Постановление Волгоградского Горсовета народных депутатов от 15 декабря 2000 г. N 21/295 "О внесении в Волгоградскую областную Думу в порядке законодательной инициативы законопроекта "О Порядке информирования граждан, их объединений и юридических лиц о градостроительной деятельности на территории городов и сельских поселений Волгоградской области"

ГАРАНТ:

Решением Волгоградской городской Думы от 19 апреля 2017 г. N 56/1629 настоящее постановление снято с контроля

В соответствии со статьей 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Законом Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N 75-ОД "О порядке осуществления права законодательной инициативы органами местного самоуправления в Волгоградской области", статьей 24 Устава города-героя Волгограда, Волгоградский городской Совет народных депутатов постановляет:

1. Одобрить представленный администрацией Волгограда законопроект "О Порядке информирования граждан, их объединений, юридических лиц о градостроительной деятельности на территории городов и сельских поселений области".

2. Внести в Волгоградскую областную Думу в порядке законодательной инициативы законопроект "О Порядке информирования граждан, их объединений и юридических лиц о градостроительной деятельности на территории городов и сельских поселений Волгоградской области" (прилагается).

3. Официальными представителями Волгоградского городского Совета народных депутатов при рассмотрении законопроекта "О Порядке информирования граждан, их объединений, юридических лиц о градостроительной деятельности на территории городов и сельских поселений Волгоградской области" на заседании Волгоградской областной Думы назначить первого заместителя председателя Волгоградского городского Совета народных депутатов И.Я.Ивахнова и председателя комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда М.К.Норкина.

Председатель Волгоградского

городского Совета народных

депутатов

В.Г.Попов

Проект внесен Волгоградским
городским Советом народных депутатов
15.12.2000 г.

Закон Волгоградской области
"О Порядке информирования граждан, их объединений и юридических
лиц о градостроительной деятельности на территории
городов и сельских поселений Волгоградской области"

Принят Волгоградской областной Думой ____________ 2000 г.

Настоящий Закон устанавливает Порядок информирования граждан, их объединений и юридических лиц о градостроительной деятельности на территории городов и сельских поселений Волгоградской области в соответствии со статьей 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 7 мая 1998 г. N 73-ФЗ.

Статья 1. Утвердить Порядок информирования граждан, их объединений и юридических лиц о градостроительной деятельности на территории городов и сельских поселений Волгоградской области. (Прилагается).

Статья 2. Поручить администрациям городов и районов области создать согласительные комиссии по рассмотрению спорных вопросов при учете мнения граждан по градостроительной деятельности.

Статья 3. Поручить органам местного самоуправления Волгоградской области разработать, утвердить и ввести в действие Положения о порядке участия граждан, их объединений и юридических лиц в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности.

Статья 4. Установить, что размещение социально значимых объектов, финансируемых из бюджетов, а также временных объектов, производится в установленном порядке и не требует выяснения мнения граждан.

Статья 5. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

Волгоградской области

Н.К.Максюта

Утвержден

Законом Волгоградской области

"О Порядке информирования граждан,
их объединений и юридических лиц
о градостроительной деятельности
на территории городов и сельских
поселений Волгоградской области"
от _____________ N ______

Порядок
информирования граждан, их объединений и юридических лиц
о градостроительной деятельности на территории городов
и сельских поселений Волгоградской области

1. Информирование граждан, их объединений (далее - население), юридических лиц и учет их мнения о намечаемом строительстве и иной градостроительной деятельности производятся на предварительной стадии до принятия органами местного самоуправления решения (постановления) о предварительном согласовании размещения объектов по требованию органов архитектуры и градостроительства (далее - ОАГ).

2. Определение форм информирования и методов учета мнения населения о градостроительной деятельности осуществляют комиссии по градостроительству и земельным отношениям администраций городов и районов Волгоградской области.

3. Формами информирования населения для учета их мнения являются:

3.1. Радиосообщения, публикования текстового материала в средствах массовой информации. Материалы готовят заказчик на строительство, ОАГ и администрации городов и районов Волгоградской области.

3.2. Общественное обсуждение с демонстрацией иллюстративного материала. Материалы готовят заказчик на строительство, ОАГ и администрации городов и районов Волгоградской области.

3.3. Организация экспозиции (выставки). Материалы готовят заказчик, ОАГ и администрации городов и районов Волгоградской области.

3.4. Подготовка и рассылка информационного бюллетеня. Материалы готовят заказчик, ОАГ и администрации городов и районов Волгоградской области.

4. Методы учета мнения населения:

4.1. Проведение опроса населения, проживающего на определенной территории.

4.1.1. Опрос может производиться как очно, так и заочно.

4.1.2. Опрос производится организацией, специализирующейся на проведении социальных исследований. Заказчиком опроса являются администрации городов и районов Волгоградской области. Оплату опроса производит заказчик строительства объекта.

4.1.3. Количество опрашиваемых определяется с учетом следующих факторов:

- опросом должны быть охвачены представители работающего и неработающего совершеннолетнего населения, различных возрастных групп, различного социального положения, наиболее значимых предприятий и организаций;

- опрос проводится в микрорайонах, находящихся в зоне влияния градостроительной деятельности, и среди лиц, интересы которых затрагиваются планируемым видом хозяйственной деятельности.

4.1.4. В ходе опроса опрашиваемые лица заполняют опросной лист по установленной форме. (Приложение 1).

4.1.5. Уполномоченные лица или организации сдают заполненные опросные листы администрациям городов и районов Волгоградской области, которые после их обработки составляют протокол по установленной форме. (Приложение 2).

Протокол подписывается главой администрации города, района Волгоградской области, заверяется гербовой печатью.

4.1.6. Заочный опрос общественного мнения проводится в форме письменного запроса респондентов с заполнением ими опросных листов. В случае, если в качестве респондентов выступает коллектив или группа граждан, в приложении к опросному листу указывают сведения о них, предусмотренные формой опросного листа. Обработка опросных листов проводится администрациями городов и районов Волгоградской области.

В случае установления нарушений при заполнении опросных листов и составлении итогового протокола результаты опроса считаются недействительными.

4.1.7. По результатам опроса, а также общественного мнения, администрации городов и районов Волгоградской области вправе организовать дополнительно общественные слушания по объекту.

4.2. Проведение общественных слушаний для населения, проживающего на определенной территории, или проведение схода (собрания) населения, проживающего на определенной территории.

4.2.1. Общественные слушания как форма общественного обсуждения объекта может применяться как самостоятельно, так и в качестве второго этапа обсуждения после опроса общественного мнения. Организатором слушаний являются администрации городов и районов Волгоградской области.

4.2.2. Общественные слушания проводятся на собраниях (сходах) граждан по месту жительства. Администрации городов и районов Волгоградской области помимо оповещения граждан через средства массовой информации обеспечивают официальное приглашение на собрание заказчика (инициатора хозяйственной деятельности), депутата от данного избирательного округа, исполнителя документации, заинтересованных общественных организаций и граждан, представителей ОАГ, государственных комитетов по охране окружающей среды Волгограда и Волгоградской области, Центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Волгограде и Волгоградской области.

4.2.3. Организатор в ходе общественных слушаний:

- организует регистрацию участников;

- обеспечивает ведение собрания;

- обеспечивает ведение протокола;

- подсчитывает голоса в случае голосования.

4.2.4. Общественные слушания, как правило, включают следующие основные процедуры:

- открытие совещания с указанием его цели;

- доклад заказчика (инициатора хозяйственной деятельности);

- доклад исполнителя документации;

- вопросы присутствующих и ответы на них;

- выступления присутствующих;

- принятие решения с обоснованием.

4.2.5. В протоколе общественных слушаний указываются:

- председатель и секретарь собрания;

- присутствующие представители от заказчика, исполнителя документации, общественных организаций, органов местного самоуправления, специально уполномоченных органов местного самоуправления, специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды и других органов государственного управления;

- количество присутствующих;

- тезисы сообщения представителя заказчика и исполнителя документации (могут прилагаться к протоколу);

- решение (если оно принималось);

- результаты голосования.

Протокол подписывается председателем и секретарем собрания.

4.2.6. Решение собрания (схода) граждан может быть выражено в одном из следующих вариантов:

- одобрить планируемую деятельность;

- одобрить планируемую деятельность при условии обязательного учета прилагаемых замечаний;

- отклонить планируемую деятельность как не соответствующую интересам населения (нормативам) с обоснованием.

Решение может содержать и другие положения.

4.2.7. В случае невозможности принятия положительного решения по итогам опроса или общественного обсуждения материалы общественного обсуждения градостроительной деятельности с гражданами и общественными организациями (объединениями) рассматриваются согласительной комиссией администраций городов и районов Волгоградской области с участием заинтересованных сторон, решение которой является основанием для принятия постановления администраций городов и районов Волгоградской области о дальнейшей градостроительной деятельности. (Приложение 3).

5. Несогласие граждан и их объединений с принятым постановлением администраций городов и районов Волгоградской области о размещении объекта рассматривается в судебном порядке.

Подготовлен комитетом

по градостроительству

и архитектуре Волгограда

Приложение 1

к Порядку информирования граждан,

их объединений и юридических лиц
о градостроительной деятельности
на территории городов и сельских
поселений Волгоградской области,
утвержденному Законом
Волгоградской области от _________ N ____

                              Опросной лист

      по изучению общественного мнения относительно предполагаемого

      _____________________________________________________________

      _____________________________________________________________

       (указать вид хозяйственной, градостроительной деятельности)

     1. Фамилия, имя, отчество, возраст _________________________________

_________________________________________________________________________

     2. Паспортные данные _______________________________________________

     3. Адрес ___________________________________________________________

     4. Место работы (учебы), должность _________________________________

     5. Социальное положение ____________________________________________

     6. Мнение о качестве окружающей среды  в  настоящее  время  в  месте

проживания ______________________________________________________________

     7. Наиболее   значимые   причины   неудовлетворительного   состояния

окружающей среды (перечислить) __________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     8. Наличие  информации  о планируемой градостроительной деятельности

(нужное подчеркнуть)

     Имеется в полном объеме

     Имеется ограниченная информация

     Не имеется

     9. Источники информации о планируемой градостроительной деятельности

(нужное подчеркнуть)

     Проектно-сметная документация

     Информация местных органов власти

     Информация заказчика (инициатора хозяйственной деятельности)

     Средства массовой информации

     10. Представления о планируемом виде хозяйственной деятельности и ее

последствиях (нужное подчеркнуть)

     Имеется полное представление

     Слабо представляются последствия

     Не имеется представление о последствиях

     11. Наиболее  важные  проектные  решения  и  возможные  последствия,

вызывающие возражение или сомнение (перечислить) ________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     12. Какие решения категорически неприемлемы (перечислить с указанием

аргументов, основанных на нормативах и их исполнении) ___________________

_________________________________________________________________________

     13. Что необходимо доработать (предусмотреть в проекте,  в том числе

социальные  мероприятия)  для Вашего согласия с планируемой деятельностью

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     14. Что необходимо доработать (предусмотреть в проекте,  в том числе

социальные мероприятия) для Вашего согласия с  планируемой  деятельностью

(нужное подчеркнуть)

     Да

     Нет, решение  можно  принять  только  после дополнительного изучения

всех последствий

     Нет, решение   можно  принять  только  после  доработки  проекта  по

устранению отмеченных возражений и замечаний

     15. Ваше  мнение  относительно  возможности  реализации  планируемой

градостроительной деятельности (нужное подчеркнуть)

     Категорически возражаю (по причинам...)

     Необходимо дополнительное   изучение   материалов    для    принятия

окончательного решения

     Не возражаю при условии устранения замечаний (смотри пункты  10,  11

опросного листа)

     Не возражаю

     Опрашиваемый ___________________________________________________

                             (фамилия, имя, отчество)

                  ___________________________________________________

                                  (подпись, дата)

     Опрос провел ___________________________________________________

                             (фамилия, имя, отчество)

                  ___________________________________________________

                                  (подпись, дата)

Приложение 2

к Порядку информирования граждан,

                                Протокол

       по подведению итогов опроса общественного мнения по проекту

     _______________________________________________________________

                 (наименование планируемой деятельности)

     Настоящий протокол  составлен  в соответствии с Положением о Порядке

участия граждан, их объединений и юридических лиц в обсуждении и принятии

решений в области градостроительной деятельности в связи ________________

_________________________________________________________________________

     (указать вид планируемой деятельности, предприятие - заказчика)

     Опрос проводился в  соответствии  с  постановлением  (распоряжением)

_________________________________________________________________________

              (наименование органа местного самоуправления)

с ______________ по ________________ в следующих микрорайонах (кварталах)

       дата               дата

_________________________________________________________________________

     Опрос проводился уполномоченным организатором, лицами:

     1. _________________________________________________________________

     2. _________________________________________________________________

     3. _________________________________________________________________

                            (фамилия, имя, отчество)

     В ходе опроса предложено заполнить опросные листы __________________

гражданам и коллективам.

     Правильно заполнено __________ опросных листов, по которым подведены

итоги опроса, согласно приложению к протоколу.

     ________________________________________      __________________

     (фамилия, имя, отчество, должность лица,        (подпись, дата,

            составившего протокол)                       печать)

Приложение
к протоколу

       1. Количество опрошенных, всего         __________________________

          в том числе:

     1.1. По микрорайонам (кварталам)          __________________________

   1.1.1. ______________________________       __________________________

   1.1.2. ______________________________       __________________________

     1.2. По социальному положению:

   1.2.1. Учащиеся                             __________________________

   1.2.2. Пенсионеры                           __________________________

   1.2.3. Работающие                           __________________________

   1.2.4. Неработающие                         __________________________

     1.3. По возрасту

   1.3.1. До 20 лет                            __________________________

   1.3.2. 20-30 лет                            __________________________

   1.3.3. 30-40 лет                            __________________________

   1.3.4. 40-50 лет                            __________________________

   1.3.5. 50-60 лет                            __________________________

   1.3.6. Свыше 60 лет                         __________________________

       2. Мнение о качестве окружающей среды

          в настоящее время

          Удовлетворительное                   __________________________

          Неудовлетворительное                 __________________________

     Далее обобщить ответы с пункта 6 по пункт 14 опросного листа.

     _________________________                _______________________

        (должностное лицо)                    (подпись, дата, печать)

Приложение 3

к Порядку информирования граждан,

Материалы
обсуждения градостроительной деятельности с гражданами
и общественными организациями (объединениями)

1. Заявка заказчика на проведение общественного обсуждения.

2. Письма, предложения, обращения граждан.

3. Опросные листы.

4. Объявление об общественных слушаниях, в том числе вырезки из печатных средств массовой информации.

5. Распоряжения администраций городов и районов Волгоградской области об опросе общественного мнения.

6. Протокол по подведению итогов опроса общественного мнения.

7. Протокол общественных слушаний.

8. Постановления администраций городов и районов Волгоградской области по итогам опроса общественного мнения.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.