Глава IV. Проведение референдума

Глава IV. Проведение референдума

Статья 32. Время проведения референдума.

Голосование проводится с 8 до 20 часов местного времени. О времени и месте голосования участковая комиссия оповещает население не позднее чем за 20 дней до дня референдума.

Голосование может быть закончено ранее 20 часов на участках, где проголосовали все внесенные в списки граждане.

Статья 33. Досрочное голосование.

В случае, если не менее чем за 15 дней до дня референдума гражданин узнает, что не будет иметь возможности принять участие в референдуме в связи с убытием за пределы области, он может проголосовать досрочно, получив бюллетень для голосования в помещении окружной (за 15-4 дня до референдума) или участковой (3-1 день до референдума) комиссии.

После заполнения бюллетеня гражданин помещает его в конверт и передает дежурному члену соответствующей комиссии референдума. На месте склейки конверта ставится печать либо подписи двух членов соответствующей комиссии референдума, а также подпись проголосовавшего гражданина.

Окружные комиссии передают списки проголосовавших граждан и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую комиссию. Участковая комиссия отмечает в своем списке проголосовавших граждан.

Статья 34. Порядок голосования в день референдума.

В день проведения референдума председатель участковой комиссии референдума в час начала голосования объявляет о начале голосования, и предъявляет членам комиссии и наблюдателям пустые ящики для голосования, которые затем опечатываются.

Председатель комиссии оглашает число конвертов с бюллетенями для голосования, заполненные досрочно проголосовавшими гражданами и хранящимися на участке, проверяет целостность конвертов, наличие на них печати комиссии и соответствие количества конвертов отметкам в списках для голосования и опускает в ящик для голосования.

После этого приглашает граждан получить бюллетени для голосования. При получении бюллетеня голосования член комиссии референдума проставляет в списке серию и номер паспорта или удостоверения личности гражданина, а гражданин расписывается в получении бюллетеня.

Каждый гражданин голосует лично, голосование за других лиц не допускается.

Граждане самостоятельно заполняют бюллетени в кабине или комнате для тайного голосования, в которых не допускается присутствие иных лиц. Гражданин, не имеющий возможности сделать это сам, вправе по своему выбору пригласить в кабину другое лицо, не являющееся членом комиссии референдума или наблюдателем.

Порядок заполнения бюллетеня для голосования:

если гражданин голосует за принятие вынесенного на референдум вопроса, он ставит знак "плюс" или любой иной знак в квадрате под словом "за";

если гражданин голосует против вынесенного на референдум вопроса, он ставит знак "плюс" или любой иной знак в квадрате под словом "против".

Бюллетени, в которых вычеркнуты оба слова или ни одно не вычеркнуто, признаются недействительными.

Заполненные бюллетени гражданин, покинув кабину или комнату для тайного голосования, опускает в ящик для голосования. Ящики для голосования должны находится в поле зрения членов участковой комиссии референдума и наблюдателей.

В случае, когда гражданин, имеющий право участвовать в референдуме, не может прибыть на участок для голосования по состоянию здоровья или другим уважительным причинам, по его письменному или устному заявлению участковая комиссия референдума организует голосование по месту нахождения указанного гражданина в присутствии наблюдателей, если последние находятся на участке голосования, с использованием специального переносного ящика для голосования. Переносных ящиков для голосования не может быть более двух на участке. Устное заявление должно быть подтверждено гражданином в письменной форме при прибытии к нему членов участковой комиссии референдума. В этом случае члены участковой комиссии референдума, выезжающие по заявлениям, получают под роспись количество бюллетеней соответствующее количеству письменных или устных заявлений.

Статья 35. Подсчет голосов.

По истечении времени голосования председатель участковой комиссии объявляет голосование оконченным.

Перед вскрытием ящиков для голосования участковая комиссия подсчитывает и погашает все неиспользованные бюллетени, о чем составляется протокол.

После этого вскрываются ящики для голосования. Вначале производится подсчет бюллетеней, находящихся в переносных ящиках.

Количество бюллетеней, находящихся в переносных ящиках, не должно превышать количества письменных заявлений от избирателей о проведении голосования вне помещения участка референдума.

В случае обнаружения в переносных ящиках большего количества бюллетеней, чем количество письменных заявлений о голосовании вне помещения участка референдума, все бюллетени, находившиеся в переносных ящиках, могут быть признаны недействительными по решению участковой комиссии по проведению референдума.

Этот факт с указанием фамилий членов комиссии, обеспечивающих голосование вне помещения участка референдума, отражается в акте, который прилагается к протоколу о результатах голосования.

На основании списков граждан, имеющих право на участие в референдуме области, данных о выданных и предъявленных открепительных удостоверениях и по количеству находившихся в ящиках для голосования бюллетеней участковая комиссия по проведения референдума устанавливает и отражает в протоколе:

общее число граждан, имеющих право на участие в референдуме, зарегистрированных по участку референдума;

количество погашенных неиспользованных бюллетеней;

общее число граждан, получивших бюллетени;

количество бюллетеней, обнаруженных в ящиках для голосования;

количество бюллетеней, признанных действительными;

количество бюллетеней, признанных недействительными;

количество голосов, поданных за проект решения;

количество голосов, поданных против проекта решения;

количество выданных открепительных удостоверений;

количество предъявленных открепительных удостоверений.

В протоколе отражаются также поступившие в день голосования в комиссию письменные жалобы и заявления на нарушения настоящего Закона и принятые по ним решения.

В общее число граждан, имеющих право на участие в референдуме, зарегистрированных по участку референдума, включаются граждане, проголосовавшие по открепительным удостоверениям на данном участке, и не включаются граждане, получившие открепительные удостоверения на данном участке.

Недействительными признаются бюллетени, не изготовленные официально, не снабженные печатью участковой комиссии по проведению референдума либо подписями двух членов участковой комиссии по проведению референдума, а также бюллетени, по которым невозможно однозначно установить волеизъявление голосующего, в том числе те, в которых знак "плюс" или любой знак проставлен в двух квадратах или не проставлен ни в одном из них. В случае сомнений в действительности бюллетеня решение принимает участковая комиссия по проведению референдума.

Протокол по результатам голосования составляется в двух экземплярах и каждый экземпляр подписывается всеми членами участковой комиссии по проведению референдума. Член участковой комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельным его положением, вправе приложить к протоколу особое мнение. Первый экземпляр протокола незамедлительно направляется в соответствующую территориальную комиссию по проведению референдума, а второй экземпляр вместе с опечатанными бюллетенями и погашенными открепительными удостоверениями хранится у секретаря участковой комиссии.

Если на голосование выносилось одновременно несколько вопросов либо проводилось более одного референдума, подсчет голосов и составление протокола по каждому производится отдельно.

Протоколы о результатах на участках, образованных в воинских частях, составляются в двух экземплярах. Первый экземпляр протокола представляется соответствующей территориальной комиссии по проведению референдума, второй экземпляр протокола хранится у секретаря участковой комиссии. После включения данных в протокол территориальной комиссии первый экземпляр протокола участковой комиссии, образованной в воинской части, с заверительной подписью председателя и секретаря территориальной комиссии и заверенной печатью территориальной комиссии возвращается в участковую комиссию. Хранение протоколов и бюллетеней для голосования осуществляется в воинской части в установленном для документации референдума порядке; в месячный срок протоколы и бюллетени передаются в соответствующие военные архивные учреждения. Разглашение сведений о дислокации и численности воинских частей не допускается.

Статья 36. Определение результатов референдума.

Областная комиссия по проведению референдума на основании данных, содержащихся в протоколах территориальных и участковых комиссий по проведению референдума не позднее чем через 7 дней со дня проведения референдума определяет:

общее число граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме;

общее число граждан Российской Федерации, получивших бюллетени;

количество бюллетеней, обнаруженных в ящиках для голосования;

количество бюллетеней, признанных действительными;

количество бюллетеней, признанных недействительными;

количество голосов, поданных за проект решения;

количество голосов, поданных против проекта решения;

количество выданных открепительных удостоверений;

количество предъявленных открепительных удостоверений.

Референдум признается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины граждан, имеющих право на участие в референдуме. Число граждан, принявших участие в референдуме, определяется общим числом граждан, получивших бюллетени.

Решение считается принятым на референдуме, если за него в целом по области проголосовало более половины граждан, принявших участие в референдуме. Если на референдуме выносились альтернативные варианты решения и ни один из них не получил необходимого количества голосов, то все варианты считаются отклоненными.

Областная комиссия по проведению референдума области составляет протокол по итогам голосования в целом по области, который подписывается всеми членами комиссии. Член областной комиссии по проведению референдума, не согласный с протоколом или отдельным его положением, вправе приложить к протоколу особое мнение.

В протоколе отражаются поступившие в областную комиссию по проведению референдума письменные жалобы и заявления на нарушения настоящего Закона и принятые по ним решения.

Постановлением областной комиссии по проведению референдума результаты голосования в отдельных городах и районах области могут быть признаны недействительными из-за допущенных нарушений настоящего Закона, существенно повлиявших на результаты голосования. В этом случае областная комиссия по проведению референдума вправе поручить соответствующим комиссиям по проведению референдума провести повторное голосование не позднее двух недель со дня опубликования (обнародования) постановления областной комиссии по проведению референдума.

Статья 37. Опубликование (обнародование) и вступление в силу решения, принятого на референдуме.

Принятое на референдуме решение и итоги голосования в целом по области подлежат официальному опубликованию (обнародованию) областной комиссией по проведению референдума области не позднее трех дней после определению результатов референдума.

Не позднее одного месяца после определения результатов референдума областная комиссия по проведению референдума публикует в средствах массовой информации общие итоги голосования на референдуме в объеме данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий по проведению референдума по каждому муниципальному образованию и области в целом.

Принятое на референдуме решение вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на референдуме.

Статья 38. Хранение документации референдума.

Документация участковых комиссий по проведению референдума, включая бюллетени и погашенные открепительные удостоверения, передается в соответствующие территориальные комиссии по проведению референдума не позднее 10 дней после опубликования (обнародования) результатов референдума.

Территориальные комиссии по проведению референдума по окончании их работы сдают всю документацию в архивное учреждение органов местного самоуправления.

По истечении трех лет после опубликования (обнародования) результатов референдума бюллетени для голосования и погашенные открепительные удостоверения уничтожаются, о чем составляется акт по форме, утверждаемой областной комиссией по проведению референдума.

Документация областной комиссии по проведению референдума сдается на постоянное хранение в архивное учреждение области через год после опубликования (обнародования) результатов референдума.