Заключение Управления юстиции Волгоградской области от 11 июля 2000 г. N 01-01/27-00 О юридической экспертизе Закона Волгоградской области от 31 марта 2000 г. N 388-ОД "Об уполномоченном по правам человека в Волгоградской области"

Заключение Управления юстиции Волгоградской области
от 11 июля 2000 г. N 01-01/27-00

Отделом координации правотворческой деятельности управления юстиции проведена юридическая экспертиза Закона Волгоградской области N 388-ОД от 31.03.2000 г. "Об уполномоченном по правам человека в Волгоградской области" (далее - Закон Волгоградской области) на предмет соответствия действующему законодательству.

Закон определяет компетенцию уполномоченного по правам человека, порядок его назначения на должность и освобождения от должности, организационные формы и условия деятельности.

1. Закон разработан в соответствии с Федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон). Статья 5 Федерального закона устанавливает, что в соответствии с конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации может учреждаться должность Уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации.

Часть 2 ст.3 Устава Волгоградской области в редакции Закона Волгоградской области от 06.12.99 г. N 333-ОД определяет, что в Волгоградской области может быть учрежден институт уполномоченного по правам человека в Волгоградской области путем принятия соответствующего закона Волгоградской области.

2. Пункт 2 ст.5 устанавливает, что уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности постановлением Волгоградской областной Думы, которое принимается на заседании областной Думы большинством голосов от установленного числа депутатов тайным голосованием. Пункт 4 указанной статьи предусматривает, что при равенстве голосов, поданных за кандидатов при повторном голосовании, голос председательствующего является решающим.

Управление юстиции считает, что при тайном голосовании невозможно определить за какую кандидатуру голосовал председательствующий, поэтому данная норма Закона противоречит смыслу, заложенному в него первоначально.

Таким образом, Закон Волгоградской области N 388-ОД от 31.03.2000 г. "Об уполномоченном по правам человека в Волгоградской области" в целом не противоречит действующему федеральному законодательству.

Ведущий специалист

управления юстиции

А.В.Алексеев

Утверждаю

И.о.начальника управления

юстиции Волгоградской области

В.М.Вологин

11 июля 2000 г.