Экспертное заключение Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области от 20 февраля 2001 г. N 01-10/61-01 "О законе Волгоградской области от 18.08.99 г. N 297-ОД "О мировых судьях в Волгоградской области"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 02.08.99 г. N 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации и Положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27.10.2000 г. N 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области" провело юридическую экспертизу закона Волгоградской области от 18.08.99 г. N 297-ОД "О мировых судьях в Волгоградской области" (далее - закон Волгоградской области) на предмет соответствия федеральному законодательству.

В соответствии с положениями статьи 1 федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливается федеральным законодательством и законами субъектов Российской Федерации.

Следовательно, Волгоградская областная Дума вправе регулировать рассматриваемые отношения.

При этом, пункт 3 статьи 6 закона Волгоградской области "профильный комитет вносит для избрания Волгоградской областной Думой на должность мирового судьи не менее двух кандидатов на один судебный участок" противоречит статье 5 закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", согласно которой отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе квалификационной коллегией судей.

Противоречие заключается в том, что федеральным законодательством установлено проведение конкурсного отбора кандидатов квалификационной коллегией судей, а областной закон предусматривает дополнительный конкурсный отбор кандидатов непосредственно на заседании Волгоградской областной Думы.

Кроме того, следует учитывать, что в соответствии со статьей 2 федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" на мировых судей субъектов Российской Федерации в полном объеме распространяются положения закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

Следовательно, исследуемые положения закона Волгоградской области изменяют процедуру прохождения кандидата на должность судьи, установленную федеральным законом.

Вывод.

Закон Волгоградской области от 18.08.99 г. N 297-ОД "О мировых судьях в Волгоградской области" противоречит федеральному законодательству.

Начальник Управления

Государственный советник

юстиции II класса

В.Р.Клейн