осуществляет городской заказчик.

2.3. Организатор конкурса формирует требования муниципального заказа в форме задания городского заказчика исполнителю на выполнение городской программы либо одного или нескольких ее разделов, либо разового заказа на производство конкретной продукции, выполнение работ, услуг.

2.4. Задание на выполнение муниципального заказа утверждается городским заказчиком и является неотъемлемой частью условий организуемого конкурса.

2.5. Организатор конкурса разрабатывает условия конкурса и обеспечивает их публикацию в печати, а также рассылает в случае необходимости персональные уведомления предприятиям, чье участие в конкурсе обеспечит конкуренцию при его проведении и будет способствовать наиболее эффективной реализации муниципального заказа.

2.6. Извещение о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации организатором конкурса не позднее чем за 30 дней до установленной даты его проведения. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

- наименование организатора конкурса;

- время, место и порядок проведения конкурса;

- оформление участия в конкурсе (форма заявки на участие в конкурсе и перечень представляемых документов);

- задание на исполнение муниципального заказа (предмет конкурса);

- условия участия в конкурсе, в том числе;

- окончательный срок подачи заявок на участие в конкурсе;

- порядок определения лица, победившего в конкурсе;

- сведения о сумме взноса (цене конкурса);

- срок заключения контракта с победителем конкурса;

- адрес и телефон организатора конкурса;

- другие сведения по усмотрению организатора конкурса.

3. Условия участия в конкурсе

3.1. К участию в конкурсе допускается юридическое лицо (далее - претендент), оформившее заявку на участие в конкурсе по установленной форме и в срок не позднее установленного извещением, а также перечислившее на счет организатора конкурса сумму взноса, устанавливаемую организатором конкурса по плавающей шкале, но не более 3,0% от стоимости муниципального заказа.

Претендент может принять участие в конкурсе через своего представителя (доверенное лицо).

3.2. После подачи заявки на участие в конкурсе претендент в срок, определенный организатором конкурса, представляет ему подписанные и заверенные своей печатью дополнительные документы:

- документ, подтверждающий платежеспособность претендента;

- копии платежных документов, подтверждающих перечисление взноса на расчетный счет организатора конкурса;

- другие определенные организатором конкурса документы.

3.3. После получения документов организатор конкурса выдает претенденту письменное уведомление о его допуске к участию в конкурсе.

3.4. Сведения о лицах, подавших заявку на участие в конкурсе, не подлежат оглашению.

3.5. Участник конкурса имеет право отозвать свою заявку до установленного срока проведения конкурса, сообщив об этом письменно организатору конкурса, при этом ему возвращается сумма его взноса.

3.6. Претенденту может быть отказано в участии в конкурсе, если:

3.6.1. Юридическое лицо, подавшее заявку, не представило в срок обязательных документов, предусмотренных настоящим Положением и условиями конкурса.

3.6.2. Предложение, представленное на конкурс, не удовлетворяет объявленным условиям конкурса.

3.6.3. Имеются законодательно установленные ограничения на выполнение этого предложения.

3.7. Разногласия между претендентом и организатором конкурса рассматриваются председателем конкурсной комиссии в трехдневный срок с момента обращения одной из сторон. В случае неустранения разногласий последние выносятся на рассмотрение комиссии, решение которой считается окончательным.

4. Порядок рассмотрения заявок участников конкурса

4.1. Заявки участников рассматриваются комиссией, исходя из установленных условий конкурса и критериев выявления победителя конкурса. Критериями выявления победителя, как правило, выступают:

4.1.1. Стоимость продукции (работ, услуг).

4.1.2. Сроки поставок продукции (выполнения работ, услуг).

4.1.3. Гарантии качества.

В качестве дополнительных критериев, учитываемых организатором конкурса, рекомендуются:

4.1.4. Критерии социального характера:

- возможность сохранения (создания) рабочих мест;

- обеспечение занятости отдельных, наименее защищенных, категорий населения (инвалиды, пенсионеры, одинокие матери и др.);

- содержание за счет доходов от выполнения муниципального заказа объектов социально-культурного и жилищно-коммунального назначения.

4.1.5. Экономические критерии:

- возможность вывода из кризисных (предбанкротных) ситуаций предприятий, чья продукция и хозяйственная деятельность необходимы и социально значимы для города;

- обеспечение модернизации и реконструкции основных фондов предприятий за счет накоплений из прибыли, получаемой при выполнении муниципального заказа;

- создание условий снижения цен на продукцию;

- возможность создания принципиально новых, высокотехнологичных производств для выпуска наукоемкой продукции;

- использование при размещении муниципального заказа производственной кооперации волгоградских предприятий, имея в виду формирование законченных технологических цепочек по типу: "сырье-комплектующие" и "полуфабрикаты - готовая продукция";

- возможность демонополизации рынка товаров и услуг.

4.1.6. Условия и порядок платежей за выполнение муниципального заказа.

4.1.7. Использование собственных финансовых ресурсов.

4.1.8. Использование патентов, лицензий, авторских свидетельств.

4.2. Условия конкурса являются обязательными для всех участников.

4.3. По результатам конкурса составляется протокол, который подлежит утверждению городским заказчиком. Протокол об итогах конкурса составляется в трех экземплярах. Каждый экземпляр протокола подписывается членами комиссии. Все экземпляры протокола имеют равную силу и предназначены для представления победителю конкурса, городскому заказчику, а