Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Статья 1. Внести в Закон Волгоградской области от 09.04.97 N 109-ОД "Об областном бюджете на 1997 год" изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:
"Закон Волгоградской области
"Об областном бюджете на 1997 год"
Статья 1. Утвердить областной бюджет на 1997 год по расходам в сумме 2796781 млн.рублей и по доходам в сумме 2550951 млн.рублей.
Установить предельный размер дефицита областного бюджета на 1997 год в сумме 245830 млн.рублей.
Направить на покрытие дефицита областного бюджета на 1997 год источники внутреннего финансирования в общей сумме 245830 млн.рублей, включая доходы от эмиссии государственных ценных бумаг в сумме 64000 млн.рублей, поступления от недоимок по налоговым платежам, сложившихся на 1 января 1997 года, в сумме 181830 млн.рублей.
Статья 2. Утвердить оборотную кассовую наличность областного бюджета на 1 января 1998 года в сумме 2000 млн.рублей.
Статья 3. Консолидировать в областной бюджет средства территориального дорожного фонда Волгоградской области, экологического фонда Волгоградской области с сохранением их целевого назначения.
Статья 4. Установить, что доходы областного бюджета на 1997 год формируются за счет:
20 процентов дохода от налога на добавленную стоимость на товары (работы и услуги), производимые на территории Российской Федерации, за исключением налога на добавленную стоимость на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, по городам: Волгоград, Волжский, Камышин, Михайловка, Урюпинск, Фролово и 25 процентов по районам области;
50 процентов доходов от акцизов на спирт, водку и ликеро-водочные изделия, производимые в Российской Федерации;
100 процентов доходов от акцизов на остальные товары, производимые на территории Российской Федерации, за исключением акцизов на нефть (включая газовый конденсат), газ, бензин автомобильный и автомобили;
налога на прибыль предприятий и организаций, расположенных на терри-
тории г.Волгограда - 9,5 процента,
г.Волжского - 9,5 процента,
г.Михайловки - 1,5 процента,
Жирновского района - 19 процентов,
Котовского района - 14,5 процента;
налога на прибыль бирж, брокерских контор, банков и других кредитных организаций и страховщиков, а также для предприятий и организаций - на прибыль, полученную от посреднических операций и сделок,
г.Волгограда - 17,5 процента,
г.Волжского - 17,5 процента,
г.Камышина - 9,5 процента,
г.Михайловки - 9,5 процента,
г.Урюпинска - 8 процентов,
г.Фролово - 11,5 процента;
платежей за пользование природными ресурсами по нормативам, установленным Законом Российской Федерации "О недрах";
налога на имущество предприятий в размере 50 процентов от поступивших доходов;
доходов от приватизации - по установленным нормативам в соответствии с законодательством;
дивидендов по акциям, находящимся в областной собственности, за исключением расходов, связанных с управлением этими акциями;
доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в областной собственности;
лицензионного сбора за право оптовой продажи алкогольной продукции;
средств земельного налога и арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения в размере 10 процентов; земельного налога и арендной платы за городские земли в размере 20 процентов, перечисленных в областной бюджет для финансирования мероприятий;
отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы для целевого финансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в соответствии с территориальными программами геологического изучения недр, а также отчислений по общераспространенным полезным ископаемым;
48 процентов доходов от транспортного налога по г.Волгограду и 100 процентов по остальным районам и городам области;
20 процентов сбора на нужды образовательных учреждений;
40 процентов доходов от налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте;
прочих налогов, сборов и других платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Направить доходы областного бюджета от налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте в сумме 4000 млн.рублей, а также от лицензионного сбора за производство и оборот спирта и алкогольной продукции, от сбора на розничную реализацию табачных изделий иностранного производства и от сбора на реализацию горюче-смазочных материалов на территории Волгоградской области в сумме 10500 млн.рублей на финансирование мероприятий по исполнению Федерального закона от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах".
Статья 6. Установить, что ставки земельного налога, действовавшие в 1996 году, применяются для всех категорий земель с коэффициентом 2.
Статья 7. Установить с 1 января 1997 года тарифы на воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем, действовавшие на 31 декабря 1996 года, с коэффициентом 1,2.
Статья 8. Учесть в областном бюджете на 1997 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:
Доходы
/-----------------------------------------------------------------------\
| | Сумма |
| Наименование доходов |(млн.руб-|
| | лей) |
|-------------------------------------------------------------+---------|
|-------------------------------1-----------------------------------2---|
1. Налоговые доходы, всего 1200191
1.1. Налог на прибыль предприятий и организаций 281400
1.2. Налоги на товары и услуги 570290
1.2.1. Налог на добавленную стоимость 445000
1.2.2. Акцизы 110770
1.2.3. Лицензионные и регистрационные сборы 14520
1.3. Налоги на имущество 208300
1.4. Платежи за пользование природными ресурсами 79715
1.4.1. Платежи за пользование недрами 33000
1.4.2. Отчисления на воспроизводство минерально-сырь-
евой базы 20000
1.4.3. Земельный налог 26715
1.5. Прочие налоги, пошлины и сборы 60486
1.5.1. Транспортный налог 39042
1.5.2. Сборы на нужды образовательных учреждений 6944
1.5.3. Налог на покупку иностранных денежных знаков и
платежных документов, выраженных в иностранной
валюте 4000
1.5.4. Лицензионный сбор за производство и оборот спир-
та и алкогольной продукции, сбор на розничную
реализацию табачных изделий иностранного произ-
водства, сбор на реализацию горюче-смазочных ма-
териалов на территории Волгоградской области 10500
2. Неналоговые доходы, всего 682889
2.1. Доходы от имущества, находящегося в государственной
собственности 15350
2.1.1. Поступления от приватизации организаций,
находящихся в государственной собственности 15000
2.1.2. Доходы от сдачи в аренду государственного
имущества 350
2.2. Административные платежи и сборы 150
2.2.1. Административные штрафы и иные санкции 150
2.3. Прочие неналоговые доходы 667389
2.3.1. Трансферт 362532
2.3.2. Возврат бюджетных ссуд предприятиями 31500
2.3.3. Возврат бюджетных ссуд ВАПФК 270000
2.3.4. Прочие поступления 3357
3. Доходы целевых бюджетных фондов 667871
3.1. Территориальный дорожный фонд 650000
3.2. Экологический фонд 17871
Всего доходов 2550951
Статья 9. Установить, что по вновь предоставляемым с 1997 года отсрочкам (рассрочкам) по уплате налогов и других обязательных платежей в части, зачисляемой в областной бюджет, взимается плата в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере до 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации с последующим зачислением в областной бюджет.
Предприятиям, выполняющим оборонный заказ в размере не менее 10 процентов от объема выпускаемой продукции, а также предприятиям, финансируемым из бюджета, плата за отсрочку (рассрочку) по уплате налогов и других обязательных платежей в областной бюджет не может превышать 1/8 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и также зачисляется в доход областного бюджета.
Статья 10. Установить, что в бюджеты районов и городов области в 1997 году зачисляются поступления от следующих налогов:
5 процентов доходов от налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые на территории Российской Федерации, за исключением налога на добавленную стоимость на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, по городам: Волгоград, Волжский, Камышин, Михайловка, Урюпинск и Фролово;
налога на прибыль предприятий и организаций, расположенных на терри-
тории г.Волгограда - по ставке 12,5 процента,
г.Волжского - 12,5 процента,
г.Камышина - 22 процентов,
г.Михайловки - 20,5 процента,
г.Фролово - 22 процентов,
Жирновского района - 3 процентов,
Котовского района - 7,5 процента,
по остальным районам области и г.Урюпинску - 22 процентов;
налога на прибыль бирж, брокерских контор, банков и других кредитных организаций и страховщиков, а также иных предприятий и организаций на прибыль, полученную от посреднических операций и сделок,
г.Волгограда - по ставке 12,5 процента,
г.Волжского - 12,5 процента,
г.Камышина - 20,5 процента,
г.Михайловки - 20,5 процента,
г.Урюпинска - 22 процентов,
г.Фролово - 18,5 процента,
по остальным районам области - 30 процентов;
90 процентов отчислений от подоходного налога с физических лиц (с 1 января по 3 марта 1997 года), 100 процентов отчислений от подоходного налога с физических лиц (с 4 марта 1997 года);
налога на доходы видеосалонов (от видеопоказа), от проката видео- и аудиокассет, а также от записи на них по ставке 70 процентов;
налога на доходы казино, иных игорных домов и другого игорного бизнеса по ставке 90 процентов;
платежей за пользование природными ресурсами по нормативам, установленным Законом Российской Федерации "О недрах";
52 процента доходов от транспортного налога по г.Волгограду;
80 процентов сбора на нужды образовательных учреждений.
Статья 11. Утвердить расходы областного бюджета на 1997 год по разделам функциональной классификации в следующих суммах:
Расходы
/-----------------------------------------------------------------------\
| | Сумма |
| Наименование расходов |(млн.руб-|
| | лей) |
|-------------------------------------------------------------+---------|
|-------------------------------1-----------------------------------2---|
1. Государственное управление 63141
1.1. Функционирование законодательной власти 9387
1.1.1. Областная Дума 7800
1.1.2. Контрольно-счетная палата 1587
1.2. Функционирование системы органов исполнительной власти 52377
1.3. Прочие расходы на финансирование органов управления 1377
2. Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности 108369
2.1. Милиция общественной безопасности 84335
2.1.1. ГАИ 9736
2.1.2. СМЭУ ГАИ 4495
2.2. Управление пожарной охраны 22803
2.3. Центр временной изоляции несовершеннолетних 1231
3. Сельское хозяйство и рыболовство 271427
3.1. Расходы по сельскому хозяйству 227012
Пунктом 1 Постановления Администрации области от 19 сентября 1997 г. N 530 утвержден порядок выделения средств на расходы по сельскому хозяйству, предусмотренные подпунктом 3.1 пункта 3 статьи 11 настоящего Закона
3.2. Финансирование мелиоративных мероприятий 9000
3.3. Расходы за счет земельного налога, централизуемого
в областном бюджете 26715
3.3.1. Централизация средств налога с земель сельско-
хозяйственного назначения на содержание внут-
рихозяйственных оросительных систем 3898
3.3.2. Расходы за счет 10-процентных отчислений налога
с сельскохозяйственных земель 1725
из них:
комитету по сельскому хозяйству и продоволь-
ствию администрации Волгоградской области 862
комитету по земельным ресурсам и землеуст-
ройству Волгоградской области 863
3.3.3. Расходы за счет 20-процентных отчислений налога
с городских земель 21092
из них:
на обустройство территорий 8480
комитету по земельным ресурсам и землеуст-
ройству Волгоградской области 5105
финансирование мелиоративных мероприятий 6565
главному управлению архитектуры и градострои-
тельства администрации Волгоградской области
на градостроительное обеспечение территорий 942
3.4. Содержание инфраструктуры села 3500
3.5. Содержание групповых водоводов 5200
4. Формирование регионального продовольственного фонда 75300
5. Охрана окружающей среды и природных ресурсов, гидрометео-
рология, картография и геодезия 15770
5.1. Мероприятия по охране природы 14070
5.2. Государственная инспекция по маломерным судам государ-
ственного комитета по охране окружающей среды Волго-
градской области 1700
6. Промышленность, энергетика и строительная индустрия 2033
6.1. Финансирование геологических работ 2033
7. Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика 63723
в том числе:
финансирование мероприятий по исполнению Федерального
закона "О ветеранах" 21633
7.1. Автомобильный 57245
7.1.1. ГУП "Волгоградавтотранс" 43025
7.1.2. МП "Автоколонна-1732", г.Волжский 14220
7.2. Речной 6478
8. Расходы за счет транспортного налога 39042
9. Развитие рыночной инфраструктуры 425
9.1. Малый бизнес и предпринимательство 350
9.2. Инновационно-инвестиционный фонд 75
10. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных
ситуаций и стихийных бедствий 8893
10.1. Гражданская оборона 6623
10.2. Мобилизация подготовки (медицинский центр "Резерв") 1900
10.3. Создание автоматизированной информационной системы
"Безопасность региона" 370
11. Жилищно-коммунальное хозяйство, градостроительство 26355
11.1. Спецкомбинат "Радон" 600
11.2. Отдел капитального строительства жилищно-коммуналь-
ного комитета администрации Волгоградской области 2110
11.3. Программа по устойчивой работе и развитию жилищно-ком-
мунального хозяйства территорий 23645
12. Образование 149355
12.1. Дошкольное воспитание, начальное и общее среднее
образование 129515
в том числе:
защита прав детей, оставшихся без попечения родителей 27200
12.1.1. Общеобразовательные школы 31211
12.1.2. Профессиональные училища 94486
12.1.3. Педагогические училища 1881
12.1.4. Прочие учреждения и мероприятия в сфере
образования 1937
12.2. Среднее специальное образование 12878
12.3. Переподготовка и повышение квалификации 1589
12.4. Прочие расходы по учреждениям в сфере образования 5373
13. Расходы за счет сбора на нужды образовательных учреждений 6944
13.1. Развитие высшего профессионального образования 2778
13.2. Развитие среднего профессионального образования 2083
13.3. Развитие альтернативной системы общего образования
и негосударственных образовательных учреждений 694
в том числе:
Царицынский православный университет 126
13.4. Общее среднее и начальное образование 1389
из них:
приобретение учебников 513
14. Культура и искусство 38687
14.1. Культура и искусство 36887
14.1.1. Театры 6347
14.1.2. НЭТ 2767
14.1.3. Концертные организации 8500
14.1.4. Музеи 5473
14.1.5. Библиотеки 5353
14.1.6. Творческие союзы 200
14.1.7. Прочие учреждения 1581
14.1.8. Целевые программы 6666
14.2. Кинематография 1800
15. Средства массовой информации 10165
15.1. Периодическая печать 10165
15.1.1. Районные газеты 3621
15.1.2. Областные, городские, ведомственные газеты
и издания 6544
16. Здравоохранение 172377
в том числе:
финансирование мероприятий по исполнению Федерального
закона "О ветеранах" 12807
16.1. Текущее финансирование учреждений здравоохранения
областного подчинения 138921
16.2. Санитарно-эпидемиологический надзор 1581
16.3. Страховые взносы обязательного медицинского страхо-
вания за аттестованных сотрудников 3355
16.4. Прочие расходы 1400
16.5. Областные медико-социальные программы 27120
17. Физкультура и спорт 14550
17.1. Спортивные мероприятия 9750
17.2. Содержание бассейна "Искра" 1000
17.3. Содержание баз спортивного клуба "Ротор" 3800
18. Социальная политика 151767
в том числе:
финансирование мероприятий по исполнению Федерального
закона "О ветеранах" 17610
18.1. Учреждения социального обеспечения и социальная помощь 105020
18.1.1. Субсидии военнослужащим для улучшения
жилищных условий 8000
18.2. Центр социальной поддержки семьи и семейной политики 1500
18.3. Областная комплексная программа "Семья и дети" 2056
18.4. Программа социальной защиты населения 12137
18.5. Детские компенсационные выплаты 19324
18.6. Молодежная политика 6730
18.7. Летний отдых детей 5000
19. Дотации, субвенции райгорбюджетам 504298
в том числе:
субвенции райгорбюджетам на обязательное медицинское
страхование за неработающее население 102618
20. Прочие расходы 32225
20.1. Резервный фонд администрации Волгоградской области 9000
в том числе:
резервный фонд Волгоградской областной Думы 2000
20.2. Социальная помощь отдельным категориям вкладчиков
финансовых компаний 3500
20.3. Военкомат 1915
20.4. Расходы на подготовку, проведение выборов и обеспе-
чение деятельности избирательных комиссий 6000
20.5. Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам 11810
20.5.1. Создание автоматизированной информационной
системы "Бюджет области" 1000
20.5.2. Содержание финансовых и фискальных органов 8571
20.5.3. Миграционная служба при администрации Волго-
градской области 629
20.5.4. Комитет по земельным ресурсам и землеустрой-
ству Волгоградской области 610
20.5.5. Российская оборонная спортивно-техническая
организация 400
20.5.6. Волгоградский аэроклуб 600
21. Погашение векселей и займов 14857
22. Погашение долгов по заработной плате, детским компенсациям
и коммунальным платежам областных учреждений, по субвенциям
райгорбюджетам 184800
23. Капитальные вложения 159907
24. Расходы целевых бюджетных фондов 667871
24.1. Территориальный дорожный фонд 650000
24.2. Экологический фонд 17871
25. Расходы по финансированию мероприятий по исполнению
Федерального закона "О ветеранах" 14500
Всего расходов 2796781
Статья 12. Признать долги областного бюджета за 1996 год в сумме 184,8 млрд.рублей
в том числе:
по заработной плате и детским компенсационным (приложение N 1 )
выплатам 54,4 млрд.рублей
по коммунальным услугам 16,8 млрд.рублей
по субвенциям райгорбюджетам (приложение N 2)
113,6 млрд.рублей
Статья 13. Администрации Волгоградской области производить погашение кредитов, полученных из банков в сумме 226160 млн.рублей, в процессе исполнения бюджета по соответствующим статьям бюджетной классификации.
Статья 14. Формирование областного продовольственного фонда в 1997 году производится средствами областного и федерального бюджетов, находящимися в ОАО "Волгоградская агропромышленная финансовая корпорация", в сумме 379870 млн.рублей.
Статья 15. Утвердить финансовые нормативы по социально-культурной сфере на 1997 год согласно приложению N 3.
Статья 16. Выделить в 1997 году из областного бюджета районам и городам для финансирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами, дотации в сумме 504298 млн.рублей, из них: субвенции районам и городам на обязательное медицинское страхование за неработающее население в сумме 102618 млн.рублей согласно приложению N 4.
Статья 17. Органам местного самоуправления при формировании бюджетов направить средства на финансирование неотложных мероприятий по диагностике и лечению туберкулеза в районах Волгоградской области в сумме 20000 млн.рублей согласно приложению N 5.
Статья 18. Выделить средства на финансирование медико-социальных программ на сумму 27120 млн.рублей согласно приложению N 6.
Статья 19. Направить средства от сбора транспортного налога на поддержку и развитие пассажирского транспорта в сумме 39042 млн.рублей согласно приложению N 7.
Статья 20. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет областного бюджета на 1997 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников или сокращении расходов по конкретным бюджетным статьям.
Статья 21. Рекомендовать органам местного самоуправления направлять не менее 10 процентов поступлений подоходного налога с физических лиц на финансирование расходов на содержание объектов социальной сферы и жилого фонда, принимаемых в их ведение.
Статья 22. Утвердить следующий перечень защищенных текущих расходов областного бюджета на 1997 год, подлежащих финансированию в полном объеме:
заработная плата с учетом обязательных отчислений;
стипендии;
государственные пособия, другие социальные компенсационные выплаты населению;
питание;
приобретение медикаментов и перевязочных средств;
приобретение обмундирования.
Статья 23. В целях обеспечения своевременности и полноты финансирования защищенных статей в местных бюджетах и в случае его отставания от общего финансирования, дотация указанным бюджетам уменьшается на соответствующую разнице сумму решением Волгоградской областной Думы по представлению администрации Волгоградской области.
Статья 24. В случае введения дополнительных льгот по налогообложению на территории дотируемого района, города дотации из областного бюджета уменьшается на сумму льгот, кроме льгот, стимулирующих рост производства и не уменьшающих доходную часть бюджета.
Статья 25. В целях обеспечения защиты интересов областного бюджета и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов разрешить главе администрации Волгоградской области, по согласованию с Волгоградской областной Думой, в случае нарушения отдельными районами и городами установленного законодательством Российской Федерации и Волгоградской области порядка зачисления налогов и иных доходов в областной бюджет применять к ним следующие санкции: приостанавливать финансирование из областного бюджета мероприятий, осуществляемых на территории района или города, а также передачу средств по взаимным расчетам, дотациям, бюджетным ссудам и кредитам.
Статья 26. Запретить выдачу ссуд и гарантий из областного бюджета хозяйствующим субъектам до стабилизации положения с его исполнением и погашением задолженности по заработной плате и детским компенсациям.
Статья 27. Запретить администрации Волгоградской области выпускать в обращение областные векселя до полного их погашения.
Статья 28. Рекомендовать органам местного самоуправления направлять на погашение задолженности 1996 года по оплате коммунальных услуг, недоимку по налоговым платежам, начисленным в 1996 году, средства, высвобождающиеся при отмене налоговых льгот.
Статья 29. В целях повышения собираемости налогов, снижения недоимки предложить Государственной налоговой инспекции по Волгоградской области организовать учет налоговых поступлений по каждому налогоплательщику с учетом поступающих налоговых платежей по уровням бюджетов, что позволит осуществлять контроль за поступлением доходов в областной бюджет при применении неденежных форм уплаты.
Статья 30. Рекомендовать главам администраций районов и городов усилить работу по сбору налогов на территориях по уровням бюджетов. Для этого:
создать рабочие группы из представителей администрации, а также различных ведомств, в том числе и федеральных, работающих на данной территории;
ввести отчетность по каждому налогоплательщику по сбору налоговых и неналоговых поступлений;
ежемесячно проводить анализ поступлений доходов от налогоплательщиков на территории.
Статья 31. Установить, что зачеты по уплате налогов в областной бюджет могут проводиться предприятиям-должникам представлением ими товаров и услуг бюджетным организациям при условии исполнения областного бюджета за отчетный период по финансированию защищенных статей с опережением на 10 процентов финансирования незащищенных статей.
Предельный объем зачетов, проводимых в течение календарного года, не должен превышать 15 процентов от фактического исполнения доходной части бюджета текущего года.
Органы местного самоуправления при проведении зачетов местных налоговых платежей вправе установить порядок, аналогичный норме, изложенной в данной статье.
Статья 32. Предложить органам местного самоуправления направлять средства от лицензионного сбора за право торговли спиртными напитками и платы за розничную реализацию алкогольной продукции на финансирование мероприятий по исполнению Федерального закона от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах".
Статья 33. Поручить администрации Волгоградской области до 1 октября 1997 года представить Волгоградской областной Думе:
поквартальное распределение доходов и расходов областного бюджета;
перечень первоочередных мероприятий по оздоровлению экологической обстановки в Волгоградской области на 1997 год;
распределение государственных капитальных вложений по отраслям, заказчикам и объектам;
распределение транспортного налога;
распределение ассигнований из областного бюджета на финансирование районных средств массовой информации;
распределение средств по статье "Сельское хозяйство", осуществляемое через комитет по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Волгоградской области;
распределение средств по статье "Здравоохранение", осуществляемое через комитет по здравоохранению администрации Волгоградской области.".
<< Назад |
Статья 2 >> Статья 2 |
|
Содержание Закон Волгоградской области от 8 сентября 1997 г. N 136-ОД "О внесении изменений и дополнений в Закон Волгоградской области... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.