Приложение. Рекомендации депутатских слушаний на тему: "Проблемы рыбного хозяйства Волгоградской области и пути их решения"

Приложение

к постановлению Волгоградской

областной Думы
от 22 июня 2000 г. N 9/264

Рекомендации
депутатских слушаний на тему: "Проблемы рыбного хозяйства
Волгоградской области и пути их решения"

Обсудив данный вопрос, участники депутатских слушаний считают необходимым рекомендовать:

Администрации Волгоградской области:

1.1. Сформировать структуру управления рыбным хозяйством Волгоградской области и создать государственное унитарное предприятие по разведению, выращиванию и вылову рыбы в водоемах Волгоградской области, наделив его всеми необходимыми полномочиями по лицензированию и контролю за выловом и воспроизводством рыбных запасов - до 1 сентября 2000 г.

1.2. Вновь созданному государственному унитарному предприятию разработать:

комплексную программу по воспроизводству, вылову, переработке рыбных запасов в водоемах Волгоградской области.

1.3. Разработать закон "О рыболовстве и охране рыбных запасов Волгоградской области" - до конца 2000 года.

1.4. Обратиться в Госкомрыболовство Российской Федерации, Правительство Российской Федерации с просьбой пересмотреть Положение о лицензировании промышленного рыболовства и рыбоводства с целью ужесточения требований к соискателям лицензий, разработать и утвердить положения о распределении общих допустимых уловов (ОДУ) и предоставлении в пользование промысловых водоемов - до 1 июля 2000 года.

1.5. Внести на рассмотрение Волгоградской областной Думы проект закона Волгоградской области "О рынках Волгоградской области", где будут обобщены условия создания, порядок организации, правила торговли, контроля за деятельностью рынков и ответственности за нарушение закона, в том числе по реализации рыботоваров - до 1 сентября 2000 года.

1.6. Разработать положение о выделении квот на рыболовство, предусмотрев в нем отчисление не менее 20 процентов в бюджет области от полученных квот по ценам, согласованным с комитетом по ценовой политике, или в эквивалентном выражении стоимости рыбной продукции, поставленной в бюджетные организации Волгоградской области.

В положении необходимо отразить дополнительные требования к заявителям на предоставление квот, а именно: о финансовой состоятельности юридического лица, о мероприятиях по использованию водных ресурсов, обязательство по осуществлению рыбохозяйственной мелиорации, отчет об их исполнении, положение также должно определять ответственность за нарушение условий использования и приоритетность наделения квотами традиционных рыбозаготовителей - до 1 сентября 2000 года.

1.7. Определить перечень объектов водных биологических ресурсов, не относящихся к федеральной собственности, предоставление в пользование которых осуществляется решением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и утвердить его в Правительстве Российской Федерации - до 1 января 2001 года.

1.8. Разработать межрегиональную целевую программу по рыбоводной мелиорации рыбохозяйственных водоемов совместно с Саратовской и Ростовской областями. Цель данной программы: восстановление мелиоративных нерестилищ, защита мест концентрации осетровых рыб от антропогенного влияния, расчистка подходов рыбы на нерест в балках и заливах, выкос жесткой растительности - до 1 января 2001 года.

1.9. Решить вопрос в Минсельхозпроде Российской Федерации, Ассоциации ГКО "Росрыбхоз" о компенсации затрат на пастбищное рыбоводство, выращивание и выпуск молодых ценных рыб в естественные водоемы - до 1 января 2001 года.

1.10. Сформировать областной и муниципальные продовольственные заказы на рыбную продукцию предприятий ЗАО "Волгоградрыбком" - до 1 сентября 2000 года.

1.11. Обратиться в Госкомрыболовство Российской Федерации и Ассоциацию "ГКО "Росрыбхоз" по вопросам:

выделения средств для обследования водоемов бассейна рек Волги и Дона на наличие паразитарных заболеваний рыб - до 1 июля 2000 года;

утверждения программы восстановления и реконструкции прудового фонда на площади 1500 га - до 1 сентября 2000 года;

пересмотра в проекте федерального бюджета на 2001 г. компенсаций на приобретение комбикорма для рыбного хозяйства в расчете 20-30 процентов от их стоимости - до 1 сентября 2000 года.

1.12. Рассмотреть и решить вопрос совместно с администрацией г.Волгограда о выделении торговых мест на рынках города и области для предприятий ЗАО "Волгоградрыбком" и проработать вопрос о возможности торговли этими предприятиями охлажденной рыбой - до 1 июля 2000 года.

1.13. Проверить порядок освидетельствования рыболовецких предприятий санэпидстанциями, водной санэпидстанцией, пожарниками, Госинспекцией по маломерным судам и установления расценок на данные услуги - до 1 сентября 2000 года.

1.14. Рассмотреть совместно с администрацией Ленинского района вопрос предоставления озер Волго-Ахтубинской поймы для ракоразведения - до 1 июля 2000 года.

1.15. Обратиться в Правительство Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с предложением об ускорении принятия Федерального закона "О рыболовстве и охране рыбных запасов" - до 1 июля 2000 года.

1.16. Решить вопрос о присоединении Калачевской машинно-мелиоративной станции к Медведицкому экспериментальному рыборазводному заводу на правах филиала - до 1 января 2001 года.

1.17. Рассмотреть вопрос о выделении средств на государственную поддержку рыболовства в бюджете области по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство" в объеме 3,5-4 млн.рублей на 2000 год и 2001 год - до 1 ноября 2000 года.

1.18. Рассмотреть вопрос о создании при администрации Волгоградской области межведомственного координационного совета по природопользованию и утвердить положение о нем - до 1 сентября 2000 года.

1.19. Продолжить практику разработки и принятия совместных постановлений с Ассоциацией "ГКО "Росрыбхоз" по вопросам развития рыбного хозяйства на пятилетние периоды.

1.20. Оказать содействие Волгоградскому отделению ГосНИОРХ по передаче ведомственного жилого фонда в муниципальную собственность для технического обслуживания жилищно-эксплуатационными организациями г.Волгограда.

1.21. Заключить межрегиональное соглашение по сохранению и воспроизводству рыбных запасов в водоемах Волгоградской, Саратовской, Астраханской, Ростовской областей и республики Калмыкия (Хальмт-тонт) - до 1 сентября 2000 г.

Финансовому управлению администрации Волгоградской области:

1. Проработать вопрос о контроле целевого использования выделенных дотаций предприятиям на выловленную озерно-речную рыбу в соответствии с расчетами ЗАО "Волгоградрыбком".

2. Обеспечивать финансирование дотаций и компенсаций предприятиям ЗАО "Волгоградрыбком" в полном объеме средств, установленных законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

3. Внести совместно с ЗАО "Волгоградрыбком" предложения в областную Думу по увеличению на 2000 год расходной части бюджета по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство" в строке "поддержка рыболовства" в объеме до 3,5 млн.рублей - до 20 августа 2000 года.

Нижневолжскому и Цимлянскому бассейновым управлениям по охране
и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства:

1. Разработать и утвердить главой администрации Волгоградской области временный порядок предоставления в пользование, аренду водоема (участка водоема) в целях рыболовства, рыбоводства и организации спортивного и любительского рыболовства на территории Волгоградской области - до 1 сентября 2000 года.

2. Предложить администрации Волгоградской области схему воспроизводства осетровых (стерляди) в Волгоградской области с участием предприятий всех форм собственности ("Нижневолжрыбвод") - до 1 сентября 2000 года.

3. Привести в соответствие с требованиями Федерального закона "О животном мире" режим рыболовства в Цимлянском водохранилище, соблюдая процедуру его установления ("Цимлянскрыбвод") - до 1 сентября 2000 года.

Кредитным организациям области:

1. Рассмотреть вопрос о льготном сезонном кредитовании предприятий рыбной отрасли на пополнение оборотных средств.

2. Организовать встречу с главами администраций, руководителями предприятий по вопросам порядка кредитования товаропроизводителей, включая предприятия рыбного хозяйства области.

ЗАО "Волгоградрыбком":

1. Проработать вопрос централизованного обеспечения предприятий:

ГСМ;

орудиями лова;

подвижным составом;

холодильным оборудованием -

до 1 августа 2000 года.

2. Разработать комплекс мер по увеличению реализации рыбной продукции через розничную сеть торговли в г.Волгограде - до 1 июля 2000 года.

Службам УВД, санэпиднадзора, ветеринарии, Госторгинспекции,
природоохранной прокуратуре:

1. Запретить реализацию рыбной продукции на рынках Волгоградской области, особенно в свежем или охлажденном виде, не прошедшей сертификацию, а также в торговых местах, не отвечающих санитарным требованиям - немедленно.

2. Запретить ввоз и вывоз рыботоваров без соответствующего документального подтверждения их происхождения и соответствия нормативной документации условиям безопасности - немедленно.

3. Усилить контроль за исполнением природоохранного законодательства органами рыбоохраны и квотопользователями (природоохранная прокуратура) - постоянно.

4. Обратить внимание на возможное участие работников контролирующих и правоохранительных органов в структурах, связанных с криминальной средой в рыбном бизнесе (УВД, прокуратура) и принять адекватные меры в этих случаях.

Предприятиям рыбной отрасли:

1. Все предприятия, получившие лицензии на вылов рыбы, в обязательном порядке заключают договор с государственным унитарным предприятием по разведению, вылову рыбных запасов на территории Волгоградской области.

2. Рекомендовать создать ассоциацию предприятий рыбного хозяйства или некоммерческого партнерства с привлечением в объединение максимального числа разрозненных структур различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих рыбохозяйственную деятельность.

3. Улучшить маркетинговую работу по изучению рынка сбыта рыботоваров и уровень спроса на их ассортимент.

4. Активнее использовать Волгоградский оптовый рынок для продвижения своих товаров на рынки области.

5. Активизировать работу с кредитными организациями, особенно со Сбербанком Российской Федерации, по кредитованию текущих, сезонных затрат на подготовку к проведению путины.

Администрации г.Волгограда:

1. Оказать содействие рыбоперерабатывающим предприятиям области в открытии на продовольственных рынках города постоянных торговых мест с холодильным оборудованием - до 1 июля 2000 года.

2. Совместно с руководителями предприятий розничной торговли, рынков и рыбхозов организовать сеть стационарных торговых точек для реализации живой рыбы - до 1 сентября 2000 года.