Статья 38. Фонды для участия в местном референдуме

Статья 38. Фонды для участия в местном референдуме

1. Инициативная группа по проведению местного референдума для финансирования деятельности по реализации инициативы проведения местного референдума и для ведения агитации по вопросам местного референдума обязана создавать фонд для участия в местном референдуме. Иные группы участников местного референдума, общественные объединения также обязаны создавать фонд для участия в местном референдуме в случае использования ими денежных средств для ведения агитации по вопросам местного референдума. Право распоряжаться средствами фонда для участия в местном референдуме принадлежит исключительно инициативной группе по проведению местного референдума, соответствующему общественному объединению, создавшим данный фонд. Инициативной группой, общественным объединением назначается уполномоченный по финансовым вопросам; решение о назначении данного уполномоченного лица передается в комиссию местного референдума муниципального образования в течение суток со дня его принятия.

2. Фонд для участия в референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств общественного объединения;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц.

3. Максимальный размер пожертвований юридических и физических лиц устанавливается уставом муниципального образования, при этом предельные размеры средств, выделяемых в фонды для участия в референдуме, а также предельные суммы расходования средств указанных фондов не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения местного референдума:

собственные средства членов инициативной группы - не более чем в 50 раз;

собственные средства общественных объединений - не более чем в 100 раз;

добровольные пожертвования физических и юридических лиц - не более чем в 10 и 50 раз соответственно;

предельные суммы расходов из фонда для участия в референдуме инициативной группы и из фонда для участия в референдуме общественного объединения - не более чем в 300 раз.

4. Не допускаются добровольные пожертвования в фонд для участия в референдуме:

иностранных государств, предприятий, организаций, а также ; иностранных граждан (кроме случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 4 настоящего Закона);

лиц без гражданства;

международных организаций и международных общественных движений;

российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении местного референдума;

граждан, не достигших 18 лет на день голосования;

органов государственной власти и органов местного самоуправления;

государственных и муниципальных учреждений и организаций;

юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов, на день официального опубликования решения о назначении местного референдума;

воинских частей, военных учреждений и организаций;

правоохранительных органов;

благотворительных организаций;

религиозных объединений, а также анонимные пожертвования.

организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в абзацах пятом и девятом настоящего пункта;

юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на местном референдуме.

Комиссии местного референдума муниципального образования запрашивают у органов государственной власти, осуществляющих регистрацию юридических лиц, сведения об учредителях организаций, о доле иностранного, государственного, муниципального участия (в процентном выражении) либо об отсутствии такой доли в уставном (складочном) капитале юридических лиц, а также о полном наименовании и дате регистрации юридических лиц. Комиссия местного референдума муниципального образования знакомит инициативную группу по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума, общественные объединения по их запросам с имеющейся у нее на день поступления соответствующего запроса информацией.

5. Все денежные средства, образующие фонд для участия в референдуме, перечисляются на специальный счет в банке, который открывается с разрешения комиссии местного референдума муниципального образования. Инициативная группа по проведению местного референдума, общественное объединение вправе открыть только один специальный счет. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам фондов для участия в местном референдуме устанавливается избирательной комиссией Волгоградской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Волгоградской области.

6. Средства фондов для участия в референдуме используются только на покрытие расходов, связанных с реализацией инициативы проведения местного референдума и агитацией при проведении местного референдума. Инициативная группа по проведению местного референдума, общественное объединение вправе вернуть любое пожертвование перечислившим его организациям или лицам. Если добровольное пожертвование поступило в фонд для участия в местном референдуме от физических или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих установленные настоящим Законом или уставом муниципального образования, инициативная группа по проведению местного референдума, общественное объединение обязаны в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления указанных средств, вернуть эти пожертвования соответственно полностью или их часть, превышающую установленные пределы, с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования не позднее 10 дней со дня их поступления перечисляются инициативной группой по проведению местного референдума общественным объединением в доход местного бюджета.

7. Инициативной группе по проведению местного референдума, общественным объединениям запрещается использовать иные денежные средства, полученные помимо фондов для участия в местном референдуме, для финансирования мероприятий, связанных с реализацией инициативы проведения местного референдума и агитацией при проведении местного референдума.

8. Все финансовые операции со специальными счетами инициативной группы, общественных объединений прекращаются в день голосования, кроме зачисления средств, перечисленных до дня голосования. Комиссия местного референдума муниципального образования по ходатайству инициативной группы по проведению местного референдума, общественного объединения может продлить срок оплаты расходов, произведенных до дня голосования.

9. Неизрасходованные средства фонда для участия в местном референдуме инициативная группа, общественное объединение обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования, если иной порядок не установлен уставом муниципального образования. Остатки денежных средств на специальных счетах инициативной группы, общественных объединений по истечении 30 дней со дня голосования перечисляются соответствующими учреждениями банка в доход местного бюджета.

10. Инициативная группа по проведению местного референдума обязана представить в комиссию местного референдума муниципального образования не менее двух финансовых отчетов (в том числе один из них - не позднее чем за 10 дней до дня голосования на местном референдуме, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов местного референдума) о размерах фонда местного референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств соответствующего фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств фонда местного референдума. Копии указанных отчетов передаются комиссией местного референдума муниципального образования средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления.

11. Комиссии местного референдума осуществляют контроль за использованием средств фонда для участия в референдуме.