Постановление Администрации Волгоградской области от 12 марта 1996 г. N 120 "О лицензировании производства и оптовой продажи этилового спирта и алкогольной продукции"

В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" и в целях обеспечения государственного контроля в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции постановляю:

1. Поручить Главному управлению сельского хозяйства и продовольствия Администрации Волгоградской области лицензирование:

производства алкогольной продукции с содержанием не более шести процентов объемной доли этилового спирта в единице алкогольной продукции;

производства пива и алкогольной продукции, изготовленной путем естественного брожения;

производства этилового спирта из всех видов сырья и алкогольной продукции с годовым объемом производства до 20 тыс.декалитров (в пересчете на абсолютный алкоголь).

оптовой продажи этилового спирта из всех видов сырья с годовым объемом оборота до 20 тыс.декалитров.

2. Поручить Волгоградскому управлению Госинспекции по торговле, качеству товаров, защите прав потребителей лицензирование оптовой продажи пива и алкогольной продукции.

3. Утвердить прилагаемые:

Положение о лицензировании деятельности по производству, хранению и оптовой реализации спирта этилового, изготовленного из всех видов сырья на территории Волгоградской области;

Положение о лицензировании деятельности по производству, розливу, хранению и оптовой реализации пива и алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции на территории Волгоградской области.

4. Установить, что суммы лицензионных сборов и сборов за обследование предприятий перечисляются:

за производство и розлив алкогольной продукции - в областной бюджет в течение всего срока действия лицензии ежемесячно, не позднее 15 числа, по фактическим оборотам реализации за предыдущий отчетный месяц в соответствии с выделенной на год квотой;

за оптовую продажу алкогольной продукции и этилового спирта - в областной бюджет до подачи предприятием заявки на проведение обследования. В случае, если сумма лицензионного сбора превышает 1000-кратный размер минимальной оплаты труда, перечисление лицензионного сбора осуществляется в течение срока действия лицензии ежемесячно, не позднее 15 числа, по фактическим оборотам реализации за предыдущий отчетный месяц;

сбор за обследование предприятий - на расчетный счет органа, осуществляющего лицензирование в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящего постановления, для компенсации затрат на осуществление лицензирования, государственной регистрации предприятий, получивших лицензии, контроля за использованием лицензий, сбора и хранения необходимой информации в этой области.

Размеры сборов устанавливаются законом Волгоградской области.

5. Расходы предприятий, связанные с уплатой сборов, относить:

по лицензионному сбору за производство и розлив алкогольной продукции - в виде надбавки к отпускным ценам на готовую продукцию;

по лицензионному сбору за оптовую продажу алкогольной продукции и сбору за обследование предприятий - за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.

6. Довести до сведения хозяйствующих субъектов, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1995 года N 197 с 1 августа 1995 года деятельность предприятий по производству, розливу, хранению, а также оптовой продаже алкогольной продукции без соответствующей лицензии считается незаконной деятельностью и наказывается штрафом в 1000-кратном размере установленной минимальной оплаты труда, взыскиваемом в безакцептном порядке.

Установить, что предприятия, добровольно сообщившие о такой деятельности до 31 марта 1996 года и уплатившие соответствующие сборы, освобождаются от уплаты штрафа.

7. Поручить Главному управлению сельского хозяйства и продовольствия Администрации Волгоградской области, Волгоградскому управлению Госинспекции по торговле, качеству товаров, защите прав потребителей, Государственной налоговой инспекции по Волгоградской области, Управлению федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Волгоградской области, Управлению внутренних дел Волгоградской области, администрациям городов и районов области принять меры по выявлению незаконной деятельности в области производства и оборота алкогольной продукции, привлечению к ответственности предпринимателей за незаконную деятельность, а также установить контроль за правильностью начисления предприятиями сумм лицензионных сборов.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возлагается на заместителей Главы Администрации Волгоградской области П.А. Юняева, П.В. Сидоренко и Н.В. Зацаринского.

Волгоградской области Глава Администрации

И.П. Шабунин

Положение
о лицензировании деятельности по производству, хранению и оптовой реализации спирта этилового, изготовленного из всех видов сырья на территории Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 12 марта 1996 г. N 120)

1. Настоящее Положение устанавливает правила ведения лицензионной деятельности по производству, хранению и оптовой реализации спирта этилового из всех видов сырья, включая закупленный по импорту.

Настоящее Положение распространяется на юридические лица, осуществляющие указанные виды деятельности, независимо от организационно-правовой формы, ведомственной принадлежности (далее именуются - организации), с объемами производства или оборота в пересчете на абсолютный алкоголь до 20 тыс.декалитров в год.

Настоящее Положение не распространяется на юридические лица, производящие этиловый спирт из сырья всех видов на договорной основе и используемый только ими в технологическом процессе при изготовлении неалкогольной продукции.

2. Лицензии выдаются на каждый вид деятельности - производство, хранение и оптовую реализацию спирта этилового.

3. Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление указанных в ней видов деятельности, а также определяющим условия их осуществления. Лицензия выдается на платной основе. Размер оплаты определяется законом Волгоградской области. Передача лицензии другой организации и оказание услуг по лицензируемым видам деятельности другим организациям запрещается.

4. Лицензирование деятельности по производству, хранению в организациях и оптовой реализации спирта этилового из всех видов сырья осуществляется Главным управлением сельского хозяйства и продовольствия Администрации Волгоградской области.

Для получения лицензии организация представляет в Главное управление сельского хозяйства и продовольствия Администрации Волгоградской области:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного наименования организации, ее организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка, вида деятельности, срока действия лицензии;

б) копии учредительных документов, и если они не заверены нотариусом, - с предъявлением оригиналов;

в) копию свидетельства о государственной регистрации организации;

г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления, а при необходимости обследования организации - сбора за ее проведение;

д) справку налогового органа о постановке на учет;

е) согласие соответствующего органа местного самоуправления, на территории которого расположена организация, на осуществление заявленного вида деятельности;

ж) сведения о техническом и метрологическом оснащении предприятия, наличии сертифицированного оборудования, нормативно-технической документации, подтверждающие возможность производить, хранить продукцию, соответствующую действующим стандартам, осуществлять государственный контроль за фактическими объемами производства, обеспечивать ее оптовую реализацию;

з) сведения о состоянии пропускного и внутриобъектного режима, заключение органов Министерства внутренних дел Российской Федерации об оснащенности производственных и складских помещений средствами охранной сигнализации;

и) заключения территориальных органов о соответствии санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и технике безопасности производственных и складских помещений;

к) аттестат аккредитации на техническую компетентность в системе ГОСТ Р (свидетельство об аттестации) лаборатории по химическому и технологическому контролю производства.

Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных в настоящем Положении, запрещается.

Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются Главным управлением сельского хозяйства и продовольствия Администрации Волгоградской области.

5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми документами, указанными в пункте 4 настоящего Положения.

В случае проведения дополнительной экспертизы, в том числе независимой, решение принимается в 15-дневный срок со дня получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.

В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, руководителем уполномоченного органа по лицензированию этого вида деятельности срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.

Правомерность действия органа, выдающего лицензии, может быть рассмотрена Администрацией Волгоградской области на основании обращения заявителя.

6. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа представляется организации в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения.

7. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

наличие в документах, представленных организацией, недостоверной или искаженной информации;

отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности

8. В лицензии указываются:

наименование органа, выдавшего лицензию;

наименование и юридический адрес организации, получающей лицензию;

вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

срок действия лицензии;

условия осуществления данного вида деятельности;

регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

Лицензия выдается на срок от 3 до 5 лет.

Лицензия может выдаваться на срок от 1 года до 3 лет по заявлению организации, обратившейся за ее получением.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.

В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, организации одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта.

Копии лицензий регистрируются Главным управлением сельского хозяйства и продовольствия Администрации Волгоградской области.

9. При ликвидации организации выданная лицензия теряет юридическую силу.

10. В случае реорганизации, изменения наименования организации или утраты лицензии организация обязана в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии организация может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, полученного от Главного управления сельского хозяйства и продовольствия Администрации Волгоградской области.

11. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию, номер и являются документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагается на Главное управление сельского хозяйства и продовольствия Администрации Волгоградской области.

12. Лицензия подписывается руководителем органа, ответственного за лицензирование (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) и заверяется гербовой печатью. Подпись и печать могут быть любого цвета, кроме черного.

13. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и проведение при необходимости обследования организации осуществляются на платной основе.

Устанавливаются следующие размеры оплаты:

а) за рассмотрение заявления о выдаче лицензии - в размере одной десятой установленного законом минимального размера оплаты труда;

б) за обследование организации - в установленном законом Волгоградской области порядке.

В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы не включаются в фиксированную лицензионную плату и уплачиваются отдельно при рассмотрении заявления и выдаче лицензии.

14. Главное управление сельского хозяйства и продовольствия Администрации Волгоградской области, приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случае:

представления организацией соответствующего заявления;

обнаружения недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения лицензии;

нарушения организацией условий действия лицензии;

невыполнения организацией предписаний или распоряжений органа, ответственного за лицензирование, или приостановления деятельности организации в соответствии с законами Российской Федерации;

несвоевременного представления деклараций производства и оборота спирта этилового и сообщения недостоверных данных;

ликвидации организации;

невыполнения условий, предусмотренных пунктом 17.

Главное управление сельского хозяйства и продовольствия Администрации Волгоградской области в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении или аннулировании действия лицензии в письменной форме информирует об этом решении организацию и органы Государственной налоговой службы по Волгоградской области.

В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.

Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения органом, ответственным за лицензирование, о котором не позднее чем в 3-дневный срок с момента принятия решения он оповещает организацию и органы Государственной налоговой службы по Волгоградской области.

Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

15. Главное управление сельского хозяйства и продовольствия Администрации Волгоградской области ведет реестры выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство, хранение и оптовую реализацию спирта этилового, изготовленного из всех видов сырья.

16. Главное управление сельского хозяйства и продовольствия Администрации Волгоградской области, органы местного самоуправления осуществляют контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией.

17. Организации, получившие лицензии на право производства, хранения и оптовую реализацию спирта этилового из всех видов сырья, обязаны реализовывать спирт этиловый для дальнейшей переработки, в том числе для производства алкогольной продукции, только при наличии у организации-партнера соответствующих лицензий и квоты потребления спирта этилового, для организации-потребителя, не производящего алкогольную продукцию, - квоты потребление спирта этилового.

18. Руководители и должностные лица Главного управления сельского хозяйства и продовольствия Администрации Волгоградской области несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного порядка ведения лицензионной деятельности в соответствии с действующим законодательством.

19. Решения и действия Главного управления сельского хозяйства и продовольствия Администрации Волгоградской области могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.

Положение
о лицензировании деятельности по производству, розливу, хранению и оптовой реализации пива и алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции на территории Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 12 марта 1996 г. N 120)

1. Настоящее Положение устанавливает правила ведения лицензионной деятельности по производству, розливу, хранению и оптовой реализации пива и готовой алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции (в том числе закупленных по импорту) и распространяется на юридические лица, осуществляющие указанные виды деятельности, независимо от организационно-правовой формы, ведомственной принадлежности (далее именуются - организации), с объемами производства и оборота алкогольной продукции в пересчете на абсолютный алкоголь до 20 тыс.декалитров в год, с полными объемами производства и оборота пива, алкогольной продукции, изготовленной путем естественного брожения, а также алкогольной продукции с объемной долей спирта этилового менее 6 процентов.

2. К готовой алкогольной продукции относятся: спирт питьевой, водка, ликеро-водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадосы, вина виноградные, плодово-ягодные и другие алкогольсодержащие напитки, виноматериалы, спиртосодержащие полуфабрикаты, пиво.

Не подлежит лицензированию производство алкогольной продукции, произведенной гражданином (физическим лицом) не в целях сбыта.

3. Лицензии выдаются на выполняемый вид деятельности - производство, розлив, хранение в организациях, на каждый вид готовой алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции, оптовую реализацию.

4. Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление указанных в нем видов деятельности, а также определяющим условия их осуществления. Лицензия выдается на платной основе. Размер оплаты определяется законом Волгоградской области. Передача лицензии другой организации или оказание услуг по лицензируемым видам деятельности другим организациям запрещаются. От лицензионного сбора за оптовую продажу пива и алкогольной продукции освобождаются предприятия-изготовители этой продукции.

5. Лицензирование деятельности по производству, розливу и хранению в организациях пива и готовой алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции осуществляется Главным управлением сельского хозяйства и продовольствия Администрации Волгоградской области.

Лицензирование деятельности по оптовой продаже пива и алкогольной продукции торгующими организациями на территории Волгоградской области осуществляется Волгоградским управлением Госинспекции по торговле, качеству товаров, защите прав потребителей.

Для получения соответствующей лицензии организация представляет в вышеуказанный орган исполнительной власти:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного наименования организации, ее организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка, вида деятельности, срока действии лицензии;

б) копии учредительных документов и если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов;

в) копию свидетельства о государственной регистрации организации;

г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления, а при необходимости обследования организации - сбора за ее проведение;

д) справку налогового органа о постановке на учет;

е) согласие соответствующего органа местного самоуправления, на территории которого расположена организация, на осуществление заявленного вида деятельности;

ж) сведения о техническом и метрологическом оснащении предприятия, наличии сертифицированного оборудования, нормативно-технической документации, подтверждающей возможность производить, хранить продукцию, соответствующую действующим стандартам, осуществлять государственный контроль за фактическими объемами производства, обеспечивать ее оптовую реализацию;

з) сведения о состоянии пропускного и внутриобъектового режима, заключение органов Министерства внутренних дел Российской Федерации об оснащенности производственных и складских помещений средствами охранной сигнализации;

и) заключения территориальных органов о соответствии санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и технике безопасности производственных и складских помещений;

к) аттестат аккредитации на техническую компетентность в системе ГОСТ Р (свидетельство об аттестации) лаборатории по химическому и технологическому контролю производства (для оптового продавца не требуется).

Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных в настоящем Положении, запрещается.

Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются органом исполнительной власти, ответственным за лицензирование данного вида деятельности.

6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми документами, указанными в пункте 5 настоящего Положения.

В случае проведения дополнительной экспертизы, в том числе независимой, решение принимается в 15-дневный срок со дня получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.

В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, руководителем органа исполнительной власти, ответственным за лицензирование соответствующего вида деятельности, срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.

Правомерность действия органа, выдающего лицензии, может быть рассмотрена Администрацией Волгоградской области на основании обращения заявителя.

7. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа представляется организации в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения.

8. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

наличие в документах, представленных организацией, недостоверной или искаженной информации;

отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности

9. В лицензии указываются:

наименование органа, выдавшего лицензию;

наименование и юридический адрес организации, получающей лицензию;

вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

срок действия лицензии;

условия осуществления данного вида деятельности;

регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

Лицензия выдается на срок от 3 до 5 лет.

Лицензия может выдаваться на срок от 1 года до 3 лет по заявлению организации, обратившейся за ее получением.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.

В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, организации одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта.

Копии лицензий регистрируются органом исполнительной власти, ответственным за лицензирование соответствующего вида деятельности.

10. При ликвидации организации выданная лицензия теряет юридическую силу.

11. В случае реорганизации, изменения наименования организации или утраты лицензии организация обязана в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии организация может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, полученного от органа исполнительной власти, ответственного за лицензирование соответствующего вида деятельности.

12. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию, номер и являются документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагается на орган исполнительной власти, ответственный за лицензирование соответствующего вида деятельности.

13. Лицензия подписывается руководителем органа исполнительной власти, ответственным за лицензирование соответствующего вида деятельности (в случае его отсутствия - уполномоченным заместителем руководителя), и заверяется гербовой печатью органа. Подпись и печать могут быть любого цвета, кроме черного.

14. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и проведение при необходимости обследования организации осуществляется на платной основе.

Устанавливаются следующие размеры оплаты:

а) за рассмотрение заявления о выдаче лицензии - в размере одной десятой установленного законом минимального размера оплаты труда;

б) за обследование организации - в установленном законом Волгоградской области порядке.

В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы не включаются в фиксированную лицензионную плату и уплачиваются отдельно при рассмотрении заявления и выдаче лицензии.

15. Орган исполнительной власти, ответственный за лицензирование соответствующего вида деятельности, приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случае:

представления организацией соответствующего заявления;

обнаружения недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения лицензии;

нарушения организацией условий действия лицензии;

невыполнения организацией предписаний или распоряжений органа исполнительной власти, ответственного за лицензирование соответствующего вида деятельности, или приостановления деятельности организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

несвоевременного представления деклараций об объеме производства экспортируемой, импортируемой, нереализованной и недоиспользуемой алкогольной продукции, в том числе алкогольной продукции, полученной в результате переработки отходов от ее производства;

ликвидация организации;

невыполнения условий, предусмотренных пунктом 18.

Орган исполнительной власти, ответственный за лицензирование соответствующего вида деятельности, в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении или аннулировании действия лицензии в письменной форме информирует об этом решении организацию и органы Государственной налоговой службы по Волгоградской области.

В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.

Лицензия считается возобновленной после принятия решения органом исполнительной власти, ответственным за лицензирование соответствующего вида деятельности, о котором не позднее чем в 3-дневный срок с момента принятия решения он оповещает организацию и органы Государственной налоговой службы по Волгоградской области.

Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации и Волгоградской области

16. Орган исполнительной власти, ответственный за лицензирование соответствующего вида деятельности, ведет реестры выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую реализацию готовой алкогольной продукции, виноматериалов и спиртосодержащих полуфабрикатов этой продукции.

17. Органы исполнительной власти, ответственные за лицензирование соответствующих видов деятельности, органы местного самоуправления осуществляют контроль за соблюдением условий лицензионной деятельности.

18. Организации, получившие лицензии на право производства, розлива, хранения на предприятиях и на оптовую реализацию готовой алкогольной продукции, виноматериалов и спиртосодержащих полуфабрикатов этой продукции, обязаны:

использовать спирт этиловый по назначению и в объемах, предусмотренных квотами;

реализовывать алкогольную продукцию только при наличии у организации-партнера соответствующих лицензий на производство, розлив, оптовую или розничную реализацию.

19. Руководители и должностные лица органа исполнительной власти, ответственного за лицензирование соответствующего вида деятельности, несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного Администрацией Волгоградской области порядка ведения лицензионной деятельности в соответствии с действующим законодательством.

20. Решения и действия органа исполнительной власти, ответственного за лицензирование соответствующего вида деятельности, могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.