Приложение. Областная целевая программа "Реформирование региональной статистики Волгоградской области в 2001-2005 годах"

ГАРАНТ:

Законом Волгоградской области от 10 декабря 2003 г. N 897-ОД действие настоящей областной целевой программы было приостановлено на 2004 г. в части, не обеспеченной финансированием из областного бюджета

Законом Волгоградской области от 6 августа 2004 г. N 945-ОД названный Закон изложен в новой редакции, не содержащей положений, касающихся приостановления действия названной программы

Приложение

к постановлению Волгоградской

областной Думы

от 25 января 2001 г. N 2/40

Областная целевая программа
"Реформирование региональной статистики
Волгоградской области в 2001-2005 годах"

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2003 г., 24 июня, 6 августа 2004 г.

Паспорт Программы

 Наименование      Областная целевая  программа  "Реформирование  регио-

 программы         нальной  статистики Волгоградской области в 2001-2005

                   годах" (далее - Программа)

 Принятие          Постановление главы администрации Волгоградской обла-

 решения о         сти "О  совершенствовании сбора статистических данных

 разработке        на территории  Волгоградской  области"  от  8 октября

 Программы         1999 г. N 684

 Государственный   Администрация Волгоградской области

 заказчик -

 координатор

 Основные          Волгоградский областной комитет государственной  ста-

 разработчики      тистики;

 Программы         комитет экономики администрации Волгоградской области

 Цель и задачи     Основной целью Программы  является  создание  единого

 Программы         регионального  статистического информационного прост-

                   ранства с использованием  современных  информационных

                   технологий на территории Волгоградской области.

                   Программа направлена на решение следующих задач:

                   определение статуса  региональной  статистической ин-

                   формации как основополагающей в создании единого  ре-

                   гионального  статистического  информационного  прост-

                   ранства Волгоградской области;

                   совершенствование действующей   системы   обеспечения

                   статистической  информацией  органов  государственной

                   власти  и органов местного самоуправления Волгоградс-

                   кой области;

                   обеспечение соответствия  региональной статистической

                   информации современному уровню  требований  объектив-

                   ности,  качества,  оперативности и адекватности соци-

                   ально-экономической ситуации;

                   внедрение новых  методологий статистического наблюде-

                   ния на региональном и муниципальном уровнях

 Перечень          Создание совета по обеспечению реформирования  регио-

 основных          нальной  статистики  при  администрации Волгоградской

 мероприятий       области;

                   создание системы статистических информационных ресур-

                   сов Волгоградской области;

                   создание системы показателей социально-экономического

                   состояния (область, город, район, предприятие);

                   создание системы   мониторинга   социально   значимых

                   предприятий;

                   создание системы  оценки  деятельности  экономических

                   субъектов;

                   обеспечение постоянной   работы  единой  региональной

                   статистической информационной базы;

                   создание системы  обеспечения  заполнения электронной

                   версии паспорта муниципального образования;

                   совершенствование действующей  договорной системы по-

                   лучения статистической информации;

                   совершенствование структуры  управления системой еди-

                   ного  регионального  статистического  информационного

                   обеспечения

Информация об изменениях:

Постановлением Волгоградской областной Думы от 24 июня 2004 г. N 8/234 раздел 7 Паспорта настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

 Объемы и источ-   Средства областного бюджета на

 ники финансиро-   2001-2005 годы, всего                  2,72 млн.рублей

 вания             в том числе на 2001-2003 годы       1001,3  тыс.рублей

                   2004 год                             400,0  тыс.рублей

                   2005 год                            1318,7  тыс.рублей

 Ожидаемые         Создание системы единого регионального статистическо-

 результаты        го информационного обеспечения для представительных и

 от реализации     исполнительных органов власти Волгоградской области;

 Программы         создание электронной  базы статистического информаци-

                   онного обеспечения;

                   обеспечение контроля   и  эффективного  использования

                   бюджетных средств на цели  информационного  статисти-

                   ческого обеспечения;

                   получение экономического эффекта

 Организация       Для организации  контроля  за  реализацией  Программы

 контроля за       создается  совет по обеспечению реформирования регио-

 исполнением       нальной статистики  при  администрации  Волгоградской

 Программы         области.

                   Волгоградский областной комитет государственной  ста-

                   тистики и комитет экономики администрации Волгоградс-

                   кой  области  ежеквартально  представляют  совету  по

                   обеспечению  реформирования  региональной  статистики

                   при администрации Волгоградской области информацию  о

                   ходе  выполнения  программных мероприятий и эффектив-

                   ности использования финансовых  средств  по  целевому

                   назначению

1. Содержание проблемы

В условиях рыночных преобразований, ослабления вертикальных и горизонтальных связей государственного управления, изменения форм собственности, формирования взаимовыгодных и эффективных межбюджетных отношений, совершенствования налогооблагаемой базы, социальной политики особую значимость приобретает совершенствование и развитие информационных технологий формирования и использования статистических показателей, характеризующих социально-экономическое развитие региона с учетом интересов представительных и исполнительных органов власти Волгоградской области.

Действующая система статистического наблюдения сориентирована на обеспечение потребностей органов государственного управления в объективной информации, отражающей процессы экономического и социального развития как государства, так и его административно-территориальных единиц для принятия решений по дальнейшему развитию экономики соответствующего субъекта и определению реальных и наиболее важных направлений инвестирования финансовых вложений.

Однако на региональном уровне в настоящее время наблюдается разобщенность использования статистической информации областными органами государственного управления, недостоверность предоставляемой органами местного самоуправления информации, что влияет на сроки и качество при принятии решений.

Не решается проблема обеспечения достоверной информацией, согласованной с данными государственной статистики, органов местного самоуправления.

Информационная база региональной статистики не соответствует современным требованиям, необходимо ее реформирование.

Программа разработана для решения указанных проблем, ее реализация направлена на создание единой информационной базы региональной статистики для использования банка данных представительными и исполнительными органами власти Волгоградской области, контроля за выполнением программы социально-экономического развития Волгоградской области на 2001-2005 годы.

2. Основная цель и задачи Программы

Основной целью Программы является создание единого регионального статистического информационного пространства с использованием современных информационных технологий на территории Волгоградской области.

Программа направлена на решение следующих задач:

определение статуса региональной статистической информации как основополагающей в создании единого статистического информационного пространства Волгоградской области;

совершенствование действующей договорной системы обеспечения статистической информацией представительных и исполнительных органов власти Волгоградской области;

обеспечение соответствия региональной статистической информации современному уровню требований объективности, качества, оперативности и адекватности социально-экономической ситуации посредством непрерывной технологии "источник информации - центр обработки - пользователь";

внедрение новых методологий статистического наблюдения на региональном и муниципальном уровнях.

3. Этапы и сроки реализации Программы

Программа направлена на формирование современной информационной базы региональной статистики и подлежит реализации в 2001-2005 годах в соответствии с программными мероприятиями.

Программа предусматривает реализацию мероприятий в два этапа:

I этап - в 2001 году - включает создание на уровне современных информационных технологий системы регионального статистического обеспечения и использование ее банка данных представительными и исполнительными органами власти Волгоградской области;

II этап - в 2002-2005 годах - введение новой информации в банк данных системы регионального статистического обеспечения и обеспечение представительных и исполнительных органов власти Волгоградской области проблемно ориентированной информацией.

4. Механизм реализации Программы

Процесс формирования и использования информационных ресурсов является комплексным и подлежит реализации с учетом утвержденных Программой мероприятий.

Волгоградский областной комитет государственной статистики осуществляет оперативное управление единой региональной статистической информационной базой.

Комитет экономики администрации Волгоградской области формирует предложения и технические задания по мероприятиям Программы и участвует в создании, работе и использовании единой системы регионального статистического обеспечения.

В процессе реализации Программы предусматривается создание рабочего органа в составе специалистов комитета экономики администрации Волгоградской области и Волгоградского областного комитета государственной статистики по дополнительному соглашению.

Волгоградский областной комитет государственной статистики обеспечивает право доступа рабочего органа к вновь созданной информационной базе данных в рамках Программы.

Реализация программных мероприятий предусматривает совершенствование механизма действующих договорных взаимоотношений администрации Волгоградской области и ее подразделений с Волгоградским областным комитетом государственной статистики в части получения статистической информации в рамках федеральной программы статистических работ.

Порядок реализации Программы утверждается постановлением главы администрации Волгоградской области в месячный срок после принятия ее Волгоградской областной Думой.

5. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы

Выполнение программных мероприятий представляет собой перечень следующих технологических этапов:

анализ сводных (производных) показателей по муниципальным образованиям;

анализ первичных показателей, необходимых для формирования производных показателей и определение совокупности отчетной первичной документации;

сбор, обработка и контроль первичной информации в рамках региональной статистики;

формирование программного обеспечения и выходной производной информации;

хранение и защита информации;

поставка информации пользователям в виде аналитических материалов и совокупности статистических показателей;

техническое обеспечение обслуживания базы данных.

Перечень мероприятий и работ по реализации Программы утверждается приложением к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Волгоградской областной Думы от 24 июня 2004 г. N 8/234 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет выделения ассигнований из областного бюджета отдельной строкой по Программе.

Реализация программных мероприятий предусматривает финансирование в 2001 году на сумму 400 тыс.рублей, в том числе Волгоградскому областному комитету государственной статистики - 375 тыс.рублей, комитету экономики администрации Волгоградской области - 25 тыс.рублей, в 2002-2005 годах - на сумму 2320 тыс.рублей, в том числе: в 2004 году на сумму 400,0 тыс. рублей, в 2005 году - 1318,7 тыс.рублей.

7. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации

Управление реализацией Программы осуществляется советом по обеспечению реформирования региональной статистики при администрации Волгоградской области, который координирует деятельность Волгоградского областного комитета государственной статистики и комитета экономики администрации Волгоградской области.

Контроль за использованием средств и выполнением работ осуществляет администрация Волгоградской области на основе ежеквартальных отчетов исполнителей и итогов рассмотрения хода реализации Программы советом по обеспечению реформирования региональной статистики при администрации Волгоградской области.

Советом по обеспечению реформирования региональной статистики при администрации Волгоградской области разрабатываются предложения по внесению корректив в процесс реализации Программы по ее развитию и финансированию.

Имущество, созданное или приобретенное в ходе реализации Программы за счет средств бюджета Волгоградской области, выделенных Волгоградскому областному комитету государственной статистики, является собственностью Волгоградской области. Завершение этапа работ по реализации Программы оформляется актом, содержащим сведения о созданном или приобретенном имуществе, который должен быть подписан комитетом экономики администрации Волгоградской области, Волгоградским областным комитетом государственной статистики и в двухнедельный срок со дня подписания представлен в комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области. Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области в установленном порядке оформляет право собственности Волгоградской области на указанное имущество и его передачу в пользование Волгоградскому областному комитету государственной статистики.

8. Оценка ожидаемой эффективности

Реализация Программы позволит:

создать единую систему регионального статистического информационного обеспечения с использованием современных информационных технологий для представительных и исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления;

обеспечить контроль и эффективное использование бюджетных средств на цели информационного статистического обеспечения;

обеспечить оперативность получения информации, согласованность ее с государственными статистическими данными, сопоставимость ее в аспектах, предусмотренных проводимыми статистическими наблюдениями.

Первый заместитель председателя

Волгоградской областной Думы

Е.В.Сорокин