Постановление Волгоградской областной Думы от 14 сентября 2000 г. N 12/353 "О дополнительных мерах по обеспечению общественной безопасности и усилению борьбы с терроризмом в Волгоградской области" (утратило силу)

Постановление Волгоградской областной Думы
от 14 сентября 2000 г. N 12/353
"О дополнительных мерах по обеспечению общественной
безопасности и усилению борьбы с терроризмом
в Волгоградской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Волгоградской областной Думы от 5 апреля 2007 г. N 4/211 настоящее постановление признано утратившим силу

Несмотря на принимаемые меры, по-прежнему одной из актуальных проблем остается угроза террористических актов на территории Волгоградской области.

Сохраняется опасность проникновения на территорию Волгоградской области исламистских экстремистов, ваххабитов, террористов, членов вооруженных организованных преступных группировок. Увеличивается число лиц, распространяющих взрывчатые вещества и оружие. В области практически беспрепятственно функционируют преступные сообщества из числа кавказских, среднеазиатских и других диаспор, укрепляются их позиции в экономике, кредитно-денежной сфере и криминальной среде.

Кроме этого, на территории Волгоградской области стали совершаться правонарушения с национально-этническим подтекстом. Так, 2 июля текущего года в станице Клетской во время столкновения с чеченцами погиб житель станицы Лопатин Р.С., что послужило толчком для возникновения групповых форм протеста.

В некоторых районах Волгоградской области возрастает нетерпимость и неприязнь к лицам иной национальности. Не случайно 29 июля текущего года Кругом Усть-Медведицкого казачьего округа г.Серафимовича принято обращение к руководителям исполнительных и представительных органов власти Волгоградской области о наведении порядка в области и выселении чеченцев.

Вместе с тем следует отметить, что органами власти и управления, правоохранительными и силовыми структурами Волгоградской области в правовом, организационно-структурном, финансово-экономическом и ресурсном отношении к вопросам интернационального воспитания, борьбы с организованными вооруженными преступными сообществами, конфессиональным экстремизмом и сепаратизмом должных мер не принимается, что может привести к тяжким последствиям.

Объекты жизнеобеспечения, повышенной техногенной опасности в основном охраняются силами охранных служб собственников.

Как покачала практика, ведомственная охрана без участия и поддержки милиции не в состоянии обеспечить безопасность таких объектов.

Не решены проблемы штатной численности и увеличения плотности нарядов милиции общественной безопасности в местах проживания диаспор, вынужденных переселенцев и беженцев (Калачевский, Котельниковский, Ленинский, Октябрьский, Палласовский, Старополтавский, Суровикинский, Чернышковский районы Волгоградской области, город Волжский).

Несмотря на многочисленные протесты населения, рынки по-прежнему контролирует так называемая "этническая мафия", которая запугивает сельхозпроизводителей, перекупает продукцию по сниженным ценам, что вызывает возмущение граждан и может привести к конфликтам.

В целях реализации неотложных мер по усилению борьбы с террором, укреплению общественной безопасности, улучшению интернационального воспитания, обеспечению надежной охраны объектов жизнеобеспечения области Волгоградская областная Дума постановляет:

Рекомендовать:

1. Главе администрации Волгоградской области:

проанализировать состояние правопорядка и на основе этого анализа разработать план мероприятий, направленных на предотвращение групповых и массовых форм протеста, в том числе на межнациональной и этнической основе;

провести в сентябре-октябре 2000 года областную конференцию (съезд) по проблемам укрепления интернациональной дружбы с участием руководителей органов власти и управления, лидеров конфессий и диаспор, партий и движений, ученых высших учебных заведений и т.д.;

создать совместную комплексную комиссию по расследованию причин и условий, способствующих совершению преступлений на почве национальной неприязни, в том числе в Клетском районе, и итоги ее работы заслушать на заседании Думы;

ввести в органах государственной власти и местного самоуправления Волгоградской области должности конфликтологов, в их ведение передать рассмотрение проблем, возникающих на социальной, религиозной, национально-этнической почве;

создать совет старейшин, в состав которого включить уважаемых жителей, руководителей ветеранских движений, лидеров конфессий, диаспор для организации и проведения работы по укреплению правопорядка, для улучшения межнациональных отношений в городах и районах Волгоградской области;

внести изменения в структуру администрации Волгоградской области, создать комитет по безопасности и комитет по делам казачьих обществ администрации Волгоградской области.

2. Комитету по образованию администрации Волгоградской области, Волгоградской академии государственной службы, Волгоградской академии МВД Российской Федерации и другим вузам Волгоградской области, где имеются юридические факультеты (кафедры):

рассмотреть вопрос о включении в планы обучения студентов и слушателей предмета "конфликтология".

3. Руководство ГУВД Волгоградской области:

укрепить руководство, оперативные структуры, следственные отделы (отделения), службу участковых инспекторов ГОРОВД в районах, где проживает значительное количество лиц из среднеазиатских и северокавказских диаспор, вынужденные переселенцы и лица без гражданства;

привлечь возможности охранных и детективных служб предприятий и коммерческих структур для профилактики конфликтов на межнациональной, этнической почве, установления местонахождения лиц, совершивших тяжкие преступления, хранящих взрывчатые вещества;

в целях наведения порядка на рынках г.Волгограда и области провести проверки организации их работы и рассмотреть вопрос об укреплении руководящих кадров рынков, при необходимости, технического персонала и охранных структур;

активизировать работу ДНД. Приступить к формированию народных дружин из числа членов казачьих обществ по примеру Ростовской области, Краснодарского края и Кумылженского района Волгоградской области;

принять меры к увеличению штатной численности милиции общественной безопасности и увеличению плотности милицейских нарядов в местах проживания диаспор.

4. Руководству ГУВД Волгоградской области и прокуратуре Волгоградской области:

взять под личный контроль раскрытие и расследование преступлений, совершенных на национально-этнической почве и принять дополнительные меры к предотвращению фактов террора.

Председатель Волгоградской

областной Думы

В.И.Приписнов