Приложение. Программа социально-экономического развития Волгоградской области на 2001-2005 годы

Приложение
к Закону Волгоградской области
"О программе социально-экономического
развития Волгоградской
области на 2001-2005 годы"

Программа
социально-экономического развития Волгоградской области на 2001-2005 годы

С изменениями и дополнениями от:

19 октября 2001 г., 22 июля, 4 октября, 24 декабря 2002 г., 14 мая, 10 декабря 2003 г., 6 августа 2004 г., 28 февраля, 19 июля 2005 г.

4. Областные целевые программы (подпрограммы) - приоритетные направления экономической политики Волгоградской области:

4.1. Областная целевая программа (подпрограмма) "Научно-инновационная деятельность Волгоградской области" на 2001-2005 годы

 Наименование      Научно-инновационная деятельность Волгоградской облас-

 подпрограммы      ти на 2001-2005 годы

 Государственный   Управление науки,  промышленности и ресурсов  аппарата

 заказчик          главы администрации Волгоградской области

 подпрограммы

 Основные          Научные организации Волгоградской области

 разработчики

 подпрограммы

 Основная цель     Развитие, рациональное  размещение и  эффективное  ис-

 подпрограммы      пользование  научно-технического потенциала  области и

                   научно-образовательных  ресурсов  в  решении  социаль-

                   но-экономических задач

 Основные задачи   Обеспечение социально-экономического роста области;

 подпрограммы      создание наукоемких  технологий  и  реализация  их  на

                   предприятиях области и АПК;

                   организация  инновационной деятельности,  направленной

                   на обеспечение низкозатратного реформирования и устой-

                   чиво-прогрессивного развития строительного комплекса и

                   жилищно-коммунального хозяйства региона;

                   обеспечение экономической и экологической  безопаснос-

                   ти;

                   создание новых рабочих мест и обеспечение стабильности

                   налогооблагаемой базы

 Сроки и этапы     2001-2005 годы

 реализации

 подпрограммы

 Перечень основ-   Своевременное финансирование подпрограммы;

 ных мероприятий   государственная поддержка научных организаций,  участ-

 подпрограммы      вующих в реализации подпрограммы;

                   организация обучения  кадров,  позволяющая  оперативно

                   получать  и передавать информацию,  эффективно  решать

                   управленческие, проектные, организационные, технологи-

                   ческие и другие задачи

 Исполнители       Научные организации Волгоградской области

 основных

 мероприятий

 подпрограммы

 Объемы и источ-                                             (млн.рублей)

 ники финансиро-   Объемы и источники финансирования - всего     - 536,8

 вания подпро-       в том числе:

 граммы              федеральный бюджет                          -  82,2

                     областной бюджет                            - 151,5

                     собственные средства предприятий            - 129,1

                     заемный капитал                             - 174,0

 Система органи-   Контроль за исполнением подпрограммы  осуществляет уп-

 зации контроля    равление  науки,  промышленности  и ресурсов  аппарата

 за исполнением    главы администрации Волгоградской области

 подпрограммы

 Ожидаемые конеч-  Количественный и качественный рост объемов производст-

 ные результаты    ва;

 реализации        организация выпуска новой конкурентоспособной  продук-

 подпрограммы      ции;

                   снижение стоимости производимой продукции;

                   обеспечение  устойчиво-прогрессивного  развития  капи-

                   тального строительства и эффективного формирования жи-

                   лищно-коммунальной сферы;

                   сокращение энергозатрат на единицу выпускаемой продук-

                   ции;

                   повышение культуры безопасности производств;

                   обеспечение хозяйств  области собственными сырьевыми и

                   энергетическими ресурсами;

                   создание новых рабочих мест;

                   повышение социально-экономического уровня жизни людей;

                   повышение  экономической и экологической  безопасности

                   жителей области;

                   пополнение областного бюджета и бюджетов муниципальных

                   образований;

                   переход ряда районов области из дотационных  в донорс-

                   кие

Научно-инновационная деятельность в Волгоградской области на 2001-2005 годы

В условиях ограниченности ресурсов, которыми располагает государство и регион для сохранения и развития научного потенциала, и научно-образовательных ресурсов в решении социально-экономических задач важнейшей проблемой является концентрация приоритетных направлений развития науки, техники и производства.

Развитие этих направлений науки и техники диктуется спросом со стороны самых динамичных отраслей экономики. Именно эти приоритетные направления науки и техники, как показывает зарубежный опыт, являются магистральными в формировании нового технологического базиса - основы экономики высокоразвитых стран начала XXI века. Они отвечают национальным интересам России, так как предотвращают подрыв научно-технического потенциала страны - ключевую составляющую экономической безопасности Российской Федерации.

Целями государственной, региональной научно-технической политики является развитие, рациональное размещение и эффективное использование научно-технического потенциала, увеличение вклада науки и техники в развитие экономики и в реализацию важнейших социальных задач, при этом учитываются перспективные потребности промышленности и других отраслей экономики в принципиально новых технических решениях для качественного изменения параметров производства и выпуска продукции.

В рамках подпрограммы на базе выполняемых научно-технических разработок предлагается целый ряд новейших технологий и организационных структур, позволяющих организовать новые производства, расширить действующие, решить ряд экологических проблем, создать новые рабочие места и стабильную налогооблагаемую базу.

Волгоградская область характеризуется высоким уровнем развития науки и техники.

На начало 2000 года научный потенциал составили 65 организаций.

Более половины численности специалистов, выполняющих исследования и разработки, сосредоточены в научно-исследовательских организациях. Основная их часть (49%) относится к государственному сектору.

Объем выполняемых работ доведен до 280,4 млн.рублей в год, в том числе собственными силами - 92,1 процента, из них затраты на научные исследования и разработки - более 220 млн.рублей, в том числе 90,6 процента - внутренние текущие и капитальные затраты.

Финансирование научных исследований и разработок из областного бюджета составляет более 20 процентов, около 2 процентов - за счет средств иностранных источников. В основном отраслевая наука финансируется по прямому заказу предприятий - более 60 процентов.

Целью развития научно-инновационной деятельности является повышение реального уровня жизни населения и обеспечение экономической безопасности региона и России в целом за счет достижения роста объемов промышленного производства, в том числе продукции перерабатывающей и пищевой промышленности, в результате качественного улучшения работы предприятий и организаций на основе применения наукоемких технологий, эффективного использования научно-технического потенциала Волгоградской области.

Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:

формирование нормативной базы, регламентирующей все стадии освоения сероводородосодержащих месторождений нефти и газа;

повышение эффективности малых месторождений нефти и газа за счет использования технологий ее дополнительной переработки;

обучение нижнего (ПТУ), среднего (школа, гимназия, лицей) и высшего (ВУЗ, аспирантура, докторантура) звеньев, а также переподготовка, повышение квалификации, уровня компетенции и профессионализма руководителей и специалистов архитектурно-строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства;

организация инновационной деятельности, направленной на обеспечение низкозатратного реформирования и устойчиво-прогрессивного развития строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства региона;

создание материально-технической базы по переводу транспортных средств и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо;

организация добычи местных фосфоритов и разработка технологий получения из фосфоритных руд минеральных удобрений повышенного качества на основе механохимии;

организация производства солнечных (электрических и тепловых) систем и ветровых электростанций мощностью до 100 кВт на базе собственных ресурсов;

внедрение источников нетрадиционного энергосберегающего энергообеспечения (гелиоустановок и ветровых источников энергии) для горячего водоснабжения, отопления и электроснабжения фермерских хозяйств и жилых массивов;

проведение исследований по созданию научных основ селективного выделения редкоземельных элементов и технологий глубокой переработки бишофита;

проведение комплекса научных исследований по использованию микроэлементов, содержащихся в бишофите, для фармакологии, медицины, сельского хозяйства, электроники, приборостроения, металлургии, космонавтики и др. отраслей народного хозяйства;

комплексное решение проблемы города Волгограда и Волгоградской области в обеспечении коммунального хозяйства дешевыми методами ремонта и эксплуатации тепловых сетей и систем;

проведение комплекса научных исследований по созданию на основе бишофита новых видов продукции для промышленности, сельского и коммунального хозяйства;

разработка на основе природного минерала бишофита препаратов для инкрустации и предпосевной обработки семян против вредителей и болезней, для вегетационной (некорневой) подкормки зерновых культур, для обработки посевов против вредителей и болезней, для десикации (дефолиации) масленичных и других культур;

разработка технологических процессов по обработке сельскохозяйственных культур;

проведение комплексных испытаний разработанных препаратов на полях Волгоградской области с учетом особенностей сельскохозяйственных культур, почв и климатических условий с целью их дальнейшего применения в сельском хозяйстве;

проведение комплексных научных исследований по определению оптимальных сочетаний водного и пищевого режимов почвы, видовых и возрастных особенностей многолетних и однолетних трав, для получения урожаев на уровне 30-100 т/га зеленой массы с учетом местных особенностей;

агроэкологическая оценка многолетних бобовых трав Нижнего Поволжья, определение соответствия почвенно-климатических условий зоны реализации потенциала их продуктивности, включение лучших из них в полевое кормопроизводство;

адаптация скороспелых сортов хлопчатника к местным условиям с целью получения высоких урожаев хлопка;

выявление особенностей формирования урожая хлопчатника в зависимости от биологических и сортовых особенностей с учетом местных условий;

оптимизация условий водного и пищевого режимов почвы, сроков, способов и норм посева, защиты растений от сорняков и вредителей;

разработка технических средств и технологий посева, ухода за посевами и уборки;

получение высококачественных, стабильных и высоких урожаев сельскохозяйственных культур в засушливых регионах Российской Федерации;

создание энерго- и водосберегающих способов полива сельскохозяйственных культур;

мониторинг состояния почв и обеспечение их эрозионной безопасности;

дозированное внесение удобрений в корнеобитаемый слой;

разработка технологии подготовки питьевой воды, передающей микронутриенты из водоисточника в ценном для здоровья населения природном составе и не допускающей усугубления их дефицита в воде, и реализация вышеназванной технологии на конкретных объектах хозяйственно-питьевого водоснабжения;

создание новых и расширение существующих лекарственных препаратов;

разработка технологии и организация производства по комплексной переработке утильных шин и вулканизованных резин на действующих площадях ЗАО "Волжский регенератно-шиноремонтный завод";

проектирование и изготовление мобильного комплекса, способного устранять последствия розлива нефти и других нефтепродуктов в водоемах, реках, на морском побережье и на открытом грунте;

разработка и изготовление технологической оснастки и полигонного оборудования для осуществления процесса сварки взрывом промышленных партий биметалла;

проведение комплекса научных исследований по созданию высококачественных волокон технического и народно-хозяйственного назначения на основе сополимеров винилиденхлорида и винилхлорида с использованием местных ресурсов;

организация производства волокон на основе сополимеров винилиденхлорида и винилхлорида экструзионным способом из расплава композиции сополимера с добавками;

техническое перевооружение и модернизация производственных мощностей АООТ "Каустик" и ОАО "Волжское химволокно";

организация выпуска волокон "Совиден" для изготовления технических текстильных материалов;

обеспечение предприятий области волокнами и текстильными материалами из местного сырья по доступным ценам;

количественный и качественный рост объемов производства;

организация выпуска новой конкурентоспособной продукции;

сокращение стоимости производимой продукции;

сокращение энергетических затрат на единицу выпускаемой продукции;

повышение культуры и безопасности производств;

обеспечение хозяйств области собственными сырьевыми и энергетическими ресурсами;

организация новых и обеспечение занятости существующих рабочих мест;

повышение социально-экономического уровня жизни населения;

повышение экономической и экологической безопасности населения Волгоградской области;

пополнение областного бюджета и бюджетов муниципальных образований;

переход ряда районов области из дотационных в донорские;

организация содействия и помощи в проведении переговоров по заключению контрактов (коммерческих и некоммерческих) по различным видам деятельности;

оказание информационных, консалтинговых, инжиниринговых, маркетинговых, менеджерских, риэлтерских и других услуг российским и иностранным предприятиям, организациям и гражданам с оплатой работ в российской и иностранной валюте;

организация и содействие в демонстрации и приобретении образцов продукции, товаров и технологий, в том числе "ноу-хау", а также технической и другой документации с целью совершенствования, внедрения, распространения и организации производства.

Основными направлениями научно-инновационной деятельности являются:

освоение энергетических и сырьевых природных ресурсов Волгоградской области;

разработка технологий и создание производств по переработке бишофита с целью получения товарной продукции;

разработка новых технологий в АПК по повышению продуктивности сельскохозяйственной продукции и качеству воды;

создание новых технологий по производству медицинской аппаратуры, диагностических и лекарственных препаратов на базе местного сырья, собственных "ноу-хау" на предприятиях Волгоградской области.

С целью сохранения и развития научно-технического потенциала области, а также для координации мероприятий образован Совет по научно-технической политике Волгоградской области для решения социально-экономических проблем и повышения уровня жизни населения.

В рамках программных мероприятий реализуются свыше 25 проектов по различным направлениям научно-инновационной деятельности.

Общий объем финансирования областной целевой программы (подпрограммы) "Научно-инновационная деятельность Волгоградской области на 2001-2005 годы" составляет 536,8 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 82,2 млн.рублей, областного бюджета - 151,5 млн.рублей, собственных средств предприятий и организаций - 129,1 млн.рублей, заемного капитала - 174 млн.рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложении 3.

4.2. Областная целевая программа (подпрограмма) "Инновационная деятельность Волгоградской области" на 2003-2005 годы

Паспорт

 Наименование      Инновационная деятельность  Волгоградской  области  на

 подпрограммы      2003-2005 годы

 Государственный   Администрация Волгоградской области

 заказчик

 подпрограммы

 Основные разра-   Волгоградский государственный университет

 ботчики подпро-

 граммы

 Основная цель     Развитие  инновационной деятельности  для  привлечения

 подпрограммы      инвестиций в экономику Волгоградской области

 Основные задачи   Разработка механизмов инвестирования инновационной де-

 подпрограммы      ятельности за счет всех источников финансирования;

                   активизация рынка внебюджетных финансовых ресурсов;

                   активизация рыночного оборота инновационных  продуктов

                   и услуг,  введение в хозяйственный оборот  интеллекту-

                   альной собственности;

                   разработка механизмов создания управляющей компании

 Сроки и этапы     2003-2005 годы

 реализации

 подпрограммы

 Перечень основ-   Введение интеллектуальной собственности  в хозяйствен-

 ных мероприятий   ный оборот на предприятиях и в организациях Волгоград-

 подпрограммы      ской области;

                   создание единого банка новых технологий, научной и на-

                   учно-технической продукции, продвижение на рынок науч-

                   ной продукции и услуг;

                   создание сети инновационных предприятий:  технопарков,

                   инновационно-технологических  центров  (далее  - ИТЦ),

                   инновационно-производственных  комплексов   (далее   -

                   ИПК), учебно-научно-инновационных комплексов  (далее -

                   УНИК), малых инновационных предприятий  (далее - МИП),

                   бирж инноваций и других;

                   создание системы многоуровневой подготовки  специалис-

                   тов по управлению инновациями на предприятиях, в орга-

                   низациях, в вузах, в управляющих структурах

 Исполнители       Волгоградский государственный университет и другие ор-

 основных          ганизации Волгоградской области

 мероприятий

 подпрограммы

 Объемы и источ-                                             (млн.рублей)

 ники финансиро-   Объемы и источники финансирования всего         - 5,9

 вания подпро-        в том числе:

 граммы               за счет средств федерального бюджета         - 2,8

                      областного бюджета                           - 2,8

                      собственных средств                          - 0,3

 Система органи-   Контроль за исполнением подпрограммы  осуществляет уп-

 зации контроля    равление  науки,  промышленности  и ресурсов  аппарата

 за исполнением    главы администрации Волгоградской области

 подпрограммы

 Ожидаемые конеч-  Создание инновационной инфраструктуры, включая  управ-

 ные результаты    ляющую компанию, а также технопарки,  ИТЦ, ИПК, УНИК и

 реализации        многие другие структурные подразделения инфраструктуры.

 подпрограммы      Ожидаемый экономический эффект позволит получить  при-

                   быль от вложенных средств до 78 млн.рублей

Инновационная деятельность Волгоградской области на 2003-2005 годы

Подпрограмма включает направления:

подготовка предложений по совершенствованию федерального и областного законодательства в сфере инновационной деятельности:

предложения по разработке и принятию единообразной правовой базы в сфере стандартизации, сертификации, лицензирования, таможенной и тарифной политики для стимулирования в регионе уровня качества и инновационного потенциала выпускаемой продукции и услуг;

рекомендации по использованию налогового законодательства в части создания системы инновационного кредитования и отнесения расходов на инновационную деятельность на себестоимость продукции;

разработка законов для снижения влияния административно-правовых барьеров в развитии малого предпринимательства в инновационной сфере деятельности;

создание правовой базы для репатриации и инвестирования в инновационную деятельность валютных доходов физических и юридических лиц;

инвестирование инновационной деятельности за счет всех источников финансирования:

создание инновационных фондов;

разработка механизмов государственных гарантий на проекты инвестирования социально значимых инноваций;

введение в практику проведение открытых тендеров на получение государственного потребительского кредита (фьючерсных сделок) по приоритетным направлениям развития промышленности и социальной сферы; на поставку инновационной продукции для государственных нужд;

использование процедур тарифного субсидирования инновационной деятельности в сфере энерго- и ресурсосбережения, экологии, энергоснабжения и ЖКХ;

активизация рынка внебюджетных финансовых ресурсов:

активизация лизинговой деятельности в инновационной сфере;

разработка механизмов привлечения банковских кредитов для осуществления инновационных проектов;

создание негосударственных венчурных фондов и инвестиционных пулов;

разработка механизмов активизации участия предприятий и организаций области в международных программах, связанных с применением двойных технологий для мирных целей, построением гражданского общества и высвобождением частной инициативы, экологических и иных программах;

создание процедур страхования инвестиций в инновационную деятельность;

разработка предложений по формированию и расходованию средств амортизационных фондов предприятий (структуризация расходов, ускоренная и нелинейная амортизация, оценка и амортизация нематериальных активов);

создание механизмов капитализации нематериальных активов, разработка процедур формирования и привлечения средств фондового рынка для инвестирования инновационной деятельности;

формирование механизмов государственного стимулирования:

разработка механизмов формирования государственного инновационного заказа, направленного на развитие приоритетных видов деятельности и отраслей экономики, в том числе ЖКХ, энергетики, социальной сферы;

развитие инновационной деятельности предприятий оборонно-промышленного комплекса, направленной как на разработку новых видов военной техники, так и на использование двойных технологий для развития промышленности и потребительского рынка;

разработка методов государственной сертификации инновационной продукции и услуг;

активизация рыночного оборота инновационных продуктов и услуг:

проведение конкурсов инноваций и целевого финансирования перспективных исследований и разработок;

разработка нормативно-правовых и управленческих механизмов распределения доходов от использования результатов интеллектуальной деятельности во взаимоотношениях работник - работодатель с целью активизации рационализаторской и изобретательской деятельности хозяйствующих субъектов;

разработка механизма развития малого бизнеса в инновационной и научно-технической сферах;

создание системы инновационных заказов в отраслях народного хозяйства области через тендерно-биржевые механизмы регулирования;

формирование биржевого механизма оборота результатов инновационной деятельности и объектов интеллектуальной собственности;

создание системы добровольной сертификации, технического аудита, экспертизы и рыночной оценки результатов инновационной деятельности с целью подтверждения соответствия их качества и фиксации прав для участия в тендерах и биржевом обороте;

развитие инновационного потенциала и инновационной инфраструктуры Волгоградской области:

проведение инвентаризации коммерциализуемых результатов интеллектуальной деятельности на предприятиях государственного и негосударственного секторов с целью их выявления и введения в хозяйственный оборот;

проведение инвентаризации материально-технических ресурсов и объектов недвижимости, которые могли бы быть использованы для развития инновационной деятельности, разработка процедур доступа к этим ресурсам инновационно-активных предприятий, организаций и физических лиц;

создание механизмов фиксации, оценки и защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности;

разработка механизма кадрового обеспечения инновационной деятельности на базе вузов Волгоградской области;

развитие в области технопарков, технополисов, инновационных центров и других форм поддержки инновационной деятельности;

создание учебно-научно-инновационных комплексов на базе ведущих вузов и научных центров области;

разработка механизмов стимулирования интеграционных процессов научной, научно-технической и образовательной сфер с производством и реальным сектором экономики путем создания отраслевых инновационных центров, осуществляющих полный инновационный цикл;

создание информационно-маркетингового регионального центра; организация сети инжиниринговых фирм для обеспечения инновационной деятельности в социально значимых отраслях и видах хозяйственной деятельности;

развитие инфраструктуры консалтинга по проблемам инновационной деятельности и организации инновационного бизнеса.

Перечень первоочередных мероприятий по активизации инновационной деятельности

Проведение системной оценки инновационного потенциала и мониторинга результатов инновационной деятельности Волгоградской области;

разработка принципов и механизмов государственного управления инновационной деятельностью в Волгоградской области;

создание управляющей компании;

создание регионального инновационного фонда, информационно-маркетингового центра и необходимой инфраструктуры поддержки их деятельности;

проведение инвентаризации коммерциализуемых результатов интеллектуальной деятельности хозяйствующих субъектов Волгоградской области;

разработка системы добровольной аккредитации инновационно-активных субъектов хозяйственной деятельности Волгоградской области;

создание системы открытых тендеров на поставку инновационной продукции для государственных нужд;

разработка и апробация тарифного субсидирования инновационной деятельности в сфере энерго- и ресурсосбережения и энергоснабжения;

стимулирование деятельности негосударственных венчурных фондов и инвестиционных пулов.

Концепция управляющей компании

На фоне продолжающейся системной нестабильности, выражающейся в снижении накопленного научного и технического потенциала и ресурсов без повышения эффективности управления и улучшения его структуры, происходят непредсказуемые колебания в сфере производства научной продукции и услуг. Вследствие этого экономические выгоды от имеющихся прав государства на объекты научной деятельности, от вложенных инвестиций и других вложений оказываются гораздо ниже ожидаемых.

Узловыми элементами научной системы России со времен индустриализации были крупные НИИ и иные отраслевые научные и научно-производственные гиганты. Однако разгосударствление предприятий, резкое сокращение государственного научного заказа и централизованных капитальных вложений в науку привели к ее кризису. А стратегический поворот в управлении, к маркетингу, крупные научные организации совершают с большим трудом, а иногда просто не могут найти оптимальные варианты ее реализации. Естественно, что региональные власти не могут мириться с таким положением дел и должны пополнить бюджетные поступления от производителей научной продукции и услуг.

Сегодня идет процесс реформирования и в органах местного самоуправления, и на крупных предприятиях науки, то есть они стали органами местного сообщества или акционерными обществами, а результатом явилось превращение бывших ведомственных структур, осуществляющих развитие территорий, в экстерриториальные корпорации, для которых характерны смена приоритетов управления и деятельности, а именно: перемещение центров прибыли в города, обеспечивающие современные технологии развития и освобождение производства от несвойственных функций, прежде всего, от нагрузки социальных и хозяйственных нужд территорий. К этому органы управления регионом оказались не готовы, их обычные и привычные доходы стали менее доступными и меньшими количественно. Отсюда следует вывод - города и территории могут и должны сопротивляться общей негативной ситуации, используя местные тенденции и процессы, несмотря на провал деятельности, связанной с научной деятельностью и промышленным производством, которые могли бы приносить доходы, несмотря на общесистемный экономический кризис. Возникает задача эффективного управления наукой.

Предприятия и организации отраслей народного хозяйства управляются финансово-промышленными группами, группами, банковскими и иными объединениями, конкретными собственниками и акционерами, которые нанимают для исполнения менеджерских функций соответствующие управленческие звенья. Управление научными объектами - это достаточно сложный и тонкий вид деятельности, а научными комплексами - задача просто архисложная. Для ее решения нужны специалисты, способные выполнять как управленческие функции, так и обладать глубокими познаниями в технике и технологиях, знать тонкости производства научной продукции, ресурсное обеспечение, инновационный менеджмент и др. То есть стоит конкретная задача - организовать исполнительное управление долями государственной собственности на должном уровне, чтобы эта собственность была не убыточной, а приносила конкретную и видимую прибыль.

Механизмы реализации подпрограммы

Основа выполнения подпрограммы - реализация мероприятий инновационной деятельности и создание инновационной инфраструктуры с управляющей компанией при взаимодействии вузов, предприятий, организаций и предпринимательских структур (технопарки, инновационно-технологические центры, инновационно-производственные комплексы, учебно-научно-инновационные комплексы, инновационные бизнес-инкубаторы, биржи инноваций) и другие новые или уже зарекомендовавшие себя инновационные структуры.

Реализация комплекса мер позволит ввести в хозоборот предприятий различных отраслей промышленности интеллектуальную собственность и получать прибыль от обладания ею, а также продвижение объектов интеллектуальной собственности, результатов научной и научно-технической деятельности, научных услуг на научном рынке.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Основным источником ресурсного обеспечения подпрограммы являются средства федерального бюджета, объем которых определяется в рамках финансирования совместных программ Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации. Другим источником финансирования является администрация Волгоградской области. Доли финансирования Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации и администрации Волгоградской области находятся в соотношении 1:1. И последним источником финансирования являются собственные средства Волгоградского государственного университета, который выделяет их из своих внебюджетных средств.

Общий объем финансирования по областной целевой программе (подпрограмме) "Инновационная деятельность Волгоградской области" на 2003-2005 годы составляет 5,9 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 2,8 млн.рублей, областного бюджета - 2,8 млн.рублей, собственных средств - 0,3 млн.рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложении 3.

Конкретные объемы расходов на 2004-2005 годы могут быть скорректированы в процессе формирования федерального и областного бюджетов в сторону их увеличения или уменьшения, что зависит от результативности работы над подпрограммой и возможной инфляции.

Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Государственным заказчиком подпрограммы является администрация Волгоградской области.

Оперативное управление подпрограммой осуществляет Волгоградский государственный университет.

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет управление науки, промышленности и ресурсов аппарата главы администрации Волгоградской области.

Волгоградский государственный университет готовит и представляет администрации Волгоградской области, а также Волгоградской областной Думе для согласования и обсуждения:

предложения по корректировке показателей подпрограммы, исполнителей, сроков подпрограммных мероприятий;

предложения по финансированию подпрограммных мероприятий из средств федерального бюджета, соотношения объемов финансирования из федерального и областного бюджетов, а также по собственным средствам;

планы работы на квартал, полугодие, год;

результаты работы по направлениям подпрограммы;

готовые части подпрограммы;

итоги реализации подпрограммы за текущий год.

В качестве инструмента контроля за ходом исполнения подпрограммы будут использованы полугодовые и годовые отчеты.

Оценка эффективности реализации подпрограммы

Ожидаемый экономический эффект оценивается получением прибыли в сумме до 78 млн.рублей.

4.3. Областная целевая программа (подпрограмма) "Развитие промышленности Волгоградской области" на 2001-2005 годы (ФЦП "Юг России")

Паспорт

 Наименование      Развитие  промышленности  Волгоградской   области   на

 подпрограммы      2001-2005 годы

 Государственный   Администрация Волгоградской области

 заказчик

 подпрограммы

 Основные разра-   Отраслевые комитеты и управления администрации  Волго-

 ботчики подпро-   градской области

 граммы

 Основные цели     Достижение роста  промышленного производства и повыше-

 подпрограммы      ние  реального уровня жизни  работающих,  качественное

                   улучшение работы промышленных предприятий

 Основные задачи   Осуществление мер по поддержке  отечественного  конку-

 подпрограммы      рентоспособного товаропроизводителя  с учетом создания

                   финансово-промышленных  групп   и  крупных  корпораций

                   (холдингов);

                   разработка  нормативно-правового  и   законодательного

                   обеспечения  всего  производственного процесса (собст-

                   венник, финансовые структуры, производство, сбыт, инф-

                   раструктура, способствующая  промышленному развитию);

                   увеличение налогооблагаемой базы;

                   эффективная  бюджетная и  финансово-денежная  политика

                   государства, реформирование налоговой системы, направ-

                   ленное на увеличение налогооблагаемой базы;

                   усиление  государственного  регулирования  экономики и

                   активизация  антимонопольной политики, включая регули-

                   рование цен на продукцию естественных монополий;

                   стимулирование  инвестиционной активности,  конкурсный

                   отбор  проектов и концентрация  средств для реализации

                   наиболее важных мероприятий;

                   развитие  производства  за  счет  собственных  средств

                   предприятий

 Сроки и этапы     2001-2005 годы

 реализации

 подпрограммы

 Перечень основ-   Формирование нормативно-правовой базы,  обеспечивающей

 ных мероприятий   эффективное исполнение подпрограммы;

 подпрограммы      создание условий для направления  значительных доходов

                   на инвестирование собственного производства;

                   разработка и реализация нормативных актов  по созданию

                   защитных мер, предупреждающих поступление на рынок не-

                   качественной продукции;

                   создание условий для перемещения кредитных ресурсов из

                   финансового сектора в промышленность;

                   заключение соглашений между  администрацией Волгоград-

                   ской области, муниципальными образованиями, волгоград-

                   скими областными общественными организациями професси-

                   ональных союзов и предприятиями

 Исполнители       Предприятия и организации Волгоградской области

 основных

 мероприятий

 подпрограммы

 Объемы и источ-                                             (млн.рублей)

 ники финансиро-   Объемы и источники финансирования всего      - 6259,5

 вания подпро-       в том числе:

 граммы              лимит бюджетных назначений министерств

                     и ведомств                                 -  276,5

                     федеральный фонд регионального развития    -   19,0

                     областной бюджет                           -  243,2

                     собственные средства                       - 1244,3

                     заемный капитал                            - 4476,5

                   Предприятия  согласны передать свои акции в  залог  на

                   сумму средств,  выделяемых федеральным бюджетом на ин-

                   вестиционные проекты

 Система органи-   Контроль за ходом исполнения подпрограммы осуществляет

 зации контроля    комитет экономики администрации Волгоградской области

 за исполнением

 подпрограммы

 Ожидаемые конеч-  Прирост объемов производства по всем отраслям экономи-

 ные результаты    ки области составит:

 подпрограммы      2001-2005 годы - 30 процентов  в сопоставимых ценах, в

                   том числе по годам:

                   2001 г. - 4,7 процента;

                   2002 г. - 5,5 процента;

                   2003 г. - 6 процентов;

                   2004 г. - 6 процентов;

                   2005 г. - 5 процентов;

                   создание 4708 новых рабочих мест;

                   дополнительные  налоговые  поступления  в  объеме  3,4

                   млрд.рублей, в том числе 1,4 млрд.рублей в федеральный

                   бюджет;

                   освоение новых видов продукции:

                   гербицида глифосат - 700 тонн;

                   кристаллического хлористого  магния  - 100 тыс.тонн  в

                   год;

                   фосфатной муки - 93 тыс.тонн;

                   тракторов - 14 тыс.штук;

                   радиальных шин - 500 тыс.штук

Развитие промышленности Волгоградской области на 2001-2005 годы

В подпрограмме конкретизированы основы современной промышленной политики:

обеспечение экономической безопасности страны;

осуществление мер по поддержке конкурентоспособности отечественного товаропроизводителя с учетом создания финансово-промышленных групп и крупных корпораций (холдингов);

приоритетное развитие отечественного производства, в том числе нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической и нефтехимической отраслей промышленности, деревообработки, машиностроения;

усиление роли государства в проведении антимонопольной политики, в том числе в деятельности предприятий естественных монополий.

В организации производства участвуют: система управления, собственники, финансовые структуры, товарное производство, структуры, обеспечивающие сбыт, сырьевые, энергетические, транспортные и другие предприятия, способствующие промышленному развитию.

Администрация Волгоградской области осуществляет нормативно-правовое обеспечение производственного процесса, включая:

реформирование региональной налоговой системы, направленной на увеличение поступления налогов;

совершенствование кредитной системы, создающей условия для перемещения ресурсов из финансового сектора в промышленность;

создание условий для направления доходов в инвестирование собственного производства;

внесение предложений по реформированию бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами и нормативными актами Правительства Российской Федерации;

эффективное управление рынком ценных бумаг;

реформирование и реструктуризация производств, реструктуризация долгов предприятий, адресная работа с социально значимыми и бюджетообразующими предприятиями в целях стимулирования выпуска ими конкурентоспособной продукции и увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;

принятие нормативно-правовых актов, обеспечивающих повышение уровня заработной платы.

Целью развития промышленности является достижение роста промышленного производства, повышение реального уровня жизни работающих, качественное улучшение работы промышленных предприятий, обеспечение экономической безопасности региона и России в целом.

На 1 сентября 2002 года заключены 30 Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве на 2002 год между администрацией Волгоградской области, муниципальными образованиями, Волгоградскими областными общественными организациями профессиональных союзов и предприятиями, в том числе: ОАО "Волгоградский сталепроволочно-канатный завод", ОАО "Химпром", ОАО "Оргсинтез", ОАО "Ортех", ЗАО "Управляющая компания "Волжский подшипниковый завод", ОАО "Волжский трубный завод" и другие.

Реализация Соглашений позволит решать не только вопросы социально-экономического развития региона, но и вопросы укрепления социальной базы предприятия, повышения заработной платы работникам.

Волгоградская область располагает мощным промышленным потенциалом, выпускает около 2 процентов объемов промышленного производства от общероссийского выпуска.

На предприятиях промышленности производится треть тракторов общероссийского выпуска, около 8 процентов автомобильных шин, 28 процентов каустической соды, 14 процентов стальных труб, 4 процента синтетических смол и пластических масс, 5 процентов цемента, 23 процента шифера и др.

Доля продукции промышленных предприятий Волгоградской области в натуральном выражении в объеме продукции Южного федерального округа за 2000 год составила по добыче нефти - 34 процента, переработке нефти - около 55 процентов, выработке электроэнергии - 34 процента, прокату черных металлов - около 82 процентов, труб стальных - 53 процента, химических волокон и нитей - 44 процента, тракторов и автошин - 100 процентов, нефтеаппаратуры специальной - 83 процента, плит газовых бытовых - 72 процента, цемента - 39 процентов, шифера - 89 процентов.

На начало 2001 года в промышленности Волгоградской области насчитывается 375 крупных и средних предприятий с объемом продукции свыше 53,6 млрд.рублей, 11 из которых являются градообразующими.

96,6 процента общего объема продукции производится предприятиями негосударственного сектора.

Численность занятых в промышленности на 1 января 2001 года составляет 220 тыс. человек.

В структуре промышленной продукции наибольший удельный вес занимают базовые отрасли промышленности - около 80 процентов, в том числе топливно-энергетический комплекс - 31 процент, химическая и нефтехимическая промышленность - 16 процентов, металлургия - 18 процентов, машиностроение - 15 процентов.

На территории области находятся крупные градообразующие предприятия: ОАО "Волгоградский тракторный завод", ЗАО "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь", ОАО "Волжский трубный завод", ООО "ЛУКойл-Нижневолжскнефть", ООО "ЛУКойл-Волгограднефтепереработка", ОАО "Волтайр", ОАО "Химпром", ОАО "Каустик", ОАО "Волжский оргсинтез", ОАО "Себряковский цементный завод" и др.

К числу благоприятных факторов развития промышленности относятся:

наличие в регионе развитого промышленного потенциала, высококвалифицированных кадров, научно-технической базы;

наличие запасов природных ресурсов (нефть, газ) и минерально-сырьевых месторождений (бишофит, калийные и поваренные соли, фосфориты), а также карбонатов, строительного песка и железных руд;

выгодное транспортно-географическое расположение области, ее развитая инфраструктура.

Объем промышленного производства за 2000 год составил 56,9 млрд.рублей, что в сопоставимых ценах на 11,6 процента выше уровня предыдущего года. В 2001 году объем промышленного производства составил 70,4 млрд.рублей, что в сопоставимых ценах на 4,7 процента выше уровня предыдущего года.

Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит прирост объемов промышленного производства по всем отраслям экономики на 30 процентов в сопоставимых ценах (2005 год к 2000 году).

Намеченные темпы роста промышленного производства будут достигнуты за счет:

освоения и переработки бишофита на ЗАО "Бишофит-Авангард", реализации подпрограммы "Освоение и комплексная переработка бишофита" в 2003-2007 годах;

выпуска хладонов нового поколения на ОАО "Химпром" и ОАО "Каустик" при условии их финансирования федеральными органами власти;

организации производства импортозамещающего гербицида нового поколения глифосат на ОАО "Химпром";

выпуска лекарственных препаратов на опытно-химическом заводе Сибирского отделения РАН Волгоградского научно-технического центра РАН;

увеличения выпуска тракторов нового поколения (ВТ-100, ВТ-150, ВТ-200) на ОАО "Волгоградский тракторный завод";

выпуска новых видов продукции (радиальных шин, канатов и вант для шахтного, бурового и подъемно-транспортного оборудования);

организации производства простых и комплексных минеральных удобрений на основе местных месторождений фосфатного сырья (фосфатная мука);

организации производства калийных удобрений на основе месторождений калийных солей.

Электроэнергетика Волгоградской области представлена двумя крупными предприятиями: ОАО "Волжская ГЭС" и ОАО "Волгоградэнерго".

Целью развития предприятий электроэнергетики являются:

повышение эффективности производства;

ведение гибкой тарифной политики, направленной на стимулирование энергосбережения при усилении административного контроля по формированию тарифов;

укрепление энергетической базы региона, использование нетрадиционных источников энергии;

разработка эффективной схемы реорганизации энергетического рынка Волгоградской области.

Объем производства продукции по данной отрасли в 2000 году составил 91 процент к уровню 1999 года, а в 2005 году составит 110 процентов к уровню 2000 года в сопоставимых ценах.

Выработка электроэнергии в 2001 году увеличилась на 10 процентов к уровню 2000 года, а в 2005 году увеличится на 4 процента к уровню 2000 года. Прогноз по выработке электроэнергии на перспективу определен исходя из средней выработки предприятий за последние пять лет.

В соответствии с программой "Экономия энергоресурсов Волгоградской области в 1999-2005 годах" в 2003-2005 годах продолжится реализация энергосберегающих мероприятий в организациях бюджетной сферы.

В целях снижения энергоемкости производимой на промышленных предприятиях Волгоградской области продукции и повышения ее конкурентоспособности администрацией Волгоградской области совместно с Региональной энергетической комиссией Волгоградской области разработаны мероприятия, вошедшие в федеральную целевую программу "Энергоэффективная экономика на 2002-2005 годы и на период до 2010 года".

Предприятия топливной промышленности выпускают около 19 процентов объемов промышленного производства и являются бюджетообразующими.

Добычей нефти на территории области занимаются ООО "ЛУКойл-Нижневолжскнефть", ООО СП "Волгодеминойл" и подразделение ОАО "Саратовнефтегаз" НК "Сиданко", переработкой нефти - ООО "ЛУКойл-Волгограднефтепереработка".

В 2000 году предприятиями топливной промышленности выпущено продукции в действующих ценах на 11,0 млрд.рублей, что в сопоставимых ценах выше уровня 1999 года на 4 процента.

ООО "ЛУКойл-Нижневолжскнефть" разрабатывает 49 месторождений, в том числе 46 месторождений нефти и 3 - газа.

За 2001-2005 годы предусматривается снижение объемов добычи нефти по области в среднем на 2-3 процента ежегодно. Ее добыча в 2005 году составит 3,2 млн.тонн, или 88 процентов к уровню 2000 года.

Снижение объемов добычи нефти вызвано естественным процессом обводнения как отдельно взятых скважин, так и залежей в целом, а также недостаточным приростом запасов нефти промышленных категорий в результате проведения геолого-разведочных работ.

В целях улучшения работы предприятий нефтедобывающей промышленности ставятся следующие задачи:

внедрение методов повышения нефтеотдачи пластов и поискового (разведочного) бурения;

открытие новых месторождений и добыча из них нефти и газа;

ввод в эксплуатацию бездействующих, контрольных скважин и скважин, находящихся в консервации.

С учетом прогнозируемого роста цен на нефть поступление налогов в бюджеты всех уровней от предприятий нефтедобывающей промышленности за 2001-2005 годы составит 9,9 млрд.рублей.

Основными задачами нефтеперерабатывающей промышленности являются:

повышение технического уровня переработки нефтепродуктов и качества выпускаемой продукции (автомобильных бензинов, дизельного топлива, масел);

внедрение передовой технологии производства экологически чистого дизельного топлива;

проведение мероприятий по охране окружающей среды;

повышение уровня безопасности при эксплуатации оборудования;

создание новых рабочих мест и др.

С вводом новой линии выпуск масел смазочных в 2000 году составил 444 тыс.тонн, что на 17 процентов больше уровня 1999 года.

В настоящее время в целях увеличения объема и глубины переработки нефти продолжается реконструкция действующих и строительство новых технологических установок на ООО "ЛУКойл-Волгограднефтепереработка", вводятся следующие установки:

по производству серы с блоком регенерации раствора моноэтаноламина, блоком отпарки кислой воды и узлом гранулирования серы;

по стабилизации бензинов и ректификации газов, включающая блоки стабилизации прямогонных бензинов и ректификации предельных газов и стабилизации вторичных бензинов и ректификации непредельных газов и др.

В результате проводимой реконструкции на ООО "ЛУКойл-Волгограднефтепереработка" снизятся выбросы углеводородов в атмосферу на 1 тыс.тонн, сернистых соединений - примерно на 4,7 тыс.тонн в год.

В 2005 году увеличится выпуск бензинов высокого качества и дизельного топлива с пониженным содержанием серы.

В бюджеты всех уровней от предприятий нефтеперерабатывающей промышленности поступит налоговых платежей за 2001-2005 годы около 13 млрд.рублей.

Таким образом, на предприятиях топливной промышленности за счет собственных средств и средств НК "ЛУКойл" будет осуществляться дальнейшая реконструкция и модернизация ООО "ЛУКойл-Волгограднефтепереработка", а также открытие новых месторождений нефти и внедрение методов повышения нефтеотдачи на существующих месторождениях ООО "ЛУКойл-Нижневолжскнефть". Продолжится работа по эксплуатации бездействующих, законсервированных скважин с переработкой нефти вблизи от места добычи.

Волгоградской областной Думой принята областная целевая программа "Освоение и использование месторождений нефти Волгоградской области в интересах муниципальных образований" (утверждена постановлением от 31 января 2002 г. N 2/40). На ее реализацию за счет всех источников финансирования предусматривается 41,8 млн.рублей, в том числе:

                                                                                       (млн.рублей)

Источники финансирования	2001-2006 годы	из них в 2001-2005	в том числе по годам
			2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год

  Всего                          41,8     31,35       -        4,0       8,6       8,3      10,45

    в том числе:

    областной бюджет             28,8     22,2        -        3,0       6,6       6,0       6,6

    собственные средства          6,5      4,5        -        0,5       1,0       1,0       2,0

    заемные средства              6,5      4,65       -        0,5       1,0       1,3       1,85

К предприятиям черной металлургии относятся 8 крупных и средних предприятий, среди них: ОАО "Волжский трубный завод", ЗАО "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь", ОАО "Волгоградский сталепроволочно-канатный завод", ОАО "ВЭСТ-МД" и др.

Задачами развития отрасли являются:

выпуск конкурентоспособной продукции с высоким уровнем обработки;

оптимизация затрат с повышением эффективности управления в отрасли;

увеличение доли экспортной продукции;

реконструкция и модернизация предприятий.

Удельный вес продукции, выпущенной предприятиями отрасли, в 2000 году составил около 13 процентов всей промышленной продукции, или 7,4 млрд.рублей в действующих ценах, в сопоставимых ценах - в 1,3 раза больше предыдущего года в основном за счет роста экспорта, увеличения потребления металлопродукции на внутреннем рынке, выпуска конкурентоспособной продукции.

Прирост объема производства продукции в 2005 году составит 40 процентов к уровню 2000 года в сопоставимых ценах.

С 2002 года ОАО "Волгоградский сталепроволочно-канатный завод" находится в сложном финансовом положении из-за усилившейся конкуренции на рынке метизов и трудностей сбыта метизной продукции, цена которой отстает от роста тарифов на энергоносители, сырье и материалы. Для повышения эффективности производства на заводе в настоящее время проводится структурная реорганизация производства. Предприятие предусматривает реализацию инвестиционного проекта "Строительство участка по производству вант с возможностью предварительной обтяжки канатов". Реализация данного проекта позволит выпускать впервые в России и странах СНГ - ванты и канаты, используемые для эксплуатации шахтного, бурового и подъемно-транспортного оборудования, а также в качестве несущих конструкций при строительстве мостов. Эта продукция необходима не только для региона, но и Северного Кавказа и России в целом. Сметная стоимость проекта 16 млн.рублей, срок окупаемости - 2 года.

ОАО "Волжский трубный завод" - предприятие европейского масштаба, в 2000 году им выпущено 408 тыс.тонн труб стальных, что составляет около 12 процентов от выпуска труб в России, электростали - 451 тыс.тонн, что выше уровня 1999 года на 5 и 60 процентов соответственно. В настоящее время предприятие получило заказы от Газпрома на поставку труб большого диаметра, продолжает наращивать объемы производства, в перспективе предприятие продолжит работу с ведущими нефтяными компаниями "ЛУКойл", "Юкос", "Сибнефть", Каспийским трубопроводным консорциумом. Предусматривается выпуск подшипниковых труб, а также сотрудничество с Балтийской трубопроводной системой.

ЗАО "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь" в 2000 году выпустил 234 тыс.тонн проката готового, что в 1,7 раза выше объемов выпуска предыдущего года. Будет продолжена работа по капитальному ремонту сталеплавильного и прокатного производств.

ОАО "ВЭСТ-МД" (Волгоградский завод по выпуску электросварных труб малого диаметра) в результате проведенной реконструкции трубного производства увеличило выпуск труб стальных в 2000 году в 1,4 раза к предыдущему году. В дальнейшем предусматривает улучшение качества и увеличение объемов производства труб.

Вместе с тем, ОАО "Волжский трубный завод" и ОАО "ВЭСТ-МД" испытывают трудности с поставкой сырья - листовых штрипсов в связи с повышением спроса на внешнем рынке и увеличением цен на внутреннем рынке.

Учитывая значимость металлургических предприятий для экономики региона и России в целом, в подпрограмме предусмотрены меры по снижению тарифов на электроэнергию, увеличению лимита по поставке газа и привлечению инвестиций для реализации проектов.

Цветная металлургия представлена крупным градообразующим предприятием - ОАО "Волгоградский алюминий", которое по объему выпуска алюминия занимает 7 место из 10 предприятий Российской Федерации.

В 2000 году выпуск первичного алюминия увеличился на 9 процентов к 1999 году, в 2001-2005 годах его производство будет увеличиваться ежегодно в среднем на 1-2 процента. Предприятие экспортно-ориентированное, энергоемкое, в течение трех лет получает электроэнергию с федерального оптового рынка электрических мощностей (ФОРЭМ).

Химическая и нефтехимическая промышленность Волгоградской области представлена 20 крупными и средними промышленными предприятиями. Среди них наиболее крупные: ОАО "Химпром", ОАО "Каустик", ОАО "Волтайр", ЗАО "Волжскрезинотехника", ОАО "Волжский оргсинтез".

Предприятия химического и нефтехимического комплекса Волгоградской области являются ведущими предприятиями не только нашего региона, но и Российской Федерации в целом.

В 2000 году предприятиями отрасли произведено продукции в действующих ценах на 8,9 млрд.рублей, что в сопоставимых ценах на 11,7 процента больше уровня 1999 года.

ОАО "Волжский оргсинтез" является признанным лидером не только региона, но и отечественной промышленности. В 2000 году предприятие выпустило максимальное количество метионина за всю историю существования завода - 20 тыс.тонн, что на 11 процентов выше уровня 1999 года. Предприятие сертифицировано по международной системе качества ИСО-9002.

В дальнейшем предусматривается доведение менеджмента предприятия до уровня европейской компании, наращивание объемов производства, прибыли, повышение жизненного уровня работающих, улучшение экологии г.Волжского.

ОАО "Волтайр" намерено реализовать инвестиционный проект "Организация производства легковых шин радиальной конструкции (175/70 R13 ВлИ-391)", что позволит удовлетворить возрастающий спрос на шины для традиционных автомобилей и автомобилей нового поколения. Сметная стоимость проекта составляет 177,2 млн.рублей.

ОАО "Каустик" является крупнейшим в отрасли комплексом по производству химической продукции производственного назначения и товаров народного потребления.

ОАО "Химпром" является единственным в России производителем хлорной извести и производит 39 процентов карбида кальция, 26 - хлората натрия и 12 процентов соды каустической от общероссийского выпуска.

Предприятие участвовало в международных выставках в 2000 году и награждено медалью "Золотой Серин" 1-2 степени за продукцию (антифриз, порошкообразное моющее средство, средство для мытья посуды) и удостоено международной награды "Серебряный дельфин" в номинации "Предприятие XXI века", а его руководитель - в номинации "Руководитель XXI века".

На ОАО "Химпром" и ОАО "Каустик" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2000 г. N 1000 "Об уточнении срока реализации государственного регулирования производства озоноразрушающих веществ" с 20 декабря 2000 года прекращено производство озоноразрушающих хладонов, и в связи с этим предусматривается организация производства хладонов нового поколения при условии финансирования со стороны федеральных органов.

Предприятиями в 2001 году получены транши из Международного банка реконструкции и развития, в 2002 году ожидается второй транш.

ЗАО "Волжскрезинотехника" продолжает осваивать изделия на новые модели автомобилей (АвтоВАЗ, ЗИЛ, УАЗ и др.), расширяет рынки сбыта (осваивает детали для комплектации автомобилей УзДЭУ, ремни для нового комбайна "Россельмаш"). По заказам автозаводов будут производиться системы шумопоглощения, клиновые ремни, по качеству соответствующие мировым стандартам.

На ОАО "Сибур-Волжский" улучшилось использование мощностей по производству волокон, нитей, в том числе высокоэластичной нити "спандекс". В 2000 году их выпуск увеличился в 1,4 раза к предыдущему году, в перспективе будет продолжено увеличение объемов производства.

ЗАО "Волжский регенератно-шиноремонтный завод" намечает ввести в эксплуатацию линию по переработке металлокордных автопокрышек, которая не только позволит расширить перечень перерабатываемых отходов, частично решить вопрос обеспеченности сырьем, но и улучшить экологическую ситуацию в регионе. Планируется строительство и ввод в эксплуатацию участка подготовки резиновых смесей, производство которых позволит предприятию значительно увеличить выпуск резинотехнических изделий по более низким ценам.

На территории области находятся два крупнейших месторождения калийных солей (Гремяченское и Эльтонское). Содержание хлористого калия этих месторождений составляет 43 процента, тогда как в других мировых месторождениях - 30 процентов.

Калийные удобрения необходимы не только потребителям Волгоградской области, но и южных регионов России, а также потребителям стран Азии и Китая.

На базе калийных месторождений области предусматривается организация производства алюминиево-легких сплавов, оксида магния, бесхлорных калийных удобрений с наименьшими затратами и быстрой окупаемостью (3 года). Для решения этой проблемы предусматривается привлечение научно-технического потенциала и финансовых средств из федерального бюджета.

Таким образом, для поддержки предприятий химической и нефтехимической промышленности намечается проведение политики снижения тарифов на электроэнергию для энергоемких предприятий, привлечение инвестиций в техническое переоснащение и модернизацию действующих предприятий и в организацию производств минеральных удобрений из фосфорных и калийных руд.

Строительство опытного химического завода Российской академии наук лекарственных препаратов на Волгоградском научно-инженерном центре Сибирского отделения РАН (ФЦП "Юг России")

Строительство опытного химического завода Сибирского отделения РАН лекарственных препаратов начато в 1993 году и осуществлялось за счет собственных средств.

Волгоградский научно-инженерный центр СО РАН является федеральной собственностью.

Сметная стоимость проекта - 38,9 млн.рублей в ценах 1991 года.

Проектная документация имеется в полном объеме и утверждена президентом РАН.

Согласно проектной документации, будет создана мощность по выпуску лекарственных препаратов в объеме 25 тонн в год, что позволит получать ежегодно прибыль в размере 30 млн.рублей, в бюджеты всех уровней дополнительно поступит 9 млн.рублей налогов ежегодно. Срок окупаемости проекта - 3 года.

На сегодняшний день готовность проекта - 80 процентов.

Опытный химический завод РАН лекарственных препаратов позволит выпускать основу антибиотиков фторхинолового ряда, гормоны, коэнзимы, пептиды и другие физиологически активные вещества, производить крупные опытные партии дорогостоящих лекарственных продуктов, закупаемых в настоящее время за рубежом на десятки миллионов долларов США в год, в их числе, например, иммуномодуляторы, необходимые для лечения людей, зараженных вирусом СПИДа. По оценке Министерства здравоохранения Российской Федерации в настоящее время закупка этих препаратов осуществляется на сумму 450 млн.рублей в год.

Единый комплекс по производству лекарственных препаратов в виде субстанций с возможностью последующей их переработки в готовые лекарственные формы создается в корпусах незавершенного строительства производства "Базудин". Задачей программы является обеспечение населения лекарственными препаратами нового поколения.

В целях предотвращения вредного воздействия на окружающую среду предусмотрены строительство печей сжигания отработанных газов, локальный сбор отработанных веществ и их утилизация.

Общий объем финансирования по данному проекту составляет 59 млн.рублей, в том числе за счет областного бюджета 5 млн.рублей, заемного капитала - 54 млн.рублей.

Организация производства глифосата на Волгоградском ОАО "Химпром" (ФЦП "Юг России")

На Волгоградском ОАО "Химпром" предусматривается организация производства универсального гербицида глифосата и препаративной формы на его основе - глисола 36-процентного водного раствора.

Целью проекта является создание отечественного производства высокоэффективного гербицида, не уступающего по качественному показателю зарубежному аналогу, а также отказ от закупок по импорту дорогостоящих глифосата и препаратов на его основе.

Проектом предусматривается производство глифосата мощностью 700,0 тонн в год, глисола 36-процентного водного раствора мощностью 1635,0 тонн в год.

В России глифосат не выпускается. Производителями технического глифосата в мире являются фирмы "Монсанто" (США), "Юнайтед Фосфорус Лтд" (Индия), "Алкалоид" (Венгрия).

Глифосат - высокоэффективный системный гербицид сплошного действия.

Препараты на его основе (глисол, раундап, глиалка, свип и другие) полностью уничтожают однолетние и многолетние злаковые и двудольные сорняки, включая их наземные и корневые части.

Препараты на основе глифосата являются одними из самых безопасных в мире гербицидов для окружающей среды и человека, быстро разлагаются в почве на природные компоненты (H2O, NH3 , PO3, CO2) малотоксичны.

Размещение производства глифосата на Волгоградском ОАО "Химпром" обусловлено наличием свободных производственных площадей, инфраструктуры, а также производств сырьевых продуктов: диметилфосфита, глицина, монохлоруксусной кислоты, соляной кислоты.

В государственной собственности находится 51 процент акций ОАО "Химпром".

Проектно-сметная документация, технико-экономическое обоснование имеются.

Предлагаемые сроки строительства производства 2001-2004 годы. Срок окупаемости 21 месяц.

Проектом предусмотрена очистка сточных вод и газовых выбросов в целях предотвращения загрязнения окружающей среды.

Результатом реализации проекта будет создание 95 новых рабочих мест, получение выручки от реализации в размере 225,6 млн.рублей, прибыли - 62,7 млн.рублей, поступление налогов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды 24,3 млн.рублей ежегодно.

Общий объем финансирования по данному проекту составляет 69 млн.рублей, в том числе за счет областного бюджета 6 млн.рублей, собственных средств предприятия - 30 млн.рублей, заемного капитала - 33 млн.рублей.

Организация производства минеральных удобрений (гранулированной фосфатной муки) на ВИЦ "Ресурс" (ФЦП "Юг России", постановление Волгоградской областной Думы от 11 октября 2001 г. N 16/350)

Освоение месторождений фосфатного сырья и производство на их основе простых и комплексных минеральных удобрений имеет решающее значение в интенсификации сельского хозяйства региона и России в целом, в обеспечении ее продовольственной безопасности.

Производство минеральных удобрений в России с 1993 года резко снизилось и сельскохозяйственные производители испытывают дефицит в удобрениях.

Для увеличения урожайности сельскохозяйственных культур и повышения плодородия почвы планируется осваивать местные месторождения и создавать перерабатывающие мощности, способные обеспечить минеральным сырьем и удобрениями субъекты Российской Федерации.

В Волгоградской области имеются залежи фосфоритов, в том числе Камышинское и Трехостровское с разведанными запасами 22,4 млн.тонн, значительные запасы сильвинита, бишофита, глауконита и другого горно-химического сырья, объемы которых достаточны для многолетнего крупномасштабного промышленного использования.

Государственное предприятие ВИЦ "Ресурс" при содействии Волгоградского регионального научно-технического центра разработал перспективную энергосберегающую технологию производства гранулированной фосфатной муки, обогащенной бишофитом, а в дальнейшем - комплексных гранулированных NPK-удобрений на базе местных залежей горно-химического сырья.

Постановлением главы администрации Волгоградской области от 26 июня 2000 г. N 461 ВИЦ "Ресурс" поручено освоить Камышинское месторождение фосфоритов и начать в 2001 году выпуск гранулированной фосфатной муки с микроэлементами в объеме 45 тыс.тонн и к 2002 году довести объем производства до 93 тыс.тонн.

В 2000 году из областного бюджета выделено 5 млн.рублей. Изготовлена опытная партия фосфатной муки, которая передана научно-исследовательским институтам для проведения исследовательских работ.

В 2001 году из областного бюджета выделена ссуда на возвратной основе 6,7 млн.рублей, в том числе 2,0 млн.рублей на продолжение научно-исследовательских работ.

Потребность сельхозтоваропроизводителей Волгоградской области в фосфорных удобрениях, в том числе фосфатной муке, составляет 139 тыс. тонн в год действующего вещества.

По организации производства гранулированной фосфатной муки имеется ТЭО, проведены предпроектные проработки горных и промышленных работ. Изготовлена опытная партия фосфатной муки, которая передана научно-исследовательским институтам для проведения исследовательских работ.

С целью обеспечения экологической безопасности по окончании открытой разработки месторождения фосфоритов будет проводиться рекультивация земель с восстановлением плодородного слоя грунта. При производстве удобрений будет использоваться двухступенчатая очистка газов.

Применение фосфоросодержащих удобрений, в том числе фосфатной муки, позволит увеличить продуктивность каждого гектара пашни на 25-30 процентов и к 2005 году обеспечить минеральными удобрениями регионы Нижнего Поволжья.

В результате реализации программы по выпуску фосфатной муки, обогащенной бишофитом, будет получена выручка от реализации в сумме 197 млн.рублей, годовые налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 13,4 млн.рублей.

Общий объем финансирования по данному проекту составляет 32 млн.рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначений и ведомств 4,0 млн.рублей, Федерального фонда регионального развития - 4 млн.рублей, областного бюджета - 4 млн.рублей, собственных средств предприятий - 10 млн.рублей, заемного капитала - 10 млн.рублей.

ГАРАНТ:

По-видимому в тексте абзаца допущена опечатка, имеется в виду Постановление Волгоградской областной Думы от 1 октября 2001 г. N 16/350

Волгоградской областной Думой принята Областная целевая программа по организации производства фосфатных минеральных удобрений на основе горно-химического сырья Волгоградской области (утверждена постановлением от 11 октября 2001 г. N 16/350). На ее реализацию за счет всех источников финансирования предусматривается 38,7 млн.рублей, в том числе:

                                                                                       (млн.рублей)

Источники финансирования	Всего	в том числе по годам
		2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год

  Всего                               38,7      6,7        4,0        8,0        10,0       10,0

    в том числе:

    федеральный и областной бюджеты   16,7      6,7        4,0        2,0         2,0        2,0

    собственные средства              10,0       -          -         2,0         4,0        4,0

    заемные средства                  12,0       -          -         4,0         4,0        4,0

Организация производства легковых шин радиальной конструкции (175/70 R13 ВлИ-391) на ОАО "Волтайр" (ФЦП "Юг России")

ОАО "Волтайр" занимает лидирующее положение по объемам производства шин среди 11 шинных заводов России.

В настоящее время потребность рынка автошин возрастает в связи с увеличением объемов производства автомобильных заводов, созданием сборочных производств на территории России, а также импортом автомобилей из-за рубежа.

Реализация данного проекта позволит выпускать новый модельный ряд легковых радиальных шин. Шина 175/70 R13 модели ВлИ-391, намечаемая к выпуску, по результатам приемочных испытаний, проведенных совместно с ВАЗом, НИИШПом и Центральным полигоном, показала лучшие результаты из всех шин этого размера, производимых в СНГ.

Проектно-сметная документация и технико-экономическое обоснование проекта имеются.

Срок реализации проекта 2 года, окупаемость - 5 лет.

В результате реализации проекта ежегодно будет производиться 500 тыс. штук шин, ожидаемая прибыль составит 20 млн.рублей и поступление налогов в бюджеты всех уровней - около 6 млн.рублей.

Общий объем финансирования по данному проекту составляет 177,2 млн.рублей, в том числе за счет собственных средств предприятия - 58 млн.рублей, заемного капитала - 119,2 млн.рублей.

Организация производства полиизоцианатов на ОАО "Волжский оргсинтез" (ФЦП "Юг России")

Открытое акционерное общество "Волжский оргсинтез"- предприятие химической отрасли, специализирующееся на выпуске продукции тонкого органического синтеза.

На сегодняшний день перспективное направление развития предприятия - производство полиизоцианатов.

Спектр применения полиизоцианатов очень широк, но основное его применение - это производство полиуретанов. Полиуретаны относятся к числу тех немногих полимеров, у которых можно направленно регулировать число связей, гибкость полимерных молекул и характер межмолекулярных взаимодействий. Это дает возможность получать из полиуретанов самые разнообразные материалы - волокна, твердые и мягкие эластомеры, жесткие и эластичные пеноматериалы, клей, различные покрытия и пластические массы.

В настоящее время объем производства полиизоцианатов в России недостаточен для современной промышленности.

Реализация данного проекта позволит удовлетворить потребность со стороны производителей полиуретанов химического комплекса, а также потребность и других отраслей-потребителей, таких как автомобильная, легкая, лесная промышленности, производство стройматериалов.

В результате реализации проекта будет получена годовая валовая прибыль в размере 1686,9 млн.рублей, годовые налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 506 млн.рублей.

Общий объем финансирования по данному проекту составляет 2988 млн.рублей, в том числе за счет собственных средств предприятия - 31 млн.рублей, заемного капитала - 2957 млн.рублей.

Организация производства новых видов ускорителей вулканизации (сульфенамида-Т) на ОАО "Волжский оргсинтез" (ФЦП "Юг России")

Реализация инвестиционного проекта позволит предприятию закупить основное технологическое оборудование для организации производства нового вида ускорителей - сульфенамида-Т.

Сульфенамид-Т - ускоритель вулканизации замедленного действия для резиновой промышленности, экологически безопасный, не содержащий летучих канцерогенов (N-нитрозаминов).

В России и странах СНГ, кроме ОАО "Волжский оргсинтез", сульфенамид-Т никто не производит. Основные конкуренты по производству этого продукта располагаются в Европе ("Флексис" Нидерланды, "Дусло" Словакия, "Байер" Германия).

В настоящее время в НИЦ ОАО "Волжский оргсинтез" проведены предварительные исследования технологического процесса. По разработанному проекту и технологическому регламенту выпущены опытные партии продукта и поставлены для расширенных испытаний на шинные заводы городов Волжского, Нижнекамска, Бобруйска, Барнаула.

В результате реализации проекта ежегодные налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят от 2,3 млн.рублей до 10,7 млн.рублей.

Общий объем финансирования по данному проекту составляет 173,1 млн.рублей, в том числе за счет собственных средств предприятия - 64,3 млн.рублей, заемного капитала - 108,8 млн.рублей.

К предприятиям машиностроения и металлообработки относятся 97 крупных и средних предприятий Волгоградской области. Среди ведущих предприятий отрасли - ОАО "Волгоградский тракторный завод", ОАО "Волгоградский моторный завод", ОАО "Волжский подшипниковый завод", ОАО "Волгограднефтемаш", ООО "Волгоградский завод буровой техники" и др. Эти предприятия являются ведущими не только в регионе, но и в России.

Увеличение загрузки мощностей предприятий сельскохозяйственного машиностроения возможно путем развития лизинговых закупок производимой техники и оборудования.

Закупка тракторов для сельского хозяйства по общероссийскому лизингу в объемах не менее половины запланированного выпуска продукции ежегодно, начиная с 2000 года, позволит увеличить денежную составляющую при расчетах за отгруженную продукцию и своевременно производить текущие платежи.

На ОАО "Волгоградский тракторный завод" будет реализован проект развития производства гусеничных тракторов семейства ВТ-100, ВТ-150 и ВТ-200 на действующих мощностях, что позволит выпускать более производительные гусеничные тракторы с лучшими технико-экономическими характеристиками, конкурентоспособные по сравнению с импортными аналогами.

На ОАО "ВПЗ" предусматривается освоение серийного производства буксовых узлов кассетного типа, расширение производства специальных уникальных крупногабаритных подшипников, освоение подшипников для транспортных средств, производимых за рубежом.

В соответствии с действующим законодательством Волгоградской области на отдельных предприятиях действуют зоны экономического развития, что способствует их успешному развитию.

На ЗАО "Волгоградский инструментальный завод" в стадии проработки находится вопрос создания совместного предприятия с итальянской фирмой "Россетти" по производству лакокрасочных изделий 1600 цветов. Это позволит предприятию устойчиво работать и наращивать объемы производства до 25 процентов ежегодно.

На ОАО "Волгоградский завод оросительной техники" предусматривается выпуск качественных дождевальных машин, систем капельного орошения, электрифицированных дизельных насосных станций, комплексов для очистки бытовых и промышленных сточных вод, водогрейных котлов и увеличение объема производства в 2005 году на 30 процентов в сопоставимых ценах по сравнению с 2000 годом.

ОАО "Волгограднефтемаш" до 2005 года предусматривает ежегодное увеличение объемов производства продукции в сопоставимых ценах на 5 процентов за счет увеличения выпуска нефтеаппаратуры и освоения новой продукции - контейнеров для перевозки сжиженных газов.

Повышение эффективности работы предприятий отрасли машиностроения и металлообработки предусмотрено за счет:

финансовой поддержки ОАО "Волгоградский тракторный завод";

реструктуризации задолженности предприятий машиностроения перед бюджетом;

расширения лизинговой системы финансирования производства тракторов и запасных частей;

применения условий льготного кредитования предприятий сельскохозяйственного машиностроения.

Развитие производства гусеничных тракторов семейства ВТ-100, ВТ-150, ВТ-200 на действующих мощностях ОАО "Волгоградский тракторный завод" (ФЦП "Юг России")

ОАО "Волгоградский тракторный завод" специализируется на разработке и производстве гусеничных пахотных тракторов тягового класса 3, являясь крупнейшим в России производителем таких машин.

Основными отличительными особенностями тракторов ВТ-100 по сравнению с предшественником ДТ-75Д являются:

увеличенная со 100 до 120 л.с. мощность дизеля и больший запас крутящего момента;

трансмиссия с принудительной системой смазки и коробкой передач с шестернями постоянного зацепления, механизмом поворота и привода тормозов прицепа;

двухскоростной вал отбора мощности;

усиленная ходовая система с гусеницей шириной 470 мм и высоконадежными уплотнениями подшипниковых узлов;

герметизированная шумовиброизолированная кабина каркасного типа с подрессоренным регулируемым сиденьем, которая соответствует всем требованиям стандартов по безопасности и условиям труда.

Важным преимуществом тракторов семейства ВТ-100 по сравнению с тракторами типа ДТ-75 является преемственность набора машин к ним (агрегатируются более, чем со 150 сельскохозяйственными машинами и орудиями).

На базе пахотного трактора ВТ-100 созданы пропашная, свекловодческая, рисоводческая и создаются торфяная и промышленные модификации.

Гусеничные тракторы являются одними из самых распространенных в сельскохозяйственном производстве страны, технологическая потребность в их поставке по данным ведущих научно-исследовательских институтов - Всероссийского института механизации и Научного автотракторного института - составляет от 30 до 35 тыс.штук в год.

Реализация данного проекта позволит удовлетворить потребность аграрного комплекса Российской Федерации в пахотных тракторах и запасных частях к ним.

В целях защиты окружающей среды проектом предусмотрена электрокоагуляционная очистка подтоварных вод мазутохранилища, утилизация нефтепродуктов с поверхности пруда-накопителя.

Общий объем финансирования по данному проекту составляет 1302,8 млн.рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначений министерств и ведомств - 200 млн.рублей под залог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, собственных средств предприятия - 602,8 млн.рублей, заемного капитала - 500 млн.рублей.

К предприятиям лесной и деревообрабатывающей промышленности относится 18 крупных и средних промышленных предприятий, среди них ведущие: ЗАО НП "Волгоградмебель", ЗАО "ВЭКАФ", ОАО "Волжский ЛПК" и другие. Основными проблемами отрасли являются отсутствие оборотных средств и средств для инвестиций, непомерно высокие банковские проценты за кредит, а также высокие цены и тарифы на электроэнергию, недостаточный платежеспособный спрос.

Производство древесноволокнистых плит в 2005 году увеличится на 20 процентов к уровню 2000 года.

Ряд предприятий отрасли активно добивается признания качества своей продукции, завоевывая внутренний рынок.

Среди них народное предприятие ЗАО НП "Волгоградмебель", которое полностью изменило ассортимент выпускаемой продукции, изготавливает мебель по новейшей технологии, с экологически чистым глянцевым покрытием, работает по индивидуальным заказам потребителей. Рост объемов производства предприятием предусматривается в 2001-2005 гг. по 5 процентов ежегодно к уровню предыдущего года.

На ЗАО "ВЭКАФ" осваиваются новые виды продукции: панели типа "Сэндвич", кухонная и офисная мебель, передвижной легковой автоприцеп по линии МЧС России.

Решение проблем предприятий лесной и деревообрабатывающей промышленности невозможно осуществить без государственной поддержки.

Полиграфическая промышленность. Создание межрегионального центра по подготовке учебников и методической литературы на базе ГУП "Офсет" (ФЦП "Юг России")

Государственное унитарное Волгоградское полиграфическое предприятие "Офсет" специализируется на выпуске книжно-журнальной, этикеточной и газетной продукции. За счет собственных средств предприятием в 1993-1996 годах построен шестиэтажный корпус, однако из-за отсутствия средств дальнейшие работы были приостановлены. Для завершения строительства нового производственного корпуса необходимо привлечение инвестиций.

Реализация инвестиционного проекта "Создание межрегионального центра по подготовке учебников и методической литературы" позволит обеспечить высококачественной полиграфической продукцией Волгоградскую, Астраханскую области, республики Калмыкию и Дагестан, а также другие регионы Нижнего Поволжья и Юга России.

Планируемый годовой выпуск продукции составит 54 млн.рублей. Годовые налоговые поступления в бюджеты всех уровней - 6 млн.рублей.

Общий объем финансирования по данному проекту составляет 15 млн.рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 15 млн.рублей.

Ведущими предприятиями текстильной и легкой промышленности Волгоградской области являются: ОАО "Виктория", ОАО "Царица", ОАО "СОФТ", ЗАО "АОРА", ООО "Урюпинский трикотаж", ОАО "Блеск", ООО "Текстиль Поволжье ХБК Камышин". За 2000 год предприятиями отрасли произведено продукции на сумму 461,5 млн.рублей.

С 2001 года наметилась стабилизация работы предприятий легкой промышленности. Основой для позитивных изменений в отрасли явилось повышение конкурентоспособности ее продукции. Предприятия легкой промышленности постоянно работают над улучшением качества, обновлением ассортимента выпускаемой продукции.

Обновление и расширение ассортимента трикотажных изделий на ООО "Урюпинский трикотаж" позволит расширять рынки сбыта и обеспечить прирост объемов производства.

На ЗАО "АОРА" проводится работа по расширению ассортимента выпуска колготок повышенной плотности, возрождается производство трикотажа для детей.

ОАО "Виктория" постоянно работает над улучшением качества и расширением ассортимента выпускаемых изделий, что позволит обеспечить потребность в них жителей региона и увеличить объем выпуска продукции.

ООО "Текстиль Поволжье ХБК Камышин" намерено увеличить производство хлопчатобумажных тканей за счет освоения новых видов продукции (саржа, ткани махровые, миткаль и др.).

В результате намеченных мероприятий объем производства продукции в сопоставимых ценах к 2005 году увеличится на 30 процентов к достигнутому уровню 2000 года.

Для поддержки предприятий легкой промышленности необходимо осуществление государственной политики, направленной на защиту отечественного товаропроизводителя. Кроме того, считаем необходимой разработку федеральной программы по стабилизации работы предприятий текстильной и легкой промышленности на перспективу.

Объем производства продукции предприятий промышленности строительных материалов в 2000 году составил 2,55 млрд.рублей.

В общем объеме всей промышленности области доля промышленности строительных материалов составляет 5,7 процента.

Производством строительных изделий, материалов и конструкций в Волгоградской области занимаются около 200 промышленных предприятий, фирм и предпринимателей, из них около 40 - это крупные и средние предприятия.

В области выпускается продукция промстройматериалов, занимающая доминирующее положение в России (цемент, шифер), а также ведется планомерная работа по переводу предприятий на новые технологии и выпуск конкурентоспособной продукции (гипсокартонные листы, минераловатные и керамические изделия).

Настоящей подпрограммой предусматривается развитие предприятий промышленности строительных материалов, которым необходима федеральная инвестиционная поддержка.

ОАО "Себряковцемент" (г.Михайловка)

Введенная на заводе технологическая линия по энергосберегающей технологии полусухого способа производства клинкера позволила снизить энергопотребление на 10 процентов. При увеличении мощности сырьевого отделения, производство клинкера по этой технологии возможно увеличить до 720 тыс.тонн в год и довести выпуск цемента к 2005 году в целом по предприятию до 2000 тыс.тонн.

Объем выпускаемого цемента на 60 процентов используется для государственных нужд и нужд других регионов России. ОАО "Себряковцемент" может полностью обеспечить продукцией выполнение программы восстановления Чечни.

С целью обеспечения валютных поступлений на заводе запланировано установить в действующем цеху тарирования цемента дополнительную линию по пакетированию сухих смесей и цемента в усадочную пленку производительностью 100 тыс.тонн.

Завод ежегодно отчисляет в федеральный бюджет более 40 млн.рублей, реализация запланированных мероприятий позволит дополнительно отчислять еще 25,0 млн.рублей.

Для реализации намеченных мероприятий предприятию необходимо всего 54,2 млн.рублей, в том числе 26,5 млн.рублей из федерального бюджета (лимит бюджетных назначений министерств и ведомств), 19,0 млн.рублей - собственные средства и 8,7 млн.рублей - привлеченные средства.

ОАО "Волгоградский керамический завод"

Заводом за счет собственных средств приобретено новое импортное оборудование и производится постепенная замена технологических линий для выпуска продукции, соответствующей современным мировым стандартам качества. В 2002 году планируется завершить техперевооружение и реконструкцию производства с заменой устаревшего оборудования, что позволит увеличить выпуск продукции до 3500 тыс.кв.метров.

70 процентов выпускаемой керамической плитки поставляется за пределы области, в том числе и для обеспечения государственных заказов (может полностью обеспечить поставки в регионы Северного Кавказа).

Цель проекта: снижение потерь от брака, снижение затрат энергоресурсов на 15 процентов, расширение ассортимента продукции, доведение качества до современного мирового уровня, снижение стоимости и повышение конкурентоспособности продукции.

Завод ежегодно отчисляет в федеральный бюджет более 16 млн.рублей, реализация мероприятий позволит дополнительно отчислять 30,0 млн.рублей.

Для окончания реконструкции необходимо 138,2 млн.рублей, из них 83,0 и 55,2 млн.рублей соответственно за счет собственных и заемных средств. По проведенным маркетинговым исследованиям до 50 процентов продукции после проведения реконструкции может поставляться на экспорт за пределы России.

Волгоградский завод теплоизоляционных изделий - филиал АООТ "Термостепс"

На предприятии за счет собственных средств реконструирована одна из двух линий с заменой оборудования на производство теплоизоляционных материалов на основе температуростойкой минеральной ваты из тонкого базальтового волокна, производительностью 60 тыс.куб.м в год ежегодно.

Ранее выпускавшаяся минеральная вата не обеспечивала долговечности и надежности теплоизоляции конструкций, была совершенно неконкурентоспособна с западными образцами.

Выпуск минераловатной продукции, соответствующей лучшим мировым образцам, предусматривается по новой технологии на разработанном агрегате "газовой вагранки", не имеющем аналогов в мировой практике.

Организация нового производства теплоизоляционных изделий позволяет получить экономию до 30 процентов энергоресурсов при эксплуатации зданий и сооружений. Эти изделия найдут применение в работе энергетических предприятий России, включая ТЭЦ и АЭС.

Для выполнения работ по завершению технического перевооружения завода на 2001-2004 годы необходимо 81,0 млн.рублей.

АООТ "Гипс"

Реконструкция и техперевооружение, проводимые на заводе, позволят обеспечить российский рынок гипсокартонными листами и снизить на 4 процента монополию западных фирм на эту продукцию, увеличить поступления в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, расширить географию поставок изделий на основе гипса по Российской Федерации, в страны СНГ и дальнего зарубежья.

Для реализации проекта предприятием приобретено частично оборудование и материалы на линию гипсокартонных листов и начаты работы по монтажу оборудования.

Стоимость работ в 2001-2003 годах составит 30,0 млн.рублей.

Доля налоговых поступлений в целом по отрасли составит 6,3 процента от поступлений по налоговым платежам по промышленности, в федеральный бюджет доля налоговых поступлений по отрасли - 7,3 процента.

Несмотря на значительный ежегодный рост производства продукции промышленности строительных материалов и стройиндустрии потенциальные возможности предприятий позволяют без дополнительных инвестиций более, чем в два раза, увеличить выпуск продукции.

В целом с учетом анализа работы других предприятий отрасли намечено увеличение производства строительных материалов к 2005 году на 25-30 процентов, или на 5-6 процентов ежегодно. Предусматривается создание дополнительно 370 рабочих мест, увеличение годовой валовой прибыли по отрасли до 166,8 млн.рублей. Социальный эффект при осуществлении мероприятий программы составит 166 млн.рублей. Более значительные темпы роста возможны при увеличении инвестиционной деятельности, либерализации налоговой системы, регулировании государством цен и тарифов на продукцию предприятий-монополистов.

Общий объем финансирования по отрасли промышленности строительных материалов составит 303,4 млн.рублей.

Пищевая и перерабатывающая промышленность

На период до 2005 года предстоит осуществить техническое перевооружение и строительство новых перерабатывающих предприятий и цехов. Развитие материально-технической базы будет осуществляться на основе внедрения передовых технологий с полным использованием вторичного сырья.

Техническое перевооружение с частичной реконструкцией существующих зданий ОАО "Агрофирма "Сады Придонья" под производство детского питания на плодоовощной основе (проект)

ОАО "Агрофирма "Сады Придонья" производит востребованную продукцию детского питания из высококачественного, экологически чистого сырья.

Для увеличения объема реализации выпускаемых соков, улучшения качества продукции необходимо переоснащение производства.

Поступившее по линии Минсельхоза в 1999 году технологическое оборудование английской фирмы "Бриггс оф "Буртон" будет размещено на ОАО "Агрофирма "Сады Придонья". Техперевооружение предприятия позволит увеличить производство детского питания на плодоовощной основе на 10 млн.условных банок.

Для проведения реконструкции необходимы финансовые средства в объеме 60 млн.рублей, в том числе средства областного бюджета - 10 млн.рублей, собственные средства предприятия - 50 млн.рублей.

Строительство маслоэкстракционного завода "Новоаннинский"

Из-за недостатка в области мощностей по переработке маслосемян сельхозтоваропроизводители вынуждены реализовывать маслосемена за пределы области от 40 до 50 процентов в непереработанном виде.

В целях увеличения поставок растительного масла для нужд Российской армии и потребителям других регионов предполагается ввести в эксплуатацию в 2001-2005 годы дополнительные мощности по переработке маслосемян.

Строительство маслоэкстракционного завода "Новоаннинский" мощностью по переработке 600 тонн в сутки или 65 тыс.тонн в год готовой продукции позволит создать дополнительно 428 рабочих мест, в полном объеме перерабатывать сырье, дополнительно ежегодно получать в бюджеты всех уровней 30 млн.рублей.

Объем финансирования строительства завода и стоимость оборудования отечественного производства для переработки маслосемян подсолнечника составят 480 млн.рублей, в том числе заемный капитал - 400 млн.рублей, собственные средства - 80,0 млн.рублей.

Строительство ООО "Крупозавод "Урюпинский"

Строительство ООО "Крупозавод "Урюпинский" ведется собственными силами. Мощность переработки 96 тонн в сутки зерна гречихи и проса, объем производства 19 тысяч тонн круп в год. Строительная готовность завода 90 процентов. Необходимы средства в сумме 10,0 млн.рублей на закупку оборудования, в том числе заемный капитал - 5 млн.рублей, собственные средства - 5 млн.рублей.

Реконструкция и техническое перевооружение предприятий по переработке плодоовощной продукции (проект)

В целях решения проблемы сбыта хозяйствами области продукции овощеводства, увеличения производства продукции консервной промышленности предусматривается:

расширение на технологической базе ОАО "Волгоградский губернский консервный холдинг" производств по выпуску томатной пасты, овощных консервов, томатных кетчупов и соусов, напитков и соков. Мощность переработки овощей - 60 тыс.тонн в сезон;

реконструкция производства по комплексной переработке овощной продукции в МУП "Ленинский консервный завод", мощностью переработки 50 тыс.тонн овощей в сезон;

реконструкция и техническое перевооружение действующего консервного завода ООО "Зори Поволжья" Иловлинского района. Производство цукатов, повидла и джемов составит 16 млн.условных банок в год.

На проведение реконструкции консервных заводов требуется 289,3 млн.рублей, в том числе средства областного бюджета - 83,1 млн.рублей, собственные средства предприятий - 113,2 млн.рублей, заемные средства - 93 млн.рублей.

Реконструкция и переоборудование агромясокомбината племзавода-агрофирмы ЗАО "Краснодонское" (проект)

Для увеличения объемов производства, повышения качества и улучшения обеспечения жителей Волгоградской области колбасной продукцией и полуфабрикатами из мяса свинины, а также для обеспечения убоя и переработки всего поголовья, выращиваемого в Агрофирме, необходимо провести реконструкцию и расширение цеха убоя и построить цех по производству колбас и колбасных изделий мощностью 20 тонн в смену.

В настоящее время, используя собственные средства, Агрофирма проводит работы по реконструкции и расширению цеха убоя, что позволит в два раза увеличить число поголовья, забиваемого на агромясокомбинате.

Для строительства цеха по производству колбасной продукции необходимы средства в объеме 45 млн.рублей, в том числе средства областного бюджета - 15 млн.рублей, собственные средства предприятия - 10 млн.рублей, заемные средства - 20 млн.рублей.

Строительство цеха детского питания на молочной основе на землях ГУ СП МО племенной завод "Кузьмичевский" (ФЦП "Юг России")

Объект включен в федеральную целевую программу "Юг России".

Распоряжением Правительства РФ от 06.12.1999 г. N 2036-р предусмотрена закупка технологического оборудования для производства и расфасовки молочных продуктов с длительным сроком хранения за счет привлечения кредита Германии в счет лимитов государственных внешних заимствований РФ на сумму 23 млн.немецких марок (345 млн.рублей).

Строительство цеха детского питания позволит увеличить производство молочной продукции для детей раннего возраста на 5,5 тыс.тонн.

Общий объем необходимых финансовых средств на строительство цеха детского питания составляет 60 млн.рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначений министерств и ведомств - 10 млн.рублей, Федерального фонда регионального развития - 15 млн.рублей, бюджета области - 10 млн.рублей, заемного капитала - 25 млн.рублей.

Строительство второй очереди спиртового производства в ОАО "Биоден" г.Волгоград (проект)

С целью расширения номенклатуры продукции, производимой ОАО "Биоден", пользующейся спросом на потребительском рынке, на предприятии предусматривается переход от производства спирта из мелассы к производству спирта из зерна в количестве 900 тыс.дал в год. Планируется увеличить производство углекислоты до 5400 тонн в год и организовать производство кормовых дрожжей на послеспиртовой барде в количестве 7500 тонн.

Для этого необходимы финансовые средства в объеме 78,4 млн.рублей, в том числе собственные средства предприятия - 10 млн.рублей, заемные средства - 68,4 млн.рублей.

Реконструкция инженерного хозяйства предприятий пищевой промышленности (проект)

В целях экономии энергоресурсов и снижения себестоимости выпускаемой продукции в подпрограмме предусматривается осуществить реконструкцию инженерного хозяйства на: ОАО "Маслодельно-сыродельный комбинат "Михайловский" г.Михайловки, ОАО "Николаевский маслодельный комбинат" г.Николаевска, ОАО "Еланский маслосыркомбинат" р.п.Елань, ОАО "Новоаннинский маслосыркомбинат" р.п.Новоаннинский, ОАО "Мясокомбинат "Камышинский" г.Камышина, ОАО "Красноярский мясокомбинат" Жирновского района, ОАО "Волгоградская бисквитная фабрика" г.Волгограда.

На реконструкцию инженерного хозяйства необходимы финансовые средства в сумме 33 млн.рублей, в том числе средства областного бюджета - 21 млн.рублей, собственные средства предприятий - 8 млн.рублей, заемные средства - 4 млн.рублей.

Техническое перевооружение производственных мощностей рыбоперерабатывающих предприятий по изготовлению продукции рыбных полуфабрикатов, других продуктов на рыбной основе (проект)

Для удовлетворения потребительского спроса населения области в рыбопродуктах в максимально разделанном виде, рыбных полуфабрикатах, кулинарных изделиях, а также обеспечения ими бюджетных организаций (дошкольные учреждения, школы, больницы, санатории, закрытые учреждения) и предприятий общественного питания предусматривается:

техническое перевооружение производственных мощностей рыбоперерабатывающих предприятий;

увеличение объемов реализации кулинарных изделий и полуфабрикатов из рыбы.

На территории Волгоградской области функционируют предприятия, имеющие возможности по производству рыбных полуфабрикатов, других продуктов на рыбной основе, среди которых можно отметить общество с ограниченной ответственностью фирма "Дора", ОАО "Волгоградрыба" и другие.

Сырьевой базой для рыбоперерабатывающего комплекса является озерно-речная рыба внутренних водоемов области, а также полуфабрикаты океанической и морской рыбы, поставляемые на договорной основе.

Общий объем производства рыбопродукции в максимально разделанном виде и полуфабрикатов составит более 1500 тонн в год.

Предусматривается использование следующих источников финансирования: средства областного бюджета - 30 млн.рублей, собственные средства предприятия - 7 млн.рублей, заемные средства - 8 млн.рублей.

В результате реализации проекта на территории Волгограда и области будет создан комплекс по товарной обработке, хранению, переработке и реализации рыбной продукции как в свежем, так и в переработанном виде на основе слияния рыбодобывающих и перерабатывающих предприятий с созданием замкнутого цикла производства.

Ожидаемые конечные результаты технического перевооружения и строительства новых перерабатывающих предприятий:

увеличение производства растительного масла до 65 тыс.тонн в год;

обеспечение специализированными продуктами питания улучшенного качества детей раннего возраста и поставка в другие регионы ежегодно не менее 10 млн.условных банок плодоовощных консервов и 5,5 тыс.тонн молочной продукции.

внедрение энергосберегающих технологий и снижение себестоимости продукции на 5-7 процентов;

создание новых рабочих мест для 4406 человек;

дополнительные налоговые поступления в бюджеты всех уровней - 671,1 млн.рублей;

годовая валовая прибыль - 310,1 млн.рублей;

годовой объем продаж - 2892 млн.рублей.

Всего по отрасли пищевая и перерабатывающая промышленность на 2001-2005 годы необходимо средств в сумме 1146,7 млн.рублей, в том числе лимит бюджетных назначений министерств и ведомств - 10 млн.рублей, Федеральный фонд регионального развития - 15 млн.рублей, бюджет области - 179,1 млн.рублей, собственные средства предприятий - 319,2 млн.рублей, заемный капитал - 623,4 млн.рублей.

Кроме того, кредит Федеративной Республики Германии в счет лимитов государственных внешних заимствований Российской Федерации составит 345 млн.рублей.

Общий объем финансирования областной целевой программы (подпрограммы) "Развитие промышленности Волгоградской области на 2002-2005 годы" составляет 6259,5 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 295,5 млн.рублей, бюджета области - 243,2 млн.рублей, собственных средств - 1244,3 млн.рублей, заемного капитала - 4476,5 млн.рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложениях 4, 5.

4.4. Областная целевая программа (подпрограмма) "Освоение месторождений и комплексная переработка бишофита в 2003-2007 годах" (проект)

     бишофита в 2003-2007 годах"

Паспорт

 Наименование      Освоение месторождений и комплексная переработка бишо-

 подпрограммы      фита в 2003-2007 годах

 Государственный   Администрация Волгоградской области,

 заказчик          в том числе:

 подпрограммы      Комитет  по сельскому хозяйству и продовольствию адми-

                   нистрации Волгоградской области;

                   Комитет по здравоохранению администрации Волгоградской

                   области;

                   Управление науки,  промышленности и ресурсов  аппарата

                   главы администрации

 Основной разра-   Открытое акционерное общество "Сфера-Инвест"

 ботчик подпро-

 граммы

 Основная цель     Освоение месторождений бишофитного сырья Волгоградской

 подпрограммы      области  и выпуск конкурентоспособной продукции из би-

                   шофита

 Основные задачи   Объединение научно-технического, финансового и промыш-

 подпрограммы      ленного потенциала  Волгоградской области  для решения

                   проблемы  комплексного использования уникальных место-

                   рождений бишофита;

                   обеспечение сельского хозяйства  экологически  чистыми

                   средствами  повышения продуктивности  животноводства и

                   птицеводства,  увеличения урожайности  сельскохозяйст-

                   венных культур;

                   обеспечение населения доступными и эффективными лекар-

                   ственными препаратами, гигиеническими и косметическими

                   средствами;

                   обеспечение  промышленности  Волгоградской  области  и

                   Российской Федерации  сырьем для  производства  легких

                   сплавов, пластмасс, огнеупорных, строительных и других

                   материалов

 Сроки и этапы     2003-2007 годы

 реализации

 подпрограммы

 Перечень основ-   Подпрограмма включает следующие направления:

 ных мероприятий   широкомасштабное применение бишофита  в агропромышлен-

 подпрограммы      ном комплексе;

                   использование бишофита для оздоровления населения;

                   применение бишофита в различных отраслях  экономики на

                   основе научных разработок

 Исполнители       Администрация Волгоградской области,

 основных          отраслевые комитеты и управления  администрации Волго-

 мероприятий       градской области,

 подпрограммы      предприятия и организации Волгоградской области

 Объемы и источ-                                             (млн.рублей)

 ники финансиро-   Объемы и источники финансирования на

 вания подпро-     2003-2005 годы - всего                        - 380,3

 граммы              в том числе:

                     средства федерального бюджета               -   4,8

                     средства бюджета области                    -  79,4

                     собственные средства предприятий            - 160,8

                     заемные средства                            - 135,3

 Система органи-   Для организации и координации всех работ по реализации

 зации контроля    подпрограммы создается координационный Совет при главе

 за исполнением    администрации Волгоградской области.

 подпрограммы      Контроль за ходом исполнения подпрограммы осуществляют

                   отраслевые комитеты и управления администрации  Волго-

                   градской области

 Ожидаемые конеч-  Обеспечение в 2007 году следующих показателей:

 ные результаты    годовой валовой объем производства  продукции - 1194,6

 реализации        млн.рублей;

 подпрограммы      годовая валовая прибыль - 315,4 млн.рублей;

                   ежегодные налоговые поступления в бюджеты всех уровней

                   - 146,8 млн.рублей;

                     в том числе:

                     в областной бюджет - 76,7 млн.рублей;

                   число дополнительных рабочих мест - 1449

Освоение месторождений и комплексная переработка бишофита в 2003-2007 годах

Подпрограмма разработана в соответствии с решением коллегии Администрации Волгоградской области от 14.03.2000 г. N 1/4 и постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 19.09.2000 г. N 700 "О разработке целевой программы Волгоградской области по освоению месторождений и комплексной переработке бишофита".

Оценка мировых запасов бишофита и их географическое расположение показывает, что Россия обладает самыми крупными в мире природными ресурсами сырых солей бишофита, объем которых в тысячи раз превосходит все вместе взятые зарубежные запасы.

Основные месторождения российского бишофита сосредоточены в Волгоградской области. Они характеризуются самой высокой в мире концентрацией бишофита, расположены в непосредственной близости от промышленного комплекса области, основных транспортных магистралей и главных потребителей природного сырья и продуктов его переработки.

Объем запасов Волгоградского бишофитного бассейна, определенный на основании результатов бурения более 300 скважин и на геофизических материалах, составляет около 200 млрд.тонн сырых солей. Прогнозируемые геологические запасы Волгоградского бишофита составляют порядка 500 млрд. тонн сырых солей.

В промышленности по бишофиту определились следующие направления его применения:

энергосберегающие технологии производства цемента;

приготовление буровых растворов;

закалка, смазка и охлаждение деталей и инструментов;

очистка жидкого металла от водорода, серы и неметаллических включений;

изготовление литейных форм и стержней;

защита от смерзания материалов и сырья;

пропитка абразивного инструмента.

В агропромышленном комплексе бишофит используется в качестве:

средств повышения продуктивности сельского хозяйства;

кормовых добавок в животноводстве и птицеводстве;

консервантов для кормов;

препаратов для инкрустации семян;

минеральных подкормок растений;

средств борьбы с болезнями сельскохозяйственных культур;

препаратов для сокращения сроков созревания растений;

средств восстановления почв.

В строительстве бишофит применяется для:

производства строительных материалов;

огнестойкой обработки строений, конструкций и материалов;

разработки мерзлого грунта;

декоративной обработки древесины;

защиты сыпучих материалов от смерзания;

пылеподавления;

уборки производственных помещений;

изготовления наливных полов.

В коммунальном хозяйстве бишофит используется для:

борьбы с гололедом на дорогах;

повышения эффективности теплоносителей;

очистки теплотехнического оборудования от накипи;

защиты зеленых насаждений от вредителей;

противогнилостной и огнестойкой обработки деревянных строений и конструкций.

В медицинской практике на основе бишофита применяются:

лекарственные препараты;

лечебные ванны;

лечебные грязи;

лечебные аппликации;

электрофорез;

минеральные воды, гигиенические и косметические средства.

В экологических целях бишофит используется для:

снижения выбросов в атмосферу при сжигании сернистых мазутов;

пылеподавления в шахтах и карьерах;

борьбы с лесными пожарами;

поглощения вредных выбросов в атмосферу.

Анализ состояния дел по проблемам волгоградского бишофита показывает, что наиболее значимыми достижениями в этой области являются следующие:

создана высокоточная методика сейсмической разведки залежей бишофита;

определен химический и минералогический состав бишофита, опробована его добыча на Светлоярском, Наримановском и Городищенском месторождениях;

защищены в Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых (ГКЗ) запасы бишофита Городищенского месторождения по промышленным категориям;

определены способы, методики и технологии применения бишофита как готового продукта практически во всех отраслях народного хозяйства;

разработаны и опробованы лекарственные препараты, кормовые смеси, консерванты и другая продукция на основе бишофита;

начат выпуск лекарств и препаратов на основе бишофита;

освоено применение бишофита как средства повышения урожайности в растениеводстве;

исследованы технологии переработки бишофита на бром, металлический магний, оксиды магния;

опробована промышленная технология производства кристаллического бишофита;

созданы структуры по промышленной добыче и переработке бишофита - ОАО "Бишофит Поволжья" и ЗАО "Бишофит-Авангард" с блокирующим пакетом акций у Администрации Волгоградской области;

проведен укрупненный маркетинг по бишофиту и продуктам его переработки.

Разработанная подпрограмма предусматривает организацию совместной деятельности научных, производственных и финансовых структур по широкомасштабному применению волгоградского бишофита при координирующей роли органов государственной власти.

Основные цели и задачи

Основной целью подпрограммы является комплексное освоение месторождений бишофитного сырья Волгоградской области и выпуск конкурентоспособной продукции из бишофита.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

объединение научно-технического, финансового и промышленного потенциала Волгоградской области для решения проблемы комплексного использования уникальных месторождений бишофита;

внедрение системы мер по управлению реализацией подпрограммы освоения месторождений и комплексной переработки бишофита;

создание научно-производственного центра по проблемам бишофита, организационных структур по реализации разделов подпрограммы и проектов с учетом интересов государства, предприятий и организаций различных форм собственности;

разработка и реализация системы привлечения, целевого использования и возврата инвестиций под залоги и гарантии;

выработка мер государственной поддержки и стимулирования отечественных и зарубежных инвесторов, включая население и частных лиц;

рост объемов производства и улучшение экономического положения предприятий и организаций области за счет прибыли от реализации товарного бишофита и продуктов его переработки;

сокращение импорта магний- и бромосодержащей продукции, наращивание экспортного потенциала путем организации ее выпуска товаропроизводителями области;

обеспечение промышленности и строительства сырьем для производства легких сплавов, пластмасс, огнеупорных, строительных, отделочных и других материалов;

поставка сельскому хозяйству экологически чистых средств повышения продуктивности животноводства и птицеводства, увеличения урожайности сельскохозяйственных культур;

снабжение населения доступными и эффективными лекарственными препаратами, гигиеническими и косметическими средствами;

внедрение энергосберегающих технологий на основе бишофита в топливно-энергетическом комплексе и коммунальном хозяйстве;

создание дополнительных рабочих мест в различных отраслях экономики и в социальной сфере Волгоградской области.

Этапы и сроки реализации

Реализация мероприятий подпрограммы рассчитана на 2003-2007 годы в несколько этапов.

На начальном этапе предусмотрено осуществление следующих мероприятий:

оценка и защита разведанных месторождений бишофитного бассейна правобережья Волги;

организация рассолопромыслов промышленной добычи бишофитного сырья на разведанных месторождениях;

развитие производств товарного бишофита, в том числе кристаллического, для удовлетворения потребностей в нем различных отраслей экономики и социальной сферы;

разработка на основе бишофитного сырья лекарств, гигиенических, косметических средств и создание производств по их выпуску;

отработка технологий и увеличение объемов применения бишофитных препаратов в растениеводстве, животноводстве и других отраслях сельского хозяйства;

внедрение технологий на основе бишофитного сырья и расширение их применения в коммунальном, энергетическом и дорожном комплексах;

проработка вопросов глубокой промышленной переработки бишофита и размещения в Волгоградской области производств по выпуску брома и бромопроизводных, оксидов магния и металлического магния;

исследование рынков сбыта товаров, содержащих магний, бром и другие компоненты бишофита с целью создания производств по выпуску импортозамещающей и экспортоориентированной продукции;

создание координирующих и управляющих структур по обеспечению комплексного решения вопросов освоения, переработки и реализации продукции на основе волгоградского бишофита;

разработка и принятие законодательных и нормативных документов, стимулирующих деятельность предприятий и организаций различных форм собственности по освоению месторождений и комплексной переработке бишофита.

На последующих этапах разрабатывается и реализуется блок инвестиционных подпрограмм и проектов, связанных с широкомасштабным применением товарного бишофита и продуктов его переработки.

Основные мероприятия и исполнители подпрограммы

Подпрограмма включает в себя 3 раздела, 99 инновационных и инвестиционных проектов, в том числе по применению бишофита в агропромышленном комплексе, медицине, промышленности и строительстве, коммунальном и энергетическом хозяйствах. Система мероприятий и проектов подпрограммы охватывает научные разработки новых видов продукции и лекарств на основе бишофита, создание необходимых производственных мощностей и расширение рынков сбыта, внедрение энергосберегающих и экономичных технологий добычи и переработки бишофитного сырья.

Подпрограмма включает следующие направления:

широкомасштабное применение бишофита в агропромышленном комплексе;

использование бишофита для оздоровления населения;

применение бишофита в различных отраслях экономики на основе научных разработок.

Организация производства кристаллического магния на ЗАО "Бишофит-Авангард" (ФЦП "Юг России")

Проблема освоения бишофита имеет стратегическое значение для развития не только нашего региона, но и Российской Федерации в целом. Бишофит - это минерал, образовавшийся в результате испарения древних морских бассейнов.

Концентрация брома и магния в волгоградском бишофите в 6-7 раз выше, чем в рапе Мертвого озера Израиля, и в 3 раза выше, чем в бишофите из Туркменского месторождения Кара-Богаз-Гол. В настоящее время Российская Федерация закупает продукты переработки бишофита: бром, металлический магний и бромсодержащие вещества за рубежом (Израиль и др.), расходуя ежегодно около 4,5 млрд.рублей, в то время, когда на предприятиях Волгоградской области можно производить аналогичную дешевую продукцию из богатейших месторождений бишофита. Геологические запасы бишофитного сырья оцениваются в объеме не менее 200 млрд.тонн сырых солей.

Наиболее эффективным, краткосрочным, малозатратным и экологически чистым из всех проектов по освоению бишофита является проект "Производство кристаллического бишофита".

Инвестиционный проект будет реализовываться на ЗАО "Бишофит-Авангард", которое создано на базе действующего предприятия АООТ "Волгобиосинтез".

Проектно-сметная документация, технико-экономическое обоснование проекта подготовлены. Проект быстроокупаем, срок строительства - 2 года.

Результатом освоения проекта и выхода на проектируемую мощность является получение выручки от реализации продукции в размере 120,8 млн.рублей, прибыли - 23,6 млн.рублей и поступление налогов в бюджеты всех уровней - 18,9 млн.рублей ежегодно.

Общий объем финансирования по данному проекту составляет 49,5 млн.рублей, в том числе за счет Федерального фонда регионального развития 6 млн.рублей под залог акций предприятия в соответствии со ст.76 Бюджетного кодекса РФ, бюджета области - 6 млн.рублей, собственных средств предприятия - 15 млн.рублей, заемного капитала - 22,5 млн.рублей.

"Создание и выпуск новых высокоэффективных лекарственных препаратов на основе бишофита на ФГУП "Фармацевтическая фабрика" (ФЦП "Юг России")

В настоящее время усилиями сотрудников предприятия, ученых медиков и организаций городов Волгограда, Москвы, Пятигорска созданы и отработаны технологии по производству ряда эффективных и доступных для населения готовых лекарственных средств и биологически активных добавок. Вся необходимая документация, связанная с изготовлением и применением указанных препаратов, разработана и утверждена в Минздраве РФ.

Реализация проекта позволит оснастить производство новым оборудованием и создать условия для выпуска готовых лекарственных средств и биологически активных добавок на основе местного сырья (бишофита), заменить импортные аналоги препаратами отечественного производства по более доступным ценам.

Годовой объем выпуска составит всего - 10 млн.ед.фас. препаратов, в т.ч. поликатана - 2 млн.ед., тауфона - 1 млн.ед., бишолина - 7 млн.ед.

В результате реализации проекта будет получена годовая валовая прибыль в размере 26,9 млн.рублей, годовые налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят 7,2 млн.рублей.

Общий объем финансирования по данному проекту составляет 14 млн.рублей, в том числе за счет Федерального фонда регионального развития - 6 млн.рублей, заемного капитала - 8 млн.рублей.

Широкомасштабное применение бишофита в агропромышленном комплексе

 Объемы и источ-   Общие затраты на 2003-2007 годы

 ники финансиро-   составляют                         - 105,6 млн.рублей,

 вания               в том числе по источникам финансирования:

                                                             (млн.рублей)

                     собственные средства                         - 36,0;

                     заемные средства                             - 44,4;

                     бюджетные средства                           - 25,2;

                       в том числе:

                       из областного бюджета                      - 25,0.

                   Общие затраты на 2003-2005 годы

                   составляют                         -  93,7 млн.рублей,

                     в том числе по источникам финансирования:

                                                             (млн.рублей)

                     собственные средства                         - 31,7;

                     заемные средства                             - 40,4;

                     бюджетные средства                           - 21,6;

                       в том числе:

                       из областного бюджета                      - 21,3

 Ожидаемая эффек-  Эффективность реализации раздела подпрограммы опреде-

 тивность от реа-  ляется следующими показателями в 2007 году:

 лизации              годовой валовой объем производства

                      продукции                       - 154,6 млн.рублей;

                      годовая валовая прибыль         -  55,7 млн.рублей;

                      годовой объем налоговых поступ-

                      лений                           -  16,3 млн.рублей;

                        в т.ч. в областной бюджет     -   9,8 млн.рублей;

                      количество дополнительных рабо-

                      чих мест                        - 524

Анализ положения дел в агропромышленном комплексе области показывает, что за годы реформ сельскому хозяйству нанесен значительный урон. В растениеводстве, животноводстве и других отраслях резко упали объемы производства, снизились основные показатели эффективности работы.

Одним из действенных резервов повышения эффективности работы сельскохозяйственных предприятий является широкомасштабное применение бишофита во всех отраслях агропромышленного комплекса.

Бишофит обладает способностью регулировать рост и развитие растений и животных, мобилизовывать защитные реакции организма, активно влиять на протекание физиолого-биохимических процессов.

Многочисленные данные, полученные при выращивании зерновых, масличных и овощных культур, позволяют сделать выводы о том, что при применении бишофита обеспечивается прибавка урожая зерновых и технических культур, увеличивается энергия прорастания и всхожесть семян, снижается норма высева семян, повышается устойчивость растений к болезням и вредителям.

Для животноводства разработаны и опробованы технологии применения белково-витаминных кормовых добавок при кормлении крупного рогатого скота, свиней и птицы. В условиях животноводческого комплекса ЗАО "Краснодонское" получены положительные результаты использования уникального природного сырья. Так, при кормлении животных с применением бишофита значительно увеличился прирост живой массы свиней, надои на одну корову.

Настоящий раздел подпрограммы разработан с учетом достигнутых практических результатов исследований и разработок, нацелен на повсеместное внедрение новых технологий на основе бишофита в сельскохозяйственную практику.

В области растениеводства намечено продолжить научно-исследовательские и испытательные работы по основным направлениям применения бишофита, в том числе по:

предпосевной обработке (инкрустации) бишофитом семян различных сельскохозяйственных культур по индустриальным технологиям;

вегетационной обработке растений бишофитом с учетом совместного применения традиционных средств подкормки;

ускорению созревания поздних культур по отработанным технологическим режимам;

применению новых технологий на основе бишофита в овощеводстве и плодоводстве.

В области животноводства предусмотрено формирование научных основ применения бишофита по опробованным технологиям в качестве минеральной подкормки в рационах питания животных и птиц, а также при заготовке зеленых кормов. Намечены поисковые исследования применения бишофита для кормления пушных зверей и прудовых рыб.

Перечень основных проектов и мероприятий по применению бишофита в агропромышленном комплексе приведен в приложении (таблица 1).

Потребность в финансовых ресурсах на реализацию данного раздела подпрограммы оценивается в объеме 93,6 млн.рублей, из которых около 31,7 млн.рублей покрывается за счет собственных средств, 40,4 млн.рублей - за счет заемного капитала, 21,5 млн.рублей - бюджетных средств, в том числе за счет областного бюджета - 21,3 млн.рублей.

За счет реализации подпрограммы в растениеводстве можно добиться следующих результатов:

сокращения нормы высева семян - до 25 процентов;

прибавки урожайности сельскохозяйственных культур - до 7 центнеров с одного гектара;

повышения рентабельности производства зерновых и масличных культур - до 20 процентов.

В результате повсеместного внедрения ресурсосберегающих технологий на основе бишофита ежегодно можно дополнительно получать (при существующих посевных площадях и поголовье скота и птицы) следующее количество сельхозпродукции:

     зерна, включая кукурузу                          280 тыс.тонн;

     масличных культур                                 72 тыс.тонн;

     картофеля и овощей                                 8 тыс.тонн;

     кормов                                           240 тыс.центнеров

                                                        кормовых единиц;

     скота и птицы в живой массе                       11 тыс.тонн;

     молока                                            26 тыс.тонн;

     яиц                                               30 млн.штук.

Реализация данного раздела подпрограммы позволит получить годовую валовую прибыль в размере 55,7 млн.рублей, годовой объем налоговых поступлений - 16,3 млн.рублей, в т.ч. в областной бюджет - 9,8 млн.рублей, создать дополнительно 524 рабочих места.

Использование бишофита для оздоровления населения

 Объемы и источ-   Общие затраты на реализацию данного

 ники финансиро-   раздела подпрограммы на 2003-2007

 вания             годы составляют                     - 119,6 млн.рублей

                     в том числе по источникам финан-

                     сирования:

                                                             (млн.рублей)

                     собственные средства                         - 49,1

                     заемные средства                             - 41,6

                     средства областного бюджета                  - 21,9

                     средства федерального бюджета                -  7,1

                   Общие затраты на реализацию данного

                   раздела подпрограммы на 2003-2005

                   годы составляют                     - 95,6 млн.рублей,

                     в том числе:

                     собственные средства              - 42,6 млн.рублей;

                     заемные средства                  - 29,5 млн.рублей;

                     средства областного бюджета       - 16,7 млн.рублей;

                     средства федерального бюджета     -  6,8 млн.рублей

 Ожидаемая эффек-  В процессе реализации  данного раздела  подпрограммы в

 тивность от реа-  2007 году будут достигнуты следующие  социально-эконо-

 лизации           мические показатели:

                   годовой валовой объем производства

                   продукции                            449,5 млн.рублей;

                   годовая валовая прибыль              131,6 млн.рублей;

                   ежегодный объем налоговых поступ-

                   лений                                 46,3 млн.рублей;

                     в т.ч. в областной бюджет           29,0 млн.рублей;

                   число дополнительных рабочих мест    345

Волгоградская область, основная часть населения которой проживает в промышленных центрах, имеет высокий уровень заболеваемости. За последний год по области зарегистрировано 3278170 больных с различными видами заболеваний, а под диспансерным наблюдением находилось 813637 человек, или почти 30 процентов населения области.

Наиболее распространенными заболеваниями среди населения Волгоградской области различных возрастных групп являются болезни костно-мышечной системы, сердечно-сосудистой системы, заболевания ЛОР-органов, сахарный диабет, болезни желчного пузыря и желчевыводящих путей.

Анализ причин роста заболеваемости показывает, что в ее основе лежат неблагоприятные социально-экономические факторы, которые вызвали падение жизненного уровня, сокращение средств, выделяемых на финансирование здравоохранения. Состояние здоровья людей во многом зависит от наличия доступных и эффективных лекарственных средств, прогрессивных методов лечения с использованием бальнеологических препаратов.

Одним из эффективных и перспективных направлений оздоровления основных возрастных групп населения является использование в медицинской практике бишофита. Этот минерал богат магнием, который играет особую роль в функционировании жизненно важных органов человека.

Настоящий раздел подпрограммы включает в себя комплекс мер, позволяющих в сравнительно короткие сроки в широких масштабах применить бишофит и магнийсодержащие лекарства и препараты для массового оздоровления населения области. При этом решается одна из основных социальных задач - снижение уровня заболеваемости и увеличение продолжительности жизни людей.

Перечень проектов и мероприятий данного раздела подпрограммы приведен в приложении (таблица 2).

Оценка включенных в подпрограмму мероприятий показывает, что в ходе их выполнения можно достичь серьезных результатов в оздоровлении населения области, в том числе:

сократить срок пребывания в стационарах больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата более, чем на 20 процентов;

насытить региональный рынок эффективными и доступными лекарствами и препаратами, стоимость которых будет значительно ниже аналогов импортных и выпускаемых внутри страны;

снизить уровень заболеваемости в регионе примерно на 10 процентов за счет массового применения бишофитотерапии.

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых на реализацию данного раздела подпрограммы в 2003-2005 годах, составляет 95,6 млн.рублей, в том числе собственные средства предприятий и организаций - 42,6 млн.рублей, заемные средства - 29,5 млн.рублей, средства областного бюджета - 16,7 млн.рублей, федерального бюджета - 6,8 млн.рублей.

Ожидаемая экономическая эффективность от реализации данного раздела подпрограммы характеризуется в 2007 году следующими показателями:

     объем производства фармацевтической продукции

     на основе бишофита                             - 449,5 млн.рублей;

     валовая прибыль предприятий и организаций      - 131,6 млн.рублей;

     налоговые поступления в бюджеты всех уровней   -  46,3 млн.рублей;

       в том числе:

       в областной бюджет                           -  29,0 млн.рублей;

     число дополнительных рабочих мест              -  45

Применение бишофита в различных отраслях экономики на основе научных разработок

Для широкого внедрения бишофита в различных отраслях экономики подпрограммой предусмотрено проведение научно-исследовательских работ и производственных испытаний.

К числу первоочередных проблем относятся вопросы, связанные с интенсификацией процессов разведки и промышленной добычи бишофита.

На первом этапе предусматривается проведение ряда научно-исследовательских работ с участием ОАО "Бишофит Поволжья", ОАО "ВолгоградНИПИморнефть", ОАО "Волгограднефтегеофизика" и других организаций. В связи со сложностью и большими затратами на изучение подземных процессов, связанных с добычей бишофита, эти работы следует включать в программы стратегических инвесторов и отражать в лицензионных соглашениях, выдаваемых Администрацией Волгоградской области совместно с Комитетом природных ресурсов по Волгоградской области.

Научные и прикладные исследования необходимы также для отработки технологий глубокой переработки бишофита на всех стадиях: от обезвоживания до получения из него брома и бромпродуктов, оксидов магния, металлического магния и других элементов. Для внедрения эффективных технологий переработки необходимо провести исследования по следующим направлениям:

поиск и разработка процессов качественной очистки бишофита от техногенных примесей;

исследование и проектирование методов обезвоживания бишофита с учетом требований энергосбережения;

изучение процессов комплексной переработки магний- и бромсодержащего природного сырья с целью сокращения затрат и снижения потребления энергоресурсов;

поиск нетрадиционных методов разделения рассола и выделения из бишофита различных компонентов, в том числе редкоземельных элементов;

исследование селективных, сорбционных, ионообменных и гидродинамических процессов с целью их использования в технологиях глубокой переработки бишофита.

Актуальными являются научно-технические разработки по применению бишофита и продуктов его переработки в различных отраслях промышленности, строительстве, дорожно-транспортном комплексе и городском хозяйстве. Усилиями волгоградских ученых и специалистов разработаны и опробованы в производственных условиях технологии использования бишофита. Для получения весомых результатов производственно-технического применения бишофита необходимо продолжить научно-исследовательские работы по этим направлениям, увеличить объем и расширить диапазон разработок.

В промышленности наиболее перспективными вопросами являются:

применение растворов бишофита в качестве закалочной среды при термообработке высокоуглеродистых и легированных сталей, чугунов и сплавов;

использование бишофитовых смазывающе-охлаждающих технологических средств при шлифовании и других методах обработки металлов резанием;

применение растворов бишофита для пропитки абразивного инструмента;

использование природного бишофита в качестве модификатора, а также для создания формовочных и стержневых смесей, покровных флюсов и составов для рафинирования при производстве отливок и слитков.

Подпрограммой предусматривается проведение этих научно-исследовательских работ силами Волгоградского государственного технического университета и ведущих машиностроительных предприятий.

В строительстве открываются широкие возможности применения бишофита при производстве строительных и отделочных материалов, а также при проведении бетонных, отделочных и защитных работ. В практическом плане важны исследования и разработки по следующим направлениям:

отработка технологий изготовления магнезиальных вяжущих (цементов) и на их основе магнезиальных бетонов различного назначения;

исследование применения бишофита при производстве двухкомпонентных сухих смесей, предназначенных для наливных полов и различных покрытий;

изучение возможностей использования бишофита в сочетании с производственными отходами минерального и растительного происхождения в качестве наполнителей, заполнителей и армирующих структур;

проработка вопросов применения бишофита для изготовления строительных конструкций и деталей с высоким декоративным качеством, подобным мрамору, граниту, малахиту и другим натуральным камням;

исследование и разработка гидрогерметика на основе бишофита для защиты строительных конструкций от атмосферного и почвенного разрушения.

Проведение этих научно-исследовательских работ намечено осуществить силами Волгоградской государственной архитектурно-строительной академии, инженерного центра "Югстрой" (г.Волгоград) и ООО "Научно-производственное предприятие "Буртас-БТ".

В дорожно-транспортном комплексе и городском хозяйстве следует ускорить научно-технические работы по внедрению технологий и продукции на основе бишофита для следующих целей:

исследование и создание эффективных, технологичных и дешевых антиобледенительных средств для борьбы со льдом и снегом на автомобильных дорогах и тротуарах, а также на промышленных и социальных объектах;

создание на основе бишофита новых тепло- и хладоносителей, очистительных растворов и антифризов с широким диапазоном их применения;

разработка и испытание новых экологически безопасных и дешевых бишофитовых составов для обеспыливания, санитарной и гигиенической обработки производственных и служебных помещений, складов, овощехранилищ и других объектов;

внедрение прогрессивных технологий ведения работ в строительном комплексе с применением новых строительных и отделочных материалов на основе бишофита;

обеспечение дорожного хозяйства и промышленных объектов экологически чистыми антиобледенительными средствами;

улучшение экономического состояния предприятий за счет масштабного внедрения ресурсосберегающих технологий, основанных на применении бишофита;

создание дополнительных рабочих мест, рост занятости и доходов населения Волгоградской области.

Реализация инвестиционных проектов, отработка технологий применения бишофита и их производственные испытания будут осуществляться на предприятиях и в организациях с высоким уровнем организации управления и культуры производства.

Для организации выполнения раздела и координации деятельности всех участников предлагается учредить соответствующую хозяйственную структуру в форме открытого акционерного общества "Бишофит-Техно".

Перечень основных инвестиционных проектов данного раздела подпрограммы приведен в приложении (таблица 3).

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для выполнения данного раздела подпрограммы на 2003-2007 годы, составляет 243,8 млн.рублей,

     в том числе:

     собственные средства                            - 115,3 млн.рублей;

     заемные средства                                -  75,4 млн.рублей;

     средства областного бюджета                     -  47,1 млн.рублей;

     средства федерального бюджета                   -   6,0 млн.рублей.

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для выполнения данного раздела подпрограммы на 2003-2005 годы, составляет 199,1 млн.рублей, в том числе за счет источников финансирования:

     собственные средства                             - 86,4 млн.рублей;

     заемные средства                                 - 65,4 млн.рублей;

     средства федерального бюджета                    -  6,0 млн.рублей;

     средства областного бюджета                      - 41,2 млн.рублей.

Реализация инвестиционных проектов и мероприятий данного раздела подпрограммы обеспечит в 2007 году прирост объемов продукции на 590,4 млн.рублей, увеличение общих налоговых поступлений на сумму 84,2 млн.рублей, в том числе в бюджет области - на 37,9 млн.рублей, выпуск кристаллического бишофита - 526 тыс.тонн, теплоносителей - 16,5 тыс.м3, очистительных растворов - 12,4 тыс.м3, противогололедного асфальтобетона - 15,5 тыс.тонн, антиобледенительных растворов - 10,0 тыс.м3, противоморозных добавок - 24,6 тыс.тонн и других технических растворов промышленного назначения - 101,0 тыс.м3.

Механизм реализации подпрограммы

Для реализации подпрограммы предусматривается использовать механизм, включающий комплекс организационных, правовых и экономических мер, в том числе:

формирование организационных структур управления подпрограммой для координации действий всех исполнителей, включая предприятия и организации различных форм собственности;

использование правовых мер воздействия на хозяйственные субъекты с целью последовательного выполнения мероприятий подпрограммы;

применение финансово-экономических рычагов воздействия для обеспечения выполнения подпрограммы с использованием зон экономического развития, финансово-кредитного механизма, льготирования по налогам, тарифам и инвестициям, системы гарантий и залогов для привлечения заемных средств.

Перечень мероприятий и работ по реализации подпрограммы

Для обеспечения реализации подпрограммы предлагается использовать следующий перечень мероприятий и работ:

заслушивание отчетов исполнителей на заседаниях коллегии Администрации Волгоградской области о ходе выполнения подпрограммы;

проверка хода выполнения подпрограммы и отдельных инвестиционных проектов на заседаниях координационного Совета при Главе Администрации Волгоградской области;

рассмотрение хода внедрения научных разработок по бишофиту, включенных в подпрограмму, на заседаниях Совета по научно-технической политике Волгоградской области;

рассмотрение хода выполнения подпрограммы с целью координации действий исполнителей на заседаниях координационного центра некоммерческого партнерства "Совет директоров предприятий и организаций Волгоградской области";

проведение научно-технической конференции и семинаров по проблемам разведки и добычи бишофита, расширения его применения в различных отраслях экономики и в социальной сфере, глубокой промышленной переработки бишофитного сырья.

Ресурсное обеспечение

Основными источниками финансирования областной целевой программы (подпрограммы) "Освоение месторождений и комплексная переработка бишофита в 2003-2007 годах" являются собственные средства и заемный капитал.

На 2003-2007 годы:

     всего                                                  - 469,0;

       в том числе:

       собственные средства предприятий                     - 200,3;

       заемные средства                                     - 161,4;

       средства областного бюджета                          -  94,0;

       средства федерального бюджета                        -  13,3.

На 2003-2005 годы:

     всего                                                  - 380,3;

       в том числе:

       собственные средства предприятий                     - 160,8;

       заемные средства                                     - 135,3;

       средства областного бюджета                          -  79,4;

       средства федерального бюджета                        -   4,8

Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложении 4.

Приложение
к подпрограмме "Освоение месторождений
и комплексная переработка бишофита
в 2003-2007 годах"

Таблица 1

Перечень проектов и мероприятий раздела "Широкомасштабное применение бишофита в агропромышленном комплексе"

                                                                                                                                              (в ценах на 01.01.2002 года)

/------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|      Объект инвестирования        |  Срок  | Общая |Привлекаемые средства по источни-|Число|     Планируемый объем выпуска    |Валовой|Валовая| Объем налоговых | Срок |

|      и наименование проекта       |реализа-| стои- |  кам финансирования (тыс.руб.)  |рабо-|         продукции (услуг)        | объем |прибыль|   поступлений   |окупа-|

|                                   |  ции   | мость |---------------------------------| чих |----------------------------------| продаж| (тыс. |    (тыс.руб.)   |емости|

|                                   |        | работ |      |        В том числе       | мест|    Основные виды   |  Ед. |Общий | (тыс. |  руб.)|-----------------|(лет) |

|                                   |        | (тыс. | Всего|--------------------------|     |      продукции     |измер.|выпуск|  руб.)|       |  Всего | В т.ч. |      |

|                                   |        |  руб.)|      |  Из  |  Из  |Собст-|Заем-|     |                    |      |      |       |       |        | в обл. |      |

|                                   |        |       |      | бюд- | бюд- |венные| ные |     |                    |      |      |       |       |        | бюджет |      |

|                                   |        |       |      | жета | жета | сред-|сред-|     |                    |      |      |       |       |        |        |      |

|                                   |        |       |      |  РФ  | обла-| ства |ства |     |                    |      |      |       |       |        |        |      |

|                                   |        |       |      |      | сти  |      |     |     |                    |      |      |       |       |        |        |      |

|-----------------------------------+--------+-------+------+------+------+------+-----+-----+--------------------+------+------+-------+-------+--------+--------+------|

\----------------1-----------------------2-------3-------4------5------6------7-----8-----9-------------10-----------11-----12------13------14------15-------16------17--/

                                          Растениеводство

 Открытое акционерное общество

 "Бишофит-Агро"

 Создание  производственной базы для  2003 -   11566   11566         2500   6066   3000  230  Услуги по предпосев-  Тыс.   92000   92000   31000   9300     5580

 растениеводства,     обеспечивающей  2007                                                    ной обработке семян,  руб.

 внедрение бишофита в растениеводст-                                                          вегетационной  обра-

 ве  и оказание услуг  по проведению  2003      1500    1500         1500                     ботке растений и де-         12000   12000    4000   1200      720

 комплекса работ на основе  ресурсо-  2004     10066   10066         1000   6066   3000       сикации     поздних          20000   20000    7000   2100     1260

 сберегающих технологий               2005                                                    культур  с использо-         25000   25000    8000   2400     1440

                                      2006                                                    ванием   бишофитовых         35000   35000   12000   3600     2160

                                      2007                                                    технологий

 Разработка и внедрение экологически  2003 -    9174    9174         9174                 97  Рекомендации                                         1254,8    618,9

 чистых ресурсосберегающих  техноло-  2007                                                    Инструкции

 гий применения бишофита в растение-                                                          Технологии

 водстве  (по договорам с научно-ис-  2003      2482    2482         2482                                                                           341,6    169,2

 следовательскими организациями Вол-  2004      1748    1748         1748                                                                           238,8    117,9

 гоградской  области - перечень про-  2005      1928    1928         1928                                                                           264      130,6

 ектов приведен ниже)                 2006      1508    1508         1508                                                                           205,2    101,1

                                      2007      1508    1508         1508                                                                           205,2    101,1

 Итого по ОАО "Бишофит-Агро"          2003 -   20740   20740        11674   6066   3000                             Тыс.   92000   92000   31000  10554,8   6199,9

                                      2007                                                                          руб.

                                      2003      3982    3982         3982                                                                           341,6    169,2

                                      2004     11814   11814         2748   6066   3000                                    12000   12000    4000   1438,8    837,9

                                      2005      1928    1928         1928                                                  20000   20000    7000   2364     1390,6

                                      2006      1508    1508         1508                                                  25000   25000    8000   2605,2   1541,1

                                      2007      1508    1508         1508                                                  35000   35000   12000   3805,2   2261,1

 Закрытое акционерное общество

 "Интакс-плюс"

 Организация  цеха  по  производству  2003      1120    1120                1120           3  Жидкая подкормка для  Тыс.     300    3600    2480    744      372

 подкормки  растений  - "Бишаль" для                                                          растений "Бишаль"     бут.

 садово-огородных   и   приусадебных                                                                                емк.

 участков                                                                                                           1 л

 Итого по реализации проектов приме-  2003 -   21860   21860        11674   7186   3000  330                                       95600   33480  11299     6571,5

 нения бишофита в растениеводстве     2007

                                      2003      5102    5102         3982   1120                                                    3600    2480   1103,2    550,1

                                      2004     11814   11814         2748   6066   3000                                            12000    4000   1456,2    847,1

                                      2005      1928    1928         1928                                                          20000    7000   2329,2   1372,1

                                      2006      1508    1508         1508                                                          25000    8000   2605,2   1541,1

                                      2007      1508    1508         1508                                                          35000   12000   3805,2   2261,1

                                           Животноводство

 Открытое акционерное общество

 "Бишофит-Агро"

 Создание промышленной базы  для жи-  2003 -   52885   52885         6300  16585  30000  150  Производство премик-  Тыс.  339000  339000  124000  37200    22320

 вотноводства  с  целью  организации  2007                                                    сов и кормов          руб.

 производства кормовых добавок (пре-

 миксов) и кормов                     2003     32534   32534         3300   9234  20000                                      -       -       -      -        -

                                      2004     20351   20351         3000   7351  10000                                    64000   64000   24000   7200     4320

                                      2005                                                                                 80000   80000   30000   9000     5400

                                      2006                                                                                 85000   85000   30000   9000     5400

                                      2007                                                                                110000  110000   40000  12000     7200

 Разработка и внедрение экологически  2003 -    3858    3858   255   2803    800          26                                                        540      270

 чистых ресурсосберегающих  техноло-  2007

 гий применения бишофита  в животно-

 водстве (по договорам  с научно-ис-  2003      1270    1270    82    943    245                                                                    177,8     88,9

 следовательскими организациями Вол-  2004       832     832    62    615    155                                                                    116,4     58,2

 гоградской области - перечень  про-  2005       832     832    62    615    155                                                                    116,5     58,2

 ектов приведен ниже)                 2006       512     512    29    348    135                                                                     71,7     35,8

                                      2007       412     412    20    282    110                                                                     57,6     28,9

 Итого по ОАО "Бишофит-Агро"          2003 -   56743   56743   255   9103  17385  30000  176                        Тыс.  339000  339000  124000  37740    22590

                                      2007                                                                          руб.

                                      2003     33804   33804    82   4243   9479  20000                                      -       -       -      177,8     88,9

                                      2004     21183   21183    62   3615   7506  10000                                    64000   64000   24000   7316,4   4378,2

                                      2005       832     832    62    615    155                                           80000   80000   30000   9116,5   5458,2

                                      2006       512     512    29    348    135                                           85000   85000   30000   9071,7   5435,8

                                      2007       412     412    20    282    110                                          110000  110000   40000  12057,6   7228,9

 Племзавод-агрофирма ЗАО "Краснодон-

 ское"

 Организация  производства органоми-  2003 -   27000   27000         4223  11377  11400   18                                       22597    4435   1725     1078

 нерального удобрения "Биопродукт"    2007

                                      2003      6900    6900         1500   2700   2700

                                      2004      6877    6877         1500   2677   2700                                             3526     505    272      170

                                      2005      5223    5223         1223   2000   2000                                             6328     938    499      312

                                      2006      4000    4000                2000   2000                                             6688    1806    485      303

                                      2007      4000    4000                2000   2000                                             6055    1186    469      293

 Итого по реализации проектов приме-  2003 -   83743   83743   255  13326  28762  41400  194                                      361597  128435  39465    23668

 нения бишофита в животноводстве      2007

                                      2003     40704   40704    82   5743  12179  22700                                             -       -       177,8     88,9

                                      2004     28060   28060    62   5115  10183  12700                                            67526   24505   7588,4   4548,2

                                      2005      6055    6055    62   1838   2155   2000                                            86328   30938   9615,4   5770,2

                                      2006      4512    4512    29    348   2135   2000                                            91688   31806   9556,6   5738,8

                                      2007      4412    4412    20    282   2110   2000                                           116055   41186  12526,6   7521,8

 Всего затрат на реализацию подпро-   2003 -  105603  105603   255  25000  35948  44400  524                        Тыс.          457197  161915  50764    30239

 граммы                               2007                                                                          руб.

                                      2003     45806   45806    82   9725  13299  22700                                             -       -      1282      639

                                      2004     39874   39874    62   7863  16249  15700                                            79526   28505   9044     5395

                                      2005      7983    7983    62   3766   2155   2000                                           106328   37938  11944     7143

                                      2006      6020    6020    29   1856   2135   2000                                           116688   39806  12162     7280

                                      2007      5920    5920    20   1790   2110   2000                                           154655   55666  16332     9782

 В том числе всего по "Бишофит-Агро"  2003 -   77483   77483   255  20777  23451  33000                             Тыс.  431000  431000  155000  48294,8  28789,9

                                      2007                                                                          руб.

                                      2003     37786   37786    82   8225   9479  20000                                                             519,4    258,1

                                      2004     32997   32997    62   6363  13572  13000                                    76000   76000   28000   8755,2   5216,1

                                      2005      2760    2760    62   2543    155                                          100000  100000   37000  11480,5   6848,1

                                      2006      2020    2020    29   1856    135                                          110000  110000   38000  11676,9   6976,9

                                      2007      1920    1920    20   1790    110                                          145000  145000   52000  15862,8   9490

                      Перечень проектов по разработке и внедрению экологически

                      чистых ресурсосберегающих технологий применения бишофита

                                         в растениеводстве

 ГНУ "ВолгНИЦ Агроминерал"

 Разработка новых  экологически чис-  2003       500     500          500                  6  Научно-техническая                                     70       35

 тых  ресурсосберегающих  приемов  и                                                          документация

 технологий  применения  бишофита  в                                                          Технологии

 растениеводстве Волгоградской обла-                                                          Рекомендации

 сти

 Разработка и внедрение  в производ-  2003       234     234          234                  6  Научно-техническая                                     32,8     16,4

 ство  экологически чистых  ресурсо-                                                          документация

 сберегающих  технологий  применения                                                          Технологии

 местных агроруд в сочетании с бишо-                                                          Рекомендации

 фитом  для повышения продуктивности

 растениеводства и улучшения свойств

 почв

 Итого по ГНУ "ВолгНИЦ Агроминерал"   2003       734     734          734                 12                                                        102,8     51,4

 Всероссийский научно-исследователь-  2003 -     130     130          130                  4  Научно-техническая                                     18,2      9,1

 ский   институт  агролесомелиорации  2004                                                    документация

 (ВНИАЛМИ)                                                                                    Технологии

                                                                                              Рекомендации

 Оценка эффективности  и обоснование  2003        65      65           65                                                                             9,1      4,5

 регламентов применения бишофита      2004        65      65           65                                                                             9,1      4,6

 Разработка  способов  повышения ус-  2003 -     150     150          150                  4  Научно-техническая                                     21,0     10,5

 тойчивости и продуктивности  плодо-  2005                                                    документация

 вых  культур  на основе  применения                                                          Технологии

 бишофита  в  сочетании  с биорацио-  2003        50      50           50                     Рекомендации                                            7,0      3,5

 нальными средствами                  2004        50      50           50                                                                             7,0      3,5

                                      2005        50      50           50                                                                             7,0      3,5

 Исследование   эффективности  после  2005        50      50           50                  4  Научно-техническая                                      7,0      3,5

 действия бишофита в чистом виде и в                                                          документация

 смеси  с  экологически  безопасными                                                          Технологии

 средствами                                                                                   Рекомендации

 Изучение  влияния  бишофита  и  его  2005        50      50           50                  4  Научно-техническая                                      7,0      3,5

 композиций  на экологическую ситуа-                                                          документация

 цию в садовом агроценозе                                                                     Технологии

                                                                                              Рекомендации

 Подготовка рекомендаций по примене-  2005        20      20           20                  2  Научно-техническая                                      2,8      1,4

 нию бишофита в плодоводстве                                                                  документация

                                                                                              Технологии

                                                                                              Рекомендации

 Итого по ВНИАЛМИ                     2003 -     400     400          400                 18                                                         56,0     28,0

                                      2005

                                      2003       115     115          115                                                                            16,1      8,0

                                      2004       115     115          115                                                                            16,1      8,0

                                      2005       170     170          170                                                                            23,8     12,0

 Всероссийский институт орошаемого

 земледелия (ВНИОЗ)

 Проведение  регистрационных испыта-  2003 -     500     500          500                  6  Регистрация  в  Гос-                                   70,0     35,0

 ний  и регистрация  бишофита в Гос-  2005                                                    химкомиссии РФ бишо-

 химкомиссии  РФ  с целью  получения                                                          фита в качестве пес-

 разрешения на его применение в рас-  2003       125     125          125                     тицида для растение-                                   17,5      8,7

 тениеводстве                         2004       125     125          125                     водства                                                17,5      8,8

                                      2005       250     250          250                                                                            35,0     17,5

 ГОУ "Волгоградская  государственная

 сельскохозяйственная академия"

 (ГОУ ВГСХА)

 Разработка приемов технологии  при-  2003 -    2000    2000         2000                 12  Разработка  техноло-                                  285      140

 менения бишофита  и  его смесей для  2007                                                    гии применения бишо-

 повышения  продуктивности полевых и                                                          фита и рекомендаций

 овощных культур в богарном и ороша-  2003       400     400          400                 12  производству                                           57       28

 емом земледелии                      2004       400     400          400                 12                                                         57       28

                                      2005       400     400          400                 12                                                         57       28

                                      2006       400     400          400                 12                                                         57       28

                                      2007       400     400          400                 12                                                         57       28

 Разработать,   зарегистрировать   и  2003 -    2500    2500         2500                 15  Новые формы антигор-                                  355      175

 внедрить в производство эффективные  2007                                                    чаковых селективных

 химические   средства   уничтожения                                                          гербицидов

 злостного  карантинного   сорняка -  2003       500     500          500                 15                                                         71       35

 горчака ползучего на основе бишофи-  2004       500     500          500                 15                                                         71       35

 та  и препаративных форм гербицидов  2005       500     500          500                 15                                                         71       35

 нового поколения,  а также техноло-  2006       500     500          500                 15                                                         71       35

 гии их применения,  безопасные  для  2007       500     500          500                 15                                                         71       35

 окружающей природной среды, включая

 УМО и монодисперсные смеси

 Разработать технологические  приемы  2003 -     500     500          500                 10  Технологические при-                                   70       35

 восстановления   плодородия  пашни,  2007                                                    емы   восстановления

 засоренной горчаком ползучим  и по-                                                          плодородия почв.

 вышения  продуктивности  сельскохо-  2003       100     100          100                 10  Препаративные  формы                                   14        7

 зяйственных культур  на основе ис-   2004       100     100          100                 10  бишофита  и их реги-                                   14        7

 пользования бишофита                 2005       100     100          100                 10  страция                                                14        7

                                      2006       100     100          100                 10                                                         14        7

                                      2007       100     100          100                 10                                                         14        7

 Итого по ГОУ ВГСХА                   2003 -    5000    5000         5000                 37                                                        710      350

                                      2007

                                      2003      1000    1000         1000                 37                                                        142       70

                                      2004      1000    1000         1000                 37                                                        142       70

                                      2005      1000    1000         1000                 37                                                        142       70

                                      2006      1000    1000         1000                 37                                                        142       70

                                      2007      1000    1000         1000                 37                                                        142       70

 ГНУ "Нижневолжский НИИ сельского     2003 -    1200    1200         1200                  6  Научно-техническая                                    150       75

 хозяйства"                           2007                                                    документация

                                                                                              Технологии

 Создание адаптивной технологии при-  2003       240     240          240                     Рекомендации                                           30       15

 менения  бишофита  для предпосевных  2004       240     240          240                                                                            30       15

 обработок  семян  яровых зерновых и  2005       240     240          240                                                                            30       15

 зернобобовых культур                 2006       240     240          240                                                                            30       15

                                      2007       240     240          240                                                                            30       15

 Создание адаптивной технологии при-  2003 -     840     840          840                  6  Научно-техническая                                    105       50

 менения  бишофита  для предпосевных  2007                                                    документация

 обработок семян озимых культур                                                               Технологии

                                      2003       168     168          168                     Рекомендации                                           21       10

                                      2004       168     168          168                                                                            21       10

                                      2005       168     168          168                                                                            21       10

                                      2006       168     168          168                                                                            21       10

                                      2007       168     168          168                                                                            21       10

 Разработка  рекомендаций по исполь-  2003 -     280     280          280                  4  Научно-техническая                                     35       17,5

 зованию  бишофита в составе удобре-  2007                                                    документация

 ний                                                                                          Технологии

                                      2003        56      56           56                     Рекомендации                                            7        3,5

                                      2004        56      56           56                                                                             7        3,5

                                      2005        56      56           56                                                                             7        3,5

                                      2006        56      56           56                                                                             7        3,5

                                      2007        56      56           56                                                                             7        3,5

 Разработка рекомендаций по примене-  2003 -     150     150          150                  4  Научно-техническая                                     18        9

 нию  бишофита  для  обработки семян  2007                                                    документация

 злакобобовых  многолетних   трав  и                                                          Технологии

 подкормок травяного покрова          2003        30      30           30                     Рекомендации                                            3,6      1,8

                                      2004        30      30           30                                                                             3,6      1,8

                                      2005        30      30           30                                                                             3,6      1,8

                                      2006        30      30           30                                                                             3,6      1,8

                                      2007        30      30           30                                                                             3,6      1,8

 Разработка рекомендаций по техноло-  2003 -      70      70           70                  4  Научно-техническая                                      8        4

 гическим регламентам применения би-  2007                                                    документация

 шофита в системах защиты растений                                                            Технологии

                                      2003        14      14           14                     Рекомендации                                            1,6      0,8

                                      2004        14      14           14                                                                             1,6      0,8

                                      2005        14      14           14                                                                             1,6      0,8

                                      2006        14      14           14                                                                             1,6      0,8

                                      2007        14      14           14                                                                             1,6      0,8

 Итого  по  ГНУ  "Нижневолжский  НИИ  2003 -    2540    2540         2540                 24                                                        316      155,5

 сельского хозяйства"                 2007

                                      2003       508     508          508                                                                            63,2     31,1

                                      2004       508     508          508                                                                            63,2     31,1

                                      2005       508     508          508                                                                            63,2     31,1

                                      2006       508     508          508                                                                            63,2     31,1

                                      2007       508     508          508                                                                            63,2     31,1

 Итого затрат по проектам,  разраба-  2003 -    9174    9174         9174                 97                                                       1254,8    618,9

 тываемым  научно-исследовательскими  2007

 организациями Волгоградской области

 для   внедрения  в  растениеводстве  2003      2482    2482         2482                                                                           341,6    169,2

 (учтены  в  разделе "Растениеводст-  2004      1748    1748         1748                                                                           238,8    117,9

 во")                                 2005      1928    1928         1928                                                                           264      130,6

                                      2006      1508    1508         1508                                                                           205,2    101,1

                                      2007      1508    1508         1508                                                                           205,2    101,1

                            Перечень проектов по разработке и внедрению

                         экологически чистых ресурсосберегающих технологий

                                применения бишофита в животноводстве

 Волгоградская государственная сель-

 скохозяйственная академия (ВГСХА)

 Систематизация, анализ и  обобщение  2003        40,0    40,0         40,0                1  Рекомендации          Тыс.                              5,6      2,8

 материалов по использованию бишофи-                                                          Методики              руб.

 та в кормлении животных и при заго-                                                          Рецептуры

 товке кормов                                                                                 Технологии

 Исследование эффективности примене-  2003       270,0   270,0        270,0                3  Рекомендации                                           37,8     18,9

 ния  бишофита в сочетании с биоген-                                                          Методики

 ными стимуляторами и жизненно необ-                                                          Рецептуры

 ходимыми   веществами  в  кормлении                                                          Технологии

 свиней и птицы

 Изучение сравнительной эффективнос-  2004 -     162,0   162,0        162,0                2  Рекомендации                                           22,7     11,3

 ти использования  бишофита  и окиси  2007                                                    Методики

 магния в рационах животных                                                                   Рецептуры

                                      2004        40,5    40,5         40,5                   Технологии                                              5,6      2,8

                                      2005        40,5    40,5         40,5                                                                           5,6      2,8

                                      2006        40,5    40,5         40,5                                                                           5,6      2,8

                                      2007        40,5    40,5         40,5                                                                           5,9      2,9

 Исследование  влияния  бишофита  на  2004 -     162,0   162,0        162,0                2  Рекомендации                                           22,7     11,3

 воспроизводство  животных и на про-  2007                                                    Методики

 дуктивность их потомства                                                                     Рецептуры

                                      2004        40,5    40,5         40,5                   Технологии                                              5,6      2,8

                                      2005        40,5    40,5         40,5                                                                           5,6      2,8

                                      2006        40,5    40,5         40,5                                                                           5,6      2,8

                                      2007        40,5    40,5         40,5                                                                           5,9      2,9

 Изучение  эффективности использова-  2004 -     162,0   162,0        162,0                2  Рекомендации                                           22,7     11,3

 ния бишофита в  составе комбикормов  2007                                                    Методики

 для разных видов животных                                                                    Рецептуры

                                      2004        40,5    40,5         40,5                   Технологии                                              5,6      2,8

                                      2005        40,5    40,5         40,5                                                                           5,6      2,8

                                      2006        40,5    40,5         40,5                                                                           5,6      2,8

                                      2007        40,5    40,5         40,5                                                                           5,9      2,9

 Изучение  использования  бишофита в  2004 -     162,0   162,0        162,0                2  Рекомендации                                           22,7     11,3

 сочетании с биогенными стимулятора-  2007                                                    Методики

 ми в кормлении сельскохозяйственных                                                          Рецептуры

 животных                             2004        40,5    40,5         40,5                   Технологии                                              5,6      2,8

                                      2005        40,5    40,5         40,5                                                                           5,6      2,8

                                      2006        40,5    40,5         40,5                                                                           5,6      2,8

                                      2007        40,5    40,5         40,5                                                                           5,9      2,9

 Итого по ВГСХА                       2003 -     958     958          958                 12  Рекомендации                                          134,0     67,0

                                      2007                                                    Инструкции

                                                                                              Технологии

                                      2003       310     310          310                                                                            43,4     21,7

                                      2004       162,0   162,0        162,0                                                                          22,6     11,3

                                      2005       162,0   162,0        162,0                                                                          22,7     11,3

                                      2006       162,0   162,0        162,0                                                                          22,7     11,3

                                      2007       162,0   162,0        162,0                                                                          22,6     11,4

 Государственное  учреждение "Волго-

 градский  НИТИ мясомолочного ското-

 водства и переработки продукции жи-

 вотноводства  РАСХН" (ГУ "ВНИТИ ММС

 ППЖ")

 Разработка технологии консервирова-  2003 -    1200    1200   100    600    500           6  Рекомендации                                          168,0     84,0

 ния зеленых кормов и фуражного зер-  2007                                                    Инструкции

 на  различных культур с использова-                                                          Технологии

 нием  бишофита и бишофитосодержащих  2003       300     300    20    120    160                                                                     42,0     21,0

 консервантов-обогатителей            2004       200     200    20    120     60                                                                     28,0     14,0

                                      2005       200     200    20    120     60                                                                     28,0     14,0

                                      2006       250     250    20    120    110                                                                     35,0     17,5

                                      2007       250     250    20    120    110                                                                     35,0     17,5

 Разработка новых минеральных смесей  2003 -     900     900    90    610    200           4  Рекомендации                                          126,0     63,0

 (премиксов)  с бишофитом для обога-  2005                                                    Инструкции

 щения  рациона сельскохозяйственных                                                          Технологии

 животных и птицы                     2003       360     360    30    270     60                                                                     50,4     25,2

                                      2004       270     270    30    170     70                                                                     37,8     18,9

                                      2005       270     270    30    170     70                                                                     37,8     18,9

 Изучение эффективности и разработка  2003 -     800     800    65    635    100           4  Рекомендации                                          112,0     56,0

 технологии  использования  бишофита  2006                                                    Инструкции

 для  снижения потерь животноводчес-                                                          Технологии

 кой  продукции  при транспортировке  2003       300     300    32    243     25                                                                     42,0     21,0

 скота, а также других технологичес-  2004       200     200    12    163     25                                                                     28,0     14,0

 ких  стрессах, возникающих в период  2005       200     200    12    163     25                                                                     28,0     14,0

 выращивания, доращивания  и откорма  2006       100     100     9     66     25                                                                     14,0      7,0

 скота

 Итого по ГУ "ВНИТИ ММС ППЖ"          2003 -    2900    2900   255   1845    800          14  Рекомендации                                          406,0    203,0

                                      2007                                                    Инструкции

                                                                                              Технологии

                                      2003       960     960    82    633    245                                                                    134,4     67,2

                                      2004       670     670    62    453    155                                                                     93,8     46,9

                                      2005       670     670    62    453    155                                                                     93,8     46,9

                                      2006       350     350    29    186    135                                                                     49,0     24,5

                                      2007       250     250    20    120    110                                                                     35,0     17,5

 Итого  затрат по проектам, разраба-  2003 -    3858    3858   255   2803    800                                                                    540      270

 тываемым  научно-исследовательскими  2007

 организациями Волгоградской  облас-

 ти  для внедрения  в животноводстве  2003      1270    1270    82    943    245                                                                    177,8     88,9

 (учтены в разделе "Животноводство")  2004       832     832    62    615    155                                                                    116,4     58,2

                                      2005       832     832    62    615    155                                                                    116,5     58,2

                                      2006       512     512    29    348    135                                                                     71,7     35,8

                                      2007       412     412    20    282    110                                                                     57,6     28,9

Таблица 2

Перечень проектов и мероприятий раздела "Использование бишофита для оздоровления населения"

                                                                                                                                                           (в ценах на 01.01.2002 года)

/-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|      Объект инвестирования        |  Срок  | Общая  |  Привлекаемые средства по источникам  |Число|     Планируемый объем выпуска     |Валовой |Валовая |   Объем налоговых  | Срок |

|      и наименование проекта       |реализа-| стои-  |       финансирования (тыс.руб.)       |рабо-|         продукции (услуг)         | объем  |прибыль |     поступлений    |окупа-|

|                                   |  ции   | мость  |---------------------------------------| чих |-----------------------------------| продаж | (тыс.  |     (тыс.руб.)     |емости|

|                                   |        | работ  |         |        В том числе          | мест|    Основные виды   |  Ед.  |Общий | (тыс.  | руб.)  |--------------------|(лет) |

|                                   |        | (тыс.  |  Всего  |-----------------------------|     |      продукции     | измер.|выпуск|  руб.) |        |  Всего   |  В т.ч. |      |

|                                   |        |  руб.) |         |  Из  |   Из   |Собст-| Заем-|     |                    |       |      |        |        |          |  в обл. |      |

|                                   |        |        |         | бюд- |бюджета |венные|  ные |     |                    |       |      |        |        |          |  бюджет |      |

|                                   |        |        |         | жета |области | сред-| сред-|     |                    |       |      |        |        |          |         |      |

|                                   |        |        |         |  РФ  |        | ства | ства |     |                    |       |      |        |        |          |         |      |

|-----------------------------------+--------+--------+---------+------+--------+------+------+-----+--------------------+-------+------+--------+--------+----------+---------+------|

\----------------1-----------------------2--------3--------4--------5------6--------7------8-----9-------------10------------11-----12------13-------14--------15--------16-------17--/

 Открытое  акционерное общество "Би-  2003 -   15000     15000            1700    10300   3000   10  Хозяйственная   дея-                  28300    8415      2945       1767

 шофит-Мед"                           2007                                                           тельность

 Создание собственной производствен-  2003      6000      6000             500     5500           2                                          -

 ной  базы,  оказание услуг по оздо-  2004      6000      6000             600     2400   3000    4                                          650     195        68         41

 ровлению населения с использованием  2005      3000      3000             600     2400           6                                         3575    1000       350        210

 бишофита                             2006                                                        8                                         7475    2240       784        470

                                      2007                                                       10                                        16600    4980      1743       1046

 Разработка и применение лекарствен-  2003 -   15482,5   15482,5         10657,5   4825          54  Гигиеническая и кос-                   4160     960      2461,2     1221

 ных и гигиенических препаратов, со-  2007                                                           метическая   продук-

 держащих  бишофит  (по  договорам с                                                                 ция,  разработка   и

 научными  и  лечебными учреждениями  2003      3987,5    3987,5          2462,5   1525              клинические  испыта-                    910     210       734,9      363,5

 Волгоградской области)               2004      4732,5    4732,5          2857,5   1876              ния  новых   методов                   1690     390       800,8      403,4

                                      2005      3237,5    3237,5          2262,5    975              лечения  заболеваний                   1560     360       423,1      216,7

                                      2006      1887,5    1887,5          1612,5    275              опорно-двигательного                                      273,7      129,7

                                      2007      1637,5    1637,5          1462,5    175              аппарата с использо-                                      228,7      107,7

                                                                                                     ванием бишофита

 Отработка методов лечения с исполь-  2003 -   11190     11190    1065    9525      400    200    6  Внедрение в медицин-                                     2876,2     1404

 зованием  бишофитотерапии и внедре-  2007                                                           скую  практику новых

 ние  их  в медицинскую практику (по                                                                 методов  бишофитоте-

 договорам  с  научными  и лечебными  2003      4998      4998     520    4478                       рапии.                                                   1347        673

 учреждениями Волгоградской области)  2004      2148      2148     200    1848             100       Оказание медицинских                                      542        266

                                      2005      1348      1348     115    1133             100       услуг населению                                           329,1      155

                                      2006      1348      1348     115    1033      200                                                                        329,1      155

                                      2007      1348      1348     115    1033      200                                                                        329        155

 Итого по ОАО "Бишофит-Мед"           2003 -   41672,5   41672,5  1065   21882,5  15525   3200   70                                        32460    9375      8282,4     4392

                                      2007

                                      2003     14985,5   14985,5   520    7440,5   7025                                                      910     210      2081,9     1036,5

                                      2004     12880,5   12880,5   200    5305,5   4275   3100                                              2340     583      1410,8      710,4

                                      2005      7585,5    7585,5   115    3995,5   3375    100                                              5135    1360      1102,2      581,7

                                      2006      3235,5    3235,5   115    2645,5    475                                                     7475    2240      1386,8      754,7

                                      2007      2985,5    2985,5   115    2495,5    375                                                    16600    4980      2300,7     1308,7

 ГУП    "Фармацевтическая   фабрика"

 г.Волгоград

 Реконструкция  и  техническое пере-  2003 -   27500     27500    6000             1500  20000                                                                2013       1510

 вооружение  для  создания и выпуска  2007

 новых высокоэффективных лекарствен-

 ных  препаратов  на основе бишофита  2003      5500      5500    1000              300   4200                                                                 403        302

 (предусмотрено ФЦП "Юг России")      2004      5500      5500    5000              300    200                                                                 403        302

                                      2005      5500      5500                      300   5200                                                                 403        302

                                      2006      5500      5500                      300   5200                                                                 402        302

                                      2007      5500      5500                      300   5200                                                                 402        302

 Организация  производства  бальнео-  2003 -    5000      5000                     3200   1800   15  Бальнеологические     млн.      28   224000   51600     18060      11337,8

 логических  мазей на основе бишофи-  2007                                                           мази на основе бишо-   шт.

 та,  а  также  на основе бишофита с                                                                 фита и  биологически  упак

 биологически активными добавками     2003      1000      1000                      100    900   20  активных добавок

                                      2004      1000      1000                      100    900   20                                   7    56000   12900      4515       2844,4

                                      2005      1000      1000                     1000          20                                   7    56000   12900      4515       2844,4

                                      2006      1000      1000                     1000          15                                   7    56000   12900      4515       2844,5

                                      2007      1000      1000                     1000          15                                   7    56000   12900      4515       2844,5

 Организация производства  комплекс-  2004 -    1000      1000                      200    800   20  Бальнеологический     млн.      10    10000    3000      1050        661,5

 ного  бальнеологического  препарата  2005                                                           препарат  на  основе   шт.

 на основе бишофита и лечебной грязи                                                                 бишофита  и лечебной  упак.

                                      2004       500       500                      100    400   20  грязи                            5     5000    1500       525        330,8

                                      2005       500       500                      100    400   20                                   5     5000    1500       525        330,7

 Организация  производства  гигиени-  2003 -    2000      2000                     1000   1000   15  Шесть   наименований  млн.      18   360000  108000     37800      23814

 ческих и косметических средств, со-  2004                                                           косметических          шт.

 держащих бишофит (эликсиры для рта,                                                                 средств и три гигие-  упак.

 кремы, шампуни, маски)               2003      1000      1000                      500    500   15  нических                         9   180000   54000     18900      11907

                                      2004      1000      1000                      500    500   15                                   9   180000   54000     18900      11907

 Организация  производства маточного  2003 -    1000      1000                      200    800   20  Маточный     раствор  тонн     500     1600     750       262,5      165,4

 раствора препарата бишофита для на-  2004                                                           препарата    бишофит

 ружного применения                                                                                  для наружного приме-

                                      2003       500       500                      100    400   20  нения                          200      100     300       105         66,2

                                      2004       500       500                      100    400   20                                 300     1500     450       157,5       99,2

 Организация  производства  лекарст-  2003 -    2000      2000                      200   1800   30  Поликатановая мазь.   млн.      20    20000    6000      2100       1323

 венных препаратов, содержащих бишо-  2004                                                           Поликатановая мазь с   шт.

 фит, для наружного применения                                                                       димексидом            упак.

                                      2003      1000      1000                      100    900   30                                  10    10000    3000      1050        661,5

                                      2004      1000      1000                      100    900   30                                  10    10000    3000      1050        661,5

 Организация производства субстанции  2003 -    1500      1500                      900    600   20  Субстанция  бишофита  тонн     400    10000    3000      1050        661,5

 бишофита для приема внутрь           2006                                                           для приема внутрь

                                      2003       500       500                      200    300   20                                 100     2500     750       262,5      165,4

                                      2004       500       500                      200    300   20                                 100     2500     750       262,5      165,4

                                      2005       300       300                      300          20                                 100     2500     750       262,5      165,4

                                      2006       200       200                      200          20                                 100     2500     750       262,5      165,4

 Производство лекарственных препара-  2004 -    5000      5000                      800   4200   30  Стандартизированный   млн.      60    60000   18000      6300       3969,0

 тов, содержащих  бишофит (таблетки,  2007                                                           раствор бишофарм.      шт.

 растворы,  дозированные   аэрозоли,                                                                 Бишоф В6.             упак.

 ректальные   и  вагинальные  свечи,  2004      1500      1500                      200   1300   30  Бишоф +.                        10    10000    3000      1050        661,5

 стоматологические пленки)            2005      1500      1500                      200   1300   30  Таблетки, свечи, аэ-            10    10000    3000      1050        661,5

                                      2006      1000      1000                      200    800   30  розоли, пленки                  20    20000    6000      2100       1323,0

                                      2007      1000      1000                      200    800   30                                  20    20000    6000      2100       1323,0

 Организация производства субстанции  2003 -    1500      1500                      700    800   15  Субстанция   хлорида  тонн     350    17500    1837,5    1837,5     1157,6

 хлорида магния для инъекций          2006                                                           магния для инъекций

                                      2003       500       500                      100    400   20                                  50     2500     262,5     262,5      165,4

                                      2004       500       500                      100    400   20                                 100     5000     525       525        330,8

                                      2005       250       250                      250          15                                 100     5000     525       525        330,8

                                      2006       250       250                      250          15                                 100     5000     525       525        330,6

 Организация  производства  раствора  2003 -   20000     20000                    15000   5000   20  Раствор хлорида маг-  млн.      26   260000   78000     27300      17199

 хлорида  магния  для инъекций в ам-  2007                                                           ния  для  инъекций в   шт.

 пульной расфасовке                                                                                  ампулах               упак.

                                      2003     10000     10000                     5000   5000   30                                   5    50000   15000      5250       3307,5

                                      2004      7000      7000                     7000          30                                   7    70000   21000      7350       4630,5

                                      2005      3000      3000                     3000          20                                   7    70000   21000      7350       4630,5

                                      2006                                                       20                                   7    70000   21000      7350       4630,5

                                      2007

 Организация  производства новых ле-  2004 -    2000      2000                      400   1600   20  Препараты:            млн.      35    70000   21000      7350       4630,5

 карственных  препаратов  на  основе  2007                                                           магния  оротат,  ас-   шт.

 магниевых солей (магния оротат, ас-                                                                 партат,    сукцинат,  упак.

 партат, сукцинат, пипдолат,  таурат  2004      1000      1000                      200    800   30  пипдолат, таурат;                5    10000    3000      1050        661,5

 и т.п.)                              2005      1000      1000                      200    800   30  антациды                        10    20000    6000      2100       1323

                                      2006                                                       20                                  10    20000    6000      2100       1323

                                      2007                                                       20                                  10    20000    6000      2100       1323

 Итого по ГУП "Фармацевтическая фаб-  2003 -   68500     68500    6000            24100  38400  100                                      1488635  434278    151997      95758       1

 рика" г.Волгоград  (с учетом затрат  2007

 по ФЦП "Юг России")

                                      2003     20000     20000    1000             6400  12600   90                                        12600    4050      1417        893

                                      2004     20000     20000    5000             8900   6100  215                                       322500   92850     32497      20473

                                      2005     13050     13050                     5350   7700  185                                       348500  100650     35228      22193

                                      2006      7950      7950                     1950   6000  140                                       383350  112728     39455      24857

                                      2007      7500      7500                     1500   6000  100                                       421685  124000     43400      27342

 ОАО "НИЦ "Химпром"

 Организация производства бальнеоло-  2003 -     800       800                      800          30  Бальнеологический     тонн    1450     7250    1650       577        346

 гического рассола бишофита, очищен-  2007                                                           рассол  бишофита  во

 ного от техногенных примесей                                                                        флаконах    емкостью

                                      2003       100       100                      100          10  0,2-50 л                        50      250

                                      2004       200       200                      200          20                                 200     1000     300       105         63

                                      2005       500       500                      500          30                                 300     1500     400       140         84

                                      2006                                                       30                                 400     2000     450       157         94

                                      2007                                                       30                                 500     2500     500       175        105

 Организация производства бальнеоло-  2003 -    2100      2100                     2100          20  Бальнеологический     тонн    1300    65000    1950       682        409

 гического рассола бишофита, очищен-  2007                                                           рассол   бишофита  с

 ного  от  техногенных  примесей,  с                                                                 корректорами  цвета,

 корректорами  цвета, запаха и вспе-  2003       500       500                      500          25  запаха и вспенивате-           200     1000     300       105         63

 нивателями                           2004       500       500                      500          50  лями во флаконах ем-           200     1000     300       105         63

                                      2005       500       500                      500          50  костью 0,2-50 л                300     1500     450       157         94

                                      2006       300       300                      300          30                                 300     1500     450       157         94

                                      2007       300       300                      300          20                                 300     1500     450       158         95

 Организация производства субстанции  2003 -    1400      1400                     1400          20  Субстанция   хлорида  тонн     350    17500    5250      1837       1102

 хлорида магния для инъекций          2006                                                           магния для инъекций

                                      2003       500       500                      500          30                                  50     2500     750       262        157

                                      2004       400       400                      400          30                                 100     5000    1500       525        315

                                      2005       300       300                      300          20                                 100     5000    1500       525        315

                                      2006       200       200                      200          20                                 100     5000    1500       525        315

 Организация производства субстанции  2003 -    1500      1500                     1500          30  Субстанция  бишофита  тонн     400    10000    3000      1050        630

 бишофита для приема внутрь           2006                                                           для приема внутрь

                                      2003       500       500                      500          30                                 100     2500     750       262        157

                                      2004       500       500                      500          30                                 100     2500     750       262        157

                                      2005       300       300                      300          30                                 100     2500     750       263        158

                                      2006       200       200                      200          30                                 100     2500     750       263        158

 Итого по ОАО "НИЦ "Химпром"          2003 -    5800      5800                     5800         100                        тонн    3500    41250   10200      4146       2488       1

                                      2007

                                      2003      1600      1600                     1600          95                                 350     3750    1050       629        377

                                      2004      1600      1600                     1600         130                                 550     7000    1800       997        598

                                      2005      1600      1600                     1600         130                                 800    10500    2700      1085        651

                                      2006       700       700                      700         110                                 900    11000    2700      1102        662

                                      2007       300       300                      300         100                                 900     9000    1950       333        200

 ЗАО "Бишофит-Авангард"               2003 -    2100      2100                     2100          20  Кристаллический  би-  тонн     500    10000    3000      1050        660       3

                                      2007                                                           шофит с отдушками

 Производство  очищенного  от техно-

 генных примесей  бальнеологического  2003       500       500                      500          30                                 100     2000     600       210        132

 кристаллического  бишофита с отдуш-  2004       500       500                      500          30                                 100     2000     600       210        132

 ками в виде сухого гранулята         2005       500       500                      500          20                                 100     2000     600       210        132

                                      2006       300       300                      300          20                                 100     2000     600       210        132

                                      2007       300       300                      300          20                                 100     2000     600       210        132

 Государственное унитарное предприя-

 тие "Волгофарм"

 Организация маркетинговых и реклам-  2003 -     250       250                      250          10  Маркетинг                                                  31,2       18,7

 ных  мероприятий  по фармацевтичес-  2007                                                           Реклама

 кой,  гигиенической  и  косметичес-

 кой  продукции, производимой на ос-  2003        50        50                       50          10                                                              6,2        3,7

 нове  бишофита предприятиями Волго-  2004        50        50                       50          10                                                              6,2        3,7

 градской области                     2005        50        50                       50          10                                                              6,2        3,7

                                      2006        50        50                       50          10                                                              6,3        3,8

                                      2007        50        50                       50          10                                                              6,3        3,8

 Организация и проведение реализации  2003 -    1300      1300                     1300          90  Фармацевтическая,                      1690     390       136,6       82,0

 фармацевтической,  гигиенической  и  2007                                                           гигиеническая и кос-

 косметической  продукции  на основе                                                                 метическая продукция

 бишофита (растворы, мази, таблетки,  2003       100       100                      100          25  на основе бишофита                      130      30        10,5        6,3

 препараты,   субстанции   бишофита,  2004       350       350                      350          85                                          455     105        36,8       22,1

 субстанции  хлорида магния, дозиро-  2005       350       350                      350          90                                          455     105        36,8       22,1

 ванные аэрозоли, ректальные и ваги-  2006       300       300                      300          75                                          390      90        31,5       18,9

 нальные  свечи,   стоматологические  2007       200       200                      200          45                                          260      60        21,0       12,6

 пленки,  эликсиры  для  рта, кремы,

 шампуни, маски, горчичники и т.д.)

 Итого по ГУП "Волгофарм"             2003 -    1550      1550                     1550          55  Фармацевтическая,                      1690     390       167,8      100,7     5

                                      2007                                                           гигиеническая и кос-

                                                                                                     метическая продукция

                                      2003       150       150                      150          35  на основе бишофита                      130      30        16,7       10,0

                                      2004       400       400                      400          95                                          455     105        43,0       25,8

                                      2005       400       400                      400         100                                          455     105        43,0       25,8

                                      2006       350       350                      350          85                                          390      90        37,8       22,7

                                      2007       250       250                      250          55                                          260      60        27,3       16,4

 Всего на реализацию подпрограммы     2003 -  119622,5  119622,5  7065   21882,5  49075  41600  345                                      1574035  457243    165643     103398,7

                                      2007

                                      2003     37235,5   37235,5  1520    7440,5  15675  12600                                             19390    5940      4354,6     2448,5

                                      2004     35280,5   35280,5  5200    5305,5  15675   9100                                            334295   95938     35157,8    21939,2

                                      2005     23135,5   23135,5   115    3995,5  11225   7800                                            366590  105415     37668,2    23583,5

                                      2006     12635,5   12635,5   115    2645,5   3775   6100                                            404215  118358     42191,6    26428,4

                                      2007     11335,5   11335,5   115    2495,5   2725   6000                                            449545  131590     46271      28999,1

                            Перечень проектов и мероприятий, выполняемых

                           научными организациями, лечебными учреждениями

                               и предприятиями Волгоградской области

                                 по договорам с ОАО "Бишофит-Мед"

 Учреждение  "НИИ  фармакологии" при

 ГУ "Волгоградская медицинская  ака-

 демия Минздрава РФ"

 Отработка лабораторного  регламента  2003 -     250       250             150      100           3  Научно-техническая                                         21,9       13,2

 очистки   от  техногенных  примесей  2004                                                           документация (НТД)

 рассола  бишофита  для бальнеологи-

 ческого применения                   2003       125       125              75       50           3                                                             10,95       6,6

                                      2004       125       125              75       50           3                                                             10,95       6,6

 Отработка лабораторного  регламента  2003 -     450       450             150      300           5  НТД                                                        66,0       39,5

 получения  рассола  бишофита с кор-  2004

 ректорами цвета, запаха и вспенива-

 телями                               2003       225       225              75      150           5                                                             33,0       19,8

                                      2004       225       225              75      150           5                                                             33,0       19,7

 Отработка лабораторного  регламента  2003 -     300       300                      300           5  НТД                                                        43,9       26,4

 получения кристаллического  бишофи-  2004

 та,  очищенного от техногенных при-

 месей в виде сухого гранулята с от-  2003       150       150                      150           5                                                             22,0       13,2

 душками                              2004       150       150                      150           5                                                             21,9       13,2

 Отработка лабораторного  регламента  2003 -     950       950             450      500          20  НТД                                                       109,8       66,0

 получения  бальнеологических мазей,  2004

 содержащих бишофит  и  биологически

 активные добавки                     2003       475       475             225      250          15                                                             54,9       33,0

                                      2004       475       475             225      250          20                                                             54,9       33,0

 Разработка  комплексного бальнеоло-  2004 -     375       375             225      150           3  НТД                                                        33,0       19,8

 гического препарата на основе бишо-  2006

 фита  и лечебной грязи для бальнео-

 логического применения               2004       125       125              75       50           3                                                             11,0        6,6

                                      2005       125       125              75       50           3                                                             11,0        6,6

                                      2006       125       125              75       50           3                                                             11,0        6,6

 Отработка лабораторного  регламента  2003 -     200       200                      200           5  НТД                                                        29,3       17,6

 получения маточного раствора лекар-  2004

 ственного препарата бишофит для на-

 ружного применения                   2003       100       100                      100           5                                                             14,6        8,8

                                      2004       100       100                      100           5                                                             14,7        8,8

 Отработка лабораторного  регламента  2003 -     600       600             450      150           2  НТД                                                        44,3       19,8

 получения  гигиенических и космети-  2005

 ческих средств  (эликсиры  для рта,

 кремы, шампуни, маски, лосьоны)      2003       200       200             150       50           2                                                             22,1        6,6

                                      2004       200       200             150       50           2                                                             22,2        6,6

                                      2005       200       200             150       50           2                                                                         6,6

 Разработка  лекарственных  препара-  2003 -     500       500             300      200          20  НТД                                                        45,0       25,4

 тов, содержащих бишофит, для наруж-  2004

 ного применения

                                      2003       250       250             150      100          15                                                             22,5       12,7

                                      2004       250       250             150      100          20                                                             22,5       12,7

 Разработка субстанции  бишофита для  2003 -     350       350             150      200           3  НТД                                                        44,2       26,4

 приема внутрь                        2006

                                      2003       125       125              75       50           3                                                             11,1        6,6

                                      2004       125       125              75       50           3                                                             11,1        6,6

                                      2005        50        50                       50           3                                                             11,1        6,6

                                      2006        50        50                       50           3                                                             11,0        6,6

 Разработка  лекарственных  препара-  2003 -     625       625             375      250           3  НТД                                                        54,9       33,0

 тов,  содержащих бишофит (таблетки,  2007

 растворы,   дозированные  аэрозоли,

 ректальные   и  вагинальные  свечи,  2003       125       125              75       50           3                                                             11,0        6,6

 стоматологические пленки)            2004       125       125              75       50           3                                                             11,0        6,6

                                      2005       125       125              75       50           3                                                             11,0        6,6

                                      2006       125       125              75       50           3                                                             11,0        6,6

                                      2007       125       125              55       50           3                                                             10,9        6,6

 Отработка лабораторного  регламента  2003 -     425       425             375       50           1  НТД                                                        56,3       33,3

 получения субстанции хлорида магния  2007

 для инъекций

                                      2003       125       125              75       50           1                                                             18,7       11,0

                                      2004        75        75              75                                                                                   9,4        5,5

                                      2005        75        75              75                                                                                   9,4        5,5

                                      2006        75        75              75                                                                                   9,4        5,5

                                      2007        75        75              55                                                                                   9,4        5,5

 Отработка лабораторного  регламента  2003 -     750       750             500      250           5  НТД                                                        54,8       33,0

 получения  раствора  хлорида магния  2007

 для инъекций

                                      2003       150       150             100       50           5                                                             11,0        6,6

                                      2004       150       150             100       50           5                                                             11,0        6,6

                                      2005       150       150             100       50           5                                                             11,0        6,6

                                      2006       150       150             100       50           5                                                             11,0        6,6

                                      2007       150       150             100       50           5                                                             10,8        6,6

 Разработка лекарственных препаратов  2003 -     925       925             675      250           2  НТД                                                        58,4       33,0

 на  основе  магниевых солей (магния  2007

 оротат,  аспартат, сукцинат, пипдо-

 лат,  таурат  и  т.д.) и антацидных  2003       200       200             150       50           2                                                             11,0        6,6

 препаратов                           2004       200       200             150       50           2                                                             11,0        6,6

                                      2005       200       200             150       50           2                                                             11,0        6,6

                                      2006       200       200             150       50           2                                                             11,0        6,6

                                      2007       125       125              75       50           2                                                             10,8        6,6

 Проведение  маркетинговых и реклам-  2003 -     312,5     312,5           187,5    125           3  НТД                                                        36,6       16,5

 ных мероприятий по препаратам, соз-  2007

 данным на основе бишофита

                                      2003        62,5      62,5            37,5     25           3                                                              7,32       3,3

                                      2004        62,5      62,5            37,5     25           3                                                              7,32       3,3

                                      2005        62,5      62,5            37,5     25           3                                                              7,32       3,3

                                      2006        62,5      62,5            37,5     25           3                                                              7,32       3,3

                                      2007        62,5      62,5            37,5     25           3                                                              7,32       3,3

 Проведение   клинических  испытаний  2003 -    6000      6000            6000                                                                                 702,7      316,8

 разработанных бальнеологических ле-  2007

 карственных средств

                                      2003      1200      1200            1200                                                                                 140,5       63,4

                                      2004      1200      1200            1200                                                                                 140,5       63,4

                                      2005      1200      1200            1200                                                                                 140,5       63,4

                                      2006      1200      1200            1200                                                                                 140,5       63,4

                                      2007      1200      1200            1200                                                                                 140,5       63,4

 Итого по "НИИ  фармакологии  при ГУ  2003 -   12062,5   12062,5          9037,5   3025          13  НТД                                                      2109,2     1009,4

 "ВМА Минздрава РФ"                   2007

                                      2003      3187,5    3187,5          2062,5   1125          57                                                            654,6      315,1

                                      2004      3262,5    3262,5          2137,5   1125          64                                                            656,1      316,2

                                      2005      2087,5    2087,5          1762,5    325          21                                                            296,1      140,7

                                      2006      1887,5    1887,5          1612,5    275          19                                                            273,7      129,7

                                      2007      1637,5    1637,5          1462,5    175          13                                                            228,7      107,7

 НИИ клинической и экспериментальной

 ревматологии РАМН

 Расширение научно-исследовательских  2003 -    8840      8840    1065    7775                    6  Разработка  и клини-                                     1294,2      612

 работ  и создание научно-исследова-  2007                                                           ческие испытания но-

 тельской лаборатории методов  лече-                                                                 вых  методов лечения                                      636,0      317

 ния заболеваний опорно-двигательно-  2003      4348      4348     520    3828                    3  заболеваний    опор-                                      241,0      115

 го аппарата с использованием  бишо-  2004      1648      1648     200    1448                    6  но-двигательного ап-                                      139,1       60

 фита                                 2005       948       948     115     833                    6  парата с использова-                                      139,1       60

                                      2006       948       948     115     833                    6  нием бишофита                                             139,0       60

                                      2007       948       948     115     833                    6

 Муниципальное  медицинское учрежде-  2003 -    1350      1350             750      400    200       Внедрение в медицин-                                      141,4      105

 ние  "Физиотерапевтическая поликли-  2007                                                           скую  практику новых

 ника"                                                                                               методов  бишофитоте-

                                      2003       450       450             450                       рапии.                                                     45,7       24

 Проведение научно-исследовательских  2004       300       300             200             100       Оказание медицинских                                       30,7       21

 работ, клинических испытаний и вне-  2005       200       200             100             100       услуг населению                                            21,6       20

 дрение в медицинскую практику баль-  2006       200       200                      200                                                                         21,6       20

 неологических средств на основе би-  2007       200       200                      200                                                                         21,8       20

 шофита (совместно с НИИ клинической

 и   экспериментальной  ревматологии

 РАМН)

 Организация     специализированного  2003 -    1000      1000            1000                       Внедрение в медицин-                                      146,4       75

 центра бишофитотерапии               2007                                                           скую  практику новых

                                                                                                     методов  бишофитоте-

                                      2003       200       200             200                       рапии.                                                     29,3       15

                                      2004       200       200             200                       Оказание медицинских                                       29,3       15

                                      2005       200       200             200                       услуг населению                                            29,3       15

                                      2006       200       200             200                                                                                  29,3       15

                                      2007       200       200             200                                                                                  29,2       15

 Итого по муниципальному медицинско-  2003 -    2350      2350            1750      400    200                                                                1582        792

 му учреждению "Физиотерапевтическая  2007

 поликлиника"

                                      2003       650       650             650                                                                                 711        356

                                      2004       500       500             400             100                                                                 301        151

                                      2005       400       400             300             100                                                                 190         95

                                      2006       400       400             200      200                                                                        190         95

                                      2007       400       400             200      200                                                                        190         95

 ЗАО "Интакс-плюс"                    2003 -    2000      2000             900     1100          20  Косметическая   про-  млн.       1,0   2600     600       210        126

                                      2005                                                           дукция                шт.

 Организация  производства  космети-

 ческих средств (пасты, кремы, скра-  2003       700       700             300      400          20                                   0,3    910     210        73         44

 бы и т.д.)                           2004       700       700             300      400          20                                   0,3    910     210        73         44

                                      2005       600       600             300      300          20                                   0,4    780     180        64         38

 Организация  производства  гигиени-  2004 -    1200      1200             500      700          15  Гигиеническая   про-  млн.       8,0   1560     360       126         76

 ческих  средств (пасты, кремы, гор-  2005                                                           дукция                шт.

 чичники с бишофитом, пластыри с би-

 шофитом, антисептические жидкости и  2004       650       650             300      350          15                                   4,0    780     180        63         38

 т.п.)                                2005       550       550             200      350          15                                   4,0    780     180        63         38

 Итого по ЗАО "Интакс-плюс"           2003 -    3200      3200            1400     1800          35  Гигиеническая и кос-  млн.       9,0   4160     960       336        202       4

                                      2005                                                           метическая продукция  шт.

                                      2003       700       700             300      400          35                                   0,3    910     210        73         44

                                      2004      1350      1350             600      750          35                                   4,3   1690     390       136         82

                                      2005      1150      1150             500      650          35                                   4,4   1560     360       127         76

 ГУ "Волгоградский научно-исследова-

 тельский  противочумный институт МЗ

 РФ"

 Отработка  режимов  обеззараживания  2003 -     220       220             220                    6  НТД                                                        16,0        9,6

 различных   объектов  (поверхности,  2004

 белье, посуда, изделия медицинского

 назначения),  загрязненных возбуди-  2003       100       100             100                    6                                                              7,3        4,4

 телями чумы, холеры,  мелиоидоза  и  2004       120       120             120                    6                                                              8,7        5,2

 сибирской язвы, электроактивирован-

 ными солевыми растворами бишофита

 Итого  по  перечню проектов и меро-  2003 -   26672,5   26672,5  1065   20182,5   5225    200   70                                         4160     960      5337,4     2625

 приятий, выполняемых научными орга-  2007

 низациями, лечебными учреждениями и

 предприятиями Волгоградской области  2003      8985,5    8985,5   520    6940,5   1525                                                      910     210      2081,9     1036,5

 по  договорам  с  ОАО "Бишофит-Мед"  2004      6880,5    6880,5   200    4705,5   1875    100                                              1690     390      1342,8      669,4

 (учтены  в общих затратах на реали-  2005      4585,5    4585,5   115    3395,5    975    100                                              1560     360       752,2      371,7

 зацию подпрограммы)                  2006      3235,5    3235,5   115    2645,5    475                                                                        602,8      284,7

                                      2007      2985,5    2985,5   115    2495,5    375                                                                        557,7      262,7

Таблица 3

Перечень проектов и мероприятий раздела "Применение бишофита в различных отраслях экономики на основе научных разработок"

                                                                                                                                                                    (в ценах на 01.01.2002 года)

/----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|      Объект инвестирования        |  Срок  | Общая  |     Привлекаемые средства по источникам    |Число|       Планируемый объем выпуска      | Валовой |Валовая |   Объем налоговых  | Срок |

|      и наименование проекта       |реализа-| стои-  |          финансирования (тыс.руб.)         |рабо-|           продукции (услуг)          |  объем  |прибыль |     поступлений    |окупа-|

|                                   |  ции   | мость  |--------------------------------------------| чих |--------------------------------------| продаж  | (тыс.  |     (тыс.руб.)     |емости|

|                                   |        | работ  |         |            В том числе           | мест|    Основные виды   |  Ед.  |  Общий  |  (тыс.  | руб.)  |--------------------|(лет) |

|                                   |        | (тыс.  |  Всего  |----------------------------------|     |      продукции     | измер.|  выпуск |  руб.)  |        |  Всего   |  В т.ч. |      |

|                                   |        |  руб.) |         |  Из  |   Из   | Собст- | Заемные |     |                    |       |         |         |        |          |  в обл. |      |

|                                   |        |        |         | бюд- |бюджета | венные |средства |     |                    |       |         |         |        |          |  бюджет |      |

|                                   |        |        |         | жета |области |средства|         |     |                    |       |         |         |        |          |         |      |

|                                   |        |        |         |  РФ  |        |        |         |     |                    |       |         |         |        |          |         |      |

|-----------------------------------+--------+--------+---------+------+--------+--------+---------+-----+--------------------+-------+---------+---------+--------+----------+---------+------|

\----------------1-----------------------2--------3--------4--------5------6---------7--------8-------9-------------10------------11-------12--------13-------14--------15--------16-------17--/

 Открытое  акционерное общество "Би-

 шофит-Техно"

 Создание  собственной научно-произ-  2003 -   18000     18000            1800    10200     6000      10                                          41450     11570      8540      4370

 водственной  базы  для разработки и  2007

 внедрения  экологически  чистых ре-

 сурсосберегающих технологий перера-  2003

 ботки бишофита, а  также  получения  2004      2000      2000             500     1500

 продукции  технического  назначения  2005      4000      4000             600     1400     2000                                                    450        20        90        40

 из бишофита                          2006      6000      6000             700     3300     2000                                                  15400      4350      3130      1610

                                      2007      6000      6000                     4000     2000                                                  25600      7200      5320      2720

 Разработка и освоение прогрессивных  2003 -  100309    100309           20590    55114    24605     340                                         498000    114540    135832     50443,1

 технологий  переработки  бишофита и  2007

 получение новой продукции на основе

 бишофита для применений в различных  2003      8199      8199            1085     3701     3413                                                   5050       670      2291       685,3

 отраслях экономики  (по договорам с  2004     29090     29090            7840    14358     6892                                                  48000      9600     21232      6068,3

 научными  организациями  и предпри-  2005     35160     35160           10665    16195     8300                                                  57950     11470     31327      9418,1

 ятиями  Волгоградской области - пе-  2006     17670     17670             890    11780     5000                                                  94500     16700     30244     10310,2

 речень проектов приведен ниже)       2007     10190     10190             110     9080     1000                                                 292500     76100     50738     23961,2

 Итого  по  ОАО  "Бишофит-Техно"  (с  2003 -  118309    118309           22390    65314    30605     350                                         539450    126110    144372     54813

 учетом затрат по договорам)          2007

                                      2003      8199      8199            1585     3201     3413                                                   5050       670      2291       685,3

                                      2004     31090     31090            8440    15758     6892                                                  48000      9600     21232      6068,3

                                      2005     39160     39160           11365    17495    10300                                                  58400     11490     31417      9458,1

                                      2006     23670     23670             890    15780     7000                                                 109900     21050     33374     11920,2

                                      2007     16190     16190             110    13080     3000                                                 318100     83300     56058     26681,2

 ОАО "Бишофит-Авангард"               2003 -   34000     34000    6000    6000     6000    16000      50  Кристаллический хло-  Тыс.    450      489240     95000     79100     31000      2

                                      2007                                                                ристый магний          т

 Организация  производства  кристал-

 лического  хлористого магния (вклю-  2003     18000     18000    3000    4000     3000     8000      30                                 50        6040       600      3500      1000

 чено в ФЦП России)                   2004     16000     16000    3000    2000     3000     8000      50                                100      120800     23600     18900      7500

                                      2005                                                            50                                100      120800     23600     18900      7500

                                      2006                                                            50                                100      120800     23600     18900      7500

                                      2007                                                            50                                100      120800     23600     18900      7500

 Управление  автомобильных дорог Ад-

 министрации Волгоградской области

 Внедрение  растворов бишофита "Биа-  2003 -     100       100             100                         3  Песчано-бишофитная    тонн    500                              19         6

 дор" для борьбы  с гололедом и сне-  2004                                                                смесь

 гом на автодороге "Каспий"

 (опытный участок - 5 км)             2003        20        20              20                         3                        тонн    100                               3         1

                                      2004        80        80              80                         3                        тонн    400                              16         5

                                                                                                            В т.ч. раствор би-  тонн     40

                                                                                                            шофита

 Областное государственное унитарное

 предприятие "Волгоградавтодор"

 Использование   раствора   бишофита  2003 -   16510,0   16510,0         16510,0                      10  Обработка      дорог   км    5314                            4955      1486

 "Биадор" для устранения обледенений  2007                                                                раствором "Биадор"

 на асфальтобетонном  покрытии авто-

 мобильных дорог, в том числе:        2003       760,0     760,0           760,0                       2                         км       6                             228        68

   Калачевское          ДРСУ-266 км,  2004      8415,0    8415,0          8415,0                      10                         км    1327                            2525       750

   Ленинское            ДРСУ-208 км,  2005      2445,0    2445,0          2445,0                      10                         км    1327                             734       220

   Котельниковское      ДРСУ-284 км,  2006      2445,0    2445,0          2445,0                      10                         км    1327                             734       220

   Октябрьское          ДРСУ-286 км,  2007      2445,0    2445,0          2445,0                      10                         км    1327                             734       220

   Быковское            ДРСУ-283 км                                                                       Годовая  потребность

 (за счет средств дорожного фонда)                                                                        в растворах:

                                                                                                            "Биадор",            м3    4645

                                                                                                            бишофита             м3    1630

 Разработка, организация производст-  2003 -    3170      3170            2130     1040               15  Противогололедный     Тыс.     15,5     15500       620      5253      1576

 ва и внедрение в практику дорожного  2007                                                                асфальтобетон         тонн

 строительства противогололедной до-

 бавки  на  основе бишофита в мелко-  2003                                                                                                                               84        25

 зернистый   плотный   асфальтобетон  2004       420       420             140      280                                                                                  69        21

 (совместно  с институтом транспорт-  2005       350       350             110      240                                                   0,5       500        20       580       174

 ного   строительства  Волгоградской  2006      2400      2400            1880      520                                                   7,5      7500       300      2260       678

 государственной архитектурно-строи-  2007                                                                                                7,5      7500       300      2260       678

 тельной  академии - за счет средств

 дорожного фонда)

 Итого по ОГУП "Волгоградавтодор"     2003 -   19680     19680           18640     1040               25                                          15500       620     10208      3062

 (за счет средств дорожного фонда)    2007

                                      2003      1180      1180             900      280                                                                                 312        93

                                      2004      8765      8765            8525      240                                                                                2594       779

                                      2005      4845      4845            4325      520                                                             500        20      1314       394

                                      2006      2445      2445            2445                                                                     7500       300      2994       898

                                      2007      2445      2445            2445                                                                     7500       300      2994       898

 ООО "Альянс - Волгоградский проект"  2003 -   71743     71743                    42943    28800     152  Кристаллический  би-  Тыс.     76,0    547200     80080     24024     10810      1,95

                                      2007                                                                шофит                  т

 Организация промышленного производ-

 ства кристаллического бишофита       2003     28000     28000                    20000     8000      52                                  1,0      7200      1080       324       145

                                      2004     39000     39000                    18200    20800     100                                 15,0    108000     16000      4800      2160

                                      2005      4743      4743                     4743              152                                 20,0    144000     21000      6300      2835

                                      2006                                                           152                                 20,0    144000     21000      6300      2835

                                      2007                                                           152                                 20,0    144000     21000      6300      2835

 Всего на реализацию подпрограммы     2003 -  243832    243832    6000   47130   115297    75405     580                                        1591390    301810    257723     99699,9

                                      2007

                                      2003     55399     55399    3000    6505    26481    19413                                                  18290      2350      6430      1924,3

                                      2004     94935     94935    3000   19045    37198    35692                                                 276800     49200     47542     16521,1

                                      2005     48748     48748           15690    22758    10300                                                 323700     56110     57931     20187,1

                                      2006     26115     26115            3335    15780     7000                                                 382200     65950     61568     23153,2

                                      2007     18635     18635            2555    13080     3000                                                 590400    128200     84252     37914,2

                       Перечень научных разработок и инвестиционных проектов,

                          выполняемых по договорам с ОАО "Бишофит-Техно"

 Комитет  жилищно-коммунального  хо-

 зяйства Администрации Волгоградской

 области

 Перевод автономной системы водяного  2003        39,0      39,0            20,0     19,0             15  Тепловая энергия      Гкал/     0,17                            7,8       2,3    1,5

 отопления  на  новый  теплоноситель                                                                                             час

 "Буртас"   на   основе  бишофита  в

 пос.Александровка  Быковского  р-на

 Волгоградской области

 Перевод   на   новый  теплоноситель  2003        30,0      30,0            15,0     15,0             11  Тепловая энергия      Гкал/     2,5                             6,0       1,8    1,4

 "Буртас"  первого контура централь-                                                                                             час

 ной котельной в р.п.Старая Полтавка

 Волгоградской области

 Итого  по  Комитету  жилищно-комму-  2003        69,0      69,0            35,0     34,0             26  Тепловая энергия      Гкал/     2,67                           13,8       4,1

 нального   хозяйства  Администрации                                                                                             час

 Волгоградской области

 МУП "Волгоградтеплоэнерго"   и  ООО

 "НПП "Буртас"

 Внедрение и испытание универсально-  2003 -     250,0     250,0           125,0     60,0     65,0    10  Теплоноситель  "Бур-  Тыс.     16,5     66000     13000     25680      7704      2

 го   теплоносителя   "Буртас"   (ТУ  2007                                                                тас"                   м3

 2150-003-22474543-2000) в  качестве

 высокотемпературного  теплоносителя  2003        50,0      50,0            25,0     12,0     13,0     5                                  0,5      2000       200        80        24

 в локальных отопительных системах:   2004       200,0     200,0           100,0     48,0     52,0    10                                  4,0     16000      3200      6400      1920

   - дом 3,  ул.Портовская,  пос.им.  2005                                                            10                                  4,0     16000      3200      6400      1920

     М.Горького;                      2006                                                            10                                  4,0     16000      3200      6400      1920

   - дома  13 и 15, ул.Новодвинская,  2007                                                            10                                  4,0     16000      3200      6400      1920

     г.Волгоград

 Внедрение  очистительного  раствора  2003 -     300,0     300,0           150,0    150,0              7  Раствор "Бишофон"     Тыс.     12,4     31000,0    6200,0   12400      2520      2

 "Бишофон"  для  удаления  продуктов  2007                                                                                       м3

 отложения накипи в районных котель-

 ных г.Волгограда                     2003        50,0      50,0            25,0     25,0              3                                  0,4      1000,0     200,0     400,0     120,0

                                      2004       250,0     250,0           125,0    125,0              7                                  3,0      7500,0    1500,0    3000,0     600,0

                                      2005                                                             7                                  3,0      7500,0    1500,0    3000,0     600,0

                                      2006                                                             7                                  3,0      7500,0    1500,0    3000,0     600,0

                                      2007                                                             7                                  3,0      7500,0    1500,0    3000,0     600,0

 Итого по МУП "Волгоградтеплоэнерго"  2003 -     550       550             275      210       65      17                        Тыс.     28,9     97000     19200     38080     10224

 и ООО "НПП "Буртас-БТ"               2007                                                                                       м3

                                      2003       100       100              50       37       13       8                                  0,9      3000       400       480       144

                                      2004       450       450             225      173       52      17                                  7,0     23500      4700      9400      2520

                                      2005                                                            17                                  7,0     23500      4700      9400      2520

                                      2006                                                            17                                  7,0     23500      4700      9400      2520

                                      2007                                                            17                                  7,0     23500      4700      9400      2520

 ЗАО "Интакс-плюс"

 Создание  цеха по выпуску антиобле-  2004 -    3450      3450             700     2750               15  Антиобледенитель  (4  Тыс.     10,0     40000      8000     16400      6520      2,0

 денителей  на базе завода по произ-  2007                                                                вида)                  м3

 водству кристаллического бишофита

                                      2004      2000      2000                     2000                5                                   -                            400       120

                                      2005      1450      1450             700      750               10                                  2,0      8000      1600      3200      1280

                                      2006                                                            15                                  4,0     16000      3200      6400      2560

                                      2007                                                            15                                  4,0     16000      3200      6400      2560

 Создание  производства  технических  2004 -   51000     51000            5500    33000    12500      40  Технические средства  Тыс.    101,0    202000     60600     31410     17820      1,34

 средств на основе бишофита в т.ч.:   2007                                                                (жидкости)             м3

 - для пропитки древесины,

 - для  декоративной отделки поверх-  2004      7500      7500            1500     3500     2500       5                                                                100        30

   ности,                             2005     18000     18000            4000    10000     4000      10                                                               7200      2160

 - антипиренов,                       2006     15500     15500                    10500     5000      20                                  1,0      2000       600      3110       930

 - для тушения пожаров,               2007     10000     10000                     9000     1000      40                                100,0    200000     60000     21000     14700

 - для предотвращения пожаров, гние-

   ния

 Итого по ЗАО "Интакс-плюс"           2004 -             54450            6200    35750    12500      55                                         242000     68600     44810     24340

                                      2007

                                      2004                9500            1500     5500     2500      10                                                                500       150

                                      2005               19450            4700    10750     4000      20                                           8000      1600     10400      3440

                                      2006               15500                    10500     5000      35                                          18000      3800      6510      3490

                                      2007               10000                     9000     1000      55                                         216000     63200     27400     17260

 Коммандитное товарищество "Промрем-

 строй и компания"

 Разработка, организация производст-  2003 -     750,0     750,0           500,0    250,0             20  Теплогенераторы       Шт.     130        9750      1950      2975       892,5

 ва  и  внедрение в эксплуатацию ло-  2007

 кальных  теплогенераторов  на  базе

 бишофита                             2003        85,0      85,0            85,0                                                                                         17         5

                                      2004       165,0     165,0           165,0                                                                                         33        10      3

                                      2005       500,0     500,0           250,0    250,0                                                           750       150       225        67,5

                                      2006                                                                                                         4500       900      1350       405

                                      2007                                                                                                         4500       900      1350       405

 г.Волгоград  инженерный  центр "Юг-  2003 -    3200      3200            2720      480               30  Противоморозная  до-  Тыс.     24,6     49200      4920     10600      3180      2,0

 строй" - филиал  ФГУП "КТБ ЖБ" Гос-  2007                                                                бавка                 тонн

 строя России

                                      2003       400       400             305       95                                                    -                             80        24

 Разработка, организация производст-  2004       200       200             115       85                                                    -                             40        12

 ва  и  внедрение  в практику строи-  2005      2600      2600            2300      300                                                   0,6      1200       120       880       264

 тельных  технологий противоморозной  2006                                                                                               12,0     24000      2400      4800      1440

 добавки на основе бишофита           2007                                                                                               12,0     24000      2400      4800      1440

 Комплексное  исследование  и разра-  2003 -     550       550             275      275               24  Методики                                                      110        33

 ботка технологий производства двух-  2005                                                                Рецептуры

 компонентных сухих смесей на основе                                                                      Технологии

 магнезиального вяжущего и бишофита   2003       230       230             115      115                   Регламенты работ                                               46        14

                                      2004       220       220             110      110                                                                                  44        13

                                      2005       100       100              50       50                                                                                  20         6

 Итого  по  инженерному  центру "Юг-  2003 -    3750      3750            2995      755               54                                 24,6     49200      4920     10710      3213

 строй"                               2007

                                      2003       630       630             420      210                                                    -                            126        38

                                      2004       420       420             225      195                                                    -                             84        25

                                      2005      2700      2700            2350      350                                                   0,6      1200       120       900       270

                                      2006                                                                                               12,0     24000      2400      4800      1440

                                      2007                                                                                               12,0     24000      2400      4800      1440

 Комитет природных ресурсов Админис-  2003 -     350,0     350,0           350,0                      10  Заградительные     и  Тыс.    100                              70,0      21

 трации Волгоградской обл. Государс-  2007                                                                опорные полосы         м2

 твенная лесная служба по Волгоград-

 ской обл.                            2003        70,0      70,0            70,0                      10                                 20                              14,0       4,2

                                      2004        70,0      70,0            70,0                      10                                 20                              14,0       4,2

 Опытно-производственные  работы  по  2005        70,0      70,0            70,0                      10                                 20                              14,0       4,2

 применению  бишофита  в  лесном хо-  2006        70,0      70,0            70,0                      10                                 20                              14,0       4,2

 зяйстве "Прокладка заградительных и  2007        70,0      70,0            70,0                      10                                 20                              14,0       4,2

 опорных полос с использованием рас-                                                                      Потребность  в  рас-   м3      15

 твора хлористого магния"                                                                                 творе бишофита

 Департамент   городского  хозяйства

 г.Волгограда МСАП "Спецавтотранс"

 Внедрение антиобледенительного рас-  2003       100,0     100,0           100,0                       3  Обработка дорог рас-  Тыс.      1,0                            20,0       6,0

 твора "Биадор"                                                                                           твором "Биадор"        м2

 ОАО "Бишофит Поволжья"

 Проведение исследований, разработка  2003 -   30000     30000            6000    12000    12000      46  Методики,                                                    5660      1698

 и проведение испытаний технологии и  2005                                                                регламенты работ,

 регламента  работ  по  промышленной                                                                      технологии

 добыче бишофита                      2003      6400      6400                     3000     3400      20                                                                640       192

                                      2004     11800     11800            3000     4500     4300      30                                                               2510       753

                                      2005     11800     11800            3000     4500     4300      46                                                               2510       753

 Волгоградский  государственный тех-

 нический университет

 Изучение  использования  бишофита в  2003 -     200       200             100      100                4  Методики                                                       40        12

 качестве компонента закалочных сред  2004                                                                Рецептуры

 при термообработке сталей и сплавов                                                                      Технологии

                                      2003       110       110              55       55                                                                                  22         6,6

                                      2004        90        90              45       45                                                                                  18         5,4

 Исследование свойств бишофита в ка-  2003 -     150       150              80       70                4  Методики                                                       30         9,0

 честве компонента смазывающе-охлаж-  2004                                                                Рецептуры

 дающих технологических средств                                                                           Технологические инс-

                                      2003        65        65              35       30                   трукции                                                        13         3,9

                                      2004        85        85              45       40                                                                                  17         5,1

 Изучение  процессов импрегнирования  2003 -     250       250             125      125                4  Рецептуры                                                      50        15

 (пропитки) абразивного инструмента,  2004                                                                Оборудование

 создание оборудования и  разработка                                                                      Технологии

 технологии                           2003       100       100              50       50                   Инструкции                                                     20         6

                                      2004       150       150              75       75                                                                                  35         9

 Исследование использования бишофита  2003 -     200       200             100      100                4  Методики                                                       40        12

 для рафинирующих составов и покров-  2005                                                                Рецептуры

 ных флюсов при выплавке цветных ме-                                                                      Технологические инс-

 таллов                               2003        50        50              25       25                   трукции                                                        10         3

                                      2004       100       100              50       50                                                                                  20         6

                                      2005        50        50              25       25                                                                                  10         3

 Итого  по  Волгоградскому  государ-  2003 -     800       800             405      395               21                                                                160        48

 ственному техническому университету  2005

                                      2003       325       325             165      160                5                                                                 65        19,5

                                      2004       425       425             215      210                6                                                                 85        25,5

                                      2005        50        50              25       25               10                                                                 10         3,0

 Волгоградская государственная архи-

 тектурно-строительная академия

 Разработка гидратной опытно-промыш-  2003 -     400                       220      180                5  Методики                                                       80        24

 ленной  технологии получения магне-  2004                                                                Регламент

 зий из рассола бишофита  с примене-                                                                      Технологии

 нием в качестве осадителя извести    2003       200                       110       90                2                                                                 40        12

                                      2004       200                       110       90                3                                                                 40        12

 Отработка  опытно-промышленной тех-  2004       160                        80       80                3  Методики                                                       32         9,6

 нологии  получения оксида магния из                                                                      Регламент

 гидроокиси  магния,  полученной  из                                                                      Технологии

 рассола бишофита

 Отработка  опытно-промышленной тех-  2005       240                       120      120                3  Методики                                                       48        14,4

 нологии  получения строительных из-                                                                      Регламент

 делий  на основе оксида магния, по-                                                                      Технологии

 лученного  из бишофита (искусствен-

 ный  мрамор,  облицовочная  плитка,

 погонажные изделия, фибролит и др.)

 Итого  по  Волгоградской государст-  2003 -     800                       420      380               11                                                                160        48

 венной    архитектурно-строительной  2005

 академии

                                      2003       200                       110       90                3                                                                 40        12

 На  разработку  опытно-промышленных  2004       360                       190      170                5                                                                 72        21,6

 технологий  получения  магнезий  из  2005       240                       120      120                3                                                                 48        14,4

 рассола бишофита и строительных ма-

 териалов на их основе

 ООО "Экологические технологии"

 Исследование, разработка и изготов-  2003 -    5050      5050            1800     3250               26  Опытные партии                                               1010       300

 ление  экспериментальной гидродина-  2004                                                                MgBr2                  м3       3,5

 мической  установки по глубокой пе-                                                                      MgCl2                  м3     250

 реработке  бишофита  для  получения  2003       120       120              50       70                   Пастообразный  бишо-                                          240        70

 бромистого  магния, хлористого маг-  2004      4930      4930            1750     3180                   фит                    м3     275                             770       230

 ния  и  других  видов  продукции  в                                                                      Дистиллированная во-   м3     225

 энергосберегающем   и  экологически                                                                      да

 чистом режиме

 Исследование, разработка и изготов-  2004 -    2640      2640            1040     1600               26  Опытные партии         м3       3,5                           528,0     158,4

 ление  гидродинамической  установки  2007                                                                Бром                   м3     180

 для  получения   брома,  гидроокиси                                                                      Гидроокись магния                                              14,0       4,2

 магния и других видов продукции      2004        70        70              30       40                                                                                  70,0      21,0

                                      2005       350       350             150      200                                                                                 420,0     126,0

                                      2006      2100      2100             820     1280                                                                                  24,0       7,2

                                      2007       120       120              40       80

 Итого  по ООО "Экологические техно-  2003 -    7690      7690            2840     4850               52                                                               1538       458

 логии"                               2007

                                      2003       120       120              50       70                                                                                 240        70

                                      2004      5000      5000            1780     3220                                                                                 784       234

                                      2005       350       350             150      200                                                                                  70        21

                                      2006      2100      2100             820     1280                                                                                 420       126

                                      2007       120       120              40       80                                                                                  24         7

 ООО  "Научно-производственное пред-

 приятие "Буртас-БТ"

 Исследование,  разработка и внедре-  2003 -     200,0                     100,0    100,0              5  Гидрогерметик "Аква-  Тыс.     12,1     24200      4830      7260      2178

 ние гидрогерметика "Аквапрот"        2007                                                                прот"                  м3

                                      2003        20,0                               20,0                                                 0,1       200        30        60        18

                                      2004       180,0                     100,0     80,0                                                 3,0      6000      1200      1800       540

                                      2005                                                                                                3,0      6000      1200      1800       540

                                      2006                                                                                                3,0      6000      1200      1800       540

                                      2007                                                                                                3,0      6000      1200      1800       540

 Исследование,  разработка и внедре-  2003 -     200,0                     100,0    100,0              5  Препарат "Бишофин"    Тыс.      8,1     16200      3220      4860      1458

 ние дезинфицирующего препарата "Би-  2007                                                                                       м3

 шофин" для санитарной обработки

                                      2003        10,0                               10,0                                                 0,1       200        20        60        18

                                      2004       190,0                     100,0     90,0                                                 2,0      4000       800      1200       360

                                      2005                                                                                                2,0      4000       800      1200       360

                                      2006                                                                                                2,0      4000       800      1200       360

                                      2007                                                                                                2,0      4000       800      1200       360

 Исследование,  создание и внедрение  2003 -     150,0                      70,0     40,0     40,0     5  Теплохладоноситель    Тыс.      4,15    16600      3290      6600      1980

 теплохладоносителя "Буртас"          2007                                                                "Буртас"               м3

                                      2003        20,0                               20,0                                                 0,15      600        90       200        60

                                      2004       130,0                      70,0     20,0     40,0                                        1,0      4000       800      1600       480

                                      2005                                                                                                1,0      4000       800      1600       480

                                      1006                                                                                                1,0      4000       800      1600       480

                                      2007                                                                                                1,0      4000       800      1600       480

 Исследование, создание и  внедрение  2003 -     100,0                      50,0     50,0              4  Раствор "Бишон-М"     Тыс.     12,15    24300      4830      7290,0    2187,0

 антисептического   и  огнезащитного  2007                                                                                       м3

 раствора "Бишон-М"

                                      2003        10,0                               10,0                                                 0,15      300        30        90,0      27,0

                                      2004        90,0                      50,0     40,0                                                 3,0      6000      1200      1800,0     540,0

                                      2005                                                                                                3,0      6000      1200      1800,0     540,0

                                      2006                                                                                                3,0      6000      1200      1800,0     540,0

                                      2007                                                                                                3,0      6000      1200      1800,0     540,0

 Исследование,  модернизация и внед-  2003 -     350       350             150      200                9  Раствор "Биадор"      Тыс.     12,5     18750      3700      5625,0    1687,5

 рение  антиобледенительного раство-  2007                                                                                       м3

 ра "Биадор"

                                      2003        40        40                       40                                                   0,5       750       100       225,0      67,5

                                      2004       310       310             150      160                                                   3,0      4500       900      1350,0     405,0

                                      2005                                                                                                3,0      4500       900      1350,0     405,0

                                      2006                                                                                                3,0      4500       900      1350,0     405,0

                                      2007                                                                                                3,0      4500       900      1350,0     405,0

 Итого по ООО "НПП "Буртас-БТ"        2003 -    1000      1000             470      490       40      28                        Тыс.     49,0    100050     19870     31635      9490,5

                                      2007                                                                                       м3

                                      2003       100       100                      100                                         -"-       1,0      2050       270       635       190,5

                                      2004       900       900             470      390       40                                -"-      12,0     24500      4900      7750      2325,0

                                      2005                                                                                      -"-      12,0     24500      4900      7750      2325,0

                                      2006                                                                                      -"-      12,0     24500      4900      7750      2325,0

                                      2007                                                                                      -"-      12,0     24500      4900      7750      2325,0

 Итого по перечню научных разработок  2003 -  100309    100309           20590    55114    24605                                                 498000    114540    135832     50443,1

 и инвестиционных проектов, выполня-  2007

 емых  по  договорам  с  ОАО  "Бишо-

 фит-Техно"                           2003      8199      8199            1085     3701     3413                                                   5050       670      2291       685,3

 (учтены  в общих затратах на реали-  2004     29090     29090            7840    14358     6892                                                  48000      9600     21232      6068,3

 зацию подпрограммы)                  2005     35160     35160           10665    16195     8300                                                  57950     11470     31327      9418,1

                                      2006     17670     17670             890    11780     5000                                                  94500     16700     30244     10310,2

                                      2007     10190     10190             110     9080     1000                                                 292500     76100     50738     23961,2

Таблица 4

Объемы и источники финансирования подпрограммы "Освоение месторождений и комплексная переработка бишофита в 2003-2007 годах"

/--------------------------------------------------------------------------------------------------\

|      Наименование базовой      |  Периоды  |         Требуемый объем финансовых средств на       |

|          подпрограммы          | реализации|           реализацию подпрограммы (тыс.руб.)        |

|                                |подпрограмм|-----------------------------------------------------|

|                                |  (годы)   |                    В том числе:                     |

|                                |           |-----------------------------------------------------|

|                                |           |  Всего   |     Из     |  Из   | Собственные |Заемный|

|                                |           |финансовых|федерального|бюджета|   средства  |капитал|

|                                |           | средств  |  бюджета   |области| предприятий |       |

|                                |           |          |            |       |и организаций|       |

|                                |           |          |            |       |             |       |

|                                |           |          |            |       |             |       |

|--------------------------------+-----------+----------+------------+-------+-------------+-------|

\----------------1----------------------2----------3----------4----------5----------6----------7---/

 Раздел "Широкомасштабное  приме-  2003-2007   105603         255     25000       35948      44400

 нение  бишофита в агропромышлен-

 ном комплексе"                      в т.ч.

                                   2003-2005    93663         206     21354       31703      40400

                                     2003       45806          82      9725       13299      22700

                                     2004       39874          62      7863       16249      15700

                                     2005        7983          62      3766        2155       2000

                                     2006        6020          29      1856        2135       2000

                                     2007        5920          20      1790        2110       2000

 Раздел "Использование   бишофита  2003-2007   119622,5      7065     21882,5     49075      41600

 для оздоровления населения"

                                     в т.ч.

                                   2003-2005    95651,5      6835     16741,5     42575      29500

                                     2003       37235,5      1520      7440,5     15675      12600

                                     2004       35280,5      5200      5305,5     15675       9100

                                     2005       23135,5       115      3995,5     11225       7800

                                     2006       12635,5       115      2645,5      3775       6100

                                     2007       11335,5       115      2495,5      2725       6000

 Раздел "Применение  бишофита   в  2003-2007   243832        6000     47130      115297      75405

 различных  отраслях экономики на

 основе научных разработок"          в т.ч.

                                   2003-2005   199082        6000     41240       86437      65405

                                     2003       55399        3000      6505       26481      19413

                                     2004       94935        3000     19045       37198      35692

                                     2005       48748                 15690       22758      10300

                                     2006       26115                  3335       15780       7000

                                     2007       18635                  2555       13080       3000

 Всего по разделам подпрограммы    2003-2007   469057,5     13320     94012,5    200320     161405

                                     в т.ч.

                                   2003-2005   388396,5     13041     79335,5    160715     135305

                                     2003      138440,5      4602     23670,5     55455      54713

                                     2004      170089,5      8262     32213,5     69122      60492

                                     2005       79866,5       177     23451,5     36138      20100

                                     2006       44770,5       144      7836,5     21690      15100

                                     2007       35890,5       135      6840,5     17915      11000

4.5. Областная целевая программа (подпрограмма) "Развитие предприятий оборонно-промышленного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы" (ФЦП "Юг России")

Паспорт

 Наименование      Развитие предприятий  оборонно-промышленного комплекса

 подпрограммы      Волгоградской области на 2001-2005 годы

 Государственный   Администрация Волгоградской области

 заказчик

 подпрограммы

 Основные разра-   Предприятия оборонно-промышленного комплекса области

 ботчики подпро-

 граммы

 Основная цель     Обеспечение  максимальной  эффективности  деятельности

 подпрограммы      предприятий оборонного комплекса

 Основные задачи   Обеспечение государственной  целевой поддержки процес-

 подпрограммы      сов реструктуризации предприятий оборонной  промышлен-

                   ности;

                   создание условий  для организации выпуска на производ-

                   ственных мощностях  оборонных предприятий  наукоемкой,

                   высокотехнологичной,  конкурентоспособной  гражданской

                   продукции,  а также  развитие  экспортного  потенциала

                   предприятий  оборонной промышленности, создание и раз-

                   витие импортозамещающих производств;

                   обеспечение  максимальной  эффективности  деятельности

                   предприятий радиоэлектронного профиля;

                   обеспечение газом с помощью  мобильных газозаправщиков

                   негазифицированных населенных пунктов, перевод автомо-

                   бильного транспорта на экологическое топливо;

                   развитие  отечественной   радиоэлектроники    (целевая

                   программа  "Электронная промышленность - Волгоградской

                   области, Волгограду, России")

 Сроки и этапы     2001-2010 годы

 реализации

 подпрограммы

 Перечень основ-   Реконструкция сталеплавильного производства с установ-

 ных мероприятий   кой  электросталеплавильной  печи  ДСП-50  и  агрегата

 подпрограммы      комплексной внепечной обработки металла (АКВОМ) на ГУП

                   ПО "Баррикады";

                   разработка,  освоение и запуск серийного  производства

                   новой  модели   полуавтоматической  стиральной  машины

                   "Иволга";

                   создание производственного комплекса по выпуску  круп-

                   ногабаритных блоков модульных  металлоконструкций мос-

                   тов, виадуков, промышленных зданий и сооружений;

                   изготовление  опытного образца  и  освоение  серийного

                   производства передвижного автомобильного газозаправщи-

                   ка (ПАГЗ-3000/25) на ГУП ПО "Баррикады"

 Исполнители       Предприятия оборонно-промышленного комплекса области

 основных

 мероприятий

 подпрограммы

 Объемы и источ-                                            (млн.рублей)

 ники финансиро-   Объемы и источники финансирования - всего  - 2325,1

 вания подпро-       в том числе:

 граммы              федеральный бюджет                       -   26,0

                     бюджет области                           -   71,2

                     собственные средства                     - 1256,8

                     заемный капитал                          -  971,1

 Система органи-   Контроль за исполнением подпрограммы  осуществляет ко-

 зации контроля    митет экономики администрации Волгоградской области

 за исполнением

 подпрограммы

 Ожидаемые конеч-  Увеличение производства высококачественной металлурги-

 ные результаты    ческой продукции оборонного назначения  на 85 тыс.тонн

 реализации        в год;

 подпрограммы      обеспечение  газом негазифицированных населенных пунк-

                   тов, перевод автомобильного транспорта  на экологичес-

                   кое топливо;

                   производство новых видов продукции  для сокращения им-

                   порта;

                   расширение номенклатуры и увеличение  объема  экспорта

                   товаров;

                   создание 500 новых рабочих мест;

                   налоговые поступления в бюджеты всех уровней  составят

                   180 млн.рублей;

Развитие предприятий оборонно-промышленного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы

В Волгоградской области расположены более десяти предприятий и организаций оборонно-промышленного комплекса (ОПК), на которых работают более 30 тыс. человек. Это - предприятия машиностроительной, приборостроительной, радио- и электронной промышленности. Среди них: ГУП ПО "Баррикады" и ОАО "Волгоградский тракторный завод", выпускающие финишную продукцию, которая поставляется непосредственно Министерству обороны Российской Федерации.

Некоторые виды оборонной техники, выпускаемой в г.Волгограде, не имеют аналогов в мире.

В области также расположены специализированные уникальные заводы по производству изделий из кварца и пьезокерамики, испытательного оборудования, навигационных приборов и оборудования для военно-морского флота.

Экономический кризис и глубокие процессы конверсии поставили предприятия ОПК области в сложные финансовые условия.

Эта ситуация связана, с одной стороны, с резким сокращением госзаказа на оборонную продукцию, с другой стороны, полным отсутствием авансирования материального обеспечения под выполнение полученного госзаказа и усугубляется крайне низким (10%) финансированием содержания мобилизационных мощностей.

В настоящее время назрела острая необходимость поддержки конкурентоспособных направлений производства, НИОКР, формирования единой экспортной политики, решения социальных проблем в отрасли.

Оборонная промышленность области вносит неоценимый вклад в обеспечение должной обороноспособности России. Оборонно-промышленный комплекс тесно интегрирован в экономику области и в настоящее время имеет особое социальное значение.

Предприятиями ОПК области в 2000 году увеличен объем производства более, чем в 1,3 раза, по сравнению с предыдущим годом. Тенденция наращивания объемов сохранится до 2005 года. Ежегодный прирост составит не менее 10 процентов. В 2005 году объем производства возрастет почти в 2,5 раза к уровню 2000 года.

Дальнейшее производство оборонной техники для ракетных войск стратегического назначения, сухопутных войск, морского флота, ВДВ и других родов Вооруженных сил России находится в прямой зависимости от реализации Программы социально-экономического развития области.

С развитием производства военной техники для нужд обороны страны предприятия активно работают в направлении увеличения экспорта вооружения и военной техники. Уже сейчас Волгоградская область готова значительно увеличить экспорт этой продукции.

Большой потенциал развития экспортных возможностей у предприятий радиоэлектронной промышленности.

Получит развитие производство гражданской продукции. За 1999 год объем продукции гражданского назначения, выпускаемой на предприятиях ОПК области, возрос на 5 процентов, а в 2000 году - в 1,5 раза, в 2001 году - на 12 процентов, в 2005 году - в 2 раза по сравнению с 2000 годом.

Основными направлениями развития производства гражданской продукции в ОПК являются: развитие отечественной конкурентоспособной радиоэлектроники, производство высокопроизводительного и высокоэффективного оборудования для топливно-энергетического комплекса Российской Федерации.

В целях поддержки отечественной радиоэлектроники разработана, утверждена Волгоградской областной Думой и Главой Администрации Волгоградской области программа "Электронная промышленность - Волгоградской области, Волгограду, России".

Эта программа предусматривает дальнейшее развитие производства современной вычислительной и телевизионной техники (ОАО "ЭВТ"), испытательного и холодильного оборудования, средств связи (ОАО "Волгоградэлектронмаш"), приборов контроля за расходованием электрической и тепловой энергии, медицинской и оздоровительной техники, изделий из пьезокерамики и кварца (ОАО "Метеор", ОАО "Ахтуба", ОАО "Аврора").

На предприятиях ВПК области разработаны перспективные предложения, которые вызвали интерес у МЧС России, ТЭК России и стран СНГ.

Уже выполнены проектно-конструкторские работы, однако изготовление опытных образцов и освоение серийного производства затягивается из-за отсутствия денежных средств у заказчика и оборотных средств у предприятия. Поэтому для реализации этих проектов необходима государственная поддержка.

Это, прежде всего, принятие мер, препятствующих необоснованному банкротству предприятий, обеспечивающих экономическую и политическую безопасность страны, гарантированное и долгосрочное размещение государственного оборонного заказа, создание благоприятных условий для экспорта оборонной техники, полной ответственности за содержание мобилизационных мощностей и финансирование заданий мобилизационного плана.

Разработка, освоение и запуск серийного производства новой модели полуавтоматической стиральной машины "Иволга" (проект)

Цель проекта: на базе имеющихся производственных мощностей освоить производство новой модели стиральной машины "Иволга", имеющей улучшенный дизайн.

Стиральная машина имеет широкий набор функций, достаточно компактна, потребляет мало электроэнергии. В ней применяется оригинальная, современная технология стирки, называемая "двойной каскад". Машина оснащена двумя вертикальными вставленными один в другой сообщающимися баками. Во внутреннем баке процесс циркуляции стирального раствора традиционен - от лопастей активатора-пульсатора он по спирали поднимается вверх. Второй бак выполняет роль лифта, по которому стиральный раствор поднимается вверх и затем сверху обрушивается на стираемое белье. Таким образом, сталкивающиеся потоки раствора обеспечивают активное перемешивание стирального раствора, что способствует высокому качеству отстирываемости белья. Замачивание, стирка, полоскание и отжим белья производится в одном и том же баке. Применяемая технология стирки позволяет применять малоактивные дешевые стиральные порошки и обеспечивать высокое качество стирки.

Рынок стиральных машин в РФ и странах СНГ находится в стадии роста. Представленные на рынке автоматические машины имеют высокую цену, поэтому спрос на недорогие полуавтоматические стиральные машины остается стабильным и в связи с невысокими доходами большинства населения будет сохраняться достаточно долго. В период с 2003 до 2007 года ожидается значительная активация в выбранном секторе рынка, обусловленная тем, что 75-80% имеющихся в эксплуатации стиральных машин уже давно выработали свой ресурс, и стоимость их ремонта или восстановления сопоставима с приобретением новой полуавтоматической машины типа "Иволга".

Новую модель стиральной машины необходимо освоить в 2003 году с одновременным запуском ее в серийное производство и проведением масштабных маркетинговых мероприятий.

Реализация проекта позволит возобновить серийное производство стиральных машин, создать более 100 новых рабочих мест, увеличить объемы поступлений денежных средств в бюджеты всех уровней.

Финансирование проекта в объеме 4500 тыс.руб. предлагается осуществить за счет средств областного бюджета (2000 тыс.руб.) и заемных средств (2500 тыс.руб.)

Объем выпуска продукции и продаж по годам:

За весь период		По годам
Объем выпуска, шт.	Объем продаж, тыс.руб.	2003		2004		2005
		Объем выпуска, шт.	Объем продаж, тыс.руб.	Объем выпуска, шт.	Объем продаж, тыс.руб.	Объем выпуска, шт.	Объем продаж, тыс.руб.

    24000,0      82000,0       6000,0       18000,0       8000,0       28000,0       10000,0      36000,0

Источники финансирования по годам:

                                                                                           тыс.руб.

	За весь период	По годам
		2003	2004	2005

 Всего                                           4500,0         4500,0

   в том числе:

   федеральный бюджет

   областной бюджет                              2000,0         2000,0

   заемный капитал                               2500,0         2500,0

   собственные средства предприятия

Платежи в бюджет:

                                                                                           тыс.руб.

Бюджеты	За весь период	По годам
		2003	2004	2005

 Федеральный                                      184,4          40,6         62,5         78,1

 Областной                                         39,3           8,7         13,3         17,3

 Местный                                          366,3          80,7        124,2        154,6

 Всего                                            590,0         130,0        200,0        250,0

Создание производственного комплекса по выпуску крупногабаритных блоков модульных металлоконструкций мостов, виадуков, промышленных зданий и сооружений (проект)

 Разработчик       ФГУП ПО "Баррикады"

 и исполнитель

 проекта:

Цель проекта: создание на базе конверсионных производственных площадей нового уникального производственного комплекса по производству крупногабаритных блоков модульных металлоконструкций массой до 32 тонн и габаритными размерами (L x B x H) 21000 х 3800 х 1800 мм.

Блоки модульных металлоконструкций, выпускаемые рассматриваемым производственным комплексом, отличаются наличием в конструкции строительных уклонов и повышенной точностью линейных размеров. Высокое качество сварочных швов обеспечивается наличием возможности производить сварку всех швов блока в нижнем положении. В производстве обеспечивается дробеструйная обработка изделий и их окраска в уникальных камерах для крупногабаритных изделий.

Долгосрочный спрос на продукцию обеспечен строительством в Волгограде мостового перехода через Волгу, наличием необходимости ремонта и восстановления в Южном федеральном округе существующих мостов и переходов, а также ростом потребления металлоконструкций, связанным с ремонтом автомобильных дорог, строительством окружных и объездных дорог, монорельсовых дорог, виадуков, промышленных зданий и сооружений.

Реализация проекта позволит создать уникальное для региона современное высокотехнологичное производство, более 150 новых рабочих мест, увеличить объемы поступлений денежных средств в бюджеты всех уровней.

Финансирование проекта в объеме 36000 тыс.рублей предлагается осуществить за счет средств областного бюджета (15000 тыс.руб.) и собственных средств предприятия (21000 тыс.руб.).

Объем выпуска продукции и продаж по годам:

За весь период		По годам
Объем выпуска, тонн	Объем продаж, тыс.руб.	2003		2004		2005
		Объем выпуска, тонн.	Объем продаж, тыс.руб.	Объем выпуска, тонн.	Объем продаж, тыс.руб.	Объем выпуска, тонн.	Объем продаж, тыс.руб.

  13600,0     676400,0       3600,0        176400,0       4800,0        240000,0       5200,0        260000,0

Источники финансирования по годам:

                                                                                           тыс.руб.

	За весь период	По годам
		2003	2004	2005

 Всего                                           36000,0        30000,0      6000,0

   в том числе:

   федеральный бюджет

   областной бюджет                              15000,0        15000,0

   заемный капитал

   собственные средства предприятия              21000,0        15000,0      6000,0

Платежи в бюджет:

                                                                                           тыс.руб.

Бюджеты	За весь период	По годам
		2003	2004	2005

 Федеральный                                     5437,5         1417,5       1927,5       9092,5

 Областной                                       1160,6          302,6        411,4        446,6

 Местный                                        10801,9         2815,9       3829,1       4156,9

 Всего                                          17400,0         4536,0       6168,0       6696,0

Реконструкция сталеплавильного производства с установкой электросталеплавильной печи ДСП-50 и агрегата комплексной внепечной обработки металла (АКВОМ) на ГУП ПО "Баррикады" (ФЦП "Юг России")

Цель проекта: создание базы по производству высококачественной продукции оборонного и гражданского назначения на уровне мировых достижений.

ГУП ПО "Баррикады" является ведущим производителем крупнотоннажных заготовок. Так, практически вся потребность ВМФ в тяжеловесных заготовках обеспечивалась предприятием. Для этого создано специальное производство, включающее в себя, наряду с другими, и сталеплавильный передел с выплавкой слитка массой до 125 тонн.

Однако в связи с созданием новых образцов техники, ужесточением требований к качеству и надежности изделий оборудование по производству мартеновской стали требует модернизации и частичной замены. Следующее поколение техники, в силу своей специфики, потребует изготовление высококачественного слитка с минимальным содержанием примесей и массой до 175 тонн.

Для безусловного, своевременного и надежного обеспечения потребностей России в тяжеловесных, сложнолегированных и высококачественных заготовках необходима реконструкция мартеновского цеха. Для этого необходимо в ближайшие 2,5-3 года приобрести и ввести в эксплуатацию 50-тонную электродуговую печь и установку внепечной обработки металла (АКВОМ), что позволит получить слитки нужной чистоты, а при совместной работе с мартеновскими печами и сверхтяжелые слитки.

Затраты на данную реконструкцию составят 410 млн.рублей. Вариантом получения таких средств является продажа имеющейся на предприятии радиально-ковочной машины SXP-85, приобретенной в 1984 году у австрийской фирмы GFM и частично смонтированной, в настоящее время не используемой в производстве.

Реконструкция мартеновского цеха позволит увеличить выпуск спецсталей на 60 тыс.тонн с обеспечением потребности ВМФ и других заинтересованных отраслей промышленности в крупнотоннажных, высококачественных заготовках. Годовой валовой объем продаж составит 1371 млн.рублей, годовая валовая прибыль - 229 млн.рублей, срок окупаемости - 2 года.

Общий объем финансирования по данному проекту составляет 1366,7 млн.рублей, в том числе за счет собственных средств предприятия - 949,7 млн.рублей, заемного капитала - 410 млн.рублей.

Изготовление опытного образца и освоение серийного производства передвижного автомобильного газозаправщика (ПАГЗ-3000/25) на ГУП ПО "Баррикады" (ФЦП "Юг России")

Цель проекта: обеспечение газом негазифицированных населенных пунктов, перевод автомобильной техники на экологически чистое топливо.

Передвижной автомобильный газозаправщик (ПАГЗ-3000/25) предназначен для заправки автомобильной техники. Кроме этого, его можно использовать как газоаккумуляторные модули для хранения природного газа, используемого для газификации отдельных населенных пунктов и фермерских хозяйств, где отсутствуют газовые магистрали, что очень актуально для многих областей России.

Интерес к использованию природного газа в качестве моторного топлива обусловлен энергетическим кризисом, ростом цен на энергоносители и непрерывным ухудшением экологии.

Техническая сторона и конструкция основных агрегатов автозаправщика обсуждена и одобрена специалистами РАО "Газпром". ГУП ПО "Баррикады" организует гарантийное и сервисное обслуживание выпускаемых газозаправщиков, а также проведение их капитальных ремонтов.

Из-за отсутствия средств начатые работы по разработке опытного образца автомобильного газозаправщика ПАГЗ 3000/25 остановлены.

Срок окупаемости газозаправщика составляет 1,5 года при условии его исключительной дешевизны по сравнению с отечественными аналогами.

Экономический эффект от производства и реализации уже 15 автозаправщиков (при планируемом годовом выпуске 30 штук) составит порядка 5,0 млн.рублей.

Общий объем финансирования по данному проекту составляет 8,0 млн.рублей, в том числе за счет бюджета области - 3,0 млн.рублей, собственных средств предприятия - 4,0 млн.рублей, заемного капитала - 1,0 млн.рублей.

Развитие отечественной радиоэлектроники

Волгоградской областной Думой принята целевая программа "Электронная промышленность - Волгоградской области, Волгограду, России" (утверждена постановлением от 25 ноября 1999 г. N 17/536). На ее реализацию за счет всех источников финансирования предусматривается 341,8 млн.рублей капитальных вложений, в том числе:

                                                                                       (млн.рублей)

Источники финансирования	Всего	в том числе по годам
		2001	2002	2003	2004	2005

 Всего                               341,8     177,0       96,0       14,5        7,2       47,1

   в том числе:

   средства федерального бюджета      25,0       -          6,0        6,0        6,0        7,0

   бюджет области                     55,1      24,0       23,6        7,5         -          -

   собственные средства                3,7       0,4         -          -         1,2        2,1

   заемные средства                  258,0     152,6       66,4        1,0         -        38,0

По данной целевой программе предусматривается реализация следующих проектов:

"Организация производства полностью автоматизированного холодильного оборудования" (Программа "Холод")

 Разработчик       ОАО "Волгоградэлектронмаш"

 и исполнитель

 проекта:

Цель проекта: с 1994 года заводом освоено производство полностью автоматизированных холодильных камер-складов, предназначенных для охлаждения, заморозки и кратковременного или длительного хранения разнообразных продуктов питания: мяса, птицы, мясопродуктов, рыбы, молочных продуктов, а также фруктов и овощей.

Рабочий объем холодильных камер, выпускаемых ОАО "Волгоградэлектронмаш", из ряда: 6, 8, 12, 16, 22, 50, 85, 130 м3; с температурой минус 18, 20, 30°С.

Камеры могут быть использованы на мясоперерабатывающих комбинатах и молокозаводах, зверофермах, предприятиях торговли, общественного питания, промышленных предприятиях, в колхозах, рыбных, подсобных и фермерских хозяйствах.

Оснащаются камеры холодильными машинами как водяного, так и воздушного охлаждения.

Кроме того, освоено производство автоматизированных комплектов моргов на 4-6, 17 и 48 мест, включающих: камеру морга для охлаждения и хранения трупов, подъемно-транспортную тележку для подъема и установки поддона, сухожаровые шкафы для санитарно-эпидемиологического режима, каталки для перемещения трупов, шкафы для хранения химреактивов.

Модульность конструкции камер имеет несомненные удобства при транспортировке и размещении в эксплуатируемых помещениях, в том числе на верхних этажах, исключая дополнительные затраты на постройку новых специальных сооружений или их переоборудование.

Основные цели: обеспечение потребности перерабатывающей промышленности, торговли и медицинских учреждений современным, надежным холодильным оборудованием модульного типа.

Значимость или необходимость предложения: освоение и выпуск отечественных промышленных холодильников, морозильников, камер-моргов и охладителей различных напитков, не уступающих по качеству импортному оборудованию и имеющих более низкую стоимость.

Анализ рынка:

на рынках России находятся в основном холодильные камеры отечественного производства. Небольшими объемами представлены производители Италии, Швейцарии и Финляндии, хотя в южных регионах России импортное оборудование работает ненадежно, и его стоимость значительно выше отечественного.

Экспортные поставки камер в страны Западной Европы и Америки невозможны ввиду насыщенности рынка аналогичным товаром. Существует возможность рассмотрения поставок камер на южно-азиатский и африканский континент.

Основные показатели проекта:

 Объем инвестиций (млн.руб.)                                       46,0

 Источники финансирования:

   федеральный бюджет                                              12,0

   областной бюджет                                                31,0

   городской бюджет                                                 -

   другие инвесторы                                                 -

   собственные средства предприятия                                 3,0

 Основные результаты:

   внутренняя норма рентабельности (%)                             37,5

   индекс прибыльности                                             27,17

   чистый приведенный доход                                       151,6

   срок окупаемости (лет)                                           1,6

 Социальная эффективность:

   создание новых рабочих мест                                     50

Финансирование по годам:

                                                                                         (млн.руб.)

	Годы							Итого
	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006

 Всего:                                4,0     3,7    11,1    11,7     8,5     3,5     3,5    46,0

   в том числе:

   федеральный бюджет                   -       -      -       3,0     3,0     3,0     3,0    12,0

   областной бюджет                    4,0     3,2    10,6     8,2     5,0      -       -     31,0

   собственные средства предприятия     -      0,5     0,5     0,5     0,5     0,5     0,5     3,0

Платежи в бюджет:

                                                                                         (млн.руб.)

В том числе	По годам
	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006

 Федеральный                            0,3      0,3      0,9      1,3      0,7      0,3      0,3

 Областной                              0,1      0,1      0,4      0,6      0,3      0,1      0,1

 Местный                                0,2      0,2      0,6      0,8      0,5      0,2      0,2

 Всего                                  0,6      0,6      1,9      2,7      1,5      0,6      0,6

"Разработка и производство специального технологического оборудования (специальное климатическое и оборудование для испытания на надежность)" (Программа "Климат")

 Разработчик       ОАО "Волгоградэлектронмаш"

 и исполнитель

 проекта:

Цель проекта: любое новое изделие, вновь разработанное или серийно выпускаемое в производстве, подвергается обязательным испытаниям на воздействие климатических факторов внешней среды с использованием испытательного оборудования. Особенно жестко это требование распространяется на продукцию, поставляемую на экспорт и военную технику. При проведении сертификации всех видов продукции также используется в обязательном порядке испытательное оборудование.

Единственным поставщиком испытательного климатического оборудования на рынок России и стран СНГ до 1992 года являлся Волгоградский завод электронного машиностроения, производственный профиль которого был определен приказом N 153 по МЭП СССР от 25 марта 1968 года как изготовителя всех видов оборудования для климатических испытаний и оборудования для испытаний на надежность массовых изделий.

Основными видами продукции предприятия являются испытательные климатические камеры:

тепла (температура до +350°С, точность задания 2°С);

пониженной температуры (температура до минус 65°С, точность задания 2°С);

влаги (влажность от 45 до 95% при температуре от +40 до +90°С);

соляной воздушно-водяной среды (туман от 1 до 2 мл/час при температуре от +25 до +55°С);

пониженного атмосферного давления (разряжение до 0,5 мм.рт.ст.);

солнечной радиации (плотность потока ультрафиолетового спектра 68 ват/м2);

пыли (скорость воздушно-пылевого состава до 20 м/сек);

дождя (интенсивность дождя от 3 до 10 мм/мин.);

грибообразования (влажность до 95% при температуре от +25 до +155°С);

специальные среды (инертные газы, углекислый газ, немагнитная среда), а также оборудование для специальных технологических испытаний на надежность:

стенды электротренировки (микросхемы, полупроводниковые приборы, узлы радиоэлектронной аппаратуры);

вибростенды (ускорение до 45g, диапазон частот от 5 до 5000 Гц);

шкафы для хранения изделий в контролируемой среде (азот, обеспыленный воздух);

проходные электротермокамеры (температурный режим от минус 65 до +155°С).

Стандартные испытательные объемы выпускаемых камер: 0,063; 0,16; 0,4; 1,0; 1,5 и 16,0 м3.

Анализ рынка:

общий объем годовых поставок продукции завода только для предприятий МЭП за период с 1987 г. по 1991 г. составлял до 750 единиц. Поставка производилась 286 заказчикам, из них 200 - по России и 86 - по странам СНГ.

За последние 10 лет в связи с общим спадом производства всей промышленности России, отсутствием средств у предприятий на развитие производств определилась общая тенденция на исключение из технологий производства изделий испытательного оборудования, что повлекло за собой резкое снижение качества выпускаемой продукции, носившее глобальный характер. За это же время испытательная база предприятий физически и морально устарела и не соответствует требованиям современных российских и международных стандартов.

В связи с требованиями современной внешней и внутренней военной политики, увеличением финансирования оборонного заказа, возрастанием требований к качеству вооружения и военной техники в настоящее время наметился рост заявок на испытательное климатическое оборудование как от традиционных заказчиков - предприятий военно-промышленного комплекса, так и от новых заказчиков - поставщиков продукции на экспорт.

Для обеспечения поднимающейся производственной базы оборонного комплекса, обеспечения качественных поставок продукции на экспорт необходимо решение вопроса возобновления разработки и производства испытательного климатического оборудования, соответствующего мировому техническому уровню и современной идеологии испытания продукции.

Основные показатели проекта:

 Объем инвестиций (млн.руб.)                                     187,5

 Длительность проекта (лет)                                       10

 Источники финансирования:

   федеральный бюджет                                            156,3

   областной бюджет                                               20,0

   городской бюджет                                                -

   другие инвесторы                                                -

   собственные средства предприятия                               11,2

 Основные результаты:

   внутренняя норма рентабельности (%)                            37,2

   индекс прибыльности                                            14,43

   чистый приведенный доход                                      368,5

   срок окупаемости (лет)                                          1,8

 Социальная эффективность:

   создание новых рабочих мест                                   130

Финансирование по годам:

                                                                                         (млн.руб.)

	Годы							Итого
	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006

 Всего:                                -       -       -      46,8    46,8    46,8    47,1   187,5

   в том числе:

   федеральный бюджет                  -       -       -      39,0    39,0    39,0    39,3   156,3

   областной бюджет                    -       -       -       5,0     5,0     5,0     5,0    20,0

   собственные средства предприятия    -       -       -       2,8     2,8     2,8     2,8    11,2

Платежи в бюджет:

                                                                                         (млн.руб.)

	Годы
	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006

 Федеральный бюджет                     -        -        -        4,1      4,1      4,1      4,1

 Областной бюджет                       -        -        -        1,9      1,9      1,9      1,9

 Местный бюджет                         -        -        -        2,2      2,2      2,2      2,2

 Всего                                  -        -        -        8,2      8,2      8,2      8,2

Создание производства телевизоров 6-7-го поколения "Эльтон"

 Разработчик       АООТ "Электронно-вычислительная техника"

 и исполнитель

 проекта:

Телевизор шестого поколения "Эльтон" является высокотехнологичным изделием, имеет в отличие от телевизоров пятого поколения моношасси, что позволяет при меньших затратах максимально автоматизировать процесс изготовления телевизоров.

Освоение производства телевизора "Эльтон" от изготовления комплектующих узлов до сборки телевизора будет производиться силами головного предприятия АООТ "ЭВТ", с использованием накопленного в течение трех лет опыта в производстве и сбыте телевизоров данного класса.

Планируемая цена единицы продукции 265$. Планируемая модель телевизора является базовой. Предусматривается в дальнейшем освоение телевизоров на базе данной модели классов "Комфортный" и "Люкс".

Завод АООТ "ЭВТ" планирует освоение телевизора 6-го поколения "Эльтон". Преимуществом этого телевизора является:

применение прогрессивной схемы видеоусилителя, исключающей вывод из строя электростатическим зарядом дорогостоящих микросхем;

улучшенный баланс белого;

применение высококачественных Воронежских ЭЛТ, изготовленных из комплектующих фирмы "Самсунг".

Цена на телевизор "Эльтон" соизмерима с ценами других изготовителей телевизоров, но по техническим характеристикам превосходит продукцию аналогичного класса.

Производство телевизоров позволит увеличить объем выпуска профильной товарной продукции на 1,5 млн.рублей в месяц и обеспечит потребность региона в высококлассной телевизионной аппаратуре.

С 2002 года планируется значительное увеличение выпуска телевизоров "Эльтон" и предусматривается на базе данной модели освоение телевизоров классов "Комфортный" и "Люкс".

Основные показатели проекта:

                                                           (млн.руб.)

 Объем инвестиций, млн.руб.                                70,3

 Длительность проекта, лет                                  6 лет

 Источники финансирования:

   федеральный бюджет                                      15,0

   областной бюджет                                        39,36

   собственные средства предприятия                        15,94

 Основные результаты:

   внутренняя норма рентабельности                         18%

   индекс прибыльности                                      1,29

   чистый приведенный доход                                 1,906

   срок окупаемости, лет                                    4 года

 Социальная эффективность

   создание новых рабочих мест                             30 раб. мест

Финансирование по годам:

                                                                                         (млн.руб.)

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Итого

 Всего                                12,0    16,3    8,96    12,6    7,0     6,72    6,72   70,3

   В т.ч.:

   федеральный бюджет                  -       8,1     -       4,6    2,3      -       -     15

   областной бюджет                   12,0     8,2    8,96     7,0    3,2      -       -     39,36

   собственные средства предприятия    -        -      -       1,0    1,5     6,72    6,72   15,94

Платежи в бюджет:

                                                                                         (млн.руб.)

2000 г.

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

 Федеральный              0,42       0,727      1,527     3,086      4,286       5,14       7,307

 Областной                0,16       0,233      0,49      0,991      1,374       1,65       2,344

 Местный                  0,09       0,115      0,241     0,488      0,677       0,813      1,156

 Всего                    0,65       1,075      2,258     4,565      6,337       7,603     10,807

Создание производства приборов измерения и контроля электроэнергии ЭСЭ-2

 Разработчик       АООТ "Электронно-вычислительная техника"

 и исполнитель

 проекта:

В целях снижения энергетического кризиса в настоящее время в России вводится двухтарифная система оплаты электроэнергии. Такая система предусматривает льготную оплату электроэнергии в темное время суток.

Электронный однофазовый двухтарифный счетчик с цифровой индикацией предназначен для измерения потребляемой электроэнергии в зависимости от времени суток ко внешней команде с центрального поста. При высокой цене на электроэнергию становится экономически выгодным устанавливать двухтарифные счетчики взамен однотарифным. Важным преимуществом счетчика ЭСЭ-2, существенно влияющим на увеличение надежности и срока службы изделия является использование синтезирующей индикации с энергонезависящей памятью.

Счетчик предназначен для работы в закрытых помещениях с рабочими климатическими условиями согласно ГОСТ 22261-94 для работы при температуре окружающего воздуха от минус 25°С до плюс 40°С при отсутствии в воздухе агрессивных паров и газов.

Расчетная стоимость: 931 руб.

Предполагаемая мощность: 25,0 тыс. счетчиков в год.

Основные показатели проекта:

                                                           (млн.руб.)

 Объем инвестиций, млн.руб.                                6,5

 Длительность проекта, лет                                 6 лет

 Источники финансирования:

   федеральный бюджет                                      2,36

   областной бюджет                                        2,74

   собственные средства предприятия                        1,4

 Основные результаты:

   внутренняя норма рентабельности                        20%

   индекс прибыльности                                     1,3

   чистый приведенный доход                                1,689

   срок окупаемости, лет                                   3 года

 Социальная эффективность

   создание новых рабочих мест                            28 раб. мест

Финансирование по годам:

                                                                                         (млн.руб.)

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Всего

 Всего                                  0,9      1,68     1,68     1,68     0,28     0,28     6,5

   в т.ч.:

   федеральный бюджет                   0,4      0,66     0,65     0,65      -        -       2,36

   областной бюджет                     0,5      0,74     0,75     0,75      -        -       2,74

   собственные средства предприятия     0        0,28     0,28     0,28     0,28     0,28     1,4

Платежи в бюджет:

                                                                                         (млн.руб.)

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

 Федеральный                        0,668      1,2602     2,0342     2,4202     2,8432     3,1782

 Областной                          0,218      0,555      0,899      0,1065     1,251      1,398

 Местный                            0,108      0,273      0,443      0,524      0,616      0,689

 Всего                              0,994      2,0882     3,3762     4,0092     4,7102     5,2652

Создание серийного производства электротехнических изделий промышленного и гражданского назначения

 Разработчик       АООТ "Электронно-вычислительная техника"

 и исполнитель

 проекта:

С целью обеспечения потребности гражданского, индивидуального и промышленного строительства для регионов Нижнего и Среднего Поволжья, Северного Кавказа необходимо создать серийное производство электротехнических изделий.

АООТ "ЭВТ" имеет необходимый опыт, технологические возможности для создания указанного производства изделий с высоким качеством.

Типовым представителем группы электротехнических шкафов, щитов и т.п. является панель распределительных щитов ЩО 70.

ЩО 70 предназначены для комплектования щитов приема и распределения электрической энергии (трансформаторных подстанций).

Предполагаемая мощность - 600 шт. в год.

Средневзвешенная цена панели - 20000 руб.

Объем инвестиций - 9,5 млн.руб.

Основные показатели проекта:

                                                           (млн.руб.)

 Объем инвестиций, млн.руб.                                9,52

 Длительность проекта, лет                                 5 лет

 Источники финансирования:

   федеральный бюджет                                      4,82

   областной бюджет                                        2,2

   собственные средства предприятия                        2,5

 Основные результаты:

   внутренняя норма рентабельности                        20%

   индекс прибыльности                                     1,3

   чистый приведенный доход                                1,078

   срок окупаемости, лет                                   3 года

 Социальная эффективность

   создание новых рабочих мест                            20 раб. мест

Финансирование по годам:

                                                                                         (млн.руб.)

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Всего

 Всего                                  2,0       2,0      2,0     2,52     1,0       -      9,52

   в т.ч.:

   федеральный бюджет                   1,4       1,4      1,0     1,02      -        -      4,82

   областной бюджет                     0,6       0,6      0,5     0,5       -        -      2,2

   собственные средства предприятия      -         -       0,5     1,0      1,0       -      2,5

Платежи в бюджет:

                                                                                         (млн.руб.)

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

 Федеральный                        0,298      0,6243     0,9353     1,1333     1,7563     1,9403

 Областной                          0,155      0,326      0,488      0,605      0,915      1,012

 Местный                            0,076      0,16       0,24       0,298      0,451      0,498

 Всего                              0,529      1,1103     1,6633     2,0363     3,1223     3,4503

"Компьютеризация сети образовательных учреждений Волгоградской области за счет внедрения информационной спутниковой системы "Образование из космоса" (2002-2006 годы) (областная целевая программа, постановление от 07.03.2002 г. N 4/116)

 Разработчик       АООТ "Электронно-вычислительная техника"

 и исполнитель

 проекта

Цели и задачи:

повышение качества обучения учащихся в образовательных учреждениях за счет внедрения информационной спутниковой системы "Образование из космоса".

Создание комплектов компьютерного сопровождения учебного процесса в учебных заведениях различного уровня.

Оснащение компьютерной техникой и информационными ресурсами всех видов образовательных учреждений в Волгоградской области.

Создание центра мультимедийного обеспечения образовательных учреждений и формирование большого электронного сборника учебных и информационных ресурсов.

Обеспечение оперативной доставки учебных, методических и административных материалов одновременно всем учебным заведениям Волгоградской области.

Основные мероприятия:

развитие базовой телекоммуникационной среды непрерывного образования для обеспечения массового доступа к отечественным и мировым информационным ресурсам.

Оснащение образовательных учреждений компьютерными классами с приемным спутниковым оборудованием.

Создание мультимедийного центра.

Организация на базе мультимедийного центра большого электронного сборника учебных информационных ресурсов.

Создание и развитие информационных ресурсов образования для накопления, хранения и использования знаний.

Объем и источники финансирования:

финансирование проекта осуществляется за счет средств областного бюджета в сумме 96,9 млн.рублей, инвестиций АООТ "ЭВТ" - 2,6 млн.рублей и федерального бюджета - 13,94 млн.рублей. Общий объем финансирования 113,44 млн.рублей.

Ожидаемые результаты:

реализация мероприятий, предусмотренных проектом, позволит:

повысить компьютерную грамотность учащихся образовательных учреждений Волгоградской области;

повысить качество образования в Волгоградской области за счет активного использования информационно-коммуникационной технологии "Образование из космоса";

обеспечить доступ к информационным ресурсам, накопленным за период развития общества.

Материальное и финансовое обеспечение:

финансирование проекта осуществляется ежегодно в рамках закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Разработка и серийный выпуск пьезоэлектрических приборов для применения в изделиях народного хозяйства

 Разработчик       ОАО "Завод "Метеор"

 и исполнитель

 проекта:

Постоянно растущая потребность в применении кварцевых резонаторов и кварцевых фильтров для изготовления товаров широкого применения: в связи, в автомобильной технике, в компьютерной и вычислительной технике требует освоения отечественных, аналогичных лучшим мировым образцам кварцевых резонаторов и фильтров.

Выпускаемые в настоящее время пьезокварцевые изделия по старым российским стандартам не отвечают в полной мере требованиям разработчиков новой аппаратуры ни по конструктивному исполнению, ни по электрическим параметрам.

Задачей настоящего проекта является разработка современных кварцевых резонаторов и фильтров, удовлетворяющих полностью требованиям потребителей, и обеспечение за счет этого поставок для нужд Волгоградской области техники связи, счетно-вычислительных машин, кассовых аппаратов, компьютерной техники, телевизоров и т.д. по отпускным ценам заводов-изготовителей этой техники, использующих пьезокварцевые приборы ОАО "Завод "Метеор".

Кроме того, выполнение данного проекта позволит пополнить промышленность России элементной базой по более низкой стоимости, а исполнителю проекта позволит увеличить загрузку производственных мощностей и увеличить количество рабочих мест.

Основные показатели проекта:

 Объем инвестиций, млн.руб.                                14,5

 Длительность проекта, лет                                  4 года

 Источники финансирования:

   федеральный бюджет                                       2,0

   областной бюджет                                         7,5

   собственные средства предприятия                         5,0

 Основные результаты:

   внутренняя норма рентабельности                          6,8%

   индекс прибыльности                                      1,4

   чистый приведенный доход                                14,2

   срок окупаемости, лет                                    5 лет

 Социальная эффективность

   создание новых рабочих мест                             30 раб. мест

Финансирование по годам:

                                                                                       (млн.рублей)

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Всего

 Всего                                4,0     2,5     4,0     4,0      -       -       -      14,5

   в том числе:

   федеральный бюджет                  -       -      0,5     1,5      -       -       -       2,0

   областной бюджет                   3,0     1,5     1,5     1,5      -       -       -       7,5

   собственные средства предприятий   1,0     1,0     2,0     1,0      -       -       -       5,0

Платежи в бюджет:

В том числе	По годам (млн.руб.)
	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006

 Федеральный                            -        2,4      5,2      6,3      6,8     13,4     10,2

 Областной                              -        0,1       -       0,1      0,1      0,1      0,1

 Местный                                -        0,1       -       0,1      0,1      0,1      0,1

 Всего                                  -        2,6      5,2      6,5      7,0     13,6     10,4

Разработка базовой конструкции и технологии производства микроминиатюрных кварцевых резонаторов (ОКР "Поверхность-1")

 Разработчик       ОАО "Завод "Метеор"

 и исполнитель

 проекта:

 Соисполнитель:    дочернее предприятие НПП "Метеор-Курс"

Маркетинговые исследования последних лет показывают постоянно растущее применение кварцевых резонаторов и кварцевых фильтров.

Микроминиатюрные кварцевые резонаторы (зарубежное обозначение по типу корпуса UM-1... UM-5, HC-45) в диапазоне частот от 4 МГц до 200 МГц должны заменить самые массовые миниатюрные (тип M) кварцевые резонаторы, разработанные и освоенные отечественными предприятиями в 60-80 гг.

Микроминиатюрные кварцевые резонаторы предназначены для широкого применения во всех видах счетно-вычислительных машин, кассовых аппаратах, оргтехники, миниатюрных средств связи, управления и автоматики коммерческого и военного стандартов, обеспечат возможность максимальной плотности монтажа на печатной плате, лучшие по сравнению с типом М долговременную и температурную стабильность, значительно более высокую устойчивость к механическим воздействиям.

Острая необходимость освоения отечественных микроминиатюрных кварцевых резонаторов возникла в связи с применением их в ряде новых разработок для военных средств связи, в частности для системы "Акведук".

В настоящее время отсутствует российский стандарт на ряд такого типа кварцевых резонаторов. Отечественной промышленностью микроминиатюрные резонаторы выпускаются мелкими сериями по устаревшей технологии резонаторов типа М с использованием, в основном, импортного корпуса, в результате чего резонаторы имеют высокую стоимость. Резко возрастающая потребность российской промышленности в резонаторах такого типа (в течение последнего года в пять раз) в основном обеспечивается за счет импорта.

Выполнение данного проекта обеспечит промышленные предприятия России и стран СНГ современной базой для новейших разработок. Волгоградская область получит поставки техники связи, СВМ, кассовых аппаратов, компьютерной техники и т.д. по отпускным ценам заводов-изготовителей, использующих пьезокварцевые приборы ОАО "Завод "Метеор", а исполнителю проекта даст увеличение рабочих мест и более полную загрузку производственных мощностей.

Основные показатели проекта:

 Объем инвестиций, млн.руб.                               10,0

 Длительность проекта, лет                                 3 года

 Источники финансирования:

   федеральный бюджет                                      4,0

   областной бюджет                                        4,1

   собственные средства предприятия                        1,9

 Основные результаты:

   внутренняя норма рентабельности                         8,7%

   индекс прибыльности                                     1,56

   чистый приведенный доход                                2,1

   срок окупаемости, лет                                   3 года

 Социальная эффективность

   создание новых рабочих мест                           160 раб. мест

Финансирование по годам:

                                                                                       (млн.рублей)

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Итого

 Всего                                  2,5      2,2      2,7      2,3       0,3       -      10,0

   в том числе:

   федеральный бюджет                    -       1,1      1,6      1,3        -        -       4,0

   областной бюджет                     1,5      1,1      0,7      0,5       0,3       -       4,1

   собственные средства предприятий     1,0       -       0,4      0,5        -        -       1,9

Платежи в бюджет:

В том числе	По годам (млн.руб.)
	2001	2002	2003	2004	2005	2006

 Федеральный                                     -        0,4     0,8      1,15      1,7      2,2

 Областной                                       -         -       -       0,10      0,6      0,6

 Местный                                         -         -       -        -        0,1      0,2

 Всего                                           -        0,4     0,8      1,25      2,4      3,0

Разработка и серийное освоение ультразвуковых ингаляторов для медицинских учреждений

 Исполнитель:      ОАО "Аврора"

В настоящее время физиотерапия приобрела большое социальное значение и стала важной составляющей системы специализированной медицинской помощи. Методы физиотерапии широко используются и часто играют ведущую роль в комплексе лечебных и реабилитационных мероприятий в медицинских учреждениях разного профиля (больницы, поликлиники, санатории и др.).

Одним из высокоэффективных лечебных и профилактических методов является ультразвуковая ингаляция.

Разрабатываемый в рамках данного проекта ультразвуковой ингалятор предназначен для лечения и профилактики заболеваний верхних дыхательных путей и легочных заболеваний мелкодисперсными растворами аэрозольных водорастворимых лекарственных препаратов в стационарных условиях.

Показаниями для применения такого ингалятора являются: острые и хронические заболевания носовой полости, придаточных пазух носа, среднего уха, горла (ринит, тонзиллит, фарингит, отит и т.п.), острые и хронические заболевания трахеи, легких, бронхов (трахеит, бронхит, пневмония), бронхиальная астма, грипп и острые респираторные заболевания, профессиональные заболевания верхних дыхательных путей, туберкулез легких.

Для получения аэрозолей требуемой дисперсности используются ультразвуковые преобразователи.

В настоящее время наиболее эффективными материалами для таких преобразователей являются пьезокерамические. При небольших размерах и низкой потребляемой мощности применение пьезокерамических элементов обеспечивает все необходимые требования к аэрозолям.

ОАО "Аврора" обладает квалифицированными специалистами, разработавшими необходимую конструкцию и соответствующие пьезокерамические материалы.

Ожидаемый объем производства ультразвуковых ингаляторов - 1200 шт. в год. Ориентировочная цена - 5 тыс.руб. Таким образом, прирост объемов производства по окончании работ составит 6000 тыс.руб.

Основные затраты связаны с приобретением оборудования литья пьезокерамических элементов и изготовлением пластмассовых деталей, изготовлением оснастки для штамповки, сертификацией и маркетинговыми работами.

Основные показатели проекта:

 Объем инвестиций, млн.руб.                                     4,3

 Длительность проекта (лет)                                     5

 Источники финансирования (с учетом закупок продукции):

   - федеральный бюджет                                          -

   - областной бюджет                                           2,8

   - собственные средства предприятия                           1,5

 Основные результаты:

   - внутренняя норма рентабельности                           15,0

   - индекс прибыльности                                        1,2

   - чистый приведенный доход, млн.руб.                         1,5

   - срок окупаемости (лет)                                     1,7

 Социальная эффективность:

   - создание новых рабочих мест                                8

Платежи в бюджет:

                                                                                         (млн.руб.)

2001 год

2002 год

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

 Федеральный бюджет                   -        0,068      0,068      0,068      0,077      0,085

 Областной бюджет                     -        0,048      0,048      0,048      0,054      0,06

 Местный бюджет                       -        0,016      0,016      0,016      0,018      0,02

 Всего                                -        0,132      0,132      0,132      0,149      0,165

Финансирование по годам:

                                                                                         (млн.руб.)

Года

2002 год

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

Всего

 Всего                                 0,8        0,8        0,8        0,9        1,0       4,3

   в том числе:

   федеральный бюджет                   -          -          -          -          -         -

   областной бюджет                    0,56       0,56       0,56       0,56       0,56      2,8

   собственные средства предприятия    0,24       0,24       0,24       0,44       0,44      1,5

Разработка и освоение выпуска ионизатора воздуха пьезоэлектрического

 Исполнитель:      ОАО "Аврора"

Одним из существенных факторов, оказывающих влияние на здоровье человека, является недостаточное содержание отрицательных ионов воздуха в окружающей среде. Практика показывает, что концентрация отрицательных ионов не только в помещениях, но даже на улицах промышленных городов существенно ниже нормы. Особенно заметен недостаток отрицательных ионов в помещениях, отделанных пластиком и композиционными материалами, с большим количеством электронной техники, с длительным применением кондиционеров, в компьютерных классах.

Доказано, что искусственная ионизация воздуха - эффективный способ защиты здоровья человека.

ОАО "Аврора" заканчивает разработку и сертификацию малогабаритного прибора, обеспечивающего необходимую для нормальной жизнедеятельности человека концентрацию отрицательных ионов в окружающей среде, очистку воздуха от пыли, различных запахов и микроорганизмов.

К функциональным особенностям прибора можно отнести возможность создания с его помощью специальной атмосферы на основе ароматизаторов или фумигаторов.

Конструктивной особенностью прибора является применение в нем пьезоэлектрической керамики, единственным производителем которой в России является ОАО "Аврора". Использование так называемого пьезоэлектрического трансформатора и ряда now-how позволило, с одной стороны, существенно снизить стоимость прибора и обеспечить его доступность для широкого применения, а с другой стороны, создать многофункциональность его применения.

Прибор может быть использован в бытовых помещениях, на рабочем столе пользователя персонального компьютера, в производственных помещениях, учебных классах, медицинских учреждениях, в автомобилях.

Из потребительских свойств можно также отметить габариты и вес прибора, незначительность потребления электроэнергии, его мобильность и универсальность.

Бизнес-план производства "Ионизатора воздуха пьезокерамического" предусматривает объем продаж в количестве 12000 шт. в год при их стоимости не более 600 рублей. Таким образом, ожидаемый по итогам выполнения работы прирост объемов производства составляет 7200 тыс.руб.

Основные затраты по организации производства связаны с приобретением оборудования для производства пьезоэлектрических материалов и пьезотрансформаторов из них, разработкой и изготовлением технологической оснастки, проведением испытаний, сертификацией, рекламой, организацией системы сбыта.

Для реализации проекта требуются инвестиции в размере 15,4 млн.руб., из них 44 процента собственных средств. Таким образом, необходимы внешние инвестиции, которые окупятся в течение года после выхода на планируемый объем производства.

Основные показатели проекта:

 Объем инвестиций, млн.руб.                                      15,4

 Длительность проекта (лет)                                       5

 Источники финансирования (с учетом закупок продукции):

   - федеральный бюджет                                           4,5

   - областной бюджет                                             4,3

   - собственные средства предприятия                             6,6

 Основные результаты:

   - внутренняя норма рентабельности, %                          15

   - индекс прибыльности                                          1,2

   - чистый приведенный доход, млн.руб.                           8,8

   - срок окупаемости (лет)                                       2

 Социальная эффективность:

   - создание новых рабочих мест                                 12

Финансирование по годам:

                                                                                         (млн.руб.)

2002

2003

2004

2005

2006

Всего

 Всего                                       2,0      2,8      3,4      3,6      3,6       15,4

   в том числе:

   федеральный бюджет                         -       1,0      1,0      1,25     1,25       4,5

   областной бюджет                          1,2      0,6      1,0      0,75     0,75       4,3

   собственные средства предприятия          0,8      1,2      1,4      1,6      1,6        6,6

Платежи в бюджет:

                                                                                         (млн.руб.)

2001 год

2002 год

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

 Федеральный бюджет                   -        0,170       0,238      0,289      0,306      0,306

 Областной бюджет                     -        0,120       0,168      0,204      0,216      0,216

 Местный бюджет                       -        0,040       0,056      0,072      0,072      0,072

 Всего                                -        0,310       0,462      0,565      0,594      0,594

Разработка и выпуск комплекса профессиональных спортивных тренажеров и инвентаря для оснащения спортивных залов, бассейнов и т.д.

 Разработчик       ОАО "Аврора"

 и исполнитель

 проекта:

 Соисполнитель:    ООО "Центавр"

На отечественном рынке профессиональных спортивных тренажеров продаются только товары зарубежных фирм, например, "Парамаунт" и "Бодимастер". Отличаясь высоким качеством и разнообразием функций, продукция этих компаний отличается и высокой ценой от 1,0 до 5,0 тыс.долл. США за единицу. Оснащение спортивного зала крупных фирм, спортивных клубов, коммерческих оздоровительных центров требует порядка 20 единиц тренажеров. При средней цене 2,5 тыс.долл. США за единицу затраты составят 50,0 тыс.долл. США, что по силам только элитным спортивным клубам и недоступно рядовым покупателям. Целью данного плана является разработка и освоение в производстве ряда профессиональных спортивных тренажеров и спортивного (в т.ч. медицинского) инвентаря и приборов для комплектного обеспечения спортивных залов, спортивных школ, клубов и т.д. Задача состоит не в слепом копировании зарубежных образцов, а в разработке конструкций с учетом отечественных материалов и технологий механообработки. Разрабатываются более 60-ти типов тренажеров для ног, живота, груди, бицепсов, трицепсов.

До финансовых потрясений только в Москве продавалось 2-3 комплекта для спортивных залов в месяц. После событий 17 августа 1998 года продажи прекратились. Потребности южного региона от Саратова и ниже (Астрахань, Ростов, Краснодар, Ставрополь, Волгоград) можно оценить в 2-3 комплекта в месяц. При надлежащей рекламе и активной сбытовой политике уверенно можно рассчитывать на продажу 1-2 комплектов в месяц. Стоимость комплекта тренажеров оценивается в 12,0 тыс.долл. США. Таким образом, объем продаж составит 100-150 тыс.долл. США в год в течение ближайших двух лет. В настоящее время никаких сведений о разработках в этой области на отечественных предприятиях нет. Наш опыт работы показывает, что разработка (с макетированием и испытаниями ключевых узлов), подготовка рекламных буклетов, маркетинговая проработка занимают несколько лет.

Проект предусматривает прирост объема производства до 80,0 тыс.долл. США в первый год и до 110,0 тыс.долл.США во второй год.

За два года выручка составит не менее 190,0 тыс.долл. США. При рентабельности до 15% прибыль составит 40,0 тыс.долл.США (чистая прибыль 30 тыс.долл.США).

Для реализации проекта требуются инвестиции в объеме 21,8 млн.рублей.

Основные показатели проекта:

 Объем инвестиций, млн.руб.                                     21,8

 Длительность проекта (лет)                                      6

 Источники финансирования (с учетом закупок продукции):

   федеральный бюджет                                            2,0

   областной бюджет                                             13,6

   собственные средства предприятия                              6,2

 Основные результаты:

   внутренняя норма рентабельности, %                           15

   индекс прибыльности                                           1,2

   чистый приведенный доход                                      9,5

   срок окупаемости (лет)                                        2,5

 Социальная эффективность:

   создание новых рабочих мест                                  35

Финансирование по годам:

                                                                                       (млн.рублей)

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Всего

 Всего                                 4,0     4,1     5,6     4,6     3,0     0,5     -     21,8

   в том числе:

   федеральный бюджет                   -       -       -      1,0     1,0      -      -      2,0

   областной бюджет                    3,0     3,0     4,6     2,0     1,0      -      -     13,6

   собственные средства предприятия    1,0     1,1     1,0     1,6     1,0     0,5     -      6,2

Платежи в бюджет:

                                                                                       (млн.рублей)

2001 год

2002 год

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

 Федеральный бюджет                 0,263      0,306      0,306      0,306      0,306      0,365

 Областной бюджет                   0,186      0,216      0,216      0,216      0,216      0,258

 Местный бюджет                     0,062      0,072      0,072      0,072      0,072      0,080

 Всего                              0,511      0,594      0,594      0,594      0,594      0,709

Разработка и выпуск многофункциональных медицинских кроватей, кроватей многофункциональных специализированных, оборудования и инвентаря для оснащения медицинских учреждений

 Разработчик       ОАО "Аврора"

 и исполнитель

 проекта:

 Соисполнитель:    ООО "Центавр"

На отечественном рынке многофункциональных медицинских кроватей, а также кроватей многофункциональных специализированных продаются только модели 60-х годов. Такими же устаревшими моделями в основном оснащены медицинские учреждения России. Современные удобные аналоги имеются только в медицинских учреждениях г.Москвы и Санкт-Петербурга. Данные изделия отличаются высоким качеством и разнообразием функций. Пользуясь данной кроватью, медицинские работники не доставляют неудобства больному, легко транспортируют его.

Однако средняя цена кровати составляет 2,5 тыс.долл. США. Оснащение больницы требует порядка 300-400 единиц кроватей, что по силам лишь элитным медицинским учреждениям.

ОАО "Аврора" ставит перед собой задачу разработки конструкций с учетом отечественных материалов и технологий металлообработки, опираясь на высокую потребность медицинских учреждений в данной продукции. Продукция ОАО "Аврора" не уступает по качеству и сроку использования зарубежным аналогам. При этом цена ее значительно ниже - 1,1 тыс.долл. США за единицу. Разнообразны функции кроватей: они на колесных опорах, что позволяет транспортировать больного, не причиняя ему вреда; оригинальная конструкция допускает перегибать в нескольких местах и наклонять плоскость рамы кровати; конструкция предусматривает навеску и закрепление дополнительного медицинского оборудования; имеются съемные ограждения, регулируемые по высоте; наличие двух тормозов позволяет избежать самопроизвольного движения кровати.

В настоящее время кровати подобного типа не выпускаются, и даже не ведутся их разработки в Южном регионе России, где они особенно остро нужны в связи с неспокойной обстановкой. По Волгоградской области потребность Комитета по здравоохранению составляет 1000 кроватей в год. Имеется также потребность в медицинском инвентаре: каталках с регулируемой высотой, стойках для установки физиологических растворов, тележек специального назначения и т.д.

ОАО "Аврора", имея квалифицированных специалистов и опыт по выпуску тренажеров высокого класса, сможет в максимально короткий срок разработать документацию и освоить производство функциональных медицинских кроватей и многофункциональных специализированных кроватей.

При активной помощи и поддержке областного руководства можно рассчитывать на продажу от 30 до 40 кроватей в месяц. Таким образом, объем продаж составит 600-800 тыс.долл. США (16,8-22,4 млн.руб.) в год в течение ближайших двух лет. При рентабельности 15% годовая прибыль составит не менее 2170 тыс.руб., чистая прибыль - не менее 1410 тыс.руб. при ставке налога на прибыль в размере 35%. Поскольку предприятие имеет статус "зоны экономического развития" согласно закону Волгоградской области N 500-ОД от 17.01.2001 г., то чистая прибыль составит не менее 1930 тыс.руб. исходя из льготной ставки налога на прибыль в 11 процентов.

Необходимые инвестиции составляют 97,2 млн.рублей.

Срок начала производства - 6 месяцев после поступления первых средств в сумме 500 тыс.руб.

Основные показатели проекта:

 Объем инвестиций, млн.руб.                                     97,2

 Длительность проекта (лет):                                     6

 Источники финансирования (с учетом закупок продукции):

   - федеральный бюджет                                          9,0

   - областной бюджет                                           48,24

   - собственные средства предприятия                           39,96

 Основные результаты:

   внутренняя норма рентабельности, %                           15

   индекс прибыльности                                           1,2

   чистый приведенный доход                                     15,6

   срок окупаемости (лет)                                        2

 Социальная эффективность:

   создание новых рабочих мест                                  40

Финансирование по годам:

                                                                                        (млн.рублей)

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Всего

 Всего                                  7,3      14,9     17,0     19,1     20,1     18,8    97,2

   в том числе:

   федеральный бюджет                    -         -       2,0      2,0      2,5      2,5     9,0

   областной бюджет                     4,8       8,6      7,66     8,56     9,06     9,56   48,24

   собственные средства предприятия     2,5       6,3      7,34     8,54     8,54     6,74   39,96

Платежи в бюджет:

                                                                                          (млн.руб.)

2001 год

2002 год

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

 Федеральный бюджет                 0,357      0,553      0,663      0,731      0,85       0,85

 Областной бюджет                   0,252      0,390      0,468      0,516      0,60       0,60

 Местный бюджет                     0,084      0,130      0,156      0,172      0,20       0,20

 Всего                              0,693      1,073      1,287      1,419      1,650      1,650

Разработка серии экспортно-ориентированных перспективных материалов и пьезоэлементов на их основе" (ОКР "Ахтуба")

 Разработчик       ОАО "Аврора"

 и исполнитель

 проекта:

Пьезокерамика является основой построения гидрокаустических антенн, датчиков, ударов, перемещений, ускорений, вибраций; устройств микроперемещений в точной механике, оптике; широкого класса ультразвуковых установок; электрических фильтров бытовых приборов (телевизионных и радиоприемников); пьезозажигалок; разнообразных звучащих устройств и множества других применений в технике, где нужно преобразовать электрическую энергию в механическую и наоборот.

ОАО "Аврора" является единственным производителем пьезокерамики в промышленных объемах в России и имеет 30-летний опыт работы в этой области. За последние годы главной целью предприятия было сохранить уникальное производство и квалифицированные кадры.

Главной задачей сегодня является разработка и освоение в производстве ряда новых пьезокерамических материалов, способных конкурировать с западными аналогами и отвечающих требованиям внутреннего и внешнего рынка. Для этого необходимо модернизировать существующее оборудование, сделать производство ресурсосберегающим, конкурентоспособным и эффективным.

Основными направлениями реализации проекта являются:

пьезоэлементы для гидрокаустических систем для производства вооружений и военной техники;

специальная пьезокерамика для комплектации инжекторных двигателей для автомобилей ВАЗа и ГАЗа, которыми до 2003 будут заменены все карбюраторные двигатели в рамках правительственной программы;

пьезокерамика для многочисленных ультразвуковых применений;

пьезоэлементы для оповещателей различных типов охранно-пожарных систем, акустических узлов телефонных аппаратов;

пьезоэлементы для приборов техники безопасности для энергетиков, работающих с высоковольтным напряжением;

пьезотрансформаторы для ионаторов воздуха и пр.

Без привлечения инвестиций дальнейшее развитие предприятия невозможно. Целями проекта являются:

увеличение объемов производства за 5 лет в 3,5 раза;

создание 75 новых рабочих мест;

увеличение средней заработной платы в 2 раза;

увеличение платежей во все виды бюджетов и во внебюджетные фонды в 5,6 раза.

Таким образом, реализация данного проекта решает одновременно три задачи:

расширяет экспортный потенциал российского предприятия, создает дополнительные рабочие места, является источником валютных поступлений;

заменяет импорт пьезокерамики в Россию в новых передовых применениях, таких как автомобилестроение, сложная бытовая техника;

сохраняет и развивает единственное в России предприятие по производству пьезокерамики, которое неизбежно через некоторое время будет востребовано при создании высокотехнологических систем вооружения и военной техники.

Проект предусматривает инвестиции в объеме 8,7 млн.руб., из них: за счет средств федерального бюджета - 3,0 млн.руб., областного - 2,7 млн.руб., собственных средств - 3,0 млн.руб.

Основные показатели проекта:

 Объем инвестиций, млн.руб.                                       8,7

 Длительность проекта (лет)                                       5

 Источники  финансирования:

   федеральный бюджет                                             3,0

   областной бюджет                                               2,7

   собственные средства предприятия                               3,0

 Основные результаты:

   внутренняя норма рентабельности, %                            25

   индекс прибыльности                                            1,18

   чистый приведенный доход                                      10,0

   срок окупаемости (лет)                                         4,2

 Социальная эффективность:

   создание новых рабочих мест                                   15

Финансирование по годам:

                                                                                        (млн.рублей)

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Всего

 Всего                                           2,0      3,0      2,7      1,0       -       8,7

   в том числе:

   федеральный бюджет                    -        -       1,0      1,0      1,0       -       3,0

   областной бюджет                      -       1,0      1,0      0,7       -        -       2,7

   собственные средства предприятия      -       1,0      1,0      1,0       -        -       3,0

Платежи в бюджет:

                                                                                        (млн.рублей)

2001 год

2002 год

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

 Федеральный бюджет                             0,17       0,17       0,230      0,17       0,17

 Областной бюджет                               0,12       0,12       0,162      0,12       0,12

 Местный бюджет                                 0,4        0,04       0,054      0,04       0,04

 Всего                                          0,31       0,31       0,446      0,31       0,31

Модернизация и изготовление ультразвукового аппарата для снятия зубного камня "Ультрадент"

 Разработчик       ОАО "Завод "Ахтуба"

 и исполнитель

 проекта:

1. Профилю предприятия соответствует. Требует дооснащения механического цеха высокоточными токарными станками.

2. Назначение и техническая характеристика аппарата.

Аппарат для снятия зубного камня "Ультрадент" предназначен для воздействия ультразвуком на зубные отложения с целью их удаления в условиях стоматологических кабинетов.

 Максимальная амплитуда инструмента, мкм             40

 Номинальная частота ультразвуковых колебаний        43

 инструмента, кГц

 Максимальный   расход   воды   гидросистемой       150

 аппарата, не более, мл, мин.

 Напряжение питания, В                              220+/-10%

 Частота сети, Гц                                    50

 Потребляемая мощность, Вт                           50

 Габариты, мм                                       220 х 130 х 120

 Масса, кг                                            0,9

 3. Стоимость                                       4928 рублей

 4. Потребность в аппаратах                         10 тыс.шт. в год

 5. Предполагаемый ежегодный выпуск                 до 10 тыс.шт. в год

Основные показатели проекта:

 Объем инвестиций (млн.руб.)                               17,3

 Длительность проекта (лет)                                 5

 Источники финансирования (млн.руб.):

   федеральный бюджет                                       8,05

   областной бюджет                                         8,25

   собственные средства предприятия                         1,0

 Основные результаты:

   внутренняя норма рентабельности, %                      25

   индекс прибыльности                                      1,0

   чистый приведенный доход, млн.руб.                       3,4

   срок окупаемости, лет                                    2

 Социальная эффективность:

   создание новых рабочих мест                             20

Финансирование по годам:

                                                                                          (млн.руб.)

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Итого

 Всего,                              0,55     1,0     1,8     2,7     3,3     4,6     3,35   17,3

   в том числе:

   федеральный бюджет                 -       0,25    0,6     1,3     1,6     2,3     2,0     8,05

   областной бюджет                  0,55     0,25    0,7     1,4     1,7     2,3     1,35    8,25

   собственные средства предприятия   -       0,5     0,5      -       -       -       -      1,0

Платежи в бюджет:

                                                                                          (млн.руб.)

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

 Всего,                               0,098        0,196        0,245        0,294        0,343

   в том числе:

   федеральный бюджет                 0,031        0,062        0,077        0,092        0,108

   областной бюджет                   0,053        0,106        0,133        0,16         0,186

   местный бюджет                     0,014        0,028        0,035        0,042        0,049

Модернизация и изготовление ингалятора ультразвукового бытового "Ахтуба"

 Разработчик       ОАО "Завод "Ахтуба"

 и исполнитель

 проекта:

1. Профилю предприятия соответствует. Требует реконструкции и дооснащения участка преобразователей.

2. Назначение и техническая характеристика ингалятора:

предназначен для получения мелкодисперсных аэрозолей водорастворимых жидкостей - лекарственных препаратов, минеральных вод и т.д. с целью профилактики и лечения дыхательных путей и легких в домашних условиях.

 Номинальное напряжение, В                                220

 Частота, Гц                                               50

 Максимальный диаметр 90% частиц жидкости, мкм, не более   10

 Мощность, потребляемая ингалятором, Вт, не более          15

 Частота колебаний пьезокерамического вибратора, МГц        2,64

 Масса, кг                                                  0,55

 Габариты, мм                                             175 х 105 х 55

 3. Стоимость                                             364 руб.

 4. Потребность в ингаляторах                             400 тыс.шт.

                                                             в год

 5. Предполагаемый ежегодный выпуск                       до 100 тыс.шт.

                                                             в год

Основные показатели проекта:

 Объем инвестиций (млн.рублей)                                14,9

 Длительность проекта (лет)                                    5

 Источники финансирования (млн.руб.):

   - федеральный бюджет                                        6,5

   - областной бюджет                                          6,6

   - собственные средства предприятия                          1,8

 Основные результаты:

   - внутренняя форма рентабельности (%)                      25

   - индекс прибыльности                                       1,0

   - срок окупаемости (лет)                                    2

   - чистый приведенный доход                                  2,5

 Социальная эффективность:

   - создание новых рабочих мест                              40

Финансирование по годам:

                                                                                          (млн.руб.)

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Итого

 Всего,                       0,55      1,9      2,9      2,0      2,1      2,5      2,95    14,9

   в том числе:

   федеральный бюджет          -        0,5      1,0      1,0      1,0      1,0      2,0      6,5

   областной бюджет           0,55      0,5      1,0      1,0      1,1      1,5      0,95     6,6

   городской бюджет            -        0,9      0,9       -        -        -        -       1,8

Платежи в бюджет:

                                                                                          (млн.руб.)

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

Итого

 Всего,                              0,1215     0,1472     0,171      0,196      0,245      0,881

 в том числе:

   федеральный бюджет                0,038      0,0462     0,054      0,062      0,077      0,277

   областной бюджет                  0,066      0,08       0,093      0,106      0,133      0,478

   местный бюджет                    0,0175     0,021      0,024      0,028      0,035      0,125

"Организация производства ультразвуковой установки предстерилизационной очистки медицинского инструмента УЗПО-12-250-50, УЗОП-04

 Разработчик       ФГУП "НИИ гидросвязи "Штиль"

 и исполнитель

 проекта:

Повышение требований к качеству очистки и стерилизации медицинских инструментов требует разработки новых нетрадиционных подходов. Применение ультразвукового метода очистки является наиболее эффективным и перспективным методом.

Целью предстерилизационной очистки является механическое удаление с поверхностей инструментов остатков биологической массы или медицинских материалов.

В условиях, когда необходимо обработать большой объем инструментов или используются сложные, дорогостоящие инструменты (наличие шарниров, полостей, каналов, микропокрытий, презиционные и оптические инструменты), использование традиционных способов предстерилизационной очистки с применением ручного труда становится малоэффективным, а в отдельных случаях и недопустимым.

Ультразвуковая обработка основана на создании в моющей среде ультразвуковых колебаний, которые вырабатываются ультразвуковым генератором установки и посредством излучателей передаются корпусу, а затем моющему раствору, в котором производится обработка. В таком состоянии моющая жидкость интенсивно обрабатывает поверхности, даже в труднодоступных местах: полости, каналы, отверстия и т.п. Происходит эффективная, равномерная и надежная обработка поверхностей всех обрабатываемых изделий.

Проблема обеспечения медицинских учреждений Волгограда и области оборудованием для предстерилизационной очистки медицинских инструментов ультразвуковым методом решается с помощью предлагаемой к производству установки УЗПО.

Установка ультразвуковой предстерилизационной очистки УЗПО позволит эффективно очистить достаточно большой объем хирургического инструмента любой сложности с гарантируемым получением отрицательных проб на наличие органических и неорганических загрязнений.

УЗПО конструктивно выполнена в виде каркасной конструкции, на которой смонтированы:

ванна с пьезокерамическими элементами;

электронный блок управления;

защитная обечайка.

Система электронного управления установки обеспечивает:

возможность выбора времени и температуры обработки;

автоматическое отключение установки и подачу звукового сигнала о завершении обработки;

универсальность использования и простоту управления.

Технические характеристики установки:

время обработки - 1, 2, 5, 10 мин.;

объем моющей жидкости - 9-12 литров;

потребляемая мощность - не более 1000 Вт;

питание - 200 В, 50 Гц;

габаритные размеры - 560 x 360 x 275 мм;

масса - не более 20 кг.

Установка УЗПО разработана в НИИ "Штиль" в 1995 г.

Опытные образцы изделия прошли испытания в ряде ведущих медицинских учреждений РФ:

Военно-медицинской академии им.С.М.Кирова (г.Санкт-Петербург);

Медицинской академии им.И.М.Сеченова (г.Москва);

Волгоградском филиале МНТК "Микрохирургия глаза".

По результатам испытаний комиссия по дезинфекционному и стерилизационному оборудованию при Комитете по новой медицинской технике Минздрава РФ протоколом за N 3 от 06.06.1997 г. рекомендовала изделие УЗПО к поставке на производство и применению в медицинской практике. Технические условия на изготовление изделия согласованы с ВНИИМТ.

В настоящий момент опытные образцы изделия эксплуатируются в Волгоградском филиале МНТК "Микрохирургия глаза".

Серийное производство изделия в настоящий момент сдерживается из-за отсутствия средств технического оснащения, необходимых для обеспечения возможности изготовления изделий в исполнении, удовлетворяющем требованиям санитарных норм и правил, предъявляемым к качеству медицинской техники, и по доступной цене.

Ожидаемая продажная цена изделия УЗПО находится в пределах 2000 долл. США. Проведенное исследование рынка показало, что переносная, малогабаритная установка предстерилизационной очистки может быть использована в операционных блоках, бактериальных лабораториях, станциях переливания крови, ожоговых центрах, аптеках и других медицинских учреждениях.

По сравнению с лучшими зарубежными аналогами установка УЗПО имеет больше функциональных возможностей, меньшую цену при тех же массогабаритных характеристиках.

Основные показатели проекта:

 Объем инвестиций, млн.руб.                                    4,8

 Длительность проекта (лет)                                    3

 Источники финансирования:

   федеральный бюджет                                          1,8

   областной бюджет                                            3,0

   собственные средства предприятия                             -

 Основные результаты:

   внутренняя норма рентабельности                            23

   индекс прибыльности                                         1,30

   чистый приведенный доход                                    1,56

   срок окупаемости (лет)                                      1,0

 Социальная эффективность:

   создание новых рабочих мест                                10

Финансирование по годам:

                                                                                        (млн.рублей)

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Итого

 Всего,                                 1,2      1,8      1,8       -        -        -       4,8

   в том числе:

     федеральный бюджет                  -       0,9      0,9       -        -        -       1,8

     областной бюджет                   1,2      0,9      0,9       -        -        -       3,0

     собственные средства предприятия    -        -        -        -        -        -        -

Платежи в бюджет:

                                                                                        (млн.рублей)

2001 год

2002 год

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

Итого

 Федеральный бюджет           -          -        0,012      0,012        -          -

 Областной бюджет           0,043      0,043      0,031      0,031        -          -

 Местный бюджет               -          -          -          -          -          -

 Всего                      0,043      0,043      0,043      0,043        -          -

"Электронная промышленность - безопасности дорожного движения" (проект) Организация производства контроллера дорожного движения

 Разработчик       ОАО "Импульс"

 и исполнитель

 проекта:

Основные показатели подпрограммы:

 Объем инвестиций (тыс.руб.)                                  13320

 Длительность проекта (лет)                                       5

 Источники финансирования:

   федеральный бюджет (тыс.руб.)                                 -

   областной бюджет (тыс.руб.)                                11480

   городской бюджет (тыс.руб.)                                   -

   другие инвесторы (тыс.руб.)                                   -

   собственные средства предприятия (тыс.руб.)                 1840

 Основные результаты:

   внутренняя норма рентабельности (%)                           10

   индекс прибыльности                                            1,28

   чистый приведенный доход (тыс.руб.)                         2650

   срок окупаемости (лет)                                         5

Контроллер дорожный "Импульс-24" предназначен для управления светофорными сигналами перекрестка произвольной сложности. Контроллер дорожный "Импульс-24" способен осуществлять переключение сигналов светофоров и символов многопозиционных дорожных знаков и указателей скоростей. Контроллер дорожный "Импульс-24" может работать в автономном режиме, в режиме ручного управления, в бесцентровой системе координированного движения, в составе автоматизированной системы управления дорожным движением.

Контроллер изготовлен в климатическом исполнении V категории размещения 1 по ГОСТ 15150-69 для работы при температуре окружающей среды от -40°С до + 50°С и относительной влажности воздуха до 100% при температуре плюс 25°С. Контроллер изготовляется для эксплуатации в атмосфере по типу II по ГОСТ 15150-69.

Основные технические характеристики:

 Количество фаз организации движения                                 4

 Количество программ управления                                      8

 Количество независимых коммутируемых цепей                         24

 Максимальная нагрузка выходной цепи, А                              6

 Суммарный ток нагрузки, одновременно подключаемой к выходным

 цепям, А                                                           15

 Потребляемая мощность, ВА, не более                                40

Основные цели проекта:

создание оборудования, способствующего обеспечению максимальной безопасности дорожного движения.

Значимость или необходимость проекта:

замена физически изношенного и морально устаревшего оборудования:

на настоящий момент минимальная потребность Волгоградской области в части обновления существующего оборудования - 360 контроллеров.

Строящиеся светофорные объекты необходимо комплектовать контроллерами нового поколения, которые позволяют не только управлять дорожным движением, но и имеют расширенные функции:

потребность Волгоградской области в части комплектования вновь вводимых светофорных объектов - 10 контроллеров в год.

     Ожидаемая стоимость одного изделия              - 28 тыс.руб.

     Проектная мощность выпуска изделий              - 100 шт./год

Ожидаемый период реализации проекта:

     начало - 2002 год

     конец - 2006 год

Социальная эффективность:

     численность работающих по проекту (всего), чел.              25

     создание новых рабочих мест (количество)                     20

     социальный эффект, тыс.руб.                                 900

Экологические аспекты производства:

организация производства соответствует техническим нормам.

Основные показатели проекта:

     объем инвестиций       13320 тыс.руб.

     длительность проекта       5 лет

Объемы выпуска продукции и продаж по годам:

За весь период		По годам
Объем выпуска, шт.	Объем продаж, т.р.	2002		2003		2004		2005		2006
		Объем выпуска, шт.	Объем продаж, т.р.	Объем выпуска, шт.	Объем продаж, т.р.	Объем выпуска, шт.	Объем продаж, т.р.	Объем выпуска, шт.	Объем продаж, т.р.	Объем выпуска, шт.	Объем продаж, т.р.

   410     11480       35          980           75         2100          100         2800          100         2800          100         2800

Источники финансирования и финансирование по годам, тыс.руб.:

	За весь период	По годам
		2002	2003	2004	2005	2006

 Всего,                                        13320     1520     2500     3100     3100     3100

   в том числе:

   федеральный бюджет

   областной бюджет                            11480      980     2100     2800     2800     2800

   местный бюджет

   другие инвесторы

   собственные средства предприятия             1840      540      400      300      300      300

Платежи в бюджет, тыс.руб.:

	За весь период	По годам
		2002	2003	2004	2005	2006

 Федеральный                                    1576     128      278      390      390       390

 Областной                                       345      25       68       84       84        84

 Местный                                         372      30       66       92       92        92

 Всего                                          2293     183      412      566      566       566

Общий объем финансирования областной целевой программы (подпрограммы) "Развитие предприятий оборонно-промышленного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы" составляет 2325,1 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 26,0 млн.рублей, бюджета области - 71,2 млн.рублей, собственных средств - 1256,8 млн.рублей, заемного капитала - 971,1 млн.рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложении NN 4, 5.

4.6. Областная целевая программа (подпрограмма) "Развитие транспортного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы" (ФЦП "Юг России", "Модернизация транспортной системы России")

Паспорт

 Наименование      Развитие транспортного комплекса Волгоградской области

 подпрограммы      на 2001-2005 годы

 Государственный   Администрация Волгоградской области

 заказчик

 подпрограммы

 Основные          Управление  транспорта  и  коммуникаций  Администрации

 разработчики      Волгоградской области;

 подпрограммы      управление транспорта и коммуникаций г.Волжского;

                   ОАО "Международный аэропорт "Волгоград";

                   Волго-Донское государственное  бассейновое  управление

                   водных путей и судоходства (ВДСК);

                   филиал ФГУП "РТРС" Волгоградский областной  радиотеле-

                   визионный передающий центр (ОРТПЦ)

 Основная цель     Создание развитой транспортной инфраструктуры, обеспе-

 подпрограммы      чивающей полное и эффективное удовлетворение потребно-

                   стей  населения и экономики  Волгоградской  области  в

                   транспортных услугах;

                   обеспечение безопасного  функционирования  всех  видов

                   транспорта, повышение конкурентоспособности транспорт-

                   ных предприятий области;

                   привлечение на транспортные коммуникации области тран-

                   зитных межрегиональных и международных перевозок

 Основные          Развитие рынка  транспортных услуг и повышение  эффек-

 задачи            тивности его функционирования;

 подпрограммы      укрепление производственно-технической базы транспорт-

                   ных предприятий, развитие объектов  инфраструктуры  на

                   основе активизации инвестиционной деятельности и  про-

                   ведения эффективной инновационной политики;

                   создание в Волгоградской области прогрессивной товаро-

                   проводящей системы,  основанной на логистических прин-

                   ципах;

                   совершенствование законодательной  и нормативно-право-

                   вой базы в области транспорта, как  основы  государст-

                   венного регулирования транспортной деятельности в  ус-

                   ловиях формирования и развития рынка транспортных  ус-

                   луг;

                   разработка предложений по совершенствованию  координа-

                   ции и взаимодействия между региональными и федеральны-

                   ми органами исполнительной власти в области транспорта;

                   расширение внутреннего  и международного  рынков авиа-

                   транспортных  услуг,  стабилизация объемов авиаперево-

                   зок, создание условий для переоснащения парка  воздуш-

                   ных судов, повышение эффективности использования феде-

                   ральной собственности;

                   повышение устойчивости  и безопасности  судоходства по

                   рекам Волге и Дону, по Волго-Донскому каналу,  перево-

                   зок пассажиров и грузов,  переработки грузов,  а также

                   уменьшение вредного воздействия на окружающую среду

 Сроки и этапы     2001-2005 годы

 реализации

 подпрограммы

 Перечень основ-   Реконструкция взлетно-посадочной полосы  ОАО "Междуна-

 ных мероприятий   родный аэропорт-Волгоград";

 подпрограммы      реконструкция Волго-Донского судоходного канала;

                   обновление подвижного состава общественного транспорта

                   Волгоградской области;

                   строительство троллейбусной линии  в г.Волжском Волго-

                   градской области;

                   обновление подвижного состава в г.Волжском Волгоградс-

                   кой области;

                   строительство  скоростной  магистрали  для  городского

                   пассажирского  транспорта  в г.Волжском  Волгоградской

                   области;

                   внедрение автоматизированной радионавигационной систе-

                   мы диспетчерского управления и обеспечения безопасного

                   функционирования   городского   транспорта   (АРНСДУА)

                   г.Волжского;

                   строительство телевизионной башни в г.Волгограде

 Объемы и источ-                                           (млн.рублей)

 ники финансиро-   Объемы и источники финансирования - всего   - 2726,4

 вания подпро-       в том числе:

 граммы              федеральный бюджет                        - 1377,4

                       из него:

                       лимит бюджетных назначений министерств

                       и ведомств                              - 1267,9

                       субвенции  и субсидии бюджетам субъек-

                       тов РФ на финансирование дорожного хо-

                       зяйства                                 -  109,5

                     фонд регионального развития               -  145,4

                     бюджет области                            - 1108,8

                     заемный капитал                           -   37,2

                     собственные средства предприятий          -   57,6

 Система органи-   Контроль за исполнением подпрограммы  осуществляет уп-

 зации контроля    равление транспорта и коммуникаций  администрации Вол-

 за исполнением    гоградской области

 подпрограммы

 Ожидаемые конеч-  Дополнительные налоговые поступления за 2001-2005 годы

 ные результаты    составят 354,6 млн.рублей,  в том числе  в федеральный

 подпрограммы      бюджет - 161,3 млн.рублей;

                   прирост перевозок грузов всеми видами  транспорта воз-

                   растет к 2005 году в 1,5 раза  по сравнению с  уровнем

                   2000 года;

                   улучшение экологической обстановки,  снижение  отрица-

                   тельных последствий влияния на окружающую среду;

                   создание новых рабочих мест;

                   развитие инфраструктуры социального обслуживания насе-

                   ления

Развитие транспортного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы

Программные мероприятия по развитию транспортного комплекса Волгоградской области включают в себя наиболее крупные объекты реконструкции и транспортного строительства, призванные обеспечить намечаемое на период до 2005 года ускоренное развитие производительных сил в области, внутрирайонных, межрайонных и международных транспортно-экономических связей и перевозок грузов и пассажиров, повышение значимости региона в составе межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия "Большая Волга" и ассоциации "Северный Кавказ".

Волгоградская область занимает выгодное географическое положение как главные ворота на юг России. Через территорию области проходят важные железнодорожные, автомобильные, водные и воздушные трассы. Общая протяженность железнодорожных путей на территории области составляет 2,5 тыс.км, внутренних судоходных путей - 1,1 тыс.км, автомобильных дорог - 14,5 тыс.км. Низовья Волги и Дона, связанные Волго-Донским судоходным каналом, создают благоприятные условия для транспортировки различных грузов через нашу область из портов государств Европы в зоны судоходства Африки, Ближнего и Среднего Востока.

Благоприятное транспортно-географическое положение Волгоградской области, ее отраслевая специализация (развитые машиностроение (в том числе транспортное), химическая и нефтехимическая промышленность, сельское хозяйство и др.), близость к европейским и мировым рынкам и большое транзитное значение региона повышает его перспективное значение для развития экономики России в целом.

В развитии транспортного комплекса Волгоградской области необходимо обеспечить условия для устойчивого функционирования транспорта в период стабилизации и подъема экономики региона. В связи с этим в перспективе в качестве важнейшей цели ставится решение вопроса наращивания мощностей на различных видах транспорта, связанного с намечаемым развитием производительных сил Волгоградской области в период до 2005 года.

Одним из приоритетных направлений развития транспортного комплекса Волгоградской области на долгосрочную перспективу является исследование вопросов целесообразного участия региона в формировании международных транспортных коридоров, прежде всего в направлениях Центр - Юг и Центр - Восток.

В перспективе до 2005 года загрузка железнодорожных направлений на территории Волгоградской области, обеспечивающих основные объемы перевозок, возрастет в 1,5-2 раза, что вызовет необходимость электрификации железнодорожных направлений.

В целях обеспечения бесперебойной работы железнодорожного транспорта Волгоградской области при формировании международных транспортных коридоров на период до 2005 года предусматривается осуществить электрификацию на переменном токе железнодорожных направлений Саратов - Петров Вал - Волгоград - Котельниково. В соответствии с Соглашением о взаимодействии между Министерством путей сообщения Российской Федерации, Приволжской железной дорогой и администрацией Волгоградской области в строительстве электрического хода общей сметной стоимостью 2790 млн.рублей долевое участие администрации Волгоградской области определено в размере 500 млн.рублей. Реализация проекта позволит увеличивать доходную часть областного бюджета на сумму свыше 100 млн.рублей за счет привлечения к выполнению заказов предприятий Волгоградской области, а также увеличения прибыли Волгоградского отделения Приволжской железной дороги.

Вместе с тем на территории области располагается ряд объектов, осуществляющих важные функции социальной и государственной значимости, находящиеся в федеральной собственности. К таким объектам относятся Волго-Донской судоходный канал и взлетно-посадочные полосы ОАО "Международный Аэропорт-Волгоград".

Основными целями подпрограммы являются комплексное развитие транспорта Волгоградской области для полного и эффективного удовлетворения потребностей населения и экономики Волгоградской области в транспортных услугах, обеспечение безопасного функционирования всех видов транспорта, повышение конкурентоспособности транспортных предприятий области, привлечение на транспортные коммуникации области транзитных межрегиональных и международных перевозок.

В подпрограмме учтены потребности экономики в развитии российских транспортных коридоров, интегрированных в единую европейскую транспортную сеть, с использованием преимущества пространственного расположения коммуникаций на территории Волгоградской области в направлениях Север - Юг, Запад - Восток.

В сфере национальной безопасности Волгоградская область имеет уникальные возможности участия в международном транзите. Для защиты российских интересов и предотвращения изоляции России предусмотрены меры по подключению Российской транспортной системы к международному движению грузопотоков путем:

увеличения пропускной способности автомобильных транспортных коридоров, двукратного увеличения грузопотока на железнодорожном маршруте в направлении речного порта в г.Новороссийске;

строительства современного терминала для обработки грузов в речпорту Волгограда на транспортном маршруте, соединяющем Каспийское, Черное моря по Волго-Донскому каналу в системе европейских транспортных связей;

подготовки водных путей, инфраструктуры причалов для использования возможностей судов типа "река - море" производства Волгоградского судостроительного завода, а также использования этого водного пути в системе европейских транспортных связей.

Ключевое значение в направлении, связывающем регионы Европейской части России со странами Средней и Центральной Азии через территорию Казахстана, имеет завершение строительства моста через р.Волгу в районе Волгограда и завершение строительства взлетно-посадочной полосы в международном аэропорту в Волгограде.

Для достижения поставленных целей предусмотрено решение следующих основных задач:

развитие рынка транспортных услуг и повышение эффективности его функционирования;

совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы в области транспорта, как основы государственного регулирования транспортной деятельности в условиях формирования и развития рынка транспортных услуг;

обновление парков подвижных средств, укрепление производственно-технической базы предприятий, развитие объектов инфраструктуры на основе активизации инвестиционной деятельности и проведения эффективной инновационной политики;

разработка предложений по совершенствованию и координации взаимодействия всех видов транспорта, обеспечению мобилизационной готовности, улучшению системы управления транспортным комплексом Волгоградской области.

Воздушный транспорт

Реконструкция взлетно-посадочной полосы ОАО "Международный Аэропорт-Волгоград" (ФЦП "Юг России")

Существующая взлетно-посадочная полоса, введенная в эксплуатацию в 1964 году, являющаяся федеральной собственностью и переданная ОАО "Международный Аэропорт-Волгоград" по договору аренды, имеет 100% износ. Срок службы покрытия ВПП на начало 2000 года на 4 года превышал нормативный. Покрытие имело естественный физический износ, состояние которого характеризовалось прогрессирующим разрушением, не обеспечивалась безопасность взлетно-посадочных операций, и полеты в 1999 году могли быть прекращены. На основании экспертной оценки, проведенной Государственным институтом "Аэропроект" в марте 1998 года, сделано заключение о том, что покрытие взлетно-посадочной полосы находится в аварийном состоянии и требуется срочный капитальный ремонт.

Светосигнальное оборудование на действующей полосе было введено в эксплуатацию в 1986 году, нормативный срок службы истек в 1997 году. В результате ремонтных работ ресурс оборудования после обследования экспертной комиссией ФАС был продлен до 2000 года. Дальнейшему продлению ресурс данного оборудования не подлежит.

Учитывая сложившуюся ситуацию, которая могла бы привести к закрытию аэропорта, администрацией Волгоградской области выделено из областного бюджета в 1999-2001 годах денежных средств на сумму 206,8 млн.рублей для проведения частичной реконструкции взлетно-посадочной полосы и оборудования.

В целях обеспечения финансирования проведения реконструкции действующей взлетно-посадочной полосы ежегодно предусматривать средства при формировании федерального бюджета.

Общий объем финансирования - 647,0 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 647,0 млн.рублей.

Водный транспорт

Реконструкция Волго-Донского судоходного канала (ФЦП "Модернизация транспортной системы России", подпрограмма "Внутренние водные пути")

Одной из задач развития транспортного комплекса является повышение эффективности использования речных путей, связывающих Волгоградскую область с промышленными центрами Поволжья, Урала, Северного Кавказа, а также со многими странами Европы, Азии и Африки, с расширением сферы использования внутреннего водного транспорта посредством освоения новых фрахтовых рынков на направлениях межрегиональных связей и активным подключением судоходных предприятий области к освоению перевозок грузов внешней торговли и грузов магистрального транспорта.

В период до 2005 года ожидается увеличение объемов транзитных перевозок внутренним водным транспортом и возрождение Волгоградского водно-транспортного узла, который ранее был одним из крупных перевалочных портов на Волге по переработке транзитных грузопотоков угля, леса и других грузов.

В соответствии с поставленными задачами в подпрограмму включена реконструкция Волго-Донского судоходного канала. Целью реконструкции является поддержание безопасного и надежного функционирования судопропускных и судоходных напорных гидротехнических сооружений Волго-Донского судоходного канала и Волгоградского гидроузла.

Волго-Донской судоходный канал является составной частью формируемой системы международных транспортных коридоров, которая имеет для Российской Федерации стратегическое значение.

Канал является федеральной собственностью. Капитальные вложения на его развитие финансируются из федерального бюджета. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.96 г. N 464 разработана федеральная целевая программа "Внутренние водные пути России" на 1996-2000 годы, в соответствии с которой начата реконструкция ворот шлюзов, насосных агрегатов и напорных плотин Волго-Донского судоходного канала. В соответствии с нормативом на восстановительные работы, составляющим 2,85 процента от балансовой стоимости гидросооружений, Волго-Донскому государственному бассейновому управлению внутренних путей и судоходства необходимо ежегодное обеспечение финансовыми средствами на реконструкцию гидросооружений в сумме 155 млн.рублей, а фактически - не более 20 процентов от потребности.

В целях обеспечения финансирования реконструкции Волго-Донского судоходного канала ежегодно предусматривать выделение средств при формировании федерального бюджета.

Реализация намеченных мероприятий позволит:

повысить безопасность грузовых и пассажирских перевозок, переработки грузов в портах и на причалах клиентуры;

увеличить перевозки грузов к 2005 г. на 4 млн.тонн по сравнению с 1999 г.;

привлечь на речной транспорт высокотарифицируемые грузы;

снизить негативное воздействие на окружающую среду;

сохранить квалифицированные кадры берегового и плавсостава;

повысить безопасность полетов;

улучшить экологическую ситуацию.

Данный объект не входит в подпрограмму и представлен в разделе для отражения общей картины социально-экономического развития Волгоградской области на 2001-2005 годы.

Общий объем финансирования - 586,6 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 586,6 млн.рублей.

Дороги и инфраструктура

(в областной целевой программе (подпрограмме) "Капитальное строительство и жилищно-коммунальная сфера Волгоградской области на 2001-2005 годы")

Автомобильный транспорт

Обновление подвижного состава общественного транспорта Волгоградской области (Закон Волгоградской области от 22.07.2002 г. N 731-ОД)

Автомобильный пассажирский транспорт общего пользования - один из важных факторов обеспечения жизнедеятельности более, чем в 39 городах и районах Волгоградской области. Ежегодно им перевозится свыше 280 млн. пассажиров.

Состояние подвижного состава автомобильного транспорта в Волгоградской области в настоящее время характеризуется как критическое. Из находящихся в эксплуатации 2076 автобусов более 76 процентов полностью самортизированы и требуют списания. Общее количество указанного подвижного состава превышает 1500 единиц. По сравнению с 1990 годом списочный парк автобусов к 2001 году сократился на 986 единиц, или на 32 процента.

Целью реализации настоящей подпрограммы является формирование устойчиво развивающейся, эффективно и надежно функционирующей, экологически ориентированной системы автомобильного пассажирского транспорта, отвечающей потребностям населения и доступной всем его слоям, в особенности малообеспеченным.

Администрация Волгоградской области в лице управления транспорта и коммуникаций администрации Волгоградской области приобретает на условиях долгосрочного финансового лизинга автобусы разного класса ЗАО "Волжское автобусное производство "Волжанин" в количестве 460 единиц. В результате обновления действующего парка новыми автобусами произойдет существенное снижение эксплуатационных затрат. Предусматривается, что 10 процентов поставляемых автобусов будет оснащено оборудованием для использования газомоторного топлива, что позволит получить дополнительный экономический и экологический эффект.

Реализация настоящей подпрограммы на основе долгосрочного финансового лизинга позволит в 2,5 раза увеличить количество поставляемых автобусов на социальные перевозки при том же объеме средств.

Экономический эффект от приобретения такого количества автобусов позволит в определенной мере покрыть дополнительные расходы, связанные с лизинговыми операциями. В результате обновления действующего парка новыми автобусами снижение эксплуатационных затрат возможно за счет уменьшения доли затрат на техническое обслуживание и текущий ремонт.

Ввод в эксплуатацию новых автобусов приведет к соблюдению регулярности движения на маршруте, сокращению затрат, связанных с простоями автобусов по техническим причинам, повышению комфортабельности перевозок и, как следствие, увеличению объема перевозок пассажиров, что в свою очередь позволит повысить доходность перевозок.

Финансирование работ по настоящей подпрограмме будет осуществляться за счет средств областного бюджета целевым назначением через государственного заказчика - управление транспорта и коммуникаций администрации Волгоградской области в следующих объемах:

Наименование

2002 год

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

Итого

 Объем поставок автобусов     82         168         210                                        460

 Всего финансовые средст-  76642,1    220938,0    378107,2  313114,2   248953,5   126425,1  1364180,1

 ва, тыс.рублей

Волгоградской областной Думой принята областная целевая программа "Обновление подвижного состава общественного автомобильного транспорта Волгоградской области" (утверждена постановлением от 2 июля 2002 г. N 10/315). На ее реализацию за счет всех источников финансирования предусматривается 1364,2 млн.рублей, в том числе:

                                                                                            (млн.рублей)

Источники финансирования	2002-2007	Из них 2002-2005	В том числе по годам
			2002	2003	2004	2005	2006	2007

 Всего                         1364,2    1237,755  76,642   220,938  378,107  313,114  248,954  126,445

   в том числе:

   областной бюджет            1364,2    1237,755  76,642   220,938  378,107  313,114  248,954  126,445

 По линигу                      243,243   243,243  76,642    56,280   56,280   54,041     -        -

 По лизингу                     500,776   500,776    -      174,658  115,766  105,766  104,586     -

Строительство скоростной магистрали для городского пассажирского транспорта в г.Волжском Волгоградской области (ФЦП "Модернизация транспортной системы России")

В городе Волжском разработан пилотный проект "Городские скоростные дороги", который предусматривает реконструкцию и обустройство существующей автодороги с асфальтобетонным покрытием, находящийся в селитебной зоне города. Для городского пассажирского транспорта выделяется отдельная полоса движения с оборудованием, необходимыми техническими средствами организации дорожного движения, дающими право преимущества проезда пассажирскому транспорту общего пользования.

Скоростная дорога оборудуется посадочными павильонами закрытого типа с автоматизированной системой оплаты проезда и контроля льготников, устройство остановочных площадок позволит инвалидам беспрепятственно пользоваться транспортом общего пользования и оборудованными специальными подъемниками.

Управление и контроль за работой городского пассажирского транспорта на скоростной магистрали будет осуществляться радионавигационной системой обеспечения безопасного функционирования транспортного комплекса города "Луч".

Для обслуживания маршрута производится закупка подвижного состава типа "Волжанин-6270", отвечающего современным требованиям экологии и безопасности.

Реализация проекта позволит:

увеличить эксплуатационную скорость движения пассажирского автотранспорта как минимум в 2 раза;

увеличить производительность на пассажирских перевозках;

снизить себестоимость перевозок (цена проезда);

улучшить состояние безопасности движения;

повысить комфортность перевозок пассажиров;

решить проблему пассажирских перевозок, что снизит социальную напряженность в городе;

уменьшить количество автобусов на маршруте, что значительно улучшит экологию в городе;

автоматизировать систему контроля перевозки льготных категорий пассажиров для получения наиболее достоверной информации о размерах дотаций транспортным предприятиям.

Строительство "скоростной автомагистрали" для городского пассажирского транспорта в городе Волжском одобрено Администрацией города, а также федеральными службами безопасности дорожного движения, земельным ресурсам, Госсанэпиднадзором, госпожарной службой и охраной окружающей среды.

Данный проект получил одобрение Министерства транспорта РФ, которое приняло решение о долевом участии в финансировании проекта "Городские скоростные линии".

Реализация предлагаемого "пилотного" проекта позволит на примере г.Волжского найти пути решения проблем транспортного обслуживания населения малых городов России.

Общий объем финансирования - 200,4 млн.рублей, в том числе за счет средств лимита бюджетных назначений министерств и ведомств - 100,3 млн.рублей, прочих затрат - 100,1 млн.рублей.

Внедрение автоматизированной радионавигационной системы диспетчерского управления и обеспечения безопасного функционирования городского транспорта (АРНСДУА) г.Волжского (ФЦП "Модернизация транспортной системы России")

Муниципальное унитарное предприятие "Волжская автомобильная колонна N 1732" с 2000 года работает над внедрением "Автоматизированной радионавигационной системы диспетчерского управления и обеспечения безопасного функционирования городского транспорта (АРНСДУА) г.Волжского".

За прошедший период проделана большая работа. В 2000 году за счет средств городского бюджета (500,0 тыс.руб.) было приобретено оборудование и внедрена первая очередь управления городскими автобусами на одном опытном маршруте из пяти автобусов с бортовыми блоками "Луч-10 Н". На базе опытного маршрута были разработаны и отлажены программа обработки навигационной информации, привязка отметок к расписаниям, голосовая связь и диспетчерское управление автобусами.

В 2001 году за счет средств Министерства транспорта России (1800 тыс.руб.) было приобретено дополнительное оборудование и установлены еще на 50 автобусов бортовые блоки "Луч-10 Н". Создание пускового комплекса на этом завершилось.

В настоящее время АРНСДУА успешно функционирует и показывает хорошие результаты по сравнению с ранее действующей в автоколонне системой "НЭЖАН".

Участие МУП "Волжская автомобильная колонна N 1732" в Федеральной целевой программе "Модернизация транспортной системы России" позволит оснастить все маршрутные автобусы в количестве 250 единиц радионавигационным оборудованием, что позволит значительно улучшить организацию пассажирских перевозок в городе и учет выполненной работы.

Общий объем финансирования - 8,5 млн.рублей, в том числе за счет средств лимита бюджетных назначений министерств и ведомств - 8,0 млн.рублей, собственных средств - 0,5 млн.рублей.

Об использовании природного или сжиженного нефтяного газа в качестве моторного топлива в Волгоградской области (проект)

Учитывая, что использование метана, пропан-бутана в качестве моторного топлива позволяет снизить затраты топливной составляющей на транспортных перевозках, а также уменьшить выбросы вредных веществ в атмосферу, Волгоградской областной Думой принят Закон Волгоградской области от 20.09.2001 года N 592-ОД "Об использовании природного или сжиженного нефтяного газа в качестве моторного топлива в Волгоградской области". В 2003 году для его реализации соответствующими структурными подразделениями будет разработан комплекс мер с последующим внесением их в Программу социально-экономического развития Волгоградской области.

Общий объем финансирования - 10,0 млн.рублей, в том числе за счет средств бюджета области - 5,0 млн.рублей, собственных средств - 5,0 млн.рублей.

Городской электротранспорт

Строительство троллейбусной линии в г.Волжском Волгоградской области (проект)

В 1991 году в г.Волжском было начато строительство троллейбусной линии, но ввиду финансовых затруднений, оно было приостановлено.

В настоящее время Волжским МУП "Горэлектротранс" совместно с отраслевыми институтами разработан бизнес-план строительства троллейбуса на принципах самоокупаемости с привлечением заемных средств. Проект прошел ряд экспертиз в лизинговых компаниях, в результате которых с целью повышения инвестиционной привлекательности было предложено разделить его на две части: инфраструктуру - тяговые подстанции, контактная сеть, депо - которые должны быть построены за счет средств бюджета и экологического фонда, и подвижной состав, лизинговая привлекательность которого не вызывает сомнений.

Кроме экологического фактора особую привлекательность проект имеет в случае использования государственного источника электроэнергии - шлюзовой электростанции Волго-Донского бассейнового управления водных путей и судоходства. Стоимость 1 кВт/час 15 копеек.

При наличии линии в г.Волжском появляется возможность и целесообразность прокладки пригородного троллейбусного маршрута Волгоград - Волжский, который будет кардинально отличаться от других видов транспорта по стоимости проезда и станет самым массовым и доступным. По данным бизнес-плана себестоимость 1 пассажира составляет 1 рубль. Кроме того, появление на этом направлении такого конкурента, как троллейбус, приведет к оттоку маршрутных такси и снижению загруженности магистралей.

Общий объем финансирования - 99,2 млн.рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 49,6 млн.рублей, собственных средств - 49,6 млн.рублей.

Обновление подвижного состава в г.Волжском Волгоградской области (проект)

В транспортном обслуживании населения значительная роль принадлежит электрическому транспорту. На начало 2002 года в г.Волжском действовало 7 трамвайных маршрутов с эксплуатационной длиной трамвайных путей 31 километр.

Среднесписочное число подвижного состава составляет 77 единиц. Следует отметить, что 47 процентов трамваев г.Волжского имеют срок службы от 20 и более лет. Низкое техническое состояние подвижного состава приводит к простоям трамваев вне линии и возврату их с линии из-за технической неисправности.

Обновление подвижного состава в значительной степени будет способствовать его работе без срывов рейсов и нарушения графиков движения, а в конечном итоге и качественному обслуживанию населения и удовлетворению его потребностей в транспортных услугах.

Сметная стоимость проекта составляет 10 млн.рублей, из них средства областного бюджета - 7,5 млн.рублей, прочие источники - 2,5 млн.рублей, срок реализации - 2003 год.

Связь и коммуникации

Строительство телевизионной башни в г.Волгограде (ФЦП "Юг России")

Существующая телевизионная башня в г.Волгограде высотой 180 метров, смонтированная в 1957 году, не обеспечивает нормативный уровень телевизионного сигнала по всей территории Волгограда в современных его границах в связи с расположением города вдоль Волги на протяжении почти 100 км.

Старая башня и техническое здание находятся в аварийном состоянии, возможности в развитии телерадиовещания в г.Волгограде исчерпаны.

В 1988 году была проведена экспертиза ТЭР независимым экспертным подразделением Министерства связи РФ, и принято решение о необходимости строительства новой железобетонной телевизионной башни высотой 306 метров на Мамаевом кургане, как наиболее оптимальное, обеспечивающее удачное сочетание с монументальными комплексами ансамбля Сталинградская битва, в т.ч. скульптурой Матери-Родины.

Общая сметная стоимость строительства составляет 18,5 млн.руб. в ценах 1991 года.

В ноябре 1994 года был вырыт котлован под фундамент новой башни, но из-за отсутствия средств, строительство пришлось приостановить.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2001 года N 581 строительство телевизионной башни включено в федеральную целевую программу "Юг России" начиная с 2003 года.

Новая телевизионная башня позволит вдвое расширить зону вещания, существенно увеличить количество и качество транслируемых теле- и радио программ, обеспечить получение прибыли от многопрограммного коммерческого телевизионного и радиовещания, эксплуатации многочисленных радиорелейных систем и средств ведомственной и коммерческой связи, развития новых услуг связи.

Общий объем финансирования строительства телевизионной башни - 176,5 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 80,8 млн.рублей, областного бюджета - 58,0 млн.рублей, заемного капитала - 37,2 млн.рублей.

Общий объем финансирования областной целевой программы (подпрограммы) "Развитие транспортного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы" составляет 2726,4 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 1377,4 млн.рублей, бюджета области - 1108,8 млн.рублей, заемного капитала - 37,2 млн.рублей, собственных средств - 57,6 млн.рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложении 4.

4.7. Областная целевая программа (подпрограмма) "Развитие компьютеризации и информатизации Волгоградской области на 2001-2005 годы"

Паспорт

 Наименование      Развитие компьютеризации и информатизации  Волгоградс-

 подпрограммы      кой области на 2001-2005 годы

 Государственный   Администрация Волгоградской области

 заказчик

 подпрограммы

 Основные          Администрация Волгоградской области;

 разработчики      комитеты и управления Администрации  Волгоградской об-

 подпрограммы      ласти;

                   вузы;

                   научные и промышленные организации Волгоградской обла-

                   сти

 Основная цель     Создание, развитие и эффективное  использование  реги-

 подпрограммы      ональных телекоммуникационных и информационных  сетей,

                   систем и ресурсов

 Основные задачи   Развитие магистральных каналов передачи данных и теле-

 подпрограммы      коммуникационных узлов на территории Волгоградской об-

                   ласти, сети  Internet,  позволяющих  развивать систему

                   электронной  коммерции  в  рамках   ФЦП   "Электронная

                   торговля",    дистанционное    обучение,   электронную

                   библиотечную сеть,  совершенствовать систему  контроля

                   радиационной,  санитарно-эпидемиологической обстановки

                   на территории области;

                   координация государственных,      ведомственных      и

                   коммерческих  программ  развития  телекоммуникационных

                   сетей,    демонополизация   информационных   служб   и

                   структур,  распоряжающихся  информационными ресурсами,

                   для  исключения  ненужного  дублирования  и распыления

                   ресурсов;

                   интеграция разрозненных информационно-коммуникационных

                   систем в единый координируемый динамично развивающийся

                   организационно-технический комплекс

 Сроки и этапы     2001-2005 годы

 реализации

 подпрограммы

 Перечень основ-   Создание сети передачи данных на территории области;

 ных мероприятий   информатизация  деятельности  органов  государственной

 подпрограммы      власти и местного самоуправления Волгоградской  облас-

                   ти;

                   информатизация бюджетной сферы;

                   реализация проекта по поддержке осуществления реформ в

                   сельском хозяйстве Волгоградской области (по программе

                   АРИС);

                   создание единой общеобразовательной среды  Волгоградс-

                   кой области;

                   создание и развитие единой молодежно-информационно-об-

                   разовательной инфраструктуры Волгоградской области

 Исполнители       Администрация Волгоградской области;

 основных          комитеты и управления Администрации  Волгоградской об-

 мероприятий       ласти;

 подпрограммы      вузы;

                   научные и промышленные организации Волгоградской обла-

                   сти

 Объемы и источ-                                            (млн.рублей)

 ники финансиро-   Объемы и источники финансирования - всего    - 172,4

 вания подпрог-      в том числе:

 раммы               бюджет области                             - 169,9

                     заемные средства                           -   2,5

 Система органи-   Контроль за исполнением подпрограммы  осуществляет ко-

 зации контроля    митет экономики администрации Волгоградской области

 за исполнением

 подпрограммы

 Ожидаемые конеч-  Обеспечение информатизации процессов управления;

 ные результаты    исключение дублирования работ  по созданию баз данных,

 реализации        информационных систем, телекоммуникационных сетей;

 подпрограммы      обеспечение информационной  поддержки в сфере государ-

                   ственной молодежной политики;

                   компьютеризация школ;

                   увеличение степени доступности и качества образования,

                   в том числе и дистанционного;

                   создание автоматизированной системы  контроля радиаци-

                   онной обстановки на территории области

Развитие компьютеризации и информатизации

Подпрограмма разработана в соответствии с законами Волгоградской области от 20 октября 2000 года N 449-ОД "О правовом статусе ученического предприятия", "О государственной молодежной политике в Волгоградской области" от 22 июня 2001 года N 552-ОД (принят областной Думой 17 мая 2001 года); постановлением администрации Волгоградской области от 18 апреля 1994 года N 177 "О нормативном, организационном и финансовом обеспечении решения проблем занятости подростков на базе ученических предприятий"; постановлением главы администрации Волгоградской области "Об информационном реестре хозяйствующих субъектов, действующих на территории Волгоградской области" от 26 июля 1999 года N 514; постановлениями Волгоградской областной Думы от 25 января 2001 года N 2/40 "Об областной целевой программе "Реформирование региональной статистики Волгоградской области в 2001-2005 годах", от 15 марта 2001 года N 5/110 "Об областной целевой программе "Развитие информатизации высшего образования в Волгоградской области в 2001 году", от 7 марта 2002 года N 4/116 "Об областной целевой программе "Компьютеризация сети образовательных учреждений Волгоградской области за счет внедрения информационной спутниковой системы "Образование из космоса" (2002-2006 годы)".

В развитии компьютеризации и информатизации в Волгоградской области предусматриваются меры по обеспечению организационных, социально-экономических и научно-технических процессов за счет формирования и использования информационных ресурсов, внедрения средств вычислительной техники и телекоммуникаций.

Основная цель - совершенствование механизмов управления регионом путем создания и эффективного использования областных автоматизированных информационных, региональных информационных сетей и систем и организационно-правовых основ взаимодействия субъектов в едином информационном пространстве Волгоградской области.

Рассматривая информатизацию как процесс создания благоприятных условий для наиболее полного удовлетворения информационных потребностей по социально-экономическому состоянию области, выделены следующие основные направления:

развитие магистральных каналов передачи данных на территории Волгограда и области, подключение областных организаций;

создание и развитие областного телекоммуникационного узла;

аренда каналов связи, доступ в Интернет.

Информационное взаимодействие на территории Волгоградской области обеспечивается телекоммуникационными системами глобальных сетей передачи данных, в основном Интернет, и рядом корпоративных сетей. Эксплуатируются такие внешние каналы связи, как система "ГАС-Выборы" и электронная почта "Дионис", правительственный канал связи "Атлас", электронная почта ГУИР ФАПСИ, Интернет.

При реализация проекта "Сеть управления и передачи данных Волгоградской области", который станет технической основой единого инфокоммуникационного пространства Волгоградской области, обеспечивается совместимость с мультисервисной сетью ОАО "Электросвязь" Волгоградской области, с Государственной автоматизированной системой "Выборы", с междугородной и международной сетью связи "Ростелекома". Предусмотрены мероприятия по созданию ведомственной защищенной транспортной коммуникационной сети между органами представительной, исполнительной власти и правоохранительными органами с использованием Интернет-технологий.

Реализации проекта поэтапная.

I этап (2002-2003 гг.) - создание инфраструктуры сети в г.Волгограде, связь с 5 крупнейшими районными центрами.

II этап (2003-2004 гг.) - связь с крупными районами области с высоким производственным производственно-технологическим потенциалом.

III этап (2004-2005 гг.) - связь со средними и малыми районами области.

Создание современной среды передачи данных (с использованием кабельных каналов, оптоволоконных линий, витой пары, радиоканалов и т.д.) является необходимым условием полноценного функционирования ряда задач, в том числе информационных систем "Бюджет Волгоградской области", "Паспорт муниципального образования", "Социальное положение Волгоградской области", дальнейшего развития системы "Делопроизводство" и других региональных информационных систем.

Информационная система "Бюджет Волгоградской области" решает сразу несколько задач, а именно: оперативное управление бюджетными средствами, контроль за целевым использованием бюджетных средств, контроль зачисления доходов в бюджет области, оптимизация расходов в финансовых органах и структурных подразделениях администрации Волгоградской области.

В целях дальнейшего совершенствования работы по отслеживанию и влиянию на процесс исполнения бюджета области предлагается перевести систему информационного взаимодействия на технологию клиент - сервер с возможностью доступа в сети Интернет, что в совокупности с телекоммуникационной сетью обеспечит возможность последовательного включения в этот процесс городских и районных структур управления, поддержку проектов и программ информатизации территориальных информационных сетей и систем Волгоградской области.

Органы местного самоуправления обеспечат доступ всех заинтересованных субъектов к муниципальным информационным ресурсам по вопросам своей деятельности и подведомственных им органов и организаций.

Одной из составляющих системы является организация и совершенствование системы сбора и обработки информации между комитетами и управлениями администрации Волгоградской области, УМНС РФ по Волгоградской области, УФК Министерства финансов по Волгоградской области, Волгоградской областной Думой, контрольно-счетной палатой Волгоградской области, территориальными органами власти по регламенту представления оперативной информации по исполнению бюджета Волгоградской области.

Создание и дальнейшее развитие распределенной системы документооборота.

Наиболее полная реализация всех ступеней подготовки документа. Начиная от его проекта и заканчивая согласованием и подписанием. Реализация полнотекстового представления информации при передаче документа между структурными подразделениями с организацией электронной подписи. Охват максимально возможного количества структурных подразделений, внедрение на уровне администраций муниципальных образований.

Вопрос о финансировании вышеназванных мероприятий рассматривается и утверждается ежегодно с учетом результатов предшествующего года. На 2002 год в бюджете области предусмотрено 14,745 млн.рублей.

Организация и поддержка WWW-сервера "Волгоградская область".

Модернизация скоростного канала выхода в Интернет из ЛВС, развитие WEB-узла законодательной и исполнительной власти "Волгоградская область" как официального представительства администрации области и областной Думы в международной сети Интернет.

Выход в международную сеть Интернет и развитие WEB-узла "Волгоградская область" даст возможность публиковать информацию о политической, экономической, культурной деятельности в регионе, перспективных направлениях инвестиций в экономику области, представить цели, задачи и пути реализации проектов органов исполнительной и законодательной власти, создание информационного поля в сети.

Создание и внедрение автоматизированной системы ценового мониторинга.

Разработка и внедрение программного комплекса для осуществления контроля за ценами на продукцию, поставляемую в областной продовольственный фонд и из продовольственного фонда предприятиям социальной сферы, финансируемым из областного бюджета, проведения анализа экономической обоснованности тарифов на содержание жилья и коммунальные услуги, устанавливаемых администрациями городов и районов области, с выдачей заключений по их обоснованности, проведения анализа применения государственных регулируемых цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, проведения комплексных проверок соблюдения государственной дисциплины цен на предприятиях и в организациях. Разработка ведется собственными силами, в обмене информации участвуют предприятия и организации области, комитет по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Волгоградской области, Волгоградский областной комитет государственной статистики.

Развитие системы производственно-экономического потенциала "Реестр предприятий". В рамках развития системы Волгоградская торгово-промышленная палата осуществляет информационную паспортизацию в соответствии с постановлением главы администрации Волгоградской области "Об информационном реестре хозяйствующих субъектов, действующих на территории Волгоградской области", информация предоставляется администрации Волгоградской области бесплатно.

Компьютеризация общеобразовательных школ.

На территории Волгоградской области реализуется федеральная целевая программа "Развитие единой образовательной информационной среды на 2001-2005 годы". В 2001 году в рамках программы в 357 сельских школ поставлено 900 компьютеров и 44 принтера на сумму 28,08 млн.рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 18,25 млн.рублей, областного бюджета - 9,83 млн.рублей. В 2002 году планируется оснастить компьютерным оборудованием 314 городских и поселковых школ на общую сумму 51,36 млн.рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 25,068 млн.рублей.

В рамках областной целевой программы "Компьютеризация сети образовательных учреждений Волгоградской области за счет внедрения информационной спутниковой системы "Образование из космоса" (2002-2006 годы) планируется оснащение компьютерной техникой и информационными ресурсами всех видов образовательных учреждений в Волгоградской области, создание комплектов компьютерного сопровождения учебного процесса в учебных заведениях различного уровня, создание центра мультимедийного обеспечения образовательных учреждений и формирование большого электронного сборника учебных и информационных ресурсов. Общий объем финансирования программы 99,5 млн.рублей, из них 96,9 млн.рублей - средства областного бюджета и 2,6 млн.рублей - внебюджетные средства. В 2002 году на реализацию программы предусмотрено в бюджете 5,650 млн.рублей (в рамках областной целевой программы (подпрограммы) "Народное образование. Высшая школа. Подготовка кадров").

Развитие информатизации высшего образования в Волгоградской области.

Реализация областной целевой программы "Развитие информатизации высшего образования в Волгоградской области в 2002-2005 годах", разработанной Волгоградским государственным техническим университетом, позволит повысить качество подготовки специалистов за счет внедрения новых информационных технологий, увеличить степень доступности образования, в том числе дистанционного, обеспечить потребности учебного процесса с расширением обучения по компьютерным технологиям, создать учебно-методические и научно-технические информационные ресурсы высшего образования в Волгоградской области (в рамках областной целевой программы (подпрограммы) "Народное образование. Высшая школа. Подготовка кадров").

Формирование единой молодежной информационно-образовательной инфраструктуры Волгоградской области.

Программа разработана в целях активизации процесса создания системы информационного обеспечения молодежи и формирования единой молодежной информационно-образовательной инфраструктуры Волгоградской области как инструмента реализации государственной молодежной политики на ее территории комитетом по делам молодежи администрации Волгоградской области.

Возможность доступа к информации ограничивается ее ведомственной принадлежностью и обусловлена зачастую должностным положением и социальным статусом потребителя. Молодежь и подростки, как правило, такими возможностями не обладают и, соответственно, не могут получить доступ к актуальной информации. Указанные проблемы можно решить только путем создания единой молодежной информационно-образовательной инфраструктуры Волгоградской области с использованием наложенной сети передачи данных с выделением высокоскоростных потоков по технологии SDH и использованием других современных технологий. Это, с одной стороны, обеспечение доступа молодежи к актуальной информации, необходимой ей для социальной защищенности в период гражданского становления. С другой стороны, получение и анализ информации о молодежи, призванной способствовать принятию взвешенных решений органами власти и предназначенной для государственных управленческих структур.

Задачами формирования и развития этой инфраструктуры являются:

создание условий для самостоятельной эффективной деятельности молодежи и подростков в сфере образования, занятости и предпринимательства;

повышение социальной защищенности молодежи и подростков в период гражданского становления за счет организации доступа к информационным ресурсам о правах и возможностях молодежи в наиболее важных сферах жизнедеятельности;

обеспечение оперативного сбора информации о проблемах и тенденциях в молодежной среде, ее оценке и анализе, необходимых для принятия взвешенных управленческих решений в сфере государственной молодежной политики;

повышение уровня правосознания молодых граждан путем предоставления им свободного доступа к правовым и нормативным документам, определяющим их права, обязанности и возможности.

Доступ будет обеспечен с помощью информационно-телекоммуникационной сети, функционирующей по общим правилам и обеспечивающей взаимодействие электронных и печатных молодежных средств массовой информации, молодежных телефонных информационных служб и потребителей информации в лице молодежи. Основное звено формируемой молодежной инфраструктуры - Волгоградский областной центр информационных и социальных технологий для молодежи, имеющих хорошую техническую базу, выделен 2 Мб канал связи.

Составными компонентами единой молодежной информационно-образовательной инфраструктуры является сеть ученических предприятий информационного профиля, а также учреждения и организации, обеспечивающие их функционирование. Реализация целей и задач проекта "Ученические предприятия информационного профиля", одобренного постановлением администрации Волгоградской области от 18 апреля 1994 года N 177 "О нормативном, организационном и финансовом обеспечении решения проблем занятости подростков на базе ученических предприятий", позволит реализовать в Волгоградской области признанный в последнее время государством принцип приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в современном постиндустриальном обществе и обеспечить права детей на свободный доступ к информации из различных источников, содействующих их социальному, духовному и моральному благополучию, а также их здоровому физическому и психическому развитию. Проект создает дополнительные правовые, социально-экономические условия для реализации этих прав и законных интересов детей, предусмотренные Конвенцией ООН о правах ребенка, позволяет решить, через непосредственное участие подростков в работе ученических предприятий информационного профиля, проблему мотивации труда, как первой жизненной необходимости и главного способа достижения жизненного успеха для молодого гражданина. Организация занятости подростков в информационной сфере через систему ученических предприятий позволит создать дополнительные рабочие места для временного трудоустройства молодых граждан и подготовить их к жизни в постиндустриальном (информационном) обществе. Что, в свою очередь, обеспечит им право свободно выражать свое мнение, включая обеспечение права на свободу поиска, получения и передачи информации и идей любого рода.

Государственная и общественная поддержка ученических предприятий, в том числе в части закрепления на федеральном уровне их правового статуса, будет осуществляться Волгоградской областной Думой и автономной некоммерческой организацией "Проект развития ученических предприятий "Интернет-образование". Доступ ученических предприятий, других учреждений социальной сферы будет обеспечен с использованием наложенной сети передачи данных с выделением высокоскоростных потоков по технологии SDH и использованием других современных технологий.

Для завершения реализации проекта требуется 65,45 млн.рублей из областного бюджета, 20 млн.рублей из федерального бюджета, 2,52 млн.рублей за счет других источников.

Реализация Закона Волгоградской области от 20 октября 2000 года N 449-ОД "О правовом статусе ученического предприятия" позволит реализовать в Волгоградской области признанные государством принципы приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в современном обществе и обеспечения прав детей на свободный доступ к информации из различных источников, содействующих их социальному, духовному и моральному благополучию, а также их здоровому физическому и психическому развитию. Закон создает дополнительные правовые, социально-экономические условия для реализации этих прав и законных интересов детей, позволяет решить, через непосредственное участие подростков в работе ученических предприятий информационного профиля, проблему мотивации труда, как первой жизненной необходимости и главного способа достижения жизненного успеха для молодого гражданина. Организация занятости подростков в информационной сфере через систему ученических предприятий позволит создать дополнительные рабочие места для временного трудоустройства молодых граждан и подготовить их к жизни в постиндустриальном (информационном) обществе. Что, в свою очередь, обеспечит им право свободно выражать свое мнение, включая обеспечение права на свободу поиска, получения и передачи информации и идей любого рода.

Финансирование мероприятий в информационной сфере по выполнению настоящего Закона предусмотрено из бюджета области в объеме 28 млн.рублей.

Система экологического мониторинга Волгоградской области и контроля за санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановкой.

Главными целями и задачами областной целевой программы "Создание автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Волгоградской области (далее - АСКРО) в рамках Единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации" являются:

совершенствование системы контроля радиационной обстановки на территории Волгоградской области;

оперативное обеспечение областных органов исполнительной власти достоверной информацией о состоянии радиационной обстановки, фактах, характере и масштабах ее ухудшения, а также прогнозами в этой сфере;

оперативное обеспечение областной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях достоверной информацией в части радиационной обстановки для своевременного принятия решений и контроля за их выполнением;

создание и ведение единого банка данных о радиационной обстановке в области;

информационное обеспечение Единой государственной автоматизированной системой контроля радиационной обстановки на территории области и прогноз ее развития.

Ожидаемые конечные результаты:

создание современной единой автоматизированной системы государственного контроля радиационной обстановки на территории области, обеспечивающей:

оперативный контроль радиационного воздействия на население и среду обитания человека, уровней радиационной загрязненности объектов, окружающей природной среды;

прогнозирование развития радиационной обстановки на территории Волгоградской области, характера, масштабов и последствий ее ухудшения;

оперативное обеспечение органов областной исполнительной власти и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций информацией, необходимой для защиты населения в связи с чрезвычайными радиационными ситуациями.

Сроки реализации программы: 2000-2002 годы.

2000-2001 годы - создание первой очереди системы: 1 год освоения 1150 тыс.рублей, 2 год освоения - 495 тыс.рублей,

2001-2002 годы - создание системы полного состава - 2340 тыс.рублей. Общая стоимость работ по программе на период 2001-2002 годов составляет 2835 тыс.рублей. Финансирование работ осуществляется из средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников в объемах и в сроки, устанавливаемые ежегодно утверждаемыми планами мероприятий по реализации программы.

Разработка и сопровождение региональных банков данных.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте абзаца допущена опечатка, имеется в виду постановление Волгоградской областной Думы от 25 января 2001 г. N 2/40

В рамках реализации областной целевой программы "Реформирование региональной статистики Волгоградской области в 2001-2005 годах", утвержденной постановлением Волгоградской областной Думы от 15 марта 2001 года N 15/110, создание и обеспечение постоянной работы единой региональной статистической информационной базы. Совершенствование действующей системы обеспечения статистической информацией областных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Обеспечение соответствия региональной статистической информации современному уровню требований объективности, качества, оперативности и адекватности социально-экономической ситуации. Внедрение новых методологий статистического наблюдения на региональном и муниципальном уровнях, обеспечение оперативности получения информации, согласованность ее с государственными статистическими данными, сопоставимость ее в аспектах, предусмотренных проводимыми статистическими наблюдениями.

Основными разработчиками программы "Реформирование региональной статистики Волгоградской области в 2001-2005 годах" являются Волгоградский областной комитет государственной статистики и комитет экономики администрации Волгоградской области. Цель программы - создание единого регионального статистического информационного пространства с использованием современных информационных технологий на территории Волгоградской области.

Финансирование программы из бюджета области составит 2,72 млн.рублей:

Источники финансирования	2001-2005	В том числе по годам
		2001	2002	2003	2004	2005

 Всего,                                        2,72       0,4     1,09     0,41     0,41     0,41

   в том числе:

   бюджет области                              2,72       0,4     1,09     0,41     0,41     0,41

В администрации Волгоградской области внедряется и развивается система "Государственная муниципальная служба", для которой создается банк данных государственных служащих структурных подразделений администрации Волгоградской области, резерва на замещение государственных должностей. Формируется база кадрового резерва для предприятий и организаций Волгоградской области в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации. Программные разработки и обработка информации ведутся собственными силами.

Создание распределенной базы данных "Физические лица" и информационно-аналитической системы демографической ситуации, автоматизированной системы "Государственный регистр населения", проектирование, создание и эксплуатация программных комплексов "ЗАГС", "ПВС", "Адресный реестр", АИС "Соцзащита", подсистема АС "Адресная социальная помощь". Рассматривается вопрос о совместной работе по внедрению систем на территории области с учетом полученных результатов.

Внедрение и развитие программных комплексов "Волгоградский общегородской реестр юридических лиц и предпринимателей", "Реестр промышленных предприятий Волгограда", "Учет аренды нежилых помещений", "Базы данных "Коммунальные услуги, "Информационной системы по развитию потребительского рынка и продовольственных ресурсов - АС "Дислокация предприятий торговли, бытовых услуг и общественного питания" на базе ГИС Волгограда". Создание центра логистики на базе выставочного комплекса "Нижняя Волга".

Развитие системы мониторинга по основным заболеваниям и разработка мероприятий по предупреждению заболеваний - одно из направлений создания АС "Управление медицинскими учреждениями и "Скорой помощью".

Создание картографических баз данных;

интегрированная информационная система разработки и внедрения генерального плана развития области на основе градостроительного кадастра.

Географическая информационная система (ГИС) обеспечивает информационную поддержку решения следующих задач:

ведение дежурной карты территории;

создание и ведение отраслевых кадастров и баз данных (земля, недвижимость, градостроительство, инженерные сооружения);

обеспечение эффективности сбора налогов;

экологический, санитарно-гигиенический мониторинг;

развитие строительства, инженерного обеспечения и коммунального хозяйства;

муниципальное планирование и развитие инфраструктуры территории, другие задачи.

Успешно ведется работа по развитию системы ГИС, осуществляется привязка картографических материалов к Адресному реестру Волгограда. Дальнейшее развитие эта система должна получить при решении интеграции муниципальных и областных ресурсов. Наложение в ГИС информационных слоев:

земля;

недвижимость;

хозяйствующие субъекты;

население и др. - позволит осуществлять поддержку процессов разработки планов и прогнозов социально-экономического развития области и ее территории;

разработку аналитических экспертных систем для принятия управленческих решений на основе использования региональных информационных ресурсов и баз данных.

Создание системы учета жилья в органах управления и система анализа нуждающихся в жилье.

На период до 2005 года планируется создание в Волгоградской области автоматизированной системы учета недвижимого имущества и регистрации прав на недвижимость. Для реализации которой потребуется организация устойчивой телекоммуникационной связи, развитие автоматизации регистрации прав на недвижимость, технического учета, земельного кадастра, перевод всей необходимой для регистрации прав документации в электронную форму, ведение кадастровых и межевых работ.

Создание и развитие автоматизированной системы управления региональным заказом:

формирование системы по сбору, обработке и анализу информации по лицензированию на территории Волгоградской области;

дальнейшая реализация проекта по поддержке осуществления реформ в сельском хозяйстве Волгоградской области (по программе АРИС), в том числе формирование и развитие центров информационной службы АПК;

прогноз и анализ производства сельскохозяйственной продукции;

информационная поддержка реализации инвестиционных проектов: АС "Инвестиционный Волгоград", мультимедийная электронная версия "Каталог инвестиционных проектов Волгоградской области".

Для обеспечения непротиворечивости данных для всех разрабатываемых и внедряемых информационных систем предусмотрено использование единых классификаторов и реквизитов, обеспечивающих совместимость:

с системами регионального, межрегионального и федерального управления;

форматов представления данных и в единой технологии ИС; форматов представления данных и протоколов обмена данными.

Это позволит получить дополнительный экономический эффект за счет сокращения затрат на актуализацию и хранение избыточных копий данных:

исключением излишнего дублирования хранимой в различных базах данных информации;

реализацией однократного ручного ввода новых данных в одной из баз данных сети с последующей их передачей по каналам связи или на машинных носителях;

созданием новых баз данных за счет получения части данных об объектах по каналам связи из имеющихся баз данных.

Для достижения поставленных целей предусмотрено решение следующих основных задач:

информатизация деятельности органов государственной власти Волгоградской области;

информатизация городов и районов Волгоградской области;

информатизация социальной сферы;

информатизация имущественно-земельных отношений;

информатизация здравоохранения;

информатизация правоохранительных органов;

внедрение геоинформационных технологий;

интеграция разрозненных информационно-коммуникационных систем в единый координируемый динамично развивающийся организационно-технический комплекс, на основе которого будет возможно создание ситуационного центра по созданию различных моделей социально-экономической деятельности региона.

Для успешной реализации перечисленных задач намечены мероприятия по:

формированию единого информационного пространства области с его вхождением в информационное пространство России;

проработке и принятию нормативно-правовой базы по взаимодействию органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций;

объединению усилий научных и творческих коллективов, коммерческих и государственных структур в создании новых компьютерных и информационных технологий.

В качестве источников инвестиций в развитии компьютеризации и информатизации Волгоградской области приняты федеральный и областной бюджет и заемные средства.

Общий объем финансирования областной целевой программы (подпрограммы) "Развитие компьютеризации и информатизации Волгоградской области на 2001-2005 годы" составляет 172,4 млн.рублей, в том числе за счет средств бюджета области - 169,9 млн.рублей, заемных средств - 2,5 млн.рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложениях 4, 5.

4.8. Областная целевая программа (подпрограмма) "Социально-экономическое возрождение агропромышленного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы" (ФЦП "Юг России", "Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы", "Поддержка села")

Паспорт

 Наименование      Социально-экономическое возрождение  агропромышленного

 подпрограммы      комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы

 Государственный   Администрация Волгоградской области

 заказчик

 подпрограммы

 Основные          Комитет по сельскому  хозяйству и продовольствию адми-

 разработчики      нистрации Волгоградской области;

 подпрограммы      комитет экономики администрации Волгоградской области

 Основная цель     Увеличение к 2005 году по сравнению с 2000 годом  про-

 подпрограммы      изводства продукции сельского хозяйства  на 42 процен-

                   та, объемов продукции  перерабатывающей и пищевой про-

                   мышленности - на 23 процента

 Основные задачи   Осуществление организационно-правовых и финансово-эко-

 подпрограммы      номических мероприятий,  обеспечивающих вывод агропро-

                   мышленного комплекса из кризиса, стабилизацию и устой-

                   чивое развитие;

                   увеличение количественных и улучшение качественных по-

                   казателей производства сельскохозяйственной продукции,

                   активизация работы по повышению плодородия почв;

                   улучшение социального положения сельских жителей

 Сроки и этапы     2001-2005 годы

 реализации

 подпрограммы

 Перечень основ-   Комплексная реконструкция и техническое перевооружение

 ных мероприятий   орошаемых земель;

 подпрограммы      ремонт и содержание основных мелиоративных фондов;

                   завершение строительства и реконструкции кукурузокали-

                   бровочных заводов;

                   проведение технического перевооружения сельскохозяйст-

                   венного производства;

                   осуществление мероприятий,  направленных  на  развитие

                   крестьянских (фермерских) хозяйств,  личных подворий и

                   садоводческих кооперативов;

                   сохранение естественных условий для нереста и искусст-

                   венного воспроизводства осетровых видов рыб

 Исполнители       Предприятия и организации  агропромышленного комплекса

 основных          Волгоградской области

 мероприятий

 подпрограммы

 Объемы и источ-                                            (млн.рублей)

 ники финансиро-   Объемы и источники финансирования - всего   - 24420,8

 вания подпро-       в том числе:

 граммы              Федеральный фонд регионального развития   -    43,1

                     лимит бюджетных назначений министерств и

                     ведомств                                  -  2489,8

                     бюджет области                            -  2978,4

                     собственные средства предприятий          -  8990,5

                     заемный капитал                           -  9919,0

                     Кроме того, федеральный лизинговый фонд   -   755,2

 Система органи-   Контроль за исполнением подпрограммы  осуществляют ко-

 зации контроля    митет по сельскому хозяйству и продовольствию  админи-

 за исполнением    страции Волгоградской области, комитет экономики адми-

 подпрограммы      нистрации Волгоградской области

 Ожидаемые         Увеличение объемов выпуска  продукции сельского хозяй-

 конечные          ства:

 результаты        в 2001-2005 гг. - на 29876 млн.рублей

 реализации          в том числе:

 подпрограммы        2001 год - на 8244 млн.рублей;

                     2002 год - на 5462 млн.рублей;

                     2003 год - на 5670 млн.рублей;

                     2004 год - на 5000 млн.рублей;

                     2005 год - на 5500 млн.рублей;

                   создание новых рабочих мест для 15000 человек;

                   дополнительные налоговые поступления за 2001-2005 годы

                   составят 90 млн.рублей, в том числе в федеральный бюд-

                   жет - 35 млн.рублей;

                   интенсификация отрасли  на базе внедрения высокоэффек-

                   тивных энерго-  и ресурсосберегающих технологий произ-

                   водства,  хранения и переработки  сельскохозяйственной

                   продукции;

                   восстановление посевных площадей;

                   укрепление материально-технической базы товаропроизво-

                   дителей;

                   социальное преобразование села, создание экономических

                   условий  для повышения  жизненного  уровня  работников

                   сельского хозяйства и улучшение демографической обста-

                   новки

Социально-экономическое возрождение агропромышленного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы

В подпрограмме определены основные цели, задачи и принципы государственной политики администрации Волгоградской области в сфере развития агропромышленного комплекса (АПК) как совокупности экономических отношений, направленных на увеличение производства продукции, повышение эффективности управления, создание дополнительных рабочих мест, увеличение поступления налогов в бюджеты всех уровней и отчислений в государственные внебюджетные фонды.

Основные задачи:

осуществление организационно-правовых и финансово-экономических мероприятий, обеспечивающих вывод агропромышленного комплекса из кризиса, стабилизацию и устойчивое развитие;

увеличение количественных и улучшение качественных показателей производства сельскохозяйственной продукции, активизация работы по повышению плодородия почв;

улучшение социального положения сельских жителей.

Основные положения ориентированы на укрепление экономики сельских товаропроизводителей и формирование эффективных экономических отношений.

Стабилизация и возобновление экономического роста сельского хозяйства на период до 2005 года осуществляются на основе перехода от экстенсивных к интенсивным ресурсосберегающим технологиям производства. Интенсификация сельскохозяйственного производства потребует обеспечить наращивание ресурсного потенциала отрасли.

Реализация подпрограммы позволит при определенной государственной поддержке обеспечить существенный прирост продуктивности сельского хозяйства и улучшить экономическое положение товаропроизводителей агропромышленного комплекса.

Среднегодовой темп прироста валовой продукции сельского хозяйства на период реализации проекта составит около 8 процентов, что позволит создать предпосылки для восстановления экономического роста и рентабельной работы предприятий.

Намечается остановить падение производства в животноводстве и других отраслях, создать необходимые финансовые и материальные условия для развития социальной инфраструктуры села.

Аграрная реформа в области предполагает государственный протекционизм и регулирование развития агропромышленного комплекса, его техническое и технологическое перевооружение. Будет продолжена работа по кооперации и агропромышленной интеграции, совершенствованию производственных отношений путем создания рациональных производственных структур, наиболее конкурентоспособных в условиях рынка районных агропромышленных объединений.

В 2001-2005 годах будет продолжена работа по развитию различных организационно-правовых форм сельскохозяйственного производства и социальной инфраструктуры.

Развитие межфермерской кооперации позволит реально повысить объем сельскохозяйственного производства. Особую роль играют в настоящее время личные подсобные хозяйства и садово-огородные участки граждан, за счет которых сейчас в значительной мере решаются продовольственные проблемы.

Администрация области, наряду с мерами по финансовому оздоровлению агропромышленного комплекса, предполагает с 2001 года усилить контроль за управлением хозяйственной деятельностью предприятий через создание системы регулирования аграрных рынков.

Особое внимание сосредотачивается на приоритетных направлениях развития аграрной науки и техники в сфере производства сельскохозяйственного сырья и пищевых продуктов путем концентрации средств для поддержки научных коллективов, внедрения научно-технических достижений и информационно-консультационного обеспечения АПК области.

Государственная поддержка агропромышленного комплекса, сформированная с учетом возможностей федерального бюджета, усилит возможности государственного регулирования процессов производства и социально-экономического развития региона, обеспечит финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий, стабилизирует экономику аграрной сферы, будет способствовать созданию эффективных хозяйствующих структур, развитию конкуренции, формированию цивилизованных рыночных отношений в АПК области.

Для осуществления функций государственного управления агропромышленным комплексом приняты меры по бесперебойному функционированию территориальных органов ветеринарных, мелиоративных служб, инспекций по карантину растений.

Финансовая помощь, наряду с проведением комплексной реструктуризации кредиторской задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей по платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные государственные фонды, обеспечит усиление ответственности предприятий АПК за повышение эффективности производства и экономическую деятельность в ходе реализации мероприятий, намеченных федеральной целевой программой, позволит управлять хозяйственной деятельностью АПК не путем прямого вмешательства, а косвенно, воздействуя на хозяйствующие субъекты методами, адекватными условиям рыночной экономики.

Повышение плодородия почв и мелиорация земель (ФЦП "Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы")

В целях обеспечения повышения эффективности использования богарных и орошаемых земель, сохранения и воспроизводства почвенного плодородия, являющегося основным условием развития агропромышленного комплекса Волгоградской области предусматривается:

введение научно-обоснованных севооборотов и рационального использования пашни с оптимальной площадью паров, которая будет доведена до 1,5 млн.га;

увеличение объемов безотвальной почвозащитной энерговлагосберегающей технологии до 3 млн.га, минимальной обработки - до 1,5 млн.га, обработки поперек склона - до 1,4 млн.га;

доведение объемов внесения органических удобрений до 2,1 млн.тонн, минеральных удобрений - до 209 тыс.тонн действующего вещества ежегодно;

проведение работ по полезащитному лесоразведению на площади 7,8 тыс. га;

строительство противоэрозионных гидротехнических сооружений.

В целях сохранения существующего мелиоративного комплекса и улучшения использования мелиоративных фондов области предусматривается провести работы по:

комплексной реконструкции орошаемых земель на площади 65,5 тыс.га;

замене 140 км трубопроводов оросительной сети;

восстановлению 5 плавучих головных насосных станций;

комплексной реконструкции, восстановлению действующих и строительству новых групповых водопроводов.

ГАРАНТ:

По-видимому в тексте абзаца допущена опечатка, имеется в виду постановление Правительства РФ от 8 ноября 2001 г. N 780

Мероприятия подпрограммы будут осуществляться в рамках федеральной целевой программы "Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы", утвержденной постановлением Правительства РФ от 08.11.2002 г. N 780, а также областной целевой программы "Повышение плодородия почв Волгоградской области" на 2002-2005 годы, утвержденной постановлением Волгоградской областной Думы от 11.04.2002 г. N 6/174.

Реализация намеченных мер позволит увеличить урожайность зерновых культур на 5-6 ц/га, дополнительно ежегодно получать 1,7 млн.тонн высококачественного зерна, стабилизировать валовой сбор зерна в объеме 4 млн.тонн, довести производство овощей до 350 тыс.тонн.

Всего на финансирование мероприятий раздела подпрограммы необходимо 5918,8 млн.рублей, в том числе лимит бюджетных назначений министерств и ведомств - 1944,7 млн.рублей, бюджет области - 876,2 млн.рублей, собственные средства предприятий - 3097,9 млн.рублей.

Волгоградской областной Думой принята областная целевая программа "Повышение плодородия почв Волгоградской области" на 2002-2005 годы, утвержденная постановлением Волгоградской областной Думы от 11.04.2002 г. N 6/174. На ее реализацию за счет всех источников финансирования предусматривается 5207,55 млн.рублей, в том числе:

                                                                                        (млн.рублей)

Источники финансирования	Всего 2002-2005	В том числе по годам
		2001	2002	2003	2004	2005

 1. Затраты капитального характера - всего,   1031,05     -       186,2   223,75    278,5     342,6

      в том числе:

      Федеральный фонд регионального разви-

      тия                                      636,75     -       113,0   137,95    172,7     213,1

      бюджет области                           172,55     -        30,8    37,05     48,2      56,5

      собственные средства                     221,75     -        42,40   48,75     57,6      73,0

 2. Операционные средства  и прочие затраты

    - всего,                                  4176,5

      в том числе:

      Федеральный фонд регионального разви-

      тия                                      597,5

      бюджет области                           767,8

      собственные средства предприятий        2811,2

Разработка, исследование, создание технологии и организация серийного производства систем капельного орошения

Решение проблемы повышения плодородия почв, урожайности сельскохозяйственных культур, сокращения расхода поливной воды, электроэнергии и удобрений, снижения эрозии почв и загрязнения грунтовых вод требует разработки и внедрения новых методов увлажнения почв, наиболее перспективным из которых является капельное орошение. Предусматривается проведение научно-исследовательских и конструкторско-технологических работ по созданию элементов экологически безопасных, энерго- и водосберегающих систем и режимов орошения сельскохозяйственных культур, организация серийного производства капельных водосберегающих систем. Мероприятия проводятся в соответствии с утвержденной постановлением Волгоградской областной Думы от 11.04.2002 г. N 6/173 областной целевой программой "Разработка, исследование, создание технологии и организация серийного производства систем капельного орошения (2002-2006 годы)".

На период до 2005 года предусматривается привлечение средств из всех источников финансирования в объеме 7,0 млн.рублей, в том числе областной бюджет - 4,9 млн.рублей, собственные средства предприятия - 2,1 млн.рублей.

Волгоградской областной Думой принята областная целевая программа "Разработка, исследование, создание технологии и организация серийного производства систем капельного орошения (2002-2006 годы)" (утверждена постановлением Волгоградской областной Думы от 11.04.2002 г. N 6/173). На ее реализацию за счет всех источников финансирования предусматривается 10,2 млн.рублей, в том числе:

                                                                                        (млн.рублей)

Источники финансирования	2002-2006	Из них 2002-2005	В том числе по годам
			2001	2002	2003	2004	2005

 Всего,                              10,2      6,85       -       3,35     1,25     1,0      1,25

   в том числе:

   областной бюджет                   5,1      4,85       -       3,1      1,0      0,5      0,25

   собственные средства               5,1      2,0        -       0,25     0,25     0,5      1,0

Увеличение производства семян кукурузы (проект)

Предусматривается довести производство семян кукурузы до 35 тыс. тонн.

Увеличение валовых сборов зерна и производства семян кукурузы должно осуществляться за счет:

расширения площадей участков гибридизации до 18 тыс.га, в том числе 10,6 тыс.га - на орошении;

внедрения современных технологий выращивания зерна и семян кукурузы;

совершенствования селекции и семеноводства, создания новых высокопродуктивных, засухоустойчивых гибридов кукурузы;

укрепления материально-технической базы для производства, подработки, хранения, переработки семян и зерна кукурузы;

завершения строительства и реконструкции трех кукурузокалибровочных заводов и завода по обработке семян родительских форм.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.12.93 г. N 1251 "О мерах по реализации приоритетных социально-экономических программ на территории Волгоградской области в 1994-2000 годах" и N 442 от 29.04.95 г. "О неотложных мерах по увеличению производства семян кукурузы в Российской Федерации в 1995-2000 годах" ведется строительство кукурузокалибровочных заводов в ОПХ "Россия" Николаевского района, ОПХ "Новожизненское" Городищенского района, завода по обработке семян родительских форм кукурузы в ОПХ "Орошаемое" Городищенского района, а также реконструкция завода по обработке и хранению семян кукурузы в Поволжской селекционно-опытной станции Урюпинского района.

Кукурузокалибровочный завод в ОПХ "Россия" вступил в строй в сентябре 2002 года. Техническая готовность завода в Поволжской селекционно-опытной станции - 57%, в ОПХ "Орошаемое" - 24%.

Для завершения строительства и реконструкции указанных объектов необходимо 138,7 млн.рублей, из них за счет лимита бюджетных назначений министерств и ведомств - 102,7 млн.рублей, бюджета области - 36,0 млн.рублей.

Реализация предусмотренных мер позволит производить семена кукурузы на уровне мировых стандартов, обеспечить сельхозтоваропроизводителей области собственными семенами кукурузы и поставлять в другие регионы 19 тыс.тонн, что уменьшит расходы валютных ресурсов на импорт семян на сумму 6 млн.долл.США.

Механизация и техническое обеспечение сельскохозяйственного производства (проект)

Продовольственная безопасность области и России в целом определяется технической оснащенностью сельскохозяйственных товаропроизводителей. За последние 10 лет количество тракторов уменьшилось на 17,2 тыс.шт. (42%); зерноуборочных комбайнов - на 5,6 (48%), кормоуборочных комбайнов - на 8,5 тыс.шт. (62%). В сельскохозяйственном производстве области 80 процентов техники работает за пределами амортизационного срока, не выдерживая порой безопасности при эксплуатации, неся неоправданно большие расходы на ремонт и энергоносители. Устаревший и сокращающийся парк машин при отсутствии средств на приобретение новых машин приведет к уменьшению посевных площадей на 500-600 тыс.га в расчете на год. Складывающаяся ситуация и угрожающие темпы ее развития определяют необходимость разработки и осуществления действенных мер по прекращению дальнейшего спада производства сельскохозяйственной техники в регионе.

Целью раздела подпрограммы является снижение напряженности в оснащении агропромышленного комплекса продукцией машиностроения, стабилизация производства продукции сельского хозяйства.

До 2004 года намечается сформировать 33 машинно-технологические станции, предусмотреть финансирование специальных лизинговых фондов для материально-технического обеспечения организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях. В целях обеспечения технического перевооружения сельских товаропроизводителей будет осуществляться поддержка внебюджетного финансирования путем выделения ежегодно из средств областного бюджета для субсидирования 2/3 процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по получаемым в коммерческих банках кредитам.

Предусматривается ежегодно поставлять в АПК области от 2,7 до 3 тысяч тракторов, 900 зерноуборочных комбайнов, почвозащитных орудий и энергосберегающих комплексов.

Общий объем финансирования составит 13,9 млрд.рублей, в том числе за счет средств бюджета области - 1,52 млрд.рублей, собственных средств предприятий - 3,4 млрд.рублей, заемных средств - 9,0 млрд.рублей. Кроме того, планируется привлечение федерального лизингового фонда на сумму 755,2 млн.рублей.

Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов, личных подворий и садоводческих кооперативов

По состоянию на 1 января 2001 года в области функционируют более 12700 крестьянских (фермерских) хозяйств, 237 тысяч личных подворий граждан, 321 тысяча семей, или более 1,5 млн. человек, участвуют в работе садоводческих кооперативов. Доля населения и крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме производства продукции сельского хозяйства увеличилась с 29 процентов в 1991 году до 62 процента в 2001 году.

Однако возможности дальнейшего развития мелкотоварного производства в области не исчерпаны. Поддержка личных (подсобных) и фермерских хозяйств граждан позволит увеличить производство и реализацию сельскохозяйственной продукции, что в конечном итоге приведет к увеличению доходов и повышению уровня жизни населения, ускорению темпов социального переустройства, улучшению демографической ситуации на селе.

Приоритетными направлениями являются:

гармонизация личных и общественных интересов в части производства и сбыта сельскохозяйственной продукции;

создание семеноводческих хозяйств и племенных ферм на основе кооперации;

развитие системы кредитной кооперации и создание на ее базе сельских кооперативных банков;

централизованное ресурсное обеспечение мелкотоварного производства;

обязательное государственное ветеринарное обеспечение;

единая система налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности;

включение времени работы в личных подсобных хозяйствах в общий трудовой стаж с целью обеспечения социальных гарантий, получение пенсий, пособий и льгот, предоставляемых государством.

Реализация подпрограммы будет способствовать развитию крестьянских хозяйств, кооперативов, крестьянских подворий и садоводческих объединений, повышению их экономической эффективности. Укрепится организационно-правовое и социальное положение крестьянских хозяйств, их материально-техническая база, возрастет производительность труда; повысится профессиональный уровень и благосостояние фермеров; возрастет рыночная ориентация крестьянских хозяйств, расширится сфера занятости на селе; получат дальнейшее развитие фермерское самоуправление, кооперативные и интеграционные связи фермеров между собой и другими товаропроизводителями агропромышленного комплекса в производстве, переработке и сбыте продукции, агросервисном обслуживании, кредитовании, страховании и социальном обустройстве села.

Волгоградской областной Думой принята областная целевая программа "Развитие мелкотоварного производства продукции сельского хозяйства в личных подсобных хозяйствах на 2001-2005 годы" (утверждена постановлением от 30 ноября 2000 г. N 17/492). На ее реализацию за счет всех источников финансирования предусматривается 2745,0 млн.рублей, в том числе:

                                                                                        (млн.рублей)

Источники финансирования	Всего 2001-2005	В том числе по годам
		2001	2002	2003	2004	2005

 Всего,                                        2745,0    430,0    500,0    560,0    605,0    650,0

   в том числе:

   областной бюджет                             181,2     27,6     32,9     37,0     40,2     43,5

   собственные средства                        2292,3    362,4    417,1    468,0    504,8    540,0

   другие источники (кредиты банков)            271,5     40,0     50,0     55,0     60,0     66,5

Программой предусматривается довести в 2005 году производство мяса до 130,0 тыс.тонн, молока - 380,0 тыс.тонн, яиц - 343,0 млн.штук, шерсти - 663 тонны, овощей - 210,0 тыс.тонн, бахчевых - 105,4 тыс.тонн.

Основные финансовые средства будут направляться на:

приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования и транспорта для выполнения работ в земледелии, животноводстве;

строительство, расширение и восстановление животноводческих и других производственных объектов;

развитие межфермерских перерабатывающих производств и предприятий по сервисному обслуживанию;

приобретение племенного скота;

жилищное строительство;

инженерное оборудование территории крестьянских хозяйств;

строительство автомобильных дорог общего пользования в сельской местности;

строительство объектов водного хозяйства.

Осуществление намеченных мероприятий позволит увеличить производство в крестьянских (фермерских) хозяйствах, личных подворьях и садоводческих кооперативах зерна до 600 тыс.тонн, подсолнечника - до 70, картофеля - до 300, овощей - до 220, молока - до 400, реализацию скота и птицы в живом весе - до 140 тыс.тонн.

Общая потребность в финансировании составит 3575,1 млн.рублей, в том числе за счет средств бюджета области - 393,4 млн.рублей, собственных средств предприятий - 2387,3 млн.рублей, заемного капитала - 794,4 млн.рублей.

Прогноз развития крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов, личных подворий, садоводческих объединений на период до 2005 года

/--------------------------------------------------------------------------------------------------\

|                                                     |     Единицы     |   2001 г.  |   2005 г.   |

|                                                     |    измерения    |   (отчет)  |  (прогноз)  |

|-----------------------------------------------------+-----------------+------------+-------------|

\--------------------------1-----------------------------------2---------------3------------4------/

 Крестьянские (фермерские) хозяйства

 Число крестьянских (фермерских) хозяйств  (на  начало     хозяйств         12708         10500

 года)

 Площадь сельскохозяйственных угодий - всего                тыс.га           1431,8        1585

   -"- на одно хозяйство                                      га              115,0         151

 Площадь пашни - всего                                      тыс.га           1162,4        1268

   -"- на одно хозяйство                                      га               91,5         121

 Удельный вес крестьянских (фермерских)                       %                19,9          22

 хозяйств в общей площади пашни

 Крестьянские подворья

 Число крестьянских подворий                                тыс.ед.           237,0         250,0

 Площадь пашни                                              тыс.га             37,6          40,0

 Удельный вес посевных площадей к общей площади  посе-        %                 0,6           0,7

 вов всех категорий

 Коллективное  садоводство  и огородничество

 Коллективные сады: число семей                              тыс.             317           320

 Площадь                                                    тыс.га             25,7          27,0

 Коллективные огороды: число семей                           тыс.             104           180

 Площадь                                                    тыс.га              6,3          10,0

Строительство кролико-нутриевого комплекса для утилизации отходов кукурузокалибровочного завода в ГНУ "Поволжская селекционно-опытная станция" Урюпинского района

Основной задачей строительства комплекса является обеспечение детских садов, школ, детских отделений больниц легкоусвояемым диетическим мясом кроликов и нутрий, а также утилизация отходов, полученных в результате работы кукурузокалибровочного завода. Ввод комплекса в строй позволит производить 90 тонн диетического мяса, 4,8 тыс. единиц меховых изделий.

Объем финансирования строительства кролико-нутриевого комплекса на период до 2005 г. составит 68,0 млн.рублей, в том числе областной бюджет - 35,0 млн.рублей, собственные средства предприятия - 15,0 млн.рублей, заемные средства - 18,0 млн.рублей.

Развитие рыбного хозяйства

Рыбное хозяйство Волгоградской области, располагающее большим водным фондом, представленное традиционным рыболовством и двумя направлениями пресноводной аквакультуры (прудовое и нагульное пастбищное рыбоводство), является одним из важных источников продовольственных ресурсов.

Развитие рыбохозяйственного комплекса, обеспечение роста объемов вылова рыбы в естественных водоемах, производства прудовой рыбы и рыбной продукции осуществимо при реализации следующих мероприятий:

совершенствования методов искусственного воспроизводства карповых, растительноядных рыб, включая проблему формирования ремонтно-маточных стад осетровых рыб;

осуществления мер по наращиванию вселения рыбопосадочного материала в водоемы;

проведения работ по капитальной мелиорации и обустройство естественных нерестилищ;

проведения ремонтно-восстановительных работ прудового фонда на площади 1,4 тыс.га и ввода в эксплуатацию выбывших по техническим причинам прудов всех категорий;

использования прудовых площадей под товарное осетроводство;

технического перевооружения прудового рыбоводства, оснащения отрасли оборудованием, механизмами и приборами для контроля параметров водной среды;

пополнения рыбопромысловых судов для восстановления промыслового потенциала;

модернизации и замены устаревшего оборудования рыбоперерабатывающих цехов, создания непрерывной цепи холода на протяжении всего технологического цикла.

Реализация обозначенных мер позволит увеличить объемы вылова рыбы в прудах и естественных водоемах области до 13,3 тыс.тонн, выращивания рыбопосадочного материала - до 32 млн.штук, производства пищевой рыбной продукции - до 10,1 тыс.тонн.

На финансирование перечисленных мероприятий необходимо 116,8 млн.рублей, в том числе собственные средства предприятий - 8,3 млн.рублей, заемные средства - 93,8 млн.рублей, лимит бюджетных назначений министерств и ведомств - 14,7 млн.рублей.

Волгоградской областной Думой принята областная целевая программа "Сохранение и поддержание запасов осетровых видов рыб и организация товарного осетроводства в Волгоградской области" на 2001-2005 годы (утверждена постановлением от 28 декабря 2000 г. N 19/557). На ее реализацию за счет всех источников финансирования предусмотрено 49,05 млн.рублей, в том числе:

                                                                                        (млн.рублей)

Источники финансирования	Всего 2001-2005	В том числе по годам
		2001	2002	2003	2004	2005

 Всего,                                        49,05     17,1     18,65    4,35     4,4      4,55

   в том числе:

   водный фонд                                  6,0       1,0      0,5     1,5      1,5      1,5

   областной бюджет                            36,05     14,1     16,9     1,6      1,65     1,8

   собственные средства                         5,0       2,0      0,75    0,75     0,75     0,75

   внебюджетные источники (кредит)              2,0        -       0,5     0,5      0,5      0,5

Внедрение новой технологии выращивания овощей защищенного грунта в ГУП ВОСХ "Заря"

В целях улучшения обеспечения жителей города Волгограда и области экологически чистыми овощами во внесезонное время года, снижения затрат и повышения эффективности производства овощей защищенного грунта предусматривается провести реконструкцию и переоборудование зимних теплиц на площади 12 гектаров в ГУП "Волгоградское областное сельскохозяйственное предприятие "Заря".

Реконструкция проводится в соответствии с утвержденной Волгоградской областной Думой от 09.07.2001 г. N 13/231оп областной целевой программой "Внедрение новой технологии выращивания овощей защищенного грунта в государственном унитарном предприятии "Волгоградское областное сельскохозяйственное предприятие "Заря" на 2001-2003 годы".

Реконструкция позволит перейти к технологии выращивания овощей на малом объеме субстрата с капельной подачей питательного раствора каждому растению по программе. Внедрение новой технологии позволит увеличить производство овощей защищенного грунта в 1,5-2,0 раза, увеличить рентабельность производства.

На переоборудование теплиц необходимо 45 млн.рублей, в том числе средств областного бюджета - 18 млн.рублей, собственных средств предприятия - 18 млн.рублей, заемных средств - 9 млн.рублей.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте следующего абзаца допущена опечатка, имеется в виду постановление от 9 июля 2001 г. N 13/231оп

Волгоградской областной Думой принята областная целевая программа "Внедрение новой технологии выращивания овощей защищенного грунта в ГУП ВОСХ "Заря" (утверждена постановлением от 09.07.2001 г. N 13/231). На ее реализацию за счет всех источников финансирования предусматривается 45,0 млн.рублей, в том числе:

                                                                                        (млн.рублей)

Источники финансирования	Всего 2001-2003	В том числе по годам
		2001	2002	2003	2004	2005

 Всего,                                        45,0      15,0     20,0     10,0

   в том числе:

   бюджетные средства                          18,0      10,0      8,0      -

   собственные средства                        18,0       -        8,0     10,0

   кредитные средства                           9,0       5,0      4,0      -

В областную целевую программу (подпрограмму) "Социально-экономическое возрождение агропромышленного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы" включены следующие объекты, вошедшие в ФЦП "Юг России":

1. Воспроизводство ценных и редких видов рыб в бассейне и притоках р.Дон, Цимлянском водохранилище.

2. Реконструкция Цимлянского рыбоводного завода.

3. Создание особо охраняемого регулируемого естественного нерестилища осетровых видов рыб со статусом биологического заказника на о.Спорном.

4. Комплексная реконструкция осетрового рыбоводного завода с садковой линией и рыбоводным комплексом на Волжской ГЭС.

5. Реконструкция и новое строительство на рыбоперерабатывающих предприятиях ФГУП "Медведицкий эспериментальный рыборазводный завод", ФГУП "Николаевская рыбоводно-мелиоративная станция".

6. Создание экспериментального цеха по переработке плодоовощной продукции.

Всего для реализации областной целевой программы (подпрограммы) "Социально-экономическое возрождение агропромышленного комплекса Волгоградской области на 2001-2005 годы" необходимо 24420,8 млн.рублей, в том числе:

лимит бюджетных назначений министерств и ведомств - 2489,8 млн.рублей,

Федеральный фонд регионального развития - 43,1 млн.рублей,

бюджет области - 2978,9 млн.рублей,

собственные средства предприятий - 8990,5 млн.рублей,

заемный капитал - 9919,0 млн.рублей.

Кроме того, федеральный лизинговый фонд - 755,2 млн.рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

увеличение объемов производства продукции сельского хозяйства на 39,6 процента к уровню 2000 года;

создание новых рабочих мест для 15 тыс. человек;

дополнительные поступления налогов в сумме 90 млн.рублей;

интенсификация отрасли на базе внедрения высокоэффективных энерго- и ресурсосберегающих технологий производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложениях 4, 5.

4.9. Областная целевая программа (подпрограмма) "Развитие земельной реформы в Волгоградской области на 2001-2005 годы" (ФЦП "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)")

Паспорт

 Наименование      Развитие земельной реформы  в Волгоградской области на

 подпрограммы      2001-2005 годы

 Государственный   Администрация Волгоградской области

 заказчик

 подпрограммы

 Основной          Комитет  по земельным ресурсам  и  землеустройству  по

 разработчик       Волгоградской области

 подпрограммы

 Основная цель     Обеспечение реализации правовых,  организационных, фи-

 подпрограммы      нансовых, землеустроительных и иных мер, позволяющих в

                   2005 году в основном завершить осуществление земельной

                   реформы в Волгоградской области и создание эффективно-

                   го механизма регулирования земельных отношений и госу-

                   дарственного управления земельными ресурсами  в Волго-

                   градской области

 Основные задачи   Создание эффективного механизма регулирования  земель-

 подпрограммы      ных отношений и государственного управления земельными

                   ресурсами в Волгоградской области

 Сроки и этапы     2001-2005 годы, в том числе:

 реализации        I этап - 2001 год;

 подпрограммы      II этап - 2002-2005 годы

 Перечень основ-   Стабилизация отношений собственности на землю;

 ных мероприятий   укрепление гарантий  конституционных  прав  граждан на

 подпрограммы      землю;

                   развитие рынка земли и другой недвижимости;

                   земельные преобразования  в сельской местности,  госу-

                   дарственное регулирование оборота земель сельскохозяй-

                   ственного назначения;

                   совершенствование системы земельных платежей;

                   ведение государственного земельного кадастра;

                   оценка земель

 Исполнители       Комитет по земельным ресурсам  и  землеустройству  по

 основных          Волгоградской области

 мероприятий

 подпрограммы

 Объемы и источ-                                            (млн.рублей)

 ники финансиро-   Объемы и источники финансирования

 вания подпро-     на 2002-2005 годы - всего,                    - 172,6

 граммы              в том числе:

                     лимит  бюджетных назначений  министерств и

                     ведомств                                    -  72,3

                     бюджет области                              -  91,3

                     собственные средства предприятий, населения -   9,0

 Система органи-   Контроль за исполнением подпрограммы осуществляет ко-

 зации контроля    митет по земельным ресурсам по Волгоградской области

 за исполнением

 подпрограммы

 Ожидаемые         Закрепление конституционных прав граждан,  дающих воз-

 конечные          можность распоряжаться участками земли и земельной до-

 результаты        лей под жестким контролем государства;

 реализации        разграничение земель, находящихся в федеральной собст-

 подпрограммы      венности Волгоградской области,  муниципальной  собст-

                   венности;

                   создание благоприятного инвестиционного климата;

                   эффективное  и  рациональное  использование  земельных

                   ресурсов;

                   повышение поступлений от платежей за землю  в доходную

                   часть бюджетов всех уровней

Развитие земельной реформы в Волгоградской области на 2001-2005 годы

В Волгоградской области завершен первый этап земельных преобразований. Сельским и городским жителям бесплатно переданы в собственность более 6 млн. гектаров продуктивных земель, предоставлены земельные участки под сады, огороды, строительство жилья, расширение личных подсобных хозяйств, для организации крестьянских (фермерских) хозяйств. Органам местного самоуправления передано в ведение более 800 тыс. гектаров земель (1512 сельских населенных пунктов с прилегающими территориями). Введена платность землепользования. Ставки земельного налога и арендной платы дифференцированы в зависимости от местоположения и качества земельных участков. Обеспечены поступления земельных платежей в бюджеты всех уровней. Создается автоматизированная система государственного земельного кадастра, развивается система государственной регистрации прав на землю.

Целью подпрограммы является обеспечение реализации правовых, организационных, финансовых, землеустроительных и иных мер, позволяющих в 2005 году в основном завершить осуществление земельной реформы в Волгоградской области и создать эффективный механизм регулирования земельных отношений и государственного управления земельными ресурсами.

Подпрограмма реализуется в два этапа. На первом этапе в основном осуществляются меры правового, организационно-управленческого, информационно-просветительского и технологического характера. На втором этапе (2002-2005 годы) проводятся ресурсоемкие мероприятия.

Государственная политика развития и стабилизации земельных отношений состоит в реализации многообразия форм собственности и хозяйствования и осуществляется по следующим направлениям:

передача земель в собственность юридических лиц и граждан;

установление принципов и порядка разграничения земель на земли федеральной собственности, областной и муниципальной собственности;

закрепление земель за предприятиями при расширении и строительстве дополнительных объектов на этих предприятиях;

инвентаризация, межевание и закрепление на местности границ земельных участков, находящихся в собственности;

установление порядка управления и распоряжения землями, находящимися в государственной и муниципальной собственности;

определение принципов и порядка изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

создание системы правового зонирования земель.

Решение задач укрепления гарантий конституционных прав граждан на землю предполагает:

обеспечение гражданам возможности получить земельный участок;

обеспечение гражданам - собственникам земельных участков и земельных долей свободы распоряжаться этими землями в соответствии с законодательством;

активизацию информационно-разъяснительной работы среди населения о правах собственников земель.

Основные направления государственной политики по развитию рынка земли будут включать: развитие рыночного оборота земли в комплексе со связанной с ней недвижимостью, создание инфраструктуры рынка земли и другой недвижимости, информационное обеспечение земельного рынка.

С целью совершенствования земельных преобразований при реализации подпрограммы необходимо осуществить нормативно-методическое обеспечение процесса договорного оформления отношений между пользователями земель и их собственниками, установить для сельскохозяйственных организаций правила бухгалтерского учета операций с земельными долями, уточнить списки сельскохозяйственных организаций, в отношении которых установлены особые условия реорганизации, сформировать специальный земельный фонд для расселения в сельской местности беженцев и других категорий мигрирующих граждан, а также для предоставления казачьим обществам земель, содействовать процессу концентрации земельных долей у эффективно хозяйствующих субъектов, в том числе путем сдачи земель в аренду и субаренду.

При проведении реформы предполагается исходить из необходимости повышения роли земельных платежей в формировании доходной части бюджетов и совершенствования системы земельных платежей, которое в рамках настоящей подпрограммы предполагает:

установление зависимости между размерами уплачиваемых земельных платежей и наложением на земельный участок ограничений в его использовании;

расчет ставок земельных платежей в городах исходя из направлений градостроительного использования городских земель;

выравнивание ставок земельных платежей, взимаемых с пользователей государственных и муниципальных земель;

ужесточение контроля за сбором земельных платежей, их централизацией в бюджеты;

завершение инвентаризации земель (в первую очередь - земель городов и других поселений), проведение их оценки, учета и государственной регистрации;

существенное сокращение льгот по земельным платежам;

увеличение дифференциации максимальных ставок в зависимости от рыночной оценки земли.

При реализации подпрограммы основными мероприятиями по ведению государственного земельного кадастра являются:

проведение кадастрового деления территории области в целях присвоения земельным участкам уникальных кадастровых номеров;

обеспечение единого порядка ведения государственного земельного кадастра по всей области;

формирование в рамках государственного земельного кадастра информационной базы о федеральных землях, областных землях и землях муниципальных образований;

обеспечение доступа граждан и юридических лиц к кадастровой информации, установление принципов оплаты за ее получение;

внедрение программно-технических комплексов, обеспечивающих автоматизацию ведения земельного кадастра;

осуществление опытной эксплуатации системы передачи кадастровых данных на основе единых стандартов, форматов обмена данными классификаторов и технологических процедур;

организация взаимодействия государственного земельного кадастра с отраслевыми кадастрами (градостроительным, лесным, водным и др.) на основе единых принципов, форм и процедур;

разработка и организация системы защиты информации от несанкционированного доступа, обеспечение безопасности баз кадастровых данных на основе обязательной сертификации используемого оборудования и программного обеспечения;

введение в городах и других поселениях единой системы идентификации земельных участков и иных объектов недвижимости;

завершение создания базы кадастровых данных и обеспечение периодического их уточнения и обновления;

создание государственного кадастра недвижимости Волгоградской области путем интеграции государственного земельного кадастра и других отраслевых баз данных о недвижимости.

Платное землепользование и реформирование принципов налогообложения земли в Волгоградской области требуют создания современной системы оценки земель.

Основными направлениями государственной политики в этом вопросе при реализации настоящей подпрограммы являются:

установление для всех муниципальных образований области единого порядка проведения территориального оценочного зонирования с целью последующего определения нормативной стоимости земель;

определение порядка, оснований и методов проведения оценки рыночной стоимости земельных участков;

проведение оценки земель отдельных категорий в целях налогообложения, в первую очередь - в городах и других поселениях, а также в районах добычи полезных ископаемых;

государственная поддержка деятельности частных земельных оценщиков для обслуживания формирующегося рынка земли;

организация учета реальных цен сделок с землей и отражения полученных данных в государственном земельном кадастре;

массовая оценка земли в целях налогообложения на всей территории Волгоградской области.

Исходя из потребностей в обеспечении землеустроительной документацией в рамках подпрограммы, предусмотрено провести:

выявление неиспользуемых земель, подготовку каталогов земель, находящихся в фонде перераспределения земель;

разработку проектов перераспределения земель, компактного размещения земельных участков хозяйств новых форм с целью создания условий для кооперирования хозяйств, инженерного обустройства земельных участков;

землеустроительные мероприятия, направленные на выявление невостребованных земельных долей и земель, находящихся в общей собственности членов коллективных сельскохозяйственных предприятий и иных граждан, с целью обеспечения собственников земельных долей правами распоряжаться ими;

установление границ земельных массивов, соответствующих невостребованным земельным долям и земельным долям, собственники которых не реализовали свои права по распоряжению ими;

составление дежурных карт ограничений использования земель и обременений (сервитутов) земель;

разработку программ защиты земель от деградации, консервации деградированных земель и их восстановления, перевода малопродуктивных угодий в другие виды угодий;

установление (восстановление) в натуре границ вновь предоставленных и перерегистрируемых земельных участков;

установление границ территорий с особым правовым и природоохранным режимом использования земель.

Финансирование отдельных частей областной целевой программы (подпрограммы) осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)".

Областной целевой программой (подпрограммой) "Развитие земельной реформы в Волгоградской области на 2001-2005 годы" предусмотрено на 2002-2005 годы 172,6 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 72,3 млн.рублей, бюджета области - 91,3 млн.рублей, собственных средств предприятий, населения - 9,0 млн.рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложении 5.

4.10. Областная целевая программа (подпрограмма) "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в Волгоградской области" (ФЦП "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)", подпрограмма "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений")

Паспорт

 Наименование      Информационное обеспечение  управления  недвижимостью,

 подпрограммы      реформирования и регулирования земельных и имуществен-

                   ных отношений в Волгоградской области

 Государственный   Администрация Волгоградской области

 заказчик

 подпрограммы

 Основной          Комитет по управлению государственным  имуществом Вол-

 разработчик       гоградской области

 подпрограммы

 Основная цель     Разграничение  государственной собственности на  землю

 подпрограммы      и создание автоматизированной системы  управления нед-

                   вижимостью, обеспечивающей эффективное управление нед-

                   вижимостью  на уровне Российской Федерации, Волгоград-

                   ской области и муниципальных образований Волгоградской

                   области

 Основные задачи   Разграничение  государственной собственности на  землю

 подпрограммы      на собственность  Российской Федерации,  собственность

                   Волгоградской области  и  собственность  муниципальных

                   образований Волгоградской области.

                   Создание  автоматизированной  системы  учета  объектов

                   недвижимости, обеспечивающей информационную  поддержку

                   управления недвижимостью, реформирования и регулирова-

                   ния земельных и имущественных отношений

 Сроки и этапы     2002-2007 годы, в том числе:

 реализации        I этап - 2002-2003 годы;

 подпрограммы      II этап - 2004-2005 годы;

                   III этап - 2006-2007 годы

 Перечень          Мероприятия по  разграничению  государственной  собст-

 основных          венности на землю на собственность Российской  Федера-

 мероприятий       ции, собственность Волгоградской области  и  собствен-

 подпрограммы      ность муниципальных образований Волгоградской области;

                   формирование автоматизированных  баз  данных  объектов

                   недвижимости, обеспечивающих  информационную поддержку

                   управления недвижимостью, реформирования и регулирова-

                   ния земельных и имущественных отношений;

                   развертывание программно-технических  комплексов, под-

                   держивающих информационные  базы данных по  управлению

                   и  распоряжению  земельными участками,  находящимися в

                   государственной собственности,  и прочно  связанными с

                   ними объектами недвижимости, по контролю  за использо-

                   ванием  государственных земель и обеспечению поступле-

                   ний платежей за землю в бюджеты всех уровней;

                   подготовка  высококвалифицированных кадров  в  системе

                   государственного  и муниципального управления землей и

                   иной недвижимостью

 Исполнители       Исполнители, определяемые на конкурсной основе в соот-

 основных          ветствии с порядком, установленным Федеральным законом

 мероприятий       "О конкурсах на размещение заказов на  поставки  това-

 подпрограммы      ров,  выполнение работ, оказание услуг  для государст-

                   венных нужд",  из числа научно-исследовательских, про-

                   ектных и производственных организаций,  Комитет по уп-

                   равлению  государственным имуществом Волгоградской об-

                   ласти,  органы архитектуры и градостроительства Волго-

                   градской области, Комитет природных ресурсов по Волго-

                   градской области,  Волгоградское областное регистраци-

                   онное управление, организации технической инвентариза-

                   ции, органы,  осуществляющие  ведение  государственных

                   кадастров  и  реестров  (градостроительного,  лесного,

                   водного,  месторождений и проявлений полезных ископае-

                   мых и др.), и другие заинтересованные организации

 Объемы и источ-                                            (млн.рублей)

 ники финансиро-   Объемы и источники финансирования

 вания подпро-     на 2002-2005 годы - всего                     - 183,6

 граммы              из них:

                     средства федерального бюджета               -  37,8

                     средства бюджета области                    - 145,8

                       в том числе:

                       средства областного бюджета               -   9,8

                       средства местных бюджетов                 - 136,0

 Система органи-   Контроль за исполнением подпрограммы  осуществляет ко-

 зации контроля    митет по управлению государственным имуществом  Волго-

 за исполнением    градской области

 подпрограммы

 Ожидаемые конеч-  Формирование  банка данных о земле и иной недвижимости

 ные результаты    как единого государственного информационного ресурса;

 реализации        обеспечение единого подхода к управлению государствен-

 подпрограммы      ной и муниципальной недвижимостью;

                   использование  созданной  информационной  системы  при

                   проведении инвентаризации и учета  государственных зе-

                   мель, что обеспечит полное описание и структурирование

                   налогооблагаемой базы  в сфере  земельных  платежей  и

                   учет плательщиков земельного налога и арендной платы;

                   повышение квалификации управленческих кадров, что обе-

                   спечит достижение качественно нового уровня управления

                   недвижимостью

Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в Волгоградской области

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте абзаца допущена опечатка, имеется в виду Постановление Правительства РФ от 25 октября 2001 г. N 745

Подпрограмма "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в Волгоградской области" способствует реализации стратегических задач, намеченных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 апреля 2001 г., и направлена на выполнение поручения Президента Российской Федерации от 17 марта 2001 г. N Пр-496ГС о проведении разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) и реализацию Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю". Подпрограмма разработана в рамках федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы) с подпрограммой "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2001 года N 745.

Система мероприятий подпрограммы направлена на проведение разграничения государственной собственности на землю и создание автоматизированной системы управления недвижимостью на уровне Волгоградской области.

Решение перечисленных выше проблем программно-целевыми методами, планирование и реализация программных мероприятий обусловлены необходимостью координации разноплановых мероприятий нормативно-методического, организационного, производственного характера.

Поставленные задачи в полном объеме невозможно реализовать только на федеральном уровне, на территории отдельно взятого субъекта или в одном ведомстве. Выполнение программных мероприятий необходимо осуществлять при межведомственной координации, проводимой специально уполномоченным органом по имущественным отношениям. Это также связано с необходимостью внедрения специального программного обеспечения по управлению земельными участками и иной недвижимостью, масштабностью и ресурсоемкостью решаемых в рамках подпрограммы задач, связанных с разграничением государственной собственности на землю, инвентаризацией земель, что невозможно осуществить без привлечения средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Цели и задачи подпрограммы

Целями подпрограммы являются разграничение государственной собственности на землю и создание автоматизированной системы управления недвижимостью, обеспечивающей эффективное управление недвижимостью на уровне Волгоградской области.

Основными задачами подпрограммы являются:

разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность Волгоградской области и собственность муниципальных образований Волгоградской области;

создание автоматизированной системы учета объектов недвижимости, обеспечивающей информационную поддержку управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений;

развертывание программно-технических комплексов, поддерживающих информационные базы данных по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, и прочно связанными с ними объектами недвижимости, по контролю за использованием государственных земель и обеспечению поступлений платежей за землю в бюджеты всех уровней;

подготовка высококвалифицированных кадров в системе государственного и муниципального управления землей и иной недвижимостью.

Для решения указанных задач предусмотрен комплекс правовых, организационных, финансовых и землеустроительных программных мероприятий, позволяющих к 2007 году провести разграничение государственной собственности на землю и сформировать эффективную систему информационной поддержки процессов управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений.

Сроки и основные этапы выполнения подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на 6 лет и реализуется в три этапа.

На I этапе (2002-2003 годы) планируется проведение мероприятий по разграничению государственной собственности на землю и ввод в автоматизированные базы данных информации о земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на которых расположено недвижимое имущество.

Начинается развертывание программно-технических комплексов поддержки информационных баз данных о недвижимости и соответствующей информационно-технической инфраструктуры.

К концу I этапа (2003 год) будет на 54,2 процентов удовлетворена потребность в оснащении программно-техническими комплексами автоматизированной системы управления недвижимостью Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области и органов по управлению имуществом муниципальных образований.

На II этапе (2004-2005 годы) продолжается проведение мероприятий по разграничению государственной собственности на землю и вводу в автоматизированные базы данных информации о земельных участках, на которых расположено недвижимое имущество.

В целом будет завершено внедрение автоматизированной системы управления недвижимостью и поддерживающих ее программно-технических комплексов. На II этапе предусмотрена разработка методов информационно-коммуникационного взаимодействия с внешними информационными системами, кадастрами и регистрами.

К концу II этапа (2005 год) на 100 процентов будет удовлетворена потребность в оснащении программно-техническими комплексами автоматизированной системы управления недвижимостью Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области и органов по управлению имуществом муниципальных образований.

В основном будет проведена подготовка кадров по разграничению государственной собственности на землю в системе государственного и муниципального управления недвижимостью. Продолжатся переподготовка персонала по вопросам правовых основ управления недвижимостью, экономических методов оценки земель, землепользования, а также обучение пользователей автоматизированной системы управления недвижимостью.

К 2007 году будет полностью сформирована эффективная информационно-техническая система поддержки процессов управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений.

На III этапе (2006-2007 годы) планируется завершить реализацию основных мероприятий подпрограммы в части разграничения государственной собственности на земли всех категорий и создать информационно-техническую базу управления государственной и муниципальной недвижимостью, завершить подготовку профессиональных кадров для работы с системой.

Система мероприятий подпрограммы

Система мероприятий подпрограммы включает в себя комплекс мероприятий по разграничению государственной собственности на землю и формированию автоматизированных баз данных о земельных участках и объектах недвижимости, находящихся в собственности Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальной собственности.

На первом этапе проводятся организационные и землеустроительные работы, включающие подготовку, согласование и утверждение перечней земельных участков, на которые в установленном порядке возникает право собственности Волгоградской области и муниципальных образований с составлением планово-картографических материалов, а также регистрация соответствующего права собственности на них.

Мероприятия по созданию информационно-технического обеспечения управления и распоряжения земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости включают в себя создание информационно-технической инфраструктуры, развертывание программно-технических комплексов, обеспечивающих информационную поддержку принятия управленческих решений.

Специальное структурное подразделение по распоряжению земельными ресурсами Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (Департамент земельных отношений) будет оснащаться средствами вычислительной и информационно-коммуникационной техники, программно-аппаратными средствами защиты информационных систем от несанкционированного доступа, инженерными средствами обеспечения жизнедеятельности программно-технических комплексов системы на объектах их установки. Всего планируется создать 27 автоматизированных рабочих мест в Комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

Установленные программно-технические комплексы предполагается объединить в интегрированную систему с помощью средств телекоммуникации и абонентской компьютерной сети, обеспечив тем самым возможность взаимного электронного доступа и обмена сведениями между распределенными автоматизированными базами данных всех уровней государственного управления недвижимостью.

В ходе подготовки и переподготовки кадров предполагается организовать обучение 20 специалистов Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области на базе межсубъектных учебно-консультационных центров.

Специалисты Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (Департамент земельных отношений) и специалисты органов по управлению имуществом муниципальных образований пройдут обучение по вопросам информационно-технического обеспечения в сфере управления земельными ресурсами, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений, включая подготовку операторов и администраторов автоматизированной системы. Обучение будет также осуществляться по вопросам организации и методологии проведения работ по разграничению государственной собственности на землю, правовым основам и технологиям кадастрового учета недвижимости, территориальному зонированию земель различных категорий, приобретению и прекращению прав на землю, экономическим методам оценки земель, стимулированию рынка земли и недвижимости, оптимизации арендных отношений на землю, государственному регулированию оборота земель.

Мероприятия подпрограммы, сгруппированные по видам работ, представлены в приложении к подпрограмме.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы будет создана информационно-техническая система для обеспечения планомерной и последовательной реализации на территории Волгоградской области государственной политики по эффективному использованию земли и иной недвижимости, активному вовлечению их в хозяйственный оборот и стимулированию инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в интересах удовлетворения потребностей общества и граждан, формированию банка данных о земле и иной недвижимости как единого государственного информационного ресурса.

Разграничение государственной собственности на землю сделает земельные отношения "прозрачными", оптимизирует процесс их регулирования, сформирует дополнительные условия для укрепления вертикали государственной власти и развития местного самоуправления в Волгоградской области. Важнейшим результатом при этом станет обеспечение единого подхода к управлению государственной и муниципальной недвижимостью в целях проведения государственной политики по формированию единых объектов недвижимости, а также стимулированию их рационального использования и гражданского оборота.

Создаваемая информационная система используется при формировании перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальных образований возникает право собственности, а также при проведении инвентаризации и учета государственных земель, что обеспечит полное описание и структурирование налогооблагаемой базы в сфере земельных платежей и учет плательщиков земельного налога и арендной платы.

В процессе реализации программных мероприятий будут созданы информационно-технические инфраструктуры и автоматизированные базы данных о недвижимости, повышена квалификация управленческих кадров, что обеспечит достижение качественно нового уровня управления недвижимостью.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Российской Федерации, Волгоградской области и бюджетов муниципальных образований. Объем финансирования подпрограммы на весь период реализации составляет 325,76 млн.рублей, в том числе: I и II этапы - 183,66 млн.рублей.

Средства федерального бюджета, бюджета Волгоградской области и муниципальных образований предполагается направить на проведение работ по разграничению государственной собственности на землю, развертывание программно-технических комплексов для управления недвижимостью, подготовку и переподготовку кадров в сфере земельных и имущественных отношений на уровне Волгоградской области и муниципальных образований.

Объем и источники финансирования подпрограммы, в том числе за счет средств федерального бюджета, бюджета Волгоградской области и местных бюджетов, приведены в таблице:

                                                                                                  (млн.рублей)

	2002-2007 годы - всего	В том числе
		2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год

 Федеральный бюджет                46,7        9,9       10,51       9,24       8,14       4,85       4,06

   в том числе:

   капитальные вложения             9,09       1,5        3,81       2,04       1,01       0,73        -

   подготовка кадров                1,22       0,31       0,3        0,1        0,1        0,1        0,1

   землеустроительные работы       34,78       7,9        5,97       6,6        6,73       3,82       3,76

   регистрация права собствен-      1,61       0,19       0,42       0,3        0,3        0,2        0,2

   ности

 Областной бюджет                  18,85        -         3,32       1,95       4,53       4,53       4,52

   в том числе:

   капитальные вложения             1,55        -         1,55        -          -          -          -

   подготовка кадров                1,02        -         0,21       0,21       0,2        0,2        0,2

   землеустроительные работы       15,65        -         1,5        1,67       4,16       4,16       4,16

   регистрация права собствен-      0,63        -         0,06       0,07       0,17       0,17       0,16

   ности

 Местные бюджеты                  260,21        -         8,92      64,08      63,07      62,07      62,07

   в том числе:

   капитальные вложения             5,0         -         2,0        2,0        1,0         -          -

   подготовка кадров                5,1         -         1,02       1,02       1,02       1,02       1,02

   землеустроительные работы      234,14        -         5,86      57,07      57,07      57,07      57,07

   регистрация права собствен-     15,97        -         0,04       3,99       3,98       3,98       3,98

   ности

 Всего                            325,76       9,9       22,75      75,27      75,74      71,45      70,65

Участие Волгоградской области в реализации подпрограммы и финансировании программных мероприятий за счет средств ее бюджета и бюджетов муниципальных образований определяется на основании соглашений между Министерством имущественных отношений Российской Федерации и Администрацией Волгоградской области.

Капитальные вложения направляются на развертывание программно-технических комплексов автоматизированной системы управления недвижимостью.

По статье "прочие нужды" осуществляется финансирование комплекса ресурсоемких мероприятий по разграничению государственной собственности на землю, а также затрат на подготовку и переподготовку кадров.

Общий объем финансирования областной целевой программы (подпрограммы) "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в Волгоградской области" составляет 183,6 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 37,8 млн.рублей, средств областного бюджета - 9,8 млн.рублей, средств местных бюджетов - 136,0 млн.рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложении 5.

В ходе реализации подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджета Российской Федерации, Волгоградской области и бюджетов муниципальных образований.

Организация управления и контроль за реализацией подпрограммы

Заявки на выделение средств из областного бюджета для финансирования подпрограммы разрабатываются и представляются Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области в установленном порядке.

Исполнители подпрограммы определяются на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".

ГАРАНТ:

Законом Волгоградской области от 10 декабря 2003 г. N 897-ОД действие настоящей областной целевой программы было приостановлено на 2004 г.

Законом Волгоградской области от 6 августа 2004 г. N 945-ОД названный Закон изложен в новой редакции, не содержащей положений, касающихся приостановления действия настоящей областной целевой программы

4.11. Областная целевая программа (подпрограмма) "Развитие лесного хозяйства Волгоградской области на 2001-2005 годы" (ФЦП "Экология и природные ресурсы России" (2002-2010 гг.), подпрограмма "Леса России")

Паспорт

 Наименование      Развитие  лесного хозяйства Волгоградской  области  на

 подпрограммы      2001-2005 годы

 Государственный   Администрация Волгоградской области

 заказчик

 подпрограммы

 Основные          Главное управление природных ресурсов и охраны окружа-

 разработчики      ющей среды  по Волгоградской области,  государственное

 подпрограммы      учреждение "Волгоградское управление сельскими лесами"

 Основная цель     Увеличение площади лесов области, усиление их средоза-

 подпрограммы      щитной и средоформирующей роли,  повышение уровня про-

                   тивопожарной защиты лесного фонда

 Основные задачи   Проведение работ по лесовосстановлению,  лесному семе-

 подпрограммы      новодству, повышение противопожарной устойчивости лес-

                   ных насаждений

 Сроки и этапы     2001-2005 годы

 реализации

 подпрограммы

 Перечень основ-   Лесоустройство, лесовосстановление  и  лесоразведение,

 ных мероприятий   защита лесов от вредителей и болезней, гидролесомелио-

 подпрограммы      рация, предупреждение  возникновения  лесных  пожаров,

                   ограничение распространения лесных пожаров

 Исполнители       Лесхозы Главного управления природных ресурсов и охра-

 основных          ны окружающей среды  по Волгоградской области  и госу-

 мероприятий       дарственного   учреждения  "Волгоградское   управление

 подпрограммы      сельскими лесами"

 Объемы и источ-                                            (млн.рублей)

 ники финансиро-   Объемы и источники финансирования - всего     - 528,8

 вания подпро-       в том числе:

 граммы              лимит бюджетных назначений министерств

                     и ведомств                                  - 219,3

                     бюджет области                              -  59,9

                     собственные средства предприятий            - 249,6

 Система органи-   Контроль  за  исполнением  подпрограммы   осуществляют

 зации контроля    Главное управление природных ресурсов и охраны окружа-

 за исполнением    ющей среды  по Волгоградской области,  государственное

 подпрограммы      учреждение "Волгоградское управление сельскими лесами"

 Ожидаемые конеч-  Увеличение площади покрытых лесом земель лесного фонда

 ные результаты    на 6,1 тыс.га, в том числе площади хозяйственно-ценных

 реализации        насаждений  на  5,8 тыс.га;  повышение устойчивости  и

 подпрограммы      продуктивности лесов области; сохранение биологическо-

                   го  разнообразия  лесных экосистем; сокращение числа и

                   площади лесных пожаров

Развитие лесного хозяйства Волгоградской области на 2001-2005 годы

Площадь земель лесного фонда Волгоградской области составляет 705 тыс.га, в том числе в ведении лесхозов Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Волгоградской области - 576 тыс.га и 129 тыс.га передано по договорам безвозмездного пользования сельскохозяйственным формированиям.

Все леса области относятся к I группе и выполняют важные природоохранные функции: водоохранные, почвозащитные и противоэрозионные. Насаждения произрастают в тяжелых лесорастительных условиях, испытывают большую антропогенную нагрузку, имеют высокую пожарную опасность, поэтому важнейшим условием их существования является своевременное, непрерывное проведение комплекса работ по их воспроизводству, охране и повышению устойчивости.

Мероприятия подпрограммы направлены на обеспечение рационального, неистощительного использования лесного фонда, охраны, защиты и воспроизводства лесов, исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем, повышения экологического и ресурсного потенциала лесов.

Основная цель подпрограммы: увеличение площади лесов области, сохранение их водоохранных, водорегулирующих, почвозащитных, санитарно-гигиенических и эстетических функций, повышение продуктивности лесных насаждений.

Основные задачи:

проведение работ по лесовосстановлению, лесному семеноводству и лесной селекции;

ведение рубок ухода за лесом и санитарных рубок;

организация лесопатологического мониторинга и проведение лесозащитных работ;

осуществление комплекса мероприятий по повышению противопожарной устойчивости лесных насаждений, своевременному обнаружению и ликвидации лесных пожаров;

обеспечение эффективного использования имеющихся финансовых ресурсов;

сохранение и укрепление материально-технической базы лесного хозяйства области;

улучшение социального положения работников отрасли.

Леса Волгоградской области

Реализация мероприятий данного раздела подпрограммы обеспечит своевременное воспроизводство и повышение продуктивности лесов области. Утверждена постановлением Волгоградской областной Думы от 15 марта 2001 г. N 5/111 областная целевая программа (подпрограмма) "Леса Волгоградской области на 2001-2005 годы".

На реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования предусматривается 160,3 млн.рублей, в том числе:

                                                                                        (млн.рублей)

Источники финансирования	Всего	В том числе по годам
		2001	2002	2003	2004	2005

 Всего,                                        160,3     32,1     32,0     32,0     32,1     32,1

   в том числе:

   средства  федерального бюджета               55,0     11,0     11,0     11,0     11,0     11,0

   областной бюджет                             39,2      7,8      7,8      7,8      7,9      7,9

   собственные средства                         66,1     13,3     13,2     13,2     13,2     13,2

В период с 2001 по 2005 годы намечается произвести:

посев, посадку леса на площади 14,4 тыс.га;

рубки ухода в молодняках на площади 14,1 тыс.га;

рубки промежуточного пользования в объеме 676 тыс.м3;

ввод молодняков в категорию ценных древесных насаждений в объеме 6,8 тыс.га;

авиационные и наземные меры борьбы на площади 91,7 тыс.га.

Выполнение этих мероприятий позволит:

увеличить площадь покрытых лесом земель лесного фонда области на 6,1 тыс.га, в том числе площадь хозяйственно-ценных пород - на 5,8 тыс.га;

сохранить биологическое разнообразие лесных экосистем и генофонда лесов области;

повысить продуктивность и улучшить возрастную структуру лесов области;

сократить площадь гарей и других категорий непокрытых лесом земель лесного фонда;

использовать для нужд населения и предприятий области 626 тыс.м3 ликвидной древесины.

Кроме того, мероприятия подпрограммы будут способствовать усилению природоохранных, водорегулирующих и социальных функций лесов, которые в засушливых условиях Волгоградской области имеют важное значение.

Общий объем финансирования составляет 384,9 млн.рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначений министерств и ведомств - 134,9 млн.рублей, бюджета области - 46,9 млн.рублей, собственных средств предприятий - 203,1 млн.рублей.

Охрана лесов от пожаров

В последние годы в лесном фонде Волгоградской области участились случаи крупных лесных пожаров. Только за последние годы произошло более 1200 пожаров, огнем уничтожено 12,8 тыс.га леса, в том числе 9,2 тыс.га сосновых насаждений. Утверждена постановлением Волгоградской областной Думы от 15 марта 2001 г. N 5/112 областная целевая программа (подпрограмма) "Охрана лесов от пожаров на 2001-2005 годы".

На реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования предусматривается 96,9 млн.рублей, в том числе:

                                                                                        (млн.рублей)

Источники финансирования	Всего	В том числе по годам
		2001	2002	2003	2004	2005

 Всего,                                        96,9      19,3     19,3     19,4     19,4     19,5

   в том числе:

   средства  федерального бюджета              55,0      11,0     11,0     11,0     11,0     11,0

   областной бюджет                            10,8       2,2      2,2      2,2      2,1      2,1

   собственные средства                        31,1       6,1      6,1      6,2      6,3      6,4

В период с 2001 по 2005 годы предусматривается:

провести работы по устройству противопожарных барьеров общей протяженностью 451,9 тыс. километров;

установить в лесном фонде 2 пожарно-наблюдательные вышки;

организовать 1 новую пожарно-химическую станцию;

построить 2 пожарно-химические станции;

осуществить внедрение новых технических средств обнаружения лесных пожаров с использованием телеоптической системы "Балтика" в количестве 2 шт.;

создать систему связи для оперативного управления охраной лесов от пожаров.

Реализация этих мероприятий позволит повысить противопожарную устойчивость лесных насаждений, обеспечить своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров, сократить число и площадь лесных пожаров, значительно уменьшить материальный и экологический ущерб.

Общий объем финансирования раздела подпрограммы составит 143,9 млн.рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначений министерств и ведомств 84,4 млн.рублей, бюджета области - 12,8 млн.рублей, местного бюджета - 0,2 млн.рублей, собственных средств предприятий - 46,5 млн.рублей.

Основные показатели развития лесного хозяйства Волгоградской области отражены в прилагаемой таблице.

Финансирование подпрограммы осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Экология и природные ресурсы России" (2002-2010 гг.), подпрограмма "Леса России".

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

увеличение площади покрытых лесом земель лесного фонда, повышение устойчивости и продуктивности лесов области, сохранение биологического разнообразия лесных экосистем, сокращение числа и площади лесных пожаров.

Общий объем финансирования областной целевой программы (подпрограммы) "Развитие лесного хозяйства Волгоградской области на 2001-2005 годы" составляет 528,8 млн.рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 219,3 млн.рублей, бюджета области - 59,9 млн.рублей, собственных средств предприятий - 249,6 млн.рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложении 5.

Основные показатели подпрограммы "Развитие лесного хозяйства Волгоградской области на 2001-2005 годы"

N п/п	Наименование разделов и показателей подпрограммы	Ед. измер.	Всего 2001-2005 гг.	В том числе по годам
				2001	2002	2003	2004	2005

                                      1. "Леса Волгоградской области"

  1.1. Посев, посадка леса            тыс.га       14,45      3,29      3,09      2,69      2,69      2,69

  1.2. Рубки ухода в молодняках       тыс.га       14,1       2,9       2,8       2,8       2,8       2,8

  1.3. Рубки промежуточного пользо-   тыс.м3      676,4     142,7     133,2     133,5     133,5     133,5

       вания

  1.4. Строительство  дорог лесохо-     км          3,0       -         1         1         1         -

       зяйственного назначения

  1.5. Ввод  молодняков в категорию   тыс.га        6,85      1,45      1,35      1,35      1,35      1,35

       ценных насаждений

  1.6. Авиационные меры борьбы        тыс.га       91,7      16,8       8,9      17,0      22,0      27,0

  1.7. Наземные меры борьбы           тыс.га       36,9       7,3       7,0       7,2       8,2       7,2

  1.8. Лесопатологический мониторинг  тыс.га      817,0     160,0     162,0     165,0     165,0     165,0

  1.9. Биотехнические мероприятия    тыс.руб.     267,0      58,0      47,0      54,0      54,0      54,0

 1.10. Общая численность работающих  человек     3075      3075      3075      3075      3075      3075

 1.11. Содержание аппарата лесхо-    тыс.руб.  165930     18540     31220     35140     38610     42420

       зов, организаций

 1.12. Инвестиции - всего            тыс.руб.   10190      3450      2240      1500      1500      1500

 1.13. Всего затрат по разделу "Ле-  тыс.руб.  384900     44300     64200     84200     92800     99400

       са Волгоградской области"

 1.14. Источники финансирования:

       федеральный бюджет            тыс.руб.  134900     13300     21400     30400     33300     36500

       бюджет области                тыс.руб.   46900      5300      8000      7800     13500     12300

       собственные средства          тыс.руб.  203100     25700     34800     46000     46000     50600

                                        2. "Охрана лесов от пожаров"

  2.1. Устройство  и уход за проти-   тыс.км      451,9      79,4      93,0      93,1      93,2      93,2

       вопожарными барьерами

  2.2. Строительство и ремонт дорог     км        744       144       150       150       150       150

       противопожарного назначения

  2.3. Содержание   и  ремонт  ПХС,  тыс.руб.   11160      1440      2000      2320      2600      2800

       ПНВ,    радио-  и телефонной

       связи, транспортных средств,

       лесохозяйственной и противо-

       пожарной пропаганды

  2.4. Содержание лесной охраны      тыс.руб.   96100      7710     18700     21140     23150     25400

  2.5. Наем временных пожарных сто-  тыс.руб.    3630       440       730       820       820       820

       рожей

  2.6. Инвестиции - всего            тыс.руб.   19810      2510      1500      1800      7000      7000

       Инвестируемые мероприятия:

       - создание системы связи        шт.        160                  44        44        36        36

       - внедрение      технических    шт.          2                             1         1

         средств обнаружения лесных

         пожаров  с  использованием

         телеоптической     системы

         "Балтика"

       - организация ПХС               шт.          1                                       1         -

       - строительство ПХС             шт.          2         1                             1

       - приобретение  и  установка    шт.          2                             1         1         -

         пожарно-наблюдательных вы-

         шек

       - проектно-изыскательские      т.руб.      480                 180       300

         работы

       Всего затрат по разделу "Ох-  тыс.руб.  143900     16300     25700     27300     36100     38500

       рана лесов от пожаров"

       Источники финансирования:

       федеральный бюджет            тыс.руб.   84400      9700     13500     15500     22000     23700

       бюджет области                тыс.руб.   13000      1500      2200      2200      3700      3400

       собственные средства          тыс.руб.   46500      5100     10000      9600     10400     11400

       Всего по подпрограмме:        тыс.руб.  528800     60600     89900    111500    128900    137900

       федеральный бюджет            тыс.руб.  219300     23000     34900     45900     55300     60200

       бюджет области                тыс.руб.   59900      6800     10200     10000     17200     15700

       собственные средства          тыс.руб.  249600     30800     44800     55600     56400     62000

4.12. Областная целевая программа (подпрограмма) "Капитальное строительство и жилищно-коммунальная сфера в Волгоградской области на 2001-2005 годы" (ФЦП "Юг России", "Развитие ипотечного кредитования в Российской Федерации", "Жилище")

Паспорт

 Наименование      Капитальное строительство и жилищно-коммунальная сфера

 подпрограммы      в Волгоградской области на 2001-2005 годы

 Государственные   Государственный комитет Российской Федерации по строи-

 заказчики         тельству и жилищно-коммунальному комплексу;

 подпрограммы      Министерство экономического развития  и  торговли Рос-

                   сийской Федерации

 Основной          Администрация Волгоградской области

 разработчик

 подпрограммы

 Основные цели     Реализация   инвестиционных  проектов,  обеспечивающих

 подпрограммы      выпуск конкурентоспособной, импортозамещающей  продук-

                   ции в отраслях материального производства;

                   повышение качества и практической отдачи  целевой под-

                   готовки и переподготовки кадров,  непрерывного образо-

                   вания, научных исследований и инновационной деятельно-

                   сти, обеспечивающих реформирование и устойчивое разви-

                   тие архитектурно-строительной отрасли и жилищно-комму-

                   нального хозяйства Волгоградской области;

                   решение жилищной  проблемы  -  создание   эффективного

                   рынка жилья за счет приватизации и изменения структуры

                   жилого фонда по формам собственности

 Основные задачи   Обеспечение интеграции образования,  науки и производ-

 подпрограммы      ства как единой коллективной системы подготовки, пере-

                   подготовки  и повышения квалификации современных руко-

                   водителей и специалистов,  получения  и  использования

                   новых научных знаний и технологий в архитектурно-стро-

                   ительной и жилищно-коммунальном хозяйстве региона;

                   довести уровень газификации к 2005 году  в целом до 83

                   процентов, на селе - до 55 процентов;

                   довести  уровень обеспеченности дорогами с твердым по-

                   крытием  к 2005 году по области до 61 процента (с уче-

                   том сельских дорог);

                   внедрение энергосберегающего оборудования и технологий;

                   сформировать единую конкретные ожидаемые результаты по

                   отраслям указаны в соответствующих разделах программы

 Сроки и этапы     2001-2005 годы

 реализации

 подпрограммы

 Перечень основ-   Создание  в Волгоградской  области  делового  климата,

 ных мероприятий   способствующего  повышению  эффективности инвестицион-

 подпрограммы      но-строительной деятельности;

                   сформировать единую систему целевой подготовки,  пере-

                   подготовки и повышения квалификации кадров по инженер-

                   ным специальностям  архитектурного, строительного, ав-

                   тодорожного и сантехнического профиля, и по информаци-

                   онным системам  и технологиям в строительном комплексе

                   и сфере жилищно-коммунального хозяйства;

                   обеспечить конкурсный отбор инновационных и инвестици-

                   онных проектов,  имеющих  высокие  бюджетную эффектив-

                   ность и социальную значимость

 Исполнители       Территориальный  строительный  комитет   Администрации

 основных          Волгоградской области;

 мероприятий       Комитет жилищно-коммунального хозяйства  Администрации

 подпрограммы      Волгоградской области;

                   Комитет экономики Администрации Волгоградской области

 Объемы и источ-                                            (млн.рублей)

 ники финансиро-   Объемы и источники финансирования - всего    - 6271,4

 вания подпро-       в том числе:

 граммы              федеральный бюджет                         - 3261,9

                     бюджет области                             - 2064,5

                     собственные средства предприятий           -  307,0

                     заемный капитал                            -  638,0

 Система органи-   Контроль за выполнением подпрограммы осуществляют Тер-

 зации контроля    риториальный строительный комитет Администрации Волго-

 за выполнением    градской области, Комитет жилищно-коммунального хозяй-

 подпрограммы      ства  Администрации  Волгоградской  области  и Комитет

                   экономики Администрации Волгоградской области

 Ожидаемые         Программой реформирования жилищно-коммунального хозяй-

 конечные          ства области к 2005 году  предусматривается завершение

 результаты        организационно-технических мероприятий, обеспечивающих

 подпрограммы      существенное  снижение затрат  на коммунальные услуги,

                   переход на бездотационную работу отрасли

Капитальное строительство и жилищно-коммунальная сфера в Волгоградской области на 2001-2005 годы

Капитальное строительство

Развитие всех базовых отраслей региональной экономики (промышленности, сельского хозяйства и оборонного комплексов), а также социальной сферы невозможно без развития капитального строительства, эта отрасль в настоящее время приобретает особую значимость.

В этих целях необходимо обеспечить интеграцию образования, науки и производства как единой коллективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации современных руководителей и специалистов, получения и использования новых научных знаний и технологий в архитектурно-строительной и жилищно-коммунальном хозяйстве региона. Данной Подпрограммой предусматривается сформировать единую систему целевой подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров по инженерным специальностям архитектурного, строительного, автодорожного и сантехнического профиля, и по информационным системам и технологиям в строительном комплексе и сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В период реализации подпрограммы главной задачей в капитальном строительстве является повышение эффективности капитальных вложений. Выделенные средства направляются преимущественно на завершение строительства социально значимых объектов с высокой строительной готовностью. Особую значимость при этом имеет экспертная оценка разрабатываемых и реализуемых инвестиционных проектов и определение необходимых параметров социально-экономического развития области.

Капитальное строительство в настоящее время является достаточно развитой отраслью экономики Волгоградской области. Несмотря на кризис, обусловленный непоследовательностью проведения экономических реформ в данной отрасли, строительный комплекс области сохранил свой кадровый и материально-технический потенциал. Удельный вес поступлений налогов во все уровни бюджетов от строительства и промышленности стройматериалов составляет 17 процентов от поступлений всего реального сектора экономики области.

В 2000 году 2,5 тысячи подрядных строительных организаций Волгоградской области всех форм собственности освоили 6,94 млрд.рублей, что в сопоставимых ценах в 1,9 раза больше уровня 1999 года. Реальные возможности позволяют выполнять гораздо больший объем строительно-монтажных работ, так как сегодняшний уровень использования мощностей составляет порядка 40 процентов. Потенциал мощностей подрядных организаций используется на территории и других субъектов Федерации на конкурсной основе.

Имеющиеся мощности предприятий стройиндустрии и промстройматериалов позволяют без дополнительных капитальных вложений более, чем в 2 раза, увеличить их выпуск. В частности, это относится к предприятиям, производящим стеновые материалы, теплоизоляционные материалы, цемент, арматуру, кровельные материалы и керамическую плитку, которые вывозятся за пределы Волгоградской области в размерах от 30 до 80 процентов.

Все это позволяет подрядным строительным организациям и предприятиям промышленности строительных материалов Волгоградской области "вписаться" в современный уровень требований к качеству и стоимости готовой строительной продукции и стать достаточно адаптированными к современным экономическим условиям и требованиям строительной конъюнктуры.

Расположенные на территории области строительные организации готовы участвовать в восстановлении объектов производственной и социальной сферы республик Северного Кавказа.

В структурной перестройке строительного комплекса приоритетом является ориентация на силы областных подрядных строительных организаций и предприятий стройиндустрии, способных за счет имеющихся резервов мощностей (до 50-60%) и увеличения объемов капитальных вложений (с 15,8 млрд.рублей в 2001 году до 29,1 млрд.рублей в 2005 году) обеспечить эффективное развитие базовых отраслей промышленного и сельскохозяйственного производства, а также социальной сферы. При этом, доля непроизводственного строительства в структуре общего объема инвестиций на территории Волгоградской области будет увеличена с 20 процентов в 2000 году до 25 процентов в 2005 году.

Планируемый рост объемов капитальных вложений в приоритетные отрасли региональной экономики за счет средств предприятий, кредитных ресурсов бюджетного финансирования и различных внебюджетных источников позволит увеличить объемы подрядных работ с 7,3 млрд.рублей и производства продукции стройиндустрии и промстройматериалов с 3,8 млрд.рублей в 2001 году до 12,3 млрд.рублей и 6,2 млрд.рублей в 2005 году соответственно.

Достижение стратегической цели и реализация основных направлений развития промышленности Волгоградской области в 2001-2005 годах будет обеспечено за счет финансирования инвестиционных проектов топливно-энергетического, металлургического, машиностроительного и оборонного комплексов, химической и нефтехимической промышленности, транспорта и коммуникаций, предприятий сельхозпереработки. Основным источником инвестиций станут собственные средства предприятий (прибыль, амортизационные отчисления и др.), а также привлеченные и заемные финансовые ресурсы. И лишь незначительная часть (10-25%) от общего объема инвестиционных проектов будет финансироваться из областного и федерального бюджетов.

Аналогичные подходы в части привлечения инвестиций заложены в развитие агропромышленного комплекса Волгоградской области. Более чем двукратное увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции и поступлений налогов к 2005 году в бюджеты всех уровней будет обеспечено за счет финансирования подпрограммы социально-экономического возрождения села.

За счет средств федерального и областного бюджетов в планируемый период намечена большая программа строительства дорог и мостов на территории области, включающая в себя строительство мостового перехода через р.Волгу, третьей продольной магистрали, реконструкцию автодороги Волгоград - Москва и ряд других.

За счет средств ОАО "Газпром", доли Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, областного бюджета и средств населения в области планируется построить за предстоящие 5 лет 233 км газовых сетей. Это позволит повысить уровень газификации населения области природным газом и довести его к концу пятилетки в целом до 88 процентов, в том числе на селе - до 55 процентов.

В 2001-2005 годах социальная сфера остается важнейшим направлением в деятельности администрации Волгоградской области. В соответствии с адресной инвестиционной программой в сфере здравоохранения намечено строительство и реконструкция новых и действующих медицинских учреждений, в целях развития физкультуры и спорта - бассейнов, стадионов и спортивных площадок. В целях сокращения диспропорции обеспеченности на территории области школьными местами и сокращения обучающихся во вторую смену намечена значительная программа по строительству школ и технических училищ.

В целях увековечения памяти воинов - защитников г.Сталинграда в Великой Отечественной войне намечаются значительные работы по сохранению памятника-ансамбля "Героям Сталинградской битвы" на Мамаевом кургане.

Развитие жилищной сферы является одним из приоритетов и имеет важное значение для развития экономики Волгоградской области, стимулирования развития социальной инфраструктуры и производства строительных материалов, изделий и конструкций.

Жилищная проблема является одной из самых острых социальных проблем в Волгоградской области и достаточно сложной в решении. Вместе с тем жилищное строительство является отраслью, способной содействовать экономическому росту экономики Волгоградской области. Разработанная подпрограмма жилищного строительства Волгоградской области на 2001-2005 годы предусматривает активное привлечение средств населения и предприятий (в том числе кредитных потребительских кооперативов), кредитных ресурсов, а также средств областного и федерального бюджетов.

Помимо выделяемых средств из федерального и областного бюджетов гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера, ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС, военнослужащим, уволенным в запас, особое внимание в данной программе уделяется развитию ипотечного кредитования жилищного строительства. Утверждена постановлением Волгоградской областной Думы от 14 июня 2001 г. N 11/165 областная целевая программа по ипотечному займу на приобретение и строительство жилья в Волгоградской области на 2001-2005 годы.

В программе учтены рекомендации ученых г.Волгограда по:

ориентации ипотечного кредитования, в первую очередь на те категории населения, которые имеют свое незавершенное строительство жилья и нуждаются в небольшом ипотечном кредите, а также сохранение практики погашения кредита за счет собственной сельхозпродукции;

целенаправленности использования бюджетных средств и кредитных ресурсов;

приоритетности - в условиях ограниченности финансовых ресурсов обеспечения государством приоритетного финансирования жилищных программ;

учету индивидуальных особенностей и возможностей потребителей продукции жилищного рынка;

возможности оплаты части нового жилья за счет продажи уже имеющегося в собственности;

участию Волгоградского областного фонда жилья и ипотеки в получении заемных средств и использовании их на финансирование строительства жилья всем участникам регионального жилищного рынка Волгоградской области.

В соответствии с утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 года N 28 Концепцией развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации и сложившейся социально-экономической ситуацией на рынке жилья Волгоградской области разработка самодостаточной и эффективно работающей рыночной системы обеспечения жильем нуждающихся граждан является главной целью предлагаемого раздела подпрограммы. Для реализации указанной цели предусматривается решение следующих основных задач:

совершенствование законодательной и нормативной базы для реализации механизма ипотечного кредитования в Волгоградской области;

создание инфраструктуры, обеспечивающей эффективное взаимодействие всех участников рынка ипотечных жилищных кредитов;

обеспечение бюджетного финансирования незавершенного жилищного строительства в рамках ипотечного кредитования в объеме не менее 30 млн.рублей в год;

использование в качестве оборотных средств средства, выделяемые из федерального бюджета для военнослужащих, уволенных в запас, ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС, вынужденных переселенцев;

налоговое стимулирование граждан, получающих ипотечные кредиты, кредиторов и инвесторов, обеспечивающих рефинансирование кредиторов;

совершенствование законодательной базы в сфере, обеспечивающей стимулирование привлечения на строительство жилья средств кредитных потребительских кооперативов.

Результатом проводимых мер является наметившаяся в области стабилизация и рост объемов ввода жилья. За счет всех источников финансирования было введено в 2000 году - 392 тыс.кв.м общей жилой площади. При этом все более значительную часть средств в строительство жилья вкладывают индивидуальные застройщики.

Реализация областной целевой программы "Сельский Дом" в 1996-2000 годах позволила выдать кредиты и улучшить жилищные условия 435 семьям в сельской местности. Жилищный рынок области на селе характеризуется достаточным платежеспособным спросом на ипотечные кредиты, в основном сельхозпродукцией. Однако выделяемые бюджетные средства области на кредитование ипотеки не дают возможности обеспечить поток и движение массы финансовых средств для его оборота.

Вместе с тем в настоящее время в Волгоградской области количество очередников на получение жилья из числа граждан, относящихся к категориям социально незащищенных и которым полагается государственная поддержка, составляет 59,6 тыс. семей, в том числе это инвалиды и участники ВОВ, войны-афганцы, уволенные в запас, молодые семьи, многодетные, проживающие в аварийном жилье, общежитиях, коммунальных квартирах, стоящие на очереди более 10 лет.

Программой жилищного строительства Волгоградской области намечено ввод жилья в 2005 году довести до 750 тыс.кв.м, или в 1,5 раза больше уровня 2000 года.

Данная подпрограмма разработана на основе:

состояния жилищного фонда области;

динамики ввода нового и темпов падения выбытия ветхого и аварийного жилья;

очередности на улучшение жилищных условий в разрезе городов и районов области;

экономического анализа динамики соотношения источников финансирования жилищного строительства;

стоимости 1 кв.м жилья на первичном и вторичном рынках жилья;

социологического исследования "Волгоград - жилище" (анализ состояния жилищного фонда и отношения людей к реформам в ЖКХ);

объемов незавершенного жилищного строительства;

стоимости 1 кв.м жилья на вновь осваиваемой территории в городах и районах области;

покупательной способности граждан и платежеспособного спроса.

Результатом проводимых мер является наметившаяся в области стабилизация и рост объемов ввода жилья. За счет всех источников финансирования было введено в 2000 году - 392 тыс.кв.м, в 2001 году - 407,3 тыс.кв.м общей жилой площади. При этом все более значительную часть средств в строительство жилья вкладывают индивидуальные застройщики.

По отрасли "Коммунальное строительство" предусматривается финансирование строительства следующих объектов:

Водоснабжение

Проблема хозяйственно-питьевого водоснабжения жителей области является одной из важнейших социальных задач.

По большинству населенных пунктов области: р.п.Быково, Городище, Даниловка, Иловля, Киквидзе, Кумылженский, Нехаево, Средняя Ахтуба, Чернышковский, Октябрьский, Рудня, г.г.Калач, Михайловка, Котельниково, Камышин, Котово, Ленинск, Николаевск, Новоаннинск, Палласовка, Серафимович, Суровикино, Урюпинск, Фролово, с.Ольховка - степень износа сооружений составляет 30-50 процентов и в некоторых из них повышается до 100 процентов. Кроме того, качество водопроводной воды и санитарно-техническое состояние водопроводных сооружений в ряде районов области (Котельниковский, Михайловский, Николаевский, Палласовский) на 50-100 процентов не отвечают санитарно-техническим нормам.

В целях обеспечения населения области питьевой водой нормального качества в 2001-2005 годах намечается строительство систем водоснабжения и очистки воды в г.г.Серафимовиче, Котово, Фролово, Камышине, Суровикино, Михайловке, Жирновске, Калаче, Палласовке, Дубовке, Котельниково, р.п.Клетский, Быково, Городище, Чернышковском, Ольховке, Киквидзе, Иловле (п.Лог), Светлый Яр, Даниловке, Елане, Октябрьском - всего будет введено сетей 43,2 км, очистных сооружений мощностью 56,5 тыс.куб.

Канализация

Значительное количество сточных вод в районах области сбрасывается в водные источники без очистки, имеющиеся мощности очистных сооружений канализации и эффективность их работы недостаточны для достижения требуемых показателей качества очищенной воды. Поэтому в 2001-2005 годах намечается построить системы канализации и очистки в г.г.Волгограде, Ленинске, Урюпинске, Новоаннинске, Новониколаевске, Михайловке (пос.Реконструкция), Палласовке общей мощностью 362 тыс.куб.м в сутки, протяженностью 36,4 км.

Берегоукрепление

В целях защиты городов от подтопления водами водохранилищ и подземными водами намечается осуществить мероприятия по берегоукреплению мкр.6 г.Камышина, г.Николаевска, г.Котельниково и инженерной защите г.Палласовки.

Газоснабжение

В настоящее время в Волгоградской области пользуются газом около 94 процентов населения, в том числе в городах и рабочих поселках - 93,3 процента, в сельской местности - 95,2 процента. Однако уровень газификации природным газом составляет - 75,6 процента, в том числе в городах и рабочих поселках - 87,5, а на селе - 39,8 процента.

Природный газ подается в область по 172 газопроводам-отводам протяженностью 1754 км, эксплуатацией которых занимается ООО "Волгоградтрансгаз". Разводящие газовые сети - протяженность 13078 км - находятся в эксплуатации газораспределительных организаций (ГРО) - "Межрайгазов". Переведено на природный газ 328 отопительных котельных, газифицировано 946758 квартир.

Финансирование работ по строительству газопроводов-отводов ведется по схеме 40 х 40 х 20 (ОАО "Газпром" - 40%, администрация Волгоградской области - 40%, администрации районов и потребители - 20%). В настоящее время схема дает сбои, но область работает с ОАО "Газпром" о подписании дополнительного соглашения, где на пятилетие будут записаны взаимные обязательства.

Распределительные газовые сети строятся:

межпоселковые газовые сети - из средств областного бюджета с привлечением средств районных бюджетов и хозяйств;

разводящие внутрипоселковые газовые - за счет средств районных бюджетов, хозяйств и средств населения.

Администрация области заинтересована в осуществлении строительства газопроводов-отводов и разводящих газовых сетей, с тем чтобы максимально загрузить мощности газораспределительных станций и значительно повысить газификацию природным газом сельской местности, доведя уровень до 55 процентов. Данной программой предусматривается строительство и ввод 233 км разводящих газовых сетей за счет бюджета области и привлеченных средств.

Дороги

Строительство мостового перехода через р.Волгу в г.Волгограде (ФЦП "Модернизация транспортной системы России")

Принимая во внимание, что на 800-километровом протяжении Волги от Саратова до Астрахани существует только один автопроезд - плотина Волжской ГЭС, которая находится в аварийном состоянии, по поручению Председателя Правительства РФ N ВЧ-П10-07141 от 21.03.94 г. был вынесен на рассмотрение в Экспертный совет Правительства РФ вопрос о строительстве мостового перехода через р.Волгу в г.Волгограде.

Технико-экономическое обоснование строительства мостового перехода через р.Волгу в г.Волгограде получило положительное заключение Главэкспертизы (N 05-1/148 от 10 мая 1994 г.), одобрено Экспертным советом Правительства РФ (протокол N 11 от 30 июня 1994 г.) и утверждено в установленном порядке Госстроем РФ (протокол N 18-36 от 11 мая 1994 г.).

Трасса мостового перехода утверждена Госстроем РФ со следующими основными показателями:

 1. Общая протяженность трассы                       - 29684 п.м

      в том числе:

      мост через р.Волгу с эстакадами и  перехо-

      дами (1-ый пусковой комплекс)                   -  7100 п.м

 2. Общая стоимость проекта                           - 872 млн.долл.США

      в том числе:

      стоимость первого пускового комплекса           - 529 млн.долл.США

В настоящее время выполнено 15,4 процента физобъемов, в том числе фундаментов опор - 72 процента, ростверков - 55 процентов, стоек - 60 процентов. Профинансировано на 1 января 2000 года 608 млн.рублей, в том числе из ФДС - 276 млн.рублей, федерального бюджета 58 млн.рублей, ТДФ - 273 млн.рублей. В 2000 году выделено средств из федерального и областного дорожных фондов по 130 млн.рублей. В 2001 году предусматривается за счет субвенций и субсидий бюджетам субъектов РФ на финансирование дорожного хозяйства из федерального бюджета выделить 175,36 млн.рублей. Также предусматривается выделение средств и из областного дорожного фонда. На эти средства планируется начать изготовление межпролетных строений с их монтажом методом надвижки. Остаток на 01.01.2001 г. составит ориентировочно 350 млн.долларов.

Для ускорения ввода моста совместно с Минтрансом России одобрен вариант ввода в 2006 году 1-го пускового комплекса (3 полосы) первой очереди строительства (6 полос) со стоимостью 5,5 млрд.рублей. Для этого рассматривается привлечение кредитных средств Европейского банка реконструкции и развития.

В 2001-2005 гг. необходимо финансирование моста:

из федерального бюджета: 2001 г. - 185 млн.рублей, 2002 г. - 200 млн.рублей, 2003 г. - 700 млн.рублей, 2004-2005 гг. по 850 млн.рублей; из бюджета субъекта: в 2001 г. - 53 млн.рублей, 2002 г. - 80 млн.рублей, 2003-2005 гг. - по 100 млн.рублей.

Строительство II-ой очереди дороги Волгоград - Москва (до р.п.Иловля) (ФЦП "Модернизация транспортной системы России")

Дорога М-6 "Каспий" на участке Иловля - Волгоград (км 900 - км 961) построена 29 лет назад по проекту института "Союздорпроект" по нормативам II-ой технической категории, как первая очередь строительства.

С нарастанием интенсивности движения к 1980 году проектом предусматривалась вторая очередь строительства, то есть доведение параметров автодороги до нормативов 1-ой технической категории.

По контрольному учету движения летом 1998 года интенсивность составила 14772 авто/сутки, то есть существующие параметры не отвечают фактическому уровню движения. По ТЭО расчетная интенсивность движения на 2009 год 19350 авто/сутки.

Существующая дорожная одежда с асфальтобетонным покрытием и шириной проезжей части 7,5 м значительно разрушена (просадки, сетка трещин, колейность и т.д.).

Состояние искусственных сооружений удовлетворительное, однако стесненные габариты (Г9 + 2 x 1) создают аварийную обстановку для транспортных средств.

Задание на разработку ТЭО утверждено Минавтодором РСФСР 18.05.89 г. N 102. Разработанный Воронежским ГипродорНИИ полнообъемный технико-экономический расчет, прошедший рассмотрение Главгосэкспертизой (заключение N 22/405П от 28.02.92 г.), утвержден Минстроем России (Приказ N 49 от 03.03.92 г.), Росавтодором (от 09.03.92 N УЭ 4888/79), Федеральным дорожным департаментом Минтранса России (распоряжение N 12 от 27.10.98 г.).

Исходя из интенсивности движения, большого количества развязок, примыканий и учитывая рекомендации Минавтодора РСФСР от 07.02.90 г. N НД-1Х/139, на участке Иловля - Волгоград протяженностью 61 км принимается строительство дороги 1-ой технической категории. Сметная стоимость строительства 1,02 млрд.рублей в ценах 2000 года.

Дорожное покрытие реконструируемого участка - асфальтобетонное с шириной проезжей части - 7,5 x 2 + 1,75, укрепительные полосы, ширина земляного полотна 27,5 м. Проектом предусматривается покрытие асфальтобетонное, толщиной 11 см, на щебеночном основании.

Искусственные сооружения представлены 8-ю путепроводами и 3-мя мостами общей протяженностью 853 п.м.

За основу проложения трассы принято существующее направление дороги, так как ее параметры плана и профиля соответствуют 1-ой категории, и она проложена в обход населенных пунктов.

Остаток - 789 млн.руб. Эти средства необходимо предусмотреть за счет финансирования из федерального бюджета по отрасли "Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика" разделу "дорожное хозяйство".

Строительство II-ой очереди дороги Волгоград - Москва финансируется за счет Президентской программы "Дороги России", а с 2002 года будет предусмотрено в составе федеральной программы "Модернизация транспортной системы России".

Общий объем финансирования - 840,0 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 840,0 млн.рублей.

Реформа жилищно-коммунального хозяйства

В Волгоградской области проводится целенаправленная работа по реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Изменена структура коммунальной собственности, жилой фонд, объекты инженерной инфраструктуры ведомств приняты в муниципальную собственность. В районах и городах области созданы и стабильно функционируют муниципальные жилищно-коммунальные хозяйства.

Приватизировано 60 процентов жилого фонда, что на 10 процентов выше показателя по России.

Во всех муниципальных образованиях функционируют службы коммунальных субсидий.

Важнейшим направлением реформирования жилищно-коммунального хозяйства области является внедрение энергосберегающего оборудования и технологий.

За 1997-2001 годы заменено 412 морально и физически устаревших котлов на 187 котлов новой модификации, выполнены работы по переводу 16 котельных с жидкого топлива на газ, с одновременной их реконструкцией и заменой оборудования на новое более экономичное.

Для отопления жилищного фонда и объектов соцкультбыта внедрено 761 автономных котла, смонтировано на их базе 384 автономных систем отопления. В целях увеличения срока службы котлового оборудования и тепловых сетей, сокращения расхода тепловой энергии в системах отопления, экономии топлива внедрены 107 комплексонов, смонтировано 194 пластинчатых теплообменника.

На территории области установлено 3140 приборов учета, 6 частотных регуляторов, восстановлены методом наведенной проницаемости 160 водозаборные скважины, дополнительно пробурено 27.

От ведомств в муниципальную собственность приняты 1,7 млн.кв.м жилья, 131 котельная, 384 км тепловых сетей.

Внедрение энергосберегающих мероприятий позволило сократить расход топлива на выработку 1 Гкал со 185 кг условного топлива до 160 кг. При увеличении стоимости газа на 90 процентов, печного топлива - в 3 раза, мазута - в 2,2 раза, нефти - на 129,3 процента себестоимость 1 Гкал тепла увеличилась только в 1,7 раза (со 120,4 руб. за 1 Гкал в 1996 году до 216 руб. в 2001 году).

Стоимость предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м общей жилой площади по итогам 2001 года составила 16,3 рубля. Фактический годовой объем услуг, оказываемых предприятиями жилищно-коммунального хозяйства области, приблизился к 5,08 млрд.рублей.

Создание жилищно-коммунальных комитетов с функцией "Заказчика" позволило разделить функции собственника, управляющей и эксплуатирующей организаций, что повысило взаимную требовательность сторон, контроль за качеством обслуживания, формированием цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, ответственность перед потребителем. В 34 муниципальных образованиях объекты жилищно-коммунального хозяйства переданы муниципальным жилищно-коммунальным отделам (службам "Заказчика") в хозяйственное ведение, в 10 - в оперативное управление.

Применение на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства контрактной системы найма и оплаты труда позволило поднять производственную дисциплину и снизить численность работающих на 15-20 процентов ниже нормативной.

Программой реформирования жилищно-коммунального хозяйства области к 2005 году предусматривается завершение организационно-технических мероприятий, обеспечивающих существенное снижение затрат на коммунальные услуги, переход на бездотационную работу отрасли.

Основными направлениями реформирования жилищно-коммунального хозяйства на период до 2005 года являются:

разграничение прав владения и управления жилищно-коммунальной собственностью;

создание рынка жилья за счет приватизации и изменения структуры жилого фонда по формам собственности;

введение договорных отношений в сфере эксплуатации и ремонта жилья и объектов инженерной коммунальной инфраструктуры;

переход жилищно-коммунального хозяйства в режим безубыточного функционирования и расширенного воспроизводства основных фондов путем поэтапного повышения платежей населения за жилье и коммунальные услуги при обеспечении социальной защиты малоимущих групп населения;

организация ресурсосбережения в отрасли путем замены морально и физически устаревших котлов на котлы высокой теплопроизводительности, внедрения автономных систем теплоснабжения, обработки и стабилизации подпиточной воды путем ввода ОЭДФК (комплексом), пластинчатых теплообменников, обладающих высокой теплоэффективностью и минимальными потерями в системах отопления и горячего водоснабжения, приборов учета и регулирования, использование систем автоматического регулирования, теплоизоляционных и новых кровельных материалов, восстановления водозаборных скважин;

формирование внебюджетных источников кредитования программы ресурсосбережения;

модернизация энергетического оборудования на базе современных достижений.

Объем инвестиций на внедрение в 2001-2005 годы намеченных мероприятий определен в 500 млн.рублей. Срок окупаемости затрат 1-2 года. Экономический эффект расчетно составляет 360 млн.кВт/час электроэнергии, 308,6 тыс.Гкал тепловой энергии, 560 тыс.тонн условного топлива.

Предусматривается прием в муниципальную собственность от сельскохозяйственных организаций скважинных водозаборов, систем отопления, электросетей в непригодном для эксплуатации техническом состоянии. На обновление принятых объектов требуются дополнительные инвестиции по всем уровням бюджетов в объеме 420 млн.рублей.

Общий объем финансирования областной целевой программы (подпрограммы) "Капитальное строительство и жилищно-коммунальная сфера в Волгоградской области на 2001-2005 годы" составляет 6271,4 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 3261,9 млн.рублей, бюджета области - 2064,5 млн.рублей, собственных средств предприятия - 307,0 млн.рублей, заемного капитала - 638,0 млн.рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложении 4.

4.13. Областная целевая программа (подпрограмма) "Переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2002-2010 годы (ФЦП "Жилище", подпрограмма "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда")

Паспорт

 Наименование      Переселение граждан,  проживающих на территории Волго-

 подпрограммы      градской области,  из ветхого и  аварийного  жилищного

                   фонда на 2002-2010 годы

 Государственный   Администрация Волгоградской области

 заказчик

 подпрограммы

 Основной          Комитет жилищно-коммунального хозяйства  администрации

 разработчик       Волгоградской области

 подпрограммы

 Основная цель     Обеспечение жильем граждан, проживающих в домах,  при-

 подпрограммы      знанных непригодными для постоянного проживания и лик-

                   видация до 2010 года включительно существующего в нас-

                   тоящее время аварийного  и  ветхого  жилищного  фонда,

                   признанного таковым в 2002 году

 Основные задачи   Разработка правовых  и методологических механизмов пе-

 подпрограммы      реселения  граждан  из  ветхого и аварийного жилищного

                   фонда,  а также определение  размеров  оказываемой  им

                   государственной помощи;

                   обеспечение  формирования  обязательств   собственника

                   (собственников) жилищного фонда не только относительно

                   состояния жилищного фонда,  но и его восстановления  в

                   случае физического износа и аварийного разрушения;

                   формирование финансовых  и инвестиционных ресурсов для

                   обеспечения переселяемых    граждан    благоустроенным

                   жильем;

                   создание рыночных механизмов страхования для минимиза-

                   ции финансовых рисков собственников жилья;

                   выработка механизмов предоставления жилья переселяемым

                   гражданам с учетом максимальной свободы выбора  жилого

                   помещения  самими гражданами,  в том числе посредством

                   предоставления жилищных сертификатов;

                   учет существенно разных возможностей привлечения  вне-

                   бюджетных ресурсов в различных городах и районах обла-

                   сти

 Сроки и этапы     2002-2010 годы:

 реализации        I этап - 2002-2004 годы;

 подпрограммы      II этап - 2005-2010 годы

 Перечень основ-   Формирование законодательной  и нормативной  базы  для

 ных мероприятий   предоставления жилья гражданам;

 подпрограммы      установление очередности сноса  или реконструкции  жи-

                   лищного фонда и этапов переселения граждан;

                   привлечение и аккумулирование бюджетных и внебюджетных

                   финансовых ресурсов для реализации подпрограммы;

                   формирование маневренного фонда для временного отселе-

                   ния граждан из домов, подлежащих реконструкции;

                   поэтапное переселение жильцов и снос ветхого и аварий-

                   ного жилищного фонда;

                   оптимизация развития освободившихся  земельных  участ-

                   ков, создание рыночных механизмов страхования  для ми-

                   нимизации финансовых рисков собственников жилья

 Исполнители       Комитет жилищно-коммунального хозяйства  администрации

 основных          Волгоградской области,

 мероприятий       комитет экономики администрации Волгоградской области,

 подпрограммы      Главное финансово-казначейское  управление администра-

                   ции Волгоградской области,

                   Территориальный  строительный  комитет   администрации

                   Волгоградской области,

                   органы местного самоуправления  городов и районов Вол-

                   гоградской области

 Объемы и источ-                                            (млн.рублей)

 ники финансиро-   Общий объем финансирования на 2002-2010

 вания подпро-     годы (в ценах 2002 г.) - всего               - 3592,5

 граммы              из них:

                     из федерального бюджета                    -  359,2

                     из областного бюджета                      - 1077,7

                     из местного бюджета                        -  718,7

                     из внебюджетных средств                    - 1436,9

                       в том числе:

                       на 2002-2004 годы - всего                - 1596,6

                         из них:

                         из федерального бюджета                -  159,7

                         из областного бюджета                  -  479,0

                         из местного бюджета                    -  319,3

                         из внебюджетных средств                -  638,6

 Система органи-   Контроль за исполнением подпрограммы  осуществляют ко-

 зации контроля    митет  жилищно-коммунального  хозяйства  администрации

 за исполнением    Волгоградской области и комитет экономики  администра-

 подпрограммы      ции Волгоградской области

 Ожидаемые         Переселение из ветхого  и аварийного  жилищного  фонда

 конечные          более 34,6 тыс. граждан.

 результаты        Разработка механизмов  привлечения внебюджетных ресур-

 подпрограммы      сов в решении сложных социальных проблем.

                   Выполнение государственных обязательств по переселению

                   граждан из жилых помещений, непригодных для постоянно-

                   го проживания

Переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2002-2010 годы

Основной задачей подпрограммы "Переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2002-2010 годы (далее - подпрограмма) является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилищном фонде, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.

Дефицит средств, выделяемых из бюджетов всех уровней на содержание и ремонт жилищного фонда, приводит к его ускоренному старению и обветшанию. Из года в год увеличивается количество ветхого и аварийного жилищного фонда.

Более 34,6 тыс. человек (около 1,2 процента населения Волгоградской области) в настоящее время проживают в ветхих и аварийных домах, не приспособленных для постоянного проживания, что составляет более 7 процентов численности семей, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий.

Суммарная площадь ветхого и аварийного жилья в Волгоградской области составляет около 732,3 тыс.кв.метров (около 1,5 процента жилищного фонда области), что в 1,8 раза превышает объемы годового ввода в действие жилых домов за счет всех источников финансирования. Основной удельный вес в структуре ветхого и аварийного жилья занимает ветхий жилищный фонд - 84 процента, аварийный - 16 процентов. Аварийный жилищный фонд составляет более 116,5 тыс.кв.метров.

Сведения о наличии ветхого и аварийного жилищного фонда в Волгоградской области по состоянию на 1 января 2002 года приведены в приложении 1.

Проживая в ветхом и аварийном жилищном фонде, граждане постоянно подвергаются опасности.

Кроме того, ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик населенных пунктов области, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность районов и городов области.

Проживающие в ветхих и аварийных домах граждане в основном не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилище удовлетворительного качества. В этой связи необходима подпрограмма, позволяющая использовать средства всех уровней бюджетов.

Исходя из размеров ветхого и аварийного жилищного фонда, а также средней стоимости затрат на переселение граждан из него в целом необходимо более 1596,6 млн.рублей (I этап).

Основные цели и задачи подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:

обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в условиях, непригодных для постоянного проживания;

ликвидация до 2010 года включительно существующего аварийного жилищного фонда, с учетом прироста до 2010 года ветхого жилищного фонда, признанного таковым в 2002 году.

В рамках реализации подпрограммы будут решаться следующие основные задачи:

разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, а также определение размеров оказываемой им государственной помощи;

формирование обязательств собственника (собственников) жилищного фонда относительно его состояния и восстановления в случае физического износа и аварийного разрушения;

формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения переселяемых граждан благоустроенным жильем;

создание рыночных механизмов страхования для минимизации финансовых рисков собственников жилья;

выработка механизмов предоставления жилья переселяемым гражданам с учетом максимальной свободы выбора жилого помещения самими гражданами, в том числе посредством предоставления жилищных сертификатов;

учет разных возможностей привлечения внебюджетных ресурсов в различных городах и районах области;

взаимосвязь подпрограммы с другими подпрограммами и мероприятиями, в которых частично решаются проблемы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.

Настоящая подпрограмма предусматривает разработку и утверждение программ муниципальных образований.

Подпрограмма определяет срок решения проблемы в Волгоградской области, формирует нормативную базу в рамках жилищного и земельного законодательства.

Муниципальные программы предусматривают план действий органов местного самоуправления, привлечение внебюджетных ресурсов для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, эффективное управление направленными на финансирование программных мероприятий бюджетными и внебюджетными средствами, перечень жилых помещений, предназначенных для переселения граждан.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма предусматривает комплекс мероприятий, который должен быть проведен в течение 2002-2010 годов.

Реализация подпрограммы происходит поэтапно.

На первом этапе выполнение мероприятий будет происходить за счет, в основном, бюджетных средств. В то же время будут создаваться предпосылки для привлечения внебюджетных ресурсов, которые будут необходимы для осуществления мероприятий второго этапа.

На первом этапе (2002-2004 годы) будут созданы необходимые методические, организационные и правовые условия для реализации основных задач подпрограммы:

а) упорядочение методических основ оценки и собственно оценка размеров ветхого и аварийного жилищного фонда, подлежащего ликвидации, а также необходимых ресурсов площади жилищного фонда для переселения граждан;

б) формирование нормативной базы для предоставления жилья переселяемым гражданам;

в) установление очередности сноса и (или) реконструкции жилищного фонда (по районам, микрорайонам, участкам, зданиям) и, соответственно, очередности переселения граждан;

г) привлечение и аккумулирование в целевых бюджетных фондах финансовых ресурсов для реализации подпрограммы;

д) реализация обязательств собственника (собственников) жилищного фонда по его восстановлению в случае физического износа или аварийного разрушения;

е) решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в годы первого этапа (частично) будут осуществляться путем финансирования достройки жилья высокой степени готовности.

Второй этап подпрограммы (2005-2010 годы) будет посвящен реализации задач:

а) формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов, подлежащих сносу, и маневренного фонда для временного отселения граждан из домов, подлежащих реконструкции;

б) поэтапное переселение жильцов и снос (реконструкция) ветхого жилищного фонда;

в) подготовка освобожденных земельных участков для новой застройки и их конкурсная продажа.

Основные направления реализации подпрограммы

При разработке подпрограммы предусматривалось выявление двух категорий домов и помещений, непригодных для проживания:

дома и помещения, которые после капитального ремонта, модернизации и реконструкции могут стать пригодными для проживания;

дома и помещения, которые не могут быть восстановлены или делать это экономически нецелесообразно.

Исходя из этого, в районах и городах Волгоградской области составляется реестр ветхих и аварийных жилых строений (домов), уточняется объем такого жилья и, соответственно, численность проживающего в нем населения.

Реализация подпрограммы должна включать формирование местной нормативно-методической базы, определяющей условия переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Эти документы должны предусматривать, в первую очередь, следующие положения:

а) граждане, имеющие одно и единственное жилье в муниципальном или государственном жилищном фонде, непригодном для проживания, и проживающие в нем на условиях социального найма, должны иметь право на первоочередное получение бесплатного жилья в пределах определенной законом нормы предоставления жилых помещений в муниципальном или государственном жилье социального использования;

б) граждане, имеющие в жилищном фонде, непригодном для проживания, частные (приватизированные) квартиры, могут иметь право на первоочередное получение бесплатного жилья на условиях социального найма в пределах нормы предоставления жилых помещений с правом последующей приватизации при условии внесения изменений в законодательство;

в) при желании граждан, проживающих в ветхих или аварийных жилых домах, получить жилье большей площади они обязаны оплатить разницу между стоимостью такого жилья и жилья, полагающегося им бесплатно;

г) очередность предоставления жилья гражданам, проживающим в ветхих и аварийных домах, определяется муниципальной программой ликвидации такого жилищного фонда, а именно - очередностью сноса того или иного строения, определяемой в соответствии с требованиями плана развития территории.

Для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда возможно предоставление им жилой площади, размеры и качество которой определяются исходя из установленных законодательством гарантий государства перед указанными гражданами.

Такой механизм предполагает, что муниципалитет предоставляет гражданам жилье на условиях социального найма. Предоставляемое муниципальное жилье может являться:

а) жильем, освободившимся в результате прекращения предыдущего договора найма;

б) жильем, полученным муниципалитетом от застройщика взамен платежей за предоставление земельного участка и подключение к городской инфраструктуре;

в) жильем, приобретенным на вторичном рынке недвижимости;

г) жильем, построенным муниципалитетом в качестве муниципального социального жилья.

Муниципальная программа должна определить критерий выбора того или иного жилья. Главным критерием должна стать стоимость жилья, которая должна быть минимальной при соблюдении определенных законом гарантий по размерам и качеству предоставляемого жилья.

В случае реконструкции ветхого жилищного фонда необходимо предусмотреть создание муниципального маневренного жилищного фонда и правил его предоставления на условиях срочного найма.

Основное направление реализации обязательств собственника по восстановлению жилищного фонда связано с решением двух проблем:

включением амортизационных отчислений на восстановление жилищного фонда в структуру затрат по содержанию жилищного фонда;

созданием механизмов страхования жилья для обеспечения гарантии восстановления нарушенных имущественных интересов в случае непредвиденных природных, техногенных и иных явлений.

Включение амортизационных отчислений на восстановление жилищного фонда в структуру затрат по содержанию жилья позволит собственнику (собственникам) жилья минимизировать издержки на реновацию жилищного фонда социального назначения. Для жилищного фонда, находящегося в частной форме собственности, задача реновации жилья будет решаться самим собственником.

Страхование жилья от непредвиденных явлений природного, технологического или иного характера позволит снизить риски собственников жилья.

Для решения проблем переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда финансовые средства формируются за счет бюджетных ресурсов и внебюджетных источников.

Бюджетными ресурсами являются средства федерального, областного и местного бюджетов, направленные на финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья, в том числе:

средства, получаемые от использования муниципальных земель;

средства, получаемые от использования муниципальной недвижимости в жилищной сфере (плата граждан за наем муниципального жилищного фонда).

Средства от конкурсной продажи в собственность (или передачи в долгосрочную аренду) находящихся в центре города (поселка) престижных земельных участков, на которых расположен аварийный жилищный фонд, под коммерческое строительство являются одним из наиболее эффективных источников финансовых ресурсов для переселения граждан и ликвидации аварийного жилищного фонда, не задействованных в настоящее время.

Для финансирования подпрограммы должны привлекаться внебюджетные ресурсы:

кредиты банков;

облигационные займы;

средства предприятий, заинтересованных в реализации областной и муниципальных программ;

свободные денежные средства населения и т.д.

Кроме того, необходимо учитывать стоимость квартир, получаемых муниципальными образованиями от застройщиков в счет средств за предоставление освобожденных земельных участков под новое строительство и развитие инфраструктуры.

Средства на реализацию подпрограммы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда могут (по решению администрации Волгоградской области и органов местного самоуправления) формироваться в целевых областных и муниципальных бюджетных фондах, определяемых законодательством Российской Федерации. Цель создания таких фондов - консолидация финансовых ресурсов для реализации программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, в том числе для расходования средств:

на переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде (строительство нового жилья либо приобретение квартир на вторичном рынке);

на проведение мероприятий, способствующих повышению стоимости высвобождающихся земельных участков (оборудование инженерными сетями и коммуникациями).

Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы приведен в приложении 2.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Прогнозируемые расходы на реализацию подпрограммы составляют 1596,6 млн.рублей (I этап). В первые два года она будет финансироваться в основном за счет бюджетных средств всех уровней с первоначальным направлением финансовых средств на завершение строительства объектов жилищного фонда высокой степени готовности. За это время будут созданы необходимые методологические и организационные предпосылки привлечения внебюджетных ресурсов для реализации подпрограммы.

Соотношение прогнозируемых бюджетных средств на реализацию подпрограммы составляет 10 процентов из федерального бюджета, 30 процентов из бюджета Волгоградской области, 20 из местных бюджетов и 40 процентов из привлеченных внебюджетных источников.

Прогнозируемые объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложении 3.

Общий объем финансирования областной целевой программы (подпрограммы) "Переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2002-2005 годы составляет 1596,6 млн.рублей (I этап), в том числе за счет средств федерального бюджета - 159,7 млн.рублей, областного бюджета - 478,98 млн.рублей, местного бюджета - 319,3 млн.рублей, за счет внебюджетных средств - 638,64 млн.рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложении 4.

Оценка эффективности социальных и экономических последствий от реализации подпрограммы

Первым критерием эффективности реализации подпрограммы будет являться количество граждан, переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда.

В результате реализации подпрограммы (к концу 2010 года) все граждане, проживающие на 1 января 2002 года в аварийном жилищном фонде, должны быть переселены.

Будет ликвидировано 116,6 тыс.м2 аварийного жилищного фонда.

Реализация подпрограммы обеспечит:

выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в непригодных для постоянного проживания условиях;

создание благоприятных условий на территории Волгоградской области для ежегодного наращивания объемов жилищного строительства;

снижение социальной напряженности в обществе;

создание дополнительных рабочих мест;

улучшение состояния здоровья населения.

Вторым критерием эффективности реализации подпрограммы станет размер привлекаемых внебюджетных ресурсов для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Контроль за реализацией подпрограммы

Реализация подпрограммы включает поэтапное выполнение основных мероприятий и проектов, а также ее корректировку (при необходимости).

Контроль за выполнением подпрограммы осуществляет комитет жилищно-коммунального хозяйства и комитет экономики администрации Волгоградской области.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации Волгоградской области каждое полугодие информирует администрацию Волгоградской области о ходе исполнения подпрограммы.

Приложения
к подпрограмме "Переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2002-2010 годы

 Приложение 1      Наличие ветхого и аварийного жилищного фонда в  Волго-

                   градской области (по состоянию на 1 января 2002 года)

 Приложение 2      Перечень основных  мероприятий по реализации областной

                   целевой программы "Переселение граждан, проживающих на

                   территории Волгоградской области, из ветхого и аварий-

                   ного жилищного фонда" на 2002-2010 годы

 Приложение 3      Прогнозируемые объемы и источники финансирования  под-

                   программы

 Таблица 1         Всего подлежит  переселению  граждан из ветхого и ава-

                   рийного жилищного фонда, в т.ч. человек

 Таблица 2         Всего подлежит переселению граждан из ветхого  и  ава-

                   рийного жилищного фонда, в т.ч. семей

Приложение 1

Наличие ветхого и аварийного жилищного фонда в Волгоградской области (по состоянию на 1 января 2002 г.)

                                                                                                                    тыс.м2

/-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

| N |   Наименование   |        Всего по региону        |  В т.ч. в городских поселениях |   В т.ч. в сельской местности  |

|п/п| районов и городов|--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------|

|   |      области     | Всего |  в том числе по формам | Всего |  в том числе по формам | Всего |  в том числе по формам |

|   |                  |       |      собственности     |       |      собственности     |       |      собственности     |

|   |                  |       |------------------------|       |------------------------|       |------------------------|

|   |                  |       |государ-|муници-|частная|       |государ-|муници-|частная|       |государ-|муници-|частная|

|   |                  |       |ственная|пальная|       |       |ственная|пальная|       |       |ственная|пальная|       |

|---+------------------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------|

\-1----------2-------------3--------4-------5-------6-------7--------8-------9-------10------11------12-------13------14--/

  1. Алексеевский          0,67     -       -       0,67    -        -       -       -       0,67     -       -       0,67

  2. Быковский             6,1      0,8     5,0     0,3     2,3      -       2,3     -       3,8      0,8     2,7     0,3

  3. Городищенский        14,0      0,5    11,3     2,2     8,0      -       8,0     -       6,0      0,5     3,3     2,2

  4. Даниловский          17,4      0,4     0,7    16,3     -        -       -       -      17,4      0,4     0,7    16,3

  5. Дубовский             6,5      -       6,5     -       6,5      -       -       -       -        -       -       -

  6. Еланский              7,26     0,57    4,66    2,03    5,29     0,57    4,66    0,06    1,97     -       -       1,97

  7. Жирновский           32,4      2,0     0,4    30,0     5,9      1,4     -       4,5    26,5      0,6     0,4    25,5

  8. Иловлинский           0,6      0,6     -       -       -        -       -       -       0,6      0,6     -       -

  9. Калачевский          21,9      -      20,2     1,7    14,6      -      14,6     -       7,3      -       5,6     1,7

 10. Камышинский           0,3      -       -       0,3     -        -       -       -       0,3      -       -       0,3

 11. Киквидзенский        20,7              2,15   18,55    -        -       -       -      20,7      -       2,15   18,55

 12. Клетский              1,0      -       0,7     0,3     -        -       -       -       1,0      -       0,7     0,3

 13. Котельниковский       4,0      1,46    0,9     1,64    2,3      1,4     0,9     -       1,7      0,06    -       1,64

 14. Котовский             0,3      0,3     -       -       -        -       -       -       0,3      0,3     -       -

 15. Ленинский             0,9      -       -       0,9     0,6      -       -       0,6     0,3      -       -       0,3

 16. Михайловский         12,8      -       0,55   12,25    -        -       -       -      12,8      -       0,55   12,25

 17. Нехаевский            4,05     1,22    2,48    0,35    -        -       -       -       4,05     1,22    2,48    0,35

 18. Николаевский          1,2      -       0,3     0,9     0,3      -       0,3     -       0,9      -       -       0,9

 19. Новоаннинский        20,2      -       0,1    20,1     0,2      -       0,1     0,1    20        -       -      20

 20. Новониколаевский      6,3              1,1     5,2     2,5      -       1,1     1,4     3,8      -       -       3,8

 21. Октябрьский           5,0      0,1     4,6     0,3     -        -       -       -       5,0      0,1     4,6     0,3

 22. Ольховский            2,2              2,2                                              2,2      -       2,2     -

 23. Палласовский         47,3      3,4    12,4    31,5    20,9      1,4     5,5    14,0    26,4      2,0     6,9    17,5

 24. Подтелковский         1,0      -       -       1,0     -        -       -       -       1,0      -       -       1,0

 25. Руднянский            4,7      -       1,8     2,9     1,8      -       1,8     -       2,9      -       -       2,9

 26. Светлоярский          0,9      -       0,9     -       0,9      -       0,9     -       -        -       -       -

 27. Серафимовичский      39,56     0,26    7,0    32,3    20,5              6,9    13,6    19,06     0,26    0,1    18,7

 28. Среднеахтубинский     6,6      -       6,6     -       6,34     -       6,34    -       0,26     -       0,26    -

 29. Старополтавский      37,36     -       -      37,36    -        -       -       -      37,36     -       -      37,36

 30. Суровикинский         0,7      -       -       0,7     -        -       -       -       0,7      -       -       0,7

 31. Урюпинский            0,1      -       -       0,1     -        -       -       -       0,1      -       -       0,1

 32. Фроловский            6,1      2,76    -       3,34    -        -       -       -       6,1      2,76    -       3,34

 33. Чернышковский         9,2      -       2,0     7,2     5,0      -       2,0     3,0     4,2      -       -       4,2

     Итого по районам:   339,3     14,37   92,34  230,39  103,93     4,77   61,9    37,26  233,37     9,6    32,64  193,83

 34. г.Волгоград         334,7     14,7   310,6    10,0   334,7     14,1   310,6    10,0     -        -       -       -

 35. г.Волжский           14,5      -      14,5     -      14,5      -      14,5

 36. г.Камышин             0,7      -       0,5     0,2     0,7      -       0,5     0,2     -        -       -       -

 37. г.Михайловка         27,3             15,9    11,4    27,3      -      15,9    11,4     -        -       -       -

 38. г.Урюпинск            2,0      0,65    0,6     0,75    2,0      0,65    0,6     0,75    -        -       -       -

 39. г.Фролово            13,8      -       1,2    12,6    13,8      -       1,2    12,6     -        -       -       -

     Итого по городам:   393       14,75  343,3    34,95  393       14,75  343,3    34,95    -        -       -       -

     Итого по области:   732,3     29,12  435,64  265,34  496,93    19,52  405,2    72,21  235,37     9,6    32,64  193,13

                                 в т.ч.:

                         1.1. - подлежащая сносу

                                                                                                                    тыс.м2

/-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

| N |   Наименование   |        Всего по региону        |  В т.ч. в городских поселениях |   В т.ч. в сельской местности  |

|п/п| районов и городов|--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------|

|   |      области     | Всего |  в том числе по формам | Всего |  в том числе по формам | Всего |  в том числе по формам |

|   |                  |       |      собственности     |       |      собственности     |       |      собственности     |

|   |                  |       |------------------------|       |------------------------|       |------------------------|

|   |                  |       |государ-|муници-|частная|       |государ-|муници-|частная|       |государ-|муници-|частная|

|   |                  |       |ственная|пальная|       |       |ственная|пальная|       |       |ственная|пальная|       |

|---+------------------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------|

\-1----------2-------------3--------4-------5-------6-------7--------8-------9-------10------11------12-------13------14--/

  1. Алексеевский          -        -       -       -       -        -       -       -       -        -       -       -

  2. Быковский             5,7      0,8     4,6     0,3     1,9      -       1,9     -       3,8      0,8     2,7     0,3

  3. Городищенский         4,0      -       4,0     -       3,4      -       3,4     -       0,6      -       0,6     -

  4. Даниловский           0,4      0,4     -       -       -        -       -       -       0,4      0,4     -       -

  5. Дубовский             2,0      -       2,0     -       2,0      -       2,0     -       -        -       -       -

  6. Еланский              -        -       -       -       -        -       -       -       -        -       -       -

  7. Жирновский            -        -       -       -       -        -       -       -       -        -       -       -

  8. Иловлинский           0,2      0,2     -       -       -        -       -       -       0,2      0,2     -       -

  9. Калачевский           -        -       -       -       -        -       -       -       -        -       -       -

 10. Камышинский           -        -       -       -       -        -       -       -       -        -       -       -

 11. Киквидзенский         1,2      -       0,69    0,51    -        -       -       -       1,2      -       0,69    0,51

 12. Клетский              0,7      0,7     -       -       -        -       -       -       0,7      0,7     -       -

 13. Котельниковский       1,1      -       0,9     0,2     0,9      -       0,9     -       0,2      -       -       0,2

 14. Котовский             0,3      0,3     -       -       -        -       -       -       0,3      0,3     -       -

 15. Ленинский             -        -       -       -       -        -       -       -       -        -       -       -

 16. Михайловский          1,49     -       -       1,49    -        -       -       -       1,49     -       -       1,49

 17. Нехаевский            1,37     0,39    0,98    -       -        -       -       -       1,37     0,39    0,98    -

 18. Николаевский          1,2      -       0,3     0,9     0,3      -       0,3     -       0,9      -       -       0,9

 19. Новоаннинский         0,1      -       0,1     -       0,1      -       0,1     -       -        -       -       -

 20. Новониколаевский      2,0      -       0,6     1,4     2,0      -       0,6     1,4     -        -       -       -

 21. Октябрьский           2,7      -       2,7     -       -        -       -       -       2,7      -       2,7     -

 22. Ольховский            2,2      -       2,2     -       -        -       -       -       2,2      -       2,2     -

 23. Палласовский         15,5      0,3     8,5     6,7     6,9      0,1     3,8     3,0     8,6      0,2     4,7     3,7

 24. Подтелковский         -        -       -       -       -        -       -       -       -        -       -       -

 25. Руднянский            0,7      -       0,3     0,4     0,3      -       0,3     -       0,4      -       -       0,4

 26. Светлоярский          -        -       -       -       -        -       -       -       -        -       -       -

 27. Серафимовичский      18,56     0,05    0,31   18,2     4,51     -       0,31    4,2    14,05     0,05    -      14,0

 28. Среднеахтубинский     6,53     -       6,53    -       6,27     -       6,27    -       0,26     -       -       0,26

 29. Старополтавский       2,24     -       -       2,24    -        -       -       -       2,24     -       -       2,24

 30. Суровикинский         -        -       -       -       -        -       -       -       -        -       -       -

 31. Урюпинский            -        -       -       -       -        -       -       -       -        -       -       -

 32. Фроловский            3,0      1,5     -       1,5     -        -       -       -       3        1,5     -       1,5

 33. Чернышковский         0,8      -       -       0,8     -        -       -       -       0,8      -       -       0,8

     Итого по районам:    73,99     4,64   34,71   34,64   28,58     0,1    19,88    8,6    45,41     4,54   14,57   26,3

 34. г.Волгоград          11,1      3,6     4,5     3,0    11,1      3,6     4,5     3,0     -        -       -       -

 35. г.Волжский           14,5      -      14,5     -      14,5      -      14,5     -       -        -       -       -

 36. г.Камышин             -        -       -       -       -        -       -       -       -        -       -       -

 37. г.Михайловка          9,3      -       0,9     8,4     9,3      -       0,9     8,4     -        -       -       -

 38. г.Урюпинск            2,0      0,65    0,6     0,75    2,0      0,65    0,6     0,75    -        -       -       -

 39. г.Фролово             5,6      -       -       5,6     5,6      -       -       5,6

     Итого по городам:    42,5      4,25   20,5    17,75   42,5      4,25   20,5    17,75    -        -       -       -

     Итого по области:  116,49      8,89   55,21   52,39   71,08     4,35   40,38   26,35   45,41     4,54   14,57   26,3

                                 в т.ч.:

                     1.2. - подлежащая реконструкции

                                                                                                                    тыс.м2

/-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

| N |   Наименование   |        Всего по региону        |  В т.ч. в городских поселениях |   В т.ч. в сельской местности  |

|п/п| районов и городов|--------------------------------+--------------------------------+--------------------------------|

|   |      области     | Всего |  в том числе по формам | Всего |  в том числе по формам | Всего |  в том числе по формам |

|   |                  |       |      собственности     |       |      собственности     |       |      собственности     |

|   |                  |       |------------------------|       |------------------------|       |------------------------|

|   |                  |       |государ-|муници-|частная|       |государ-|муници-|частная|       |государ-|муници-|частная|

|   |                  |       |ственная|пальная|       |       |ственная|пальная|       |       |ственная|пальная|       |

|---+------------------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------|

\-1----------2-------------3--------4-------5-------6-------7--------8-------9-------10------11------12-------13------14--/

  1. Алексеевский         0,67      -       -       0,67    -        -       -       -       0,67     -       -       0,67

  2. Быковский            0,4       -       0,4     -       0,4      -       0,4     -       -        -       -       -

  3. Городищенский       10,0       0,5     7,3     2,2     4,6      -       4,6     -       5,4      0,5     2,7     2,2

  4. Даниловский         17,0       -       0,7    16,3     -        -       -       -      17,0      -       0,7    16,3

  5. Дубовский            4,5       -       4,5     -       4,5      -       4,5     -       -        -       -       -

  6. Еланский             7,26      0,57    4,66    2,03    5,29     0,57    4,66    0,06    1,97     -       -       1,97

  7. Жирновский          32,4       2,0     0,4    30,0     5,9      1,4     -       4,5    26,5      0,6     0,4    25,5

  8. Иловлинский          0,4       0,4     -       -       -        -       -       -       0,4      0,4     -       -

  9. Калачевский         21,9       -      20,2     1,7    14,6      -      14,6     -       7,3      -       5,6     1,7

 10. Камышинский          0,3       -       -       0,3     -        -       -       -       0,3      -       -       0,3

 11. Киквидзенский       19,5       -       1,46   18,04    -        -       -       -      19,5      -       1,46   18,04

 12. Клетский             0,3       -       -       0,3     -        -       -       -       0,3      -       -       0,3

 13. Котельниковский      2,9       1,46    -       1,44    1,46     1,46    -       -       1,44     -       -       1,44

 14. Котовский            -         -       -       -       -        -       -       -       -        -       -       -

 15. Ленинский            0,9       -       -       0,9     0,6      -       -       0,6     0,3      -       -       0,3

 16. Михайловский        11,31      -       0,55   10,76    -        -       -       -      11,31     -       0,55   10,76

 17. Нехаевский           2,68      0,83    1,5     0,35    -        -       -       -       2,68     0,83    1,5

 18. Николаевский         -         -       -       -       -        -       -       -       -        -       -       -

 19. Новоаннинский       20,1       -       -      20,1     0,1      -       -       0,1    20,0      -       -      20,0

 20. Новониколаевский     4,3       -       0,5     3,8     0,5      -       0,5     -       3,8      -       -       3,8

 21. Октябрьский          2,3       0,1     1,9     0,3     -        -       -       -       2,3      0,1     1,9     0,3

 22. Ольховский           -         -       -       -       -        -       -       -       -        -       -       -

 23. Палласовский        31,8       3,1     3,9    24,8    14,0      1,3     1,7    11,0    17,8      1,8     2,2    13,8

 24. Подтелковский        1,0       -       -       1,0     -        -       -       -       1,0      -       -       1,0

 25. Руднянский           4,0       -       1,5     2,5     1,5      -       1,5     -       2,5      -       -       2,5

 26. Светлоярский         0,9       -       0,9     -       0,9      -       0,9     -       -        -       -       -

 27. Серафимовичский     21         0,21    6,69   14,1    15,99     -       6,59    9,4     5,01     0,21    0,1     4,7

 28. Среднеахтубинский    0,07      -       0,07    -       0,07     -       0,07    -       -        -       -       -

 29. Старополтавский     35,12      -       -      35,12    -        -       -       -      35,12     -       -      35,12

 30. Суровикинский        0,7       -       -       0,7     -        -       -       -       0,7      -       -       0,7

 31. Урюпинский           0,1       -       -       0,1     -        -       -       -       0,1      -       -       0,1

 32. Фроловский           3,1       1,26    -       1,84    -        -       -       -       3,1      1,26    -       1,84

 33. Чернышковский        8,4       -       2,0     6,4     5,0      -       2,0     3,0     3,4      -       -       3,4

     Итого по районам:  265,31     10,43   59,13  195,75   75,41     4,73   42,02   28,66  189,9      5,7    17,11  167,09

 34. г.Волгоград        323,6      10,5   306,1     7,0   323,6     10,5   306,1     7,0

 35. г.Волжский           -         -       -       -       -        -       -       -       -        -       -       -

 36. г.Камышин            0,7       -       0,5     0,2     0,7      -       0,5     0,2     -        -       -       -

 37. г.Михайловка        18,0              15,0     3,0    18,0      -      15,0     3,0     -        -       -       -

 38. г.Урюпинск           -         -       -       -       -        -       -       -       -        -       -       -

 39. г.Фролово            8,2       -       1,2     7,0     8,2      -       1,2     7,0     -        -       -       -

     Итого по городам:  350,5     10,5    322,8    17,2   350,5     10,5   322,8    17,2     -        -       -       -

     Итого по области:  615,81    20,93   381,93  212,95  425,91    15,23  364,82   45,86  189,9      5,7    17,11  167,09

Приложение 2

Перечень1 основных мероприятий по реализации подпрограммы "Переселение граждан, проживающих на территории Волгоградской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2002-2010 годы

/--------------------------------------------------------------------------------------------------\

|  N  |           Наименование мероприятий           |  Срок начала  |  Ответственный исполнитель  |

| п/п |                                              |  и окончания  |                             |

|     |                                              |     работ     |                             |

|-----+----------------------------------------------+---------------+-----------------------------|

\--1-------------------------2-------------------------------3----------------------4--------------/

    1. Составление заявки на получение средств из фе-  2002-2010 гг.  Комитет экономики администра-

       дерального  бюджета  в соответствии с разрабо-   (ежегодно)    ции Волгоградской области

       танными на федеральном уровне требованиями

    2. Разработка и  представление  на  утверждение в  2002-2003 гг.  Комитет жилищно-коммунального

       установленном порядке Положения  о  порядке  и                 хозяйства  администрации Вол-

       условиях  переселения  граждан из непригодного                 гоградской  области,   органы

       для проживания ветхого и аварийного  жилищного                 местного  самоуправления  (по

       фонда                                                          согласованию)

    3. Разработка и  утверждение нормативных докумен-  2002-2003 гг.  Комитет экономики администра-

       тов по консолидации на региональном уровне фи-                 ции Волгоградской области

       нансовых  ресурсов  и  создание целевого фонда

       как средства реализации подпрограммы

    4. Подготовка и утверждение нормативных актов  по  2003-2005 гг.  Комитет жилищно-коммунального

       представлению жилищных сертификатов гражданам,                 хозяйства администрации  Вол-

       проживающим в аварийном и ветхом жилье                         гоградской  области,  комитет

                                                                      экономики администрации  Вол-

                                                                      гоградской области

    5. Проведение мониторинга реализации  подпрограм-  2002-2010 гг.  Комитет жилищно-коммунального

       мы,  в том числе контроль целевого использова-                 хозяйства  администрации Вол-

       ния полученных из  целевого  фонда  средств  и                 гоградской  области,  комитет

       соблюдения  процедур  при выполнении проектов,                 экономики  администрации Вол-

       на реализацию которых были  выделены  средства                 гоградской  области,  Главное

       из целевого фонда                                              финансово-казначейское управ-

                                                                      ление  администрации   Волго-

                                                                      градской     области,  органы

                                                                      местного  самоуправления  (по

                                                                      согласованию)

    6. Составление отчета  об использовании федераль-  2002-2010 гг.  Комитет жилищно-коммунального

       ных бюджетных средств и об исполнении  бюджета                 хозяйства  администрации Вол-

       целевого фонда                                                 гоградской  области,  Главное

                                                                      финансово-казначейское управ-

                                                                      ление  администрации   Волго-

                                                                      градской области

    7. Формирование муниципальных  адресных  программ  2002-2003 гг.  Органы местного  самоуправле-

       переселения  граждан  из  ветхого и аварийного                 ния (по согласованию)

       жилищного фонда, включающих как минимум следу-

       ющие данные:

         срок окупаемости;

         объем требуемых инвестиций;

         объем внебюджетных ресурсов;

         разбивка программы на составные части с уче-

         том выполнения работ  по  завершению  строи-

         тельства  объектов  жилищного  фонда высокой

         степени готовности,  а также по строительст-

         ву, реконструкции жилья и т.д.

    8. Создание необходимой  нормативно-правовой базы  2002-2004 гг.  Органы местного  самоуправле-

       (в том числе регламентирующей деятельность му-                 ния (по согласованию)

       ниципального целевого бюджетного фонда, проце-

       дуру приобретения жилья для граждан, переселя-

       ющихся из аварийного жилищного фонда, процеду-

       ру выбора подрядчиков для выполнения работ  по

       сносу  ветхого  жилищного фонда и оборудованию

       участков инженерной инфраструктурой  и  т.д.),

       соответствующей типовой базе, утвержденной ад-

       министрацией Волгоградской области

    9. Формирование маневренного жилищного фонда  для  2002-2003 гг.  Органы местного  самоуправле-

       переселения нанимателей,  собственников и иных                 ния (по согласованию)

       лиц из жилых помещений,  проживающих  в  домах

       муниципального жилищного фонда, подлежащих ка-

       питальному ремонту или реконструкции

   10. Составление заявки на получение средств из об-  2002-2010 гг.  Органы местного  самоуправле-

       ластного бюджета                                 (ежегодно)    ния (по согласованию)

   11. Формирование жилищного  фонда  для переселения  2002-2010 гг.  Территориальный  строительный

       граждан из домов, подлежащих сносу:                            комитет администрации  Волго-

                                                                      градской области, органы мес-

                                                                      тного самоуправления (по сог-

                                                                      ласованию),  органы горрайар-

                                                                      хитектуры (по согласованию)

 11.1. Выявление не завершенных строительством  жилых

       домов с высокой степенью готовности

 11.2. Подготовка и  выявление земельных участков для  2002-2010 гг.

       строительства жилья

 11.3. Строительство нового жилья

 11.4. Покупка квартир на вторичном рынке

   12. Установление очередности сноса  и/или  реконс-  2002-2010 гг.  Органы местного  самоуправле-

       трукции жилищного фонда (по районам,  микрора-                 ния (по согласованию), органы

       йонам,  участкам,  зданиям) в  соответствии  с                 горрайархитектуры (по  согла-

       требованиями плана развития территории                         сованию)

   13. Установление очередности  переселения  граждан  2002-2003 гг.  Органы местного  самоуправле-

       из ветхого и аварийного жилищного фонда                        ния (по согласованию)

   14. Своевременное составление отчета о  расходова-  2002-2010 гг.  Органы местного  самоуправле-

       нии средств, консолидируемых на реализацию му-   (ежегодно)    ния (по согласованию)

       ниципальных адресных программ  по  переселению

       граждан из ветхого и аварийного жилищного фон-

       да, и представление его в комитет жилищно-ком-

       мунального хозяйства администрации Волгоградс-

       кой области,  комитет экономики  администрации

       Волгоградской области,  Главное финансово-каз-

       начейское управление администрации Волгоградс-

       кой области,  Территориальный строительный ко-

       митет администрации Волгоградской области

   15. Контроль за использованием средств муниципаль-  2003-2010 гг.  Органы местного  самоуправле-

       ного  целевого  бюджетного фонда (в случае его   (ежегодно)    ния (по согласованию)

       создания)

Приложение 3

Прогнозируемые объемы и источники финансирования подпрограммы (в ценах 2002 года)

                                                                                          млн.рублей

/--------------------------------------------------------------------------------------------------\

|  N |        Наименование районов        |  Всего  |Федеральный| Областной | Местный |Внебюджетные|

| п/п|                                    |         |  бюджет   |   бюджет  |  бюджет |   фонды    |

|    |                                    |         |           |           |         |            |

|----+------------------------------------+---------+-----------+-----------+---------+------------|

\--1--------------------2----------------------3----------4-----------5----------6----------7------/

   I. Потребность средств  на  переселение  3592,38     359,24      1077,7     718,46     1436,94

      граждан  из аварийного и ветхого жи-

      лищного фонда на 2002-2010 гг.,

        в том числе:

   1. Алексеевский                             2,46       0,25         0,75      0,5         0,96

   2. Быковский                               25,31       2,53         7,59      5,06       10,13

   3. Городищенский                           82,86       8,29        24,87     16,58       33,12

   4. Даниловский                             62,77       6,28        18,84     12,56       25,09

   5. Дубовский                               38,21       3,82        11,46      7,64       15,29

   6. Еланский                                35,17       3,52        10,56      7,04       14,05

   7. Жирновский                             128,92      12,89        38,67     25,78       51,58

   8. Иловлинский                              1,89       0,19         0,57      0,38        0,75

   9. Калачевский                             98,2        9,82        29,46     19,64       39,28

  10. Камышинский                              1,1        0,11         0,33      0,22        0,44

  11. Киквидзенский                           74,16       7,41        22,24     14,82       29,69

  12. Клетский                                 2,71       0,27         0,81      0,54        1,09

  13. Котельниковский                         20,02       2,00         6,0       4,0         8,02

  14. Котовский                                0,69       0,07         0,21      0,14        0,27

  15. Кумылженский                             3,64       0,36         1,08      0,72        1,48

  16. Ленинский                                4,11       0,41         1,23      0,82        1,65

  17. Михайловский                            45,62       4,56        13,68      9,12       18,26

  18. Нехаевский                              13,18       1,32         3,96      2,64        5,26

  19. Николаевский                             4,86       0,49         1,47      0,98        1,92

  20. Новоаннинский                           74,71       7,47        22,41     14,94       29,89

  21. Новониколаевский                        31,16       3,12         9,36      6,24       12,44

  22. Октябрьский                             14,34       1,43         4,29      2,86        5,76

  23. Ольховский                               5,5        0,55         1,65      1,10        2,20

  24. Палласовский                           207,39      20,74        62,22     41,48       82,95

  25. Руднянский                              19,54       1,95         5,85      3,9         7,84

  26. Светлоярский                             4,76       0,48         1,44      0,96        1,88

  27. Серафимовичский                        178,5       17,85        53,55     35,7        71,4

  28. Среднеахтубинский                       46,04       4,6         13,8       9,2        18,44

  29. Старополтавский                        134,56      13,45        40,35     26,9        53,86

  30. Суровикинский                            2,55       0,26         0,78      0,52        0,99

  31. Урюпинский                               0,36       0,04         0,11      0,08        0,13

  32. Фроловский                              17,93       1,79         5,37      3,58        7,19

  33. Чернышковский                           41,29       4,13        12,39      8,26       16,51

  34. г.Волгоград                           1791,19     179,12       537,36    358,24      716,47

  35. г.Волжский                             114,8       11,48        34,44     22,96       45,92

  36. г.Камышин                                3,2        0,32         0,96      0,64        1,28

  37. г.Михайловка                           163,92      16,39        49,17     32,78       65,58

  38. г.Урюпинск                              15,85       1,59         4,77      3,18        6,31

  39. г.Фролово                               78,91       7,89        23,67     15,78       31,57

  II. Потребность средств  на  переселение   402,0       43,9        120,6      80,5       157,0

      граждан  из аварийного и ветхого жи-

      лищного фонда на 2003 год,

        в том числе:

   1. Алексеевский                             -          -            -         -           -

   2. Быковский                                2,8        0,3          0,9       0,6         1,0

   3. Городищенский                            9,3        1,0          2,8       1,9         3,6

   4. Даниловский                              7,0        0,8          2,1       1,4         2,7

   5. Дубовский                                4,3        0,5          1,3       0,8         1,7

   6. Еланский                                 3,9        0,4          1,2       0,8         1,5

   7. Жирновский                              14,4        1,6          4,3       3,0         5,5

   8. Иловлинский                              0,2        0,02         0,06      0,04        0,08

   9. Калачевский                             11,0        1,2          3,3       2,2         4,3

  10. Камышинский                              -          -            -         -           -

  11. Киквидзенский                            8,3        0,9          2,5       1,6         3,3

  12. Клетский                                 0,3        0,03         0,09      0,06        0,12

  13. Котельниковский                          2,2        0,2          0,7       0,4         0,9

  14. Котовский                                0,1        0,01         0,03      0,02        0,04

  15. Кумылженский                             -          -            -         -           -

  16. Ленинский                                -          -            -         -           -

  17. Михайловский                             5,1        0,6          1,5       1,0         2,0

  18. Нехаевский                               1,4        0,14         0,42      0,28        0,56

  19. Николаевский                             0,8        0,1          0,24      0,16        0,3

  20. Новоаннинский                            8,4        0,9          2,5       1,7         3,3

  21. Новониколаевский                         3,5        0,4          1,0       0,7         1,4

  22. Октябрьский                              1,6        0,16         0,48      0,32        0,64

  23. Ольховский                               0,6        0,06         0,18      0,12        0,24

  24. Палласовский                            23,2        2,5          6,9       4,6         9,2

  25. Руднянский                               2,2        0,2          0,7       0,4         0,9

  26. Светлоярский                             -          -            -         -           -

  27. Серафимовичский                         20,0        2,2          6,0       4,0         7,8

  28. Среднеахтубинский                        5,1        0,5          1,5       1,0         2,1

  29. Старополтавский                         15,0        1,6          4,5       3,0         5,9

  30. Суровикинский                            -          -            -         -           -

  31. Урюпинский                               -          -            -         -           -

  32. Фроловский                               2,0        0,2          0,6       0,4         0,8

  33. Чернышковский                            4,6        0,5          1,4       0,9         1,8

  34. г.Волгоград                            202,9       22,3         60,86     40,64       79,1

  35. г.Волжский                              12,9        1,4          3,9       2,6         5,0

  36. г.Камышин                                -          -            -         -           -

  37. г.Михайловка                            18,3        2,0          5,5       3,7         7,1

  38. г.Урюпинск                               1,8        0,18         0,54      0,36        0,72

  39. г.Фролово                                8,8        1,0          2,6       1,8         3,4

 III. Потребность средств  на  переселение   572,9       71,6        171,87    114,58      214,85

      граждан  из аварийного и ветхого жи-

      лищного фонда на 2004 год,

        в том числе:

   1. Алексеевский                             -          -            -         -           -

   2. Быковский                                4,0        0,5          1,2       0,8         1,5

   3. Городищенский                           13,2        1,7          3,96      2,64        4,9

   4. Даниловский                             10,0        1,3          3,0       2,0         3,7

   5. Дубовский                                6,1        0,8          1,83      1,22        2,25

   6. Еланский                                 5,6        0,7          1,68      1,12        2,1

   7. Жирновский                              20,6        2,6          6,18      4,12        7,7

   8. Иловлинский                              0,3        0,03         0,09      0,06        0,12

   9. Калачевский                             15,7        2,0          4,71      3,14        5,85

  10. Камышинский                              -          -            -         -           -

  11. Киквидзенский                           11,8        1,5          3,54      2,36        4,4

  12. Клетский                                 0,4        0,05         0,12      0,08        0,15

  13. Котельниковский                          3,2        0,4          0,96      0,64        1,2

  14. Котовский                                0,1        0,01         0,03      0,02        0,04

  15. Кумылженский                             -          -            -         -           -

  16. Ленинский                                0,7        0,09         0,21      0,14        0,26

  17. Михайловский                             7,3        0,9          2,19      1,46        2,75

  18. Нехаевский                               2,1        0,3          0,63      0,42        0,75

  19. Николаевский                             0,8        0,1          0,24      0,16        0,3

  20. Новоаннинский                           11,9        1,5          3,57      2,38        4,45

  21. Новониколаевский                         5,0        0,6          1,5       1,0         1,9

  22. Октябрьский                              2,3        0,3          0,69      0,46        0,85

  23. Ольховский                               0,9        0,1          0,27      0,18        0,35

  24. Палласовский                            33,1        4,1          9,93      6,62       12,45

  25. Руднянский                               3,1        0,4          0,93      0,62        1,15

  26. Светлоярский                             0,8        0,1          0,24      0,16        0,3

  27. Серафимовичский                         28,5        3,5          8,55      5,7        10,75

  28. Среднеахтубинский                        7,3        0,9          2,19      1,46        2,75

  29. Старополтавский                         21,5        2,7          6,45      4,3         8,05

  30. Суровикинский                            -          -            -         -           -

  31. Урюпинский                               -          -            -         -           -

  32. Фроловский                               2,9        0,36         0,87      0,58        1,09

  33. Чернышковский                            6,6        0,8          1,98      1,32        2,5

  34. г.Волгоград                            287,5       35,86        86,13     57,42      107,69

  35. г.Волжский                              18,3        2,3          5,49      3,66        6,85

  36. г.Камышин                                0,5        0,06         0,15      0,1         0,19

  37. г.Михайловка                            26,1        3,22         7,83      5,22        9,83

  38. г.Урюпинск                               2,5        0,3          0,75      0,5         0,95

  39. г.Фролово                               12,6        1,52         3,78      2,52        4,78

  IV. Потребность средств  на  переселение   740,5       92,56       222,15    148,1       277,69

      граждан  из аварийного и ветхого жи-

      лищного фонда на 2005 год,

        в том числе:

   1. Алексеевский                             0,51       0,06         0,15      0,1         0,20

   2. Быковский                                5,22       0,65         1,57      1,04        1,96

   3. Городищенский                           17,08       2,14         5,12      3,41        6,41

   4. Даниловский                             12,94       1,62         3,88      2,59        4,85

   5. Дубовский                                7,88       0,99         2,36      1,58        2,95

   6. Еланский                                 7,25       0,91         2,18      1,45        2,71

   7. Жирновский                              26,57       3,32         7,97      5,31        9,97

   8. Иловлинский                              0,39       0,05         0,12      0,08        0,14

   9. Калачевский                             20,24       2,53         6,07      4,05        7,59

  10. Камышинский                              0,23       0,03         0,07      0,04        0,09

  11. Киквидзенский                           15,29       1,91         4,59      3,06        5,73

  12. Клетский                                 0,56       0,07         0,17      0,11        0,21

  13. Котельниковский                          4,13       0,52         1,24      0,82        1,55

  14. Котовский                                0,14       0,02         0,04      0,03        0,05

  15. Кумылженский                             0,75       0,09         0,23      0,15        0,28

  16. Ленинский                                0,85       0,11         0,26      0,2         0,28

  17. Михайловский                             9,4        1,18         2,82      1,88        3,52

  18. Нехаевский                               2,72       0,34         0,80      0,54        1,04

  19. Николаевский                             1,0        0,12         0,3       0,2         0,38

  20. Новоаннинский                           15,4        1,92         4,62      3,08        5,78

  21. Новониколаевский                         6,42       0,8          1,93      1,28        2,41

  22. Октябрьский                              3,0        0,37         0,9       0,6         1,13

  23. Ольховский                               1,13       0,14         0,34      0,22        0,43

  24. Палласовский                            42,74       5,34        12,82      8,55       16,03

  25. Руднянский                               4,03       0,5          1,21      0,80        1,52

  26. Светлоярский                             1,00       0,12         0,3       0,2         0,38

  27. Серафимовичский                         36,79       4,6         11,04      7,36       13,79

  28. Среднеахтубинский                        9,49       1,19         2,85      1,9         3,55

  29. Старополтавский                         27,73       3,47         8,32      5,54       10,4

  30. Суровикинский                            0,53       0,07         0,16      0,11        0,19

  31. Урюпинский                               0,08       0,01         0,02      0,02        0,03

  32. Фроловский                               3,7        0,46         1,11      0,74        1,39

  33. Чернышковский                            8,51       1,06         2,55      1,7         3,20

  34. г.Волгоград                            369,17      46,15       110,75     73,84      138,43

  35. г.Волжский                              23,66       2,96         7,1       4,73        8,87

  36. г.Камышин                                0,66       0,08         0,2       0,13        0,25

  37. г.Михайловка                            33,78       4,22        10,13      6,76       12,67

  38. г.Урюпинск                               3,27       0,41         0,98      0,65        1,23

  39. г.Фролово                               16,26       2,03         4,88      3,25        6,1

   V. Потребность средств  на  переселение  1876,98     151,18       563,1     375,3       787,4

      граждан  из аварийного и ветхого жи-

      лищного фонда на 2006-2010 гг.,

        в том числе:

   1. Алексеевский                             1,95       0,19         0,60      0,40        0,76

   2. Быковский                               13,29       1,08         3,92      2,62        5,67

   3. Городищенский                           43,28       3,45        12,99      8,63       18,21

   4. Даниловский                             32,83       2,56         9,86      6,57       13,84

   5. Дубовский                               19,93       1,53         5,97      4,04        8,39

   6. Еланский                                18,42       1,51         5,5       3,67        7,74

   7. Жирновский                              67,35       5,37        20,22     13,35       28,41

   8. Иловлинский                              1,00       0,10         0,30      0,20        0,40

   9. Калачевский                             51,26       4,09        15,38     10,25       21,54

  10. Камышинский                              0,87       0,08         0,26      0,18        0,35

  11. Киквидзенский                           38,77       3,1         11,61      7,8        16,26

  12. Клетский                                 1,45       0,15         0,43      0,29        0,58

  13. Котельниковский                         10,49       0,88         3,1       2,14        4,37

  14. Котовский                                0,55       0,04         0,10      0,07        0,14

  15. Кумылженский                             2,89       0,27         0,85      0,57        1,20

  16. Ленинский                                2,56       0,21         0,76      0,48        1,11

  17. Михайловский                            23,82       1,88         7,17      4,78        9,99

  18. Нехаевский                               6,96       0,70         2,09      1,39        2,78

  19. Николаевский                             2,26       0,23         0,68      0,45        0,9

  20. Новоаннинский                           39,01       3,15        11,72      7,78       16,36

  21. Новониколаевский                        16,24       1,32         4,93      3,26        6,73

  22. Октябрьский                              7,44       0,74         2,23      1,49        2,98

  23. Ольховский                               2,87       0,29         0,86      0,57        1,15

  24. Палласовский                           108,35       8,8         32,57     21,71       45,27

  25. Руднянский                              10,21       0,85         3,01      2,08        4,27

  26. Светлоярский                             2,96       0,26         0,9       0,6         1,2

  27. Серафимовичский                         93,21       7,55        27,96     18,64       39,06

  28. Среднеахтубинский                       24,15       2,01         7,26      4,84       10,04

  29. Старополтавский                         70,33       5,68        21,08     14,06       29,51

  30. Суровикинский                            2,02       0,19         0,62      0,41        0,80

  31. Урюпинский                               0,28       0,03         0,09      0,06        0,10

  32. Фроловский                               9,33       0,77         2,79      1,86        3,91

  33. Чернышковский                           21,58       1,77         6,46      4,34        9,01

  34. г.Волгоград                            932,02      74,23       279,67    186,37      391,75

  35. г.Волжский                              59,94       4,82        17,95     11,97       25,2

  36. г.Камышин                                2,04       0,18         0,61      0,41        0,84

  37. г.Михайловка                            85,74       6,95        25,71     17,1        35,98

  38. г.Урюпинск                              10,28       0,83         2,48      1,66        3,31

  39. г.Фролово                               41,25       3,34        12,41      8,21       17,29

Приложение 3

Таблица N 1

Всего подлежит переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда

                                                                                                       (человек)

/--------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

| N |                  |      Всего по области      |В т.ч. в городских поселениях| В т.ч. в сельской местности|

|п/п|                  |----------------------------+-----------------------------+----------------------------|

|   |                  |Всего |в том числе по формам|Всего |в том числе по формам |Всего |в том числе по формам|

|   |                  |      |    собственности    |      |     собственности    |      |      собственности  |

|   |                  |      |---------------------|      |----------------------|      |---------------------|

|   |                  |      | госу-|муници-| част-|      | госу-|муници-|частная|      | госу-|муници-| част-|

|   |                  |      |дарст-|пальная|  ная |      |дарст-|пальная|       |      |дарст-|пальная|  ная |

|   |                  |      |венная|       |      |      |венная|       |       |      |венная|       |      |

|---+------------------+------+------+-------+------+------+------+-------+-------+------+------+-------+------|

\-1----------2-------------3------4------5-------6------7------8------9-------10-----11-----12------13-----14--/

  1. Алексеевский           52    -      -       52     -      -      -       -        52    -       -      52

  2. Быковский             263    43     207     13     127    -      127     -       136    43      80     13

  3. Городищенский        1063    39     905    119     725    -      725     -       338    39     180    119

  4. Даниловский           188    10      18    160     -      -      -       -       188    10      18    160

  5. Дубовский             421    -      421     -      421    -      421     -        -     -       -      -

  6. Еланский              338    35     216     87     331    35     216      80       7    -       -      7

  7. Жирновский            914   136     -      778     421   121     -       300     493    15      -     478

  8. Иловлинский           148    48     -      100     -      -      -       -       148    48      -     100

  9. Калачевский          1218    -     1140     78     820    -      820     -       398    -      320     78

 10. Камышинский            18    -      -       18     -      -      -       -        18    -       -      18

 11. Киквидзенский         607    -      133    474     -      -      -       -       607    -      133    474

 12. Клетский               36    -       27      9     -      -      -       -        36    -       27      9

 13. Котельниковский       237    71      30    136      96    66      30     -       141     5      -     136

 14. Котовский              26    26     -       -      -      -      -       -        26    26      -      -

 15. Ленинский              59    -      -       59      35    -      -        35      24    -       -      24

 16. Михайловский          483    -       40    443     -      -      -       -       483    -       40    443

 17. Нехаевский            181    34     133     14     -      -      -       -       181    34     133     14

 18. Николаевский           76    -       19     57      19    -       19     -        57    -       -      57

 19. Новоаннинский         151    -      -      151       1    -      -         1     150    -       -     150

 20. Новониколаевский      557    -      106    451     151    -      106      45     406    -       -     406

 21. Октябрьский           207     3     168     36     -      -      -       -       207     3     168     36

 22. Ольховский            141    -      141     -      -      -      -       -       141    -      141     -

 23. Палласовский         1557   150     392   1015     693    66     174     453     864    84     218    562

 24. Подтелковский         212    -      -      212     -      -      -       -       212    -       -     212

 25. Руднянский            232    -       83    149      83    -       83     -       149    -       -     149

 26. Светлоярский          105    -      105     -      105    -      105     -        -     -       -      -

 27. Серафимовичский      1005     4      18    983     245    -       18     227     760     4      -     756

 28. Среднеахтубинский     693    -      693            663    -      663     -        30    -       30     -

 29. Старополтавский       209    -             209     -      -      -       -       209    -       -     209

 30. Суровикинский          43    -      -       43     -      -      -       -        43    -       -      43

 31. Урюпинский              6    -      -        6     -      -      -       -         6    -       -       6

 32. Фроловский            104    50     -       54     -      -      -       -       104    50      -      54

 33. Чернышковский         469    -       85    384     273    -       85     188     196    -       -     196

     Итого по районам:   12019   649    5080   6290    5209   288    3592    1329    6810   361    1488   4961

 34. г.Волгоград         18553   781   17217    555   18553   781   17217     555      -     -       -      -

 35. г.Волжский            863    -      863            863           863     -              -       -      -

 36. г.Камышин              42    -       25     17      42            25      17      -     -       -      -

 37. г.Михайловка         1833    -      983    850    1833           983     850      -     -       -      -

 38. г.Урюпинск             98    18      36     44      98    18      36      44      -     -       -      -

 39. г.Фролово            1191    -       78   1113    1191    -       78    1113      -     -       -      -

     Итого по городам:   22580   799   19202   2579   22580   799   19202    2579      -     -       -      -

     Итого по области:   34599  1448   24282   8869   27789  1087   22794    3908    6810   361    1488   4961

Приложение 3

Таблица N 2

Всего подлежит переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда

                                                                                                         (семей)

/--------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

| N |                  |      Всего по области      |В т.ч. в городских поселениях| В т.ч. в сельской местности|

|п/п|                  |----------------------------+-----------------------------+----------------------------|

|   |                  |Всего |в том числе по формам|Всего |в том числе по формам |Всего |в том числе по формам|

|   |                  |      |    собственности    |      |     собственности    |      |      собственности  |

|   |                  |      |---------------------|      |----------------------|      |---------------------|

|   |                  |      | госу-|муници-| част-|      | госу-|муници-|частная|      | госу-|муници-| част-|

|   |                  |      |дарст-|пальная|  ная |      |дарст-|пальная|       |      |дарст-|пальная|  ная |

|   |                  |      |венная|       |      |      |венная|       |       |      |венная|       |      |

|---+------------------+------+------+-------+------+------+------+-------+-------+------+------+-------+------|

\-1----------2-------------3------4------5-------6------7------8------9-------10-----11-----12------13-----14--/

  1. Алексеевский           20    -       -      20     -      -      -       -        20    -       -      20

  2. Быковский             124    14     101      9      48    -      48      -        76    14      53      9

  3. Городищенский         398    16     339     43     272    -     272      -       126    16      67     43

  4. Даниловский            66     4      12     50     -      -      -       -        66     4      12     50

  5. Дубовский             166    -      166     -      166    -     166      -       -      -       -      -

  6. Еланский              160     5      68     87     153     5     68      80        7    -       -       7

  7. Жирновский            399    63      -     336     205    55     -      150      194     8      -     186

  8. Иловлинский            50    16      -      34     -      -      -       -        50    16      -      34

  9. Калачевский           489    -      444     45     326    -     326      -       163    -      118     45

 10. Камышинский             8    -       -       8     -      -      -       -         8    -       -       8

 11. Киквидзенский         152    -       64     88     -      -      -       -       152    -       64     88

 12. Клетский               16    -       12      4     -      -      -       -        16    -       12      4

 13. Котельниковский        83    31      14     38      44    30     14      -        39     1      -      38

 14. Котовский               6     6      -             -      -      -       -         6     6      -      -

 15. Ленинский              42    -       -      42      30    -      -       30       12    -       -      12

 16. Михайловский          276    -       19    257     -      -      -       -       276    -       19    257

 17. Нехаевский             81    13      59      9     -      -      -       -        81    13      59      9

 18. Николаевский           22    -        7     15       7    -       7      -        15    -       -      15

 19. Новоаннинский          51    -       -      51       1    -      -        1       50    -       -      50

 20. Новониколаевский      233    -       39    194      71    -      39      32      162    -       -     162

 21. Октябрьский            95     1      82     12     -      -      -       -        95     1      82     12

 22. Ольховский             62    -       62     -      -      -      -       -        62    -       62     -

 23. Палласовский          727    60     261    406     323    26    116     181      404    34     145    225

 24. Подтелковский          72    -       -      72     -      -      -       -        72    -       -      72

 25. Руднянский            148    -       40    108      40    -      40      -       108    -       -     108

 26. Светлоярский           30    -       30     -       30    -      30      -       -      -       -      -

 27. Серафимовичский       359     2       6    351      87            6      81      272     2      -     270

 28. Среднеахтубинский     285    -      285     -      275    -     275      -        10    -       10     -

 29. Старополтавский        83    -       -      83     -      -      -       -        83    -       -      83

 30. Суровикинский          14    -       -      14     -      -      -       -        14    -       -      14

 31. Урюпинский              4    -       -       4     -      -      -       -         4    -       -       4

 32. Фроловский             62    30      -      32     -      -      -       -        62    30      -      32

 33. Чернышковский         203            36    167     109    -      36      73       94    -       -      94

     Итого по районам:    4986   261    2146   2579    2187   116   1443     628     2799   145     703   1951

 34. г.Волгоград          7476   248    7052    176    7476   248   7052     176

 35. г.Волжский            304    -      304     -      304    -     304      -

 36. г.Камышин              21    -       13      8      21    -      13       8

 37. г.Михайловка          647           360    287     647    -     360     287

 38. г.Урюпинск             51    14      17     20      51    14     17      20

 39. г.Фролово             496    -       32    464     496    -      32     464

     Итого по городам:    8995   262    7778    955    8995   262   7778     955

     Итого по области:   13981   523    9924   3534   11182   378   9221    1583     2799   145     703   1951

4.14. Областная целевая программа (подпрограмма) "Создание и обновление топографических планов на города и крупные поселения Волгоградской области" (ФЦП "Экология и природные ресурсы", подпрограмма "Прогрессивные технологии картографо-геодезического обеспечения")

Паспорт

 Наименование      Создание и обновление топографических планов на города

 подпрограммы      и крупные поселения Волгоградской области

 Государственный   Администрация Волгоградской области

 заказчик

 подпрограммы

 Основные          Главное управление  архитектуры  и  градостроительства

 разработчики      Администрации Волгоградской области, Комитет экономики

 подпрограммы      Администрации Волгоградской области

 Основная цель     Обеспечение управленческих структур Волгоградской  об-

 подпрограммы      ласти современными топографическими планами

 Основные задачи   Создание новой и обновление имеющейся  топографической

 подпрограммы      основы на города и крупные поселения Волгоградской об-

                   ласти

 Сроки и этапы     2003-2006 годы

 реализации

 подпрограммы

 Перечень основ-   Выполнение  топографических съемок городов  и  крупных

 ных мероприятий   поселений  Волгоградской области  в масштабах 1:2000 и

 подпрограммы      1:5000

 Исполнители ос-   Главное управление  архитектуры  и  градостроительства

 новных мероприя-  администрации Волгоградской области

 тий подпрограммы

 Объемы и источ-                                             (млн.рублей)

 ники финансиро-   Объемы и источники финансирования - всего       - 32,0

 вания подпро-       в том числе:

 граммы              областной бюджет                              - 16,0

                     федеральный бюджет                            - 16,0

 Система органи-   Контроль  за  исполнением  подпрограммы   осуществляет

 зации контроля    Главное  управление  архитектуры  и градостроительства

 за исполнением    администрации Волгоградской области

 подпрограммы

 Ожидаемые конеч-  Обеспечение  городов и крупных поселений Волгоградской

 ные результаты    области современной топографической основой, пригодной

 реализации        ной  для решения разнообразных  задач  управленческого

 подпрограммы      характера  (разработки и корректировки градостроитель-

                   ной документации,  планирования, ликвидации чрезвычай-

                   ных ситуаций, переписи населения и.т.п.)

Создание и обновление топографических планов на города и крупные поселения Волгоградской области

Основной задачей мероприятия является обеспечение управленческих структур Волгоградской области современными топографическими планами масштабов 1:2000, 1:5000, пригодными для решения задач планирования, размещения производственных сил, ликвидации чрезвычайных ситуаций, борьбы с терроризмом, переписи населения, ведения градостроительного, земельного и иных кадастров и т.п.

Обеспеченность населенных пунктов на территории Волгоградской области топографическими картами и планами различных масштабов по состоянию на 01.06.2002 года представлена топографическими материалами 15-20-летней давности.

Создание новой и обновление старой топографической продукции осуществлялось столь медленными темпами, что данная продукция в настоящее время может считаться лишь ограниченно пригодной для решения градостроительных задач, задач планирования и размещения производительных сил, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, переписи населения и т.д. На многие населенные пункты крупномасштабные карты и планы просто отсутствуют.

До 1991 года работы по созданию, обновлению топографических карт масштаба 1:10000, а также планов населенных пунктов масштабов 1:5000 и 1:2000 относились к работам федерального назначения и выполнялись Комитетом геодезии и картографии СССР (Госгеодезия СССР).

В настоящее время на территории Волгоградской области нет организаций, которые по своим техническим возможностям могли бы выполнять те объемы топографических работ, которые предлагаются к исполнению данной Целевой программой, поэтому выполнение работ предлагается возложить на предприятия Роскартографии, в которых организовано производство по созданию и обновлению крупномасштабных карт и планов на основе цифровых методов картографирования, осуществляется создание единого государственного банка цифровых карт и планов путем перевода их графических оригиналов в цифровую форму.

Кроме того, в настоящее время Федеральной службой геодезии и картографии России предлагается равно долевое участие в финансировании работ по созданию и обновлению государственных топографических карт масштаба 1:10000 на незастроенные сельскохозяйственные и промышленно-развитые территории и топографических планов общего назначения масштабов 1:2000 и 1:5000 на города и другие населенные пункты (50% из средств федерального бюджета и 50% - из бюджета субъекта Федерации).

Работы по созданию и обновлению топографических планов предполагается осуществить по I этапу с 2003 по 2006 год.

Общий объем финансирования областной целевой программы (подпрограммы) "Создание и обновление топографических планов на города и крупные поселения Волгоградской области" составляет 32,02 млн.рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 16,01 млн.рублей, областного бюджета - 16,01 млн.рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложении 5.

Распределение средств по созданию и обновлению топографических планов на города и крупные поселения Волгоградской области

/--------------------------------------------------------------------------------------------------\

| N |                                            |   Год   |Площадь| Ориентир. |   Организация -   |

|п/п|       Наименование населенного пункта      | предыд. |в кв.км|  стоим.   |   исполнитель     |

|   |                                            | издания |       |  млн.руб. |                   |

|---+--------------------------------------------+---------+-------+-----------+-------------------|

\-1------------------------2--------------------------4--------5---------6---------------7---------/

                                              2003 год

  1. Урюпинск гор.                                  1975      53,6      1,0        Роскартография

  2. Дубовка гор.                                   1976      29,8      2,0

  3. Котельниково гор.                              1977      36,5      1,0

  4. Суровикино гор.                                1977      27,0      1,0

  5. Жирновск гор.                                  1978      33,1      2,0

  6. Котово гор.                                    1982      52,0      2,0

     Итого                                                   232,0      9,0

                                              2004 год

  7. Октябрьский р.п.                               1973       7,8      1,0        Роскартография

  8. Средняя Ахтуба р.п.                            1980      12,0      1,5

  9. Фролово гор.                                   1981     100,0      6,0

 10. Новониколаевский р.п.                          1978      10,3      1,0

 11. Чернышковский р.п.                             1976      20,9      2,0

     Итого                                                   151,0     11,5

                                              2005 год

 12. Калач-на-Дону гор.                             1983      38,5      4,0        Роскартография

 13. Алексеевская р.п.                              1984       6,7      1,0

 14. Нехаевский р.п.                                1981      10,2      1,3

 15. Кумылженская ст-ца                             1983      12,2      1,5

 16. Даниловка р.п.                                 1984       7,2      1,0

 17. Быково р.п.                                    нет       12,6      1,5

 18. Преображенская ст-ца                           нет        6,2      1,0

     Итого                                                    93,7     11,3

                                              2006 год

 19. Линево р.п.                                   1972       10,8      1,5        Роскартография

 20. Эльтон р.п.                                   1978       12,0      1,5

 21. Старая Полтавка р.п.                          1979        4,9      0,8

 22. Лог р.п.                                      1982        9,6      1,5

 23. Нижний Чир р.п.                               нет         8,4      1,0

 24. Панфилово р.п.                                нет         5,2      0,6

 25. Краснослободск гор.                           1988       12,5      4,0

     Итого                                                    63,4     10,9

4.15. Областная целевая программа (подпрограмма) "Развитие потребительского рынка в Волгоградской области на 2001-2005 годы" (ФЦП "Юг России", постановление Волгоградской областной Думы от 10 февраля 2000 г. N 2/62)

Паспорт

 Название          Развитие потребительского рынка в  Волгоградской обла-

 подпрограммы      сти на 2001-2005 годы

 Государственный   Администрация Волгоградской области

 заказчик

 подпрограммы

 Основные          ОАО "Волгоград-оптовый продовольственный рынок";

 разработчики      ОАО "Торгово-выставочный центр "Нижняя Волга"

 программы

 Основная цель     Создание и совершенствование  условий для  продвижения

 подпрограммы      сельскохозяйственной продукции российских производите-

                   лей на внутренний и мировой рынок

 Основные задачи   Создание в Нижнем Поволжье сельскохозяйственного  тор-

 подпрограммы      гового комплекса оптовой торговли с преобладанием рас-

                   ходов капитального характера:

                   строительство новых градообразующих объектов;

                   городской дорожно-транспортной инфраструктуры;

                   предоставление на базе новейшего оборудования  высоко-

                   технологичных информационных услуг.

                   Развитие  и   поддержка  реального  сектора  экономики

                   сельского хозяйства  с целью  обеспечения  устойчивого

                   наполнения бюджетов всех уровней

 Сроки и этапы     2001-2005 годы

 реализации        1-я очередь  -   строительство   Сельскохозяйственного

 подпрограммы      торгово-выставочного  комплекса  с центром логистики и

                   электронной торговли "Нижняя Волга";

                   2-я очередь - разработка  проекта  "Агро-Центр "Нижняя

                   Волга"

 Перечень основ-   Создание Торгово-выставочного центра "Нижняя Волга"

 ных мероприятий

 подпрограммы

 Объемы и источ-                                             (млн.рублей)

 ники финансиро-   Объемы и источники финансирования - всего      - 160,0

 вания подпро-       в том числе:

 граммы              федеральный бюджет                           -   5,0

                       из них:

                       Федеральный фонд регионального развития    -   5,0

                     бюджет области                               -  63,0

                     собственные средства предприятия             -  35,0

                     заемный капитал и др. источники              -  57,0

 Система органи-   Контроль за исполнением подпрограммы осуществляет уп-

 зации контроля    равление торговли,  бытового обслуживания населения и

 за исполнением    легкой промышленности  аппарата  главы  администрации

 подпрограммы      Волгоградской области

 Ожидаемые         Реализация подпрограммы позволит:

 конечные          предоставить новые рабочие места 2,2 тыс.человек;

 результаты        перечислять ежегодно  в  бюджеты  всех  уровней  32,1

 реализации        млн.рублей;

 подпрограммы      разместить единовременно  продукцию  для  хранения  в

                   складских помещениях емкостью 1,7 тыс.тонн;

                   годовой  грузооборот   продукции довести  до  685 тыс.

                   тонн;

                   годовую реализацию услуг производственной деятельности

                   оказывать на 44,2 млн.рублей

Развитие потребительского рынка в Волгоградской области на 2001-2005 годы

Потребительский рынок Волгоградской области за период рыночных преобразований претерпел коренные изменения. Предпринимательская и инвестиционная активность в этой сфере экономики наиболее высокая. При этом торговля и платные услуги населению являются важной бюджетообразующей отраслевой системой.

Поступление налогов от торговли за 2001 год в бюджеты всех уровней составило 5,8 процента, за 6 месяцев 2002 года - 8,3 процента. В валовом региональном продукте Волгоградской области доля торговли составляет около 10 процентов.

Современный потребительский рынок области отличается относительно высокой насыщенностью. Товарного дефицита нет, как нет и дефицита услуг населению.

На потребительском рынке области функционируют в настоящее время более 8,0 тыс. предприятий розничной и около 3,0 тыс. предприятий оптовой торговли, 1,8 тыс. предприятий общественного питания и 3,0 тыс. предприятий бытового обслуживания населения. Кроме того, в этой сфере экономики зарегистрировано более 70,0 тыс. индивидуальных предпринимателей.

Все больше становится предприятий торговли, соответствующих по технологии обслуживания и техническому оснащению современному уровню организации торговли. Сокращается доля продаж потребительских товаров на рынках. Предполагается, что к 2005 году она не превысит 20 процентов. Вместе с тем, администрациями городов и районов области проводится целенаправленная активная работа по реконструкции рынков и превращению их в полноценные торговые комплексы.

В розничной торговле значительное влияние на развитие потребительского рынка оказало укрупнение предприятий розничной торговли - объединение специализированных магазинов в сети с созданием собственного оптового звена (распределительного центра) и собственной службы доставки товаров. Развитие сетей переводит торговлю на более высокий, качественно новый уровень, обеспечивает более высокий стандарт обслуживания. В этих магазинах, как правило, введена компьютеризация учета поступления и движения товаров, торговля по образцам, каталогам, штриховое кодирование товаров, т.е. они отвечают всем требованиям европейских стандартов по технологии обслуживания, насыщению товарами, эстетическому и техническому состоянию. Это сеть магазинов "Магнит" - 16 ед., "Эколас" - 3 ед., ООО "Сервис-продукт" - 8 ед., ОАО ТПК "Гермес и К" - 6 ед., ООО "Мир техники" - 4 ед. и т.д. Однако торговые сети развиваются медленно, на их долю приходится не более двух процентов предприятий.

Значительные изменения произошли в общественном питании. В системе общественного питания приоритетное развитие получила общедоступная сеть - около 70 процентов от общего количества предприятий, в которых основная доля (свыше 60 процентов) - это закусочные. Устойчивое развитие общественного питания обеспечивает ежегодный прирост объемов оборота свыше 20 процентов в сопоставимых ценах.

В 2001 году населению области реализовано продовольственных товаров на сумму 12,8 млрд.рублей и непродовольственных - на 17,7 млрд.рублей, оказано всех видов платных услуг на 10,8 млрд.рублей.

Более 70 процентов своих доходов население потратило на покупку продуктов питания, одежды, других товаров народного потребления и на оплату различных услуг и обязательных платежей.

Годовой объем производства потребительских товаров на предприятиях области в 2001 году составил 11,2 млрд.рублей, в том числе продовольственных товаров - 5,6 млрд.рублей, непродовольственных товаров - 4,4 млрд.рублей, винно-водочных изделий и пива - 1,2 млрд.рублей.

С переходом к рыночной экономике правовое регулирование в сферах торговли, бытового обслуживания населения и других сферах потребительского рынка претерпело значительные изменения, при этом недостаточно урегулированы вопросы правового положения субъектов торгового оборота, договорных отношений в сфере услуг, прав собственности на имущество и другие вопросы.

Основной целью подпрограммы является разработка направлений и мер стимулирования развития потребительского рынка области, выработка системы норм государственного регулирования рыночных отношений между производителями товаров народного потребления и различных видов услуг, продавцами и потребителями, обеспечение населения области качественными продовольственными и промышленными товарами местного производства.

Развитие отраслей, производящих потребительские товары, дает наиболее быструю, реальную отдачу, оздоравливает социальный климат, обеспечивает занятость рабочей силы с учетом имеющихся производственных мощностей, сырьевых и людских ресурсов. Целью подпрограммы является обеспечение их финансовой поддержкой.

Ликероводочное производство планируется наращивать за счет ужесточения требований к промышленному производству и обороту алкогольной продукции, производство пива и безалкогольных напитков - за счет внедрения современных технологий производства и реконструкции предприятий.

Удельный вес реализации товаров при посредничестве организаций оптовой торговли в общем объеме реализуемой изготовителями продукции составляет около 28 процентов.

Спрос регионального рынка более, чем на 70 процентов, обеспечен волгоградскими товаропроизводителями по мясу и мясопродуктам, молоку и молокопродуктам, маслу растительному, крупе, муке, яйцам и яйцепродуктам, кондитерским изделиям, минеральной и фруктовой воде, пиву, алкогольным напиткам.

Снабжение жителей области продуктами питания, в основном, осуществляется предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности области, которые основную часть своей продукции реализуют населению Волгоградской области. Так, в г.Волгограде удельный вес продаж продукции ОАО ПТП "Макарна" составляет 74,5 процента, ОАО "Пивовар-Живое пиво" - 69, ООО "Волгоградский завод безалкогольных напитков" - 74,9, ЗАО "Славянка" - 72,1, ЗАО НПр "Конфил" - 54, ОАО "Волгоградская бисквитная фабрика" - 80,6, ОАО "Волгомясомолторг" - 57, филиал ФГУП "Росспиртпром" ЛВЗ "Волгоградский" - 62, ФГУП "Винодельческий завод "Волгоградский" - 56 процентов.

Однако до настоящего времени нет четкого взаимодействия между производителями и потребителями продукции.

Инфраструктура товарных рынков должна обеспечивать взаимодействие между производителями и потребителями, спросом и предложением. От эффективности работы оптового звена в значительной степени зависит эффективность функционирования всей экономики.

Целью подпрограммы является формирование системы, обеспечивающей взаимосвязи между структурными элементами товарных рынков, способствующей свободному движению товаров, непрерывному процессу воспроизводства.

Формирование инфраструктуры оптовой торговли будут определять:

крупные оптовые структуры федерального масштаба (предприятия первого уровня);

оптовые предприятия регионального масштаба (предприятия второго уровня).

Для комплексного развития инфраструктуры товарных рынков Волгоградской области необходимы мероприятия по:

развитию оптово-посреднических организаций и складского хозяйства, отвечающих требованиям рыночной экономики;

формированию информационного обеспечения товарных рынков;

развитию тароупаковочной индустрии;

развитию транспортного обслуживания товарных рынков;

разработке кредитно-финансового, организационного и нормативного обеспечения функционирования товарных рынков.

Оптовые предприятия областного уровня будут формироваться, в основном, как автономные, независимые оптовые структуры, обеспечивающие связь промышленности как Южного федерального округа, так и других регионов России с розничной торговлей.

Вместе с тем значительная часть оптовых структур будет формироваться совместно с подразделениями местных промышленных предприятий, предприятий Южного федерального округа и других регионов России и независимыми оптовыми структурами.

Важное значение в оптовом обороте отводится развитию оптовых продовольственных рынков, оптовых ярмарок, выставок-ярмарок, аукционов и т.д.

Формирование инфраструктуры розничной торговли будет осуществляться за счет:

восстановления оптимального соотношения магазинных и внемагазинных форм продажи товаров через развитие типового разнообразия розничных предприятий, универсализацию продовольственной торговли;

формирования торговых сетей, торговых центров, торговых комплексов;

выделения специальных зон для уличных ярмарок и базаров;

разнообразия розничных торговых предприятий с позиции их структурно-функциональных параметров, в том числе:

розничных торговых предприятий, принадлежащих товаропроизводителям;

розничных торговых предприятий, принадлежащих оптовым торговым организациям;

муниципальных розничных торговых организаций.

Формирование инфраструктуры общественного питания будет осуществляться за счет:

приоритетного развития общедоступной сети предприятий общественного питания, в том числе сети быстрого питания; сети социально ориентированных предприятий, обеспечивающих питание рабочих, студентов, школьников и т.д.; сети предприятий общественного питания, опирающихся на индустриальные методы приготовления пищи и доставляющих ее по заказам потребителей (на дом, в офис, организацию).

Предусматривается дальнейшее развитие потребительской кооперации.

Программа развития потребительской кооперации до 2005 года разработана с учетом фактических процессов, протекающих в кооперативных организациях в последние годы. Она нацелена на рост объемов деятельности за счет максимального использования возможностей кооперативного механизма.

Волгоградская потребительская кооперация располагает значительным производственно-экономическим потенциалом для осуществления деятельности. Это - 937 магазинов, 88 предприятий общественного питания, 249 различных цехов при предприятиях промышленности и общественного питания, 51 общетоварный склад, 12 овощекартофелехранилищ, 8 складов-холодильников, 6 приемозаготовительных пунктов и др. В системе потребкооперации работает более 6 тысяч человек.

Развитие потребительской кооперации будет происходить в тесном взаимодействии заготовок, производства, торговли. Именно в таком сочетании предполагается решить проблемы покупательной способности населения, собственных товарных ресурсов, цен, безубыточной деятельности.

Развитие торговой деятельности будет происходить за счет насыщения торговой сети товарами по конкурентным ценам путем закупки их у товаропроизводителей, а также товаров, вырабатываемых на собственных промышленных предприятиях и предприятиях общественного питания.

Планируется улучшить структуру товарооборота за счет расширения продажи непродовольственных товаров в каждой кооперативной организации.

Предприятия общественного питания потребкооперации планируется превратить в центры досуга сельского населения. С этой целью будут открываться вечерние бары, кафе-закусочные открытого типа с национальными кухнями, в которых будут устраиваться дискотеки, оказываться услуги населению по проведению свадеб, банкетов, торжественных вечеров.

Развитие заготовительной деятельности предполагается осуществлять по единому технологическому циклу: закупка - переработка - продажа переработанной продукции через собственную торговую сеть потребкооперации. Закупкой сельхозпродукции будут заниматься все кооперативные предприятия промышленности, общественного питания и магазины, за исключением специализированных промышленных. В соответствии с рекомендациями научно-практических конференций меняются функции кооперативных магазинов, которые становятся центрами общения селян, где они могут не только купить товар, но и сдать выращенную на подсобных участках сельхозпродукцию, сделать заказ на оказание бытовых услуг. Ежегодный объем закупок сельхозпродукции составит не менее 150 млн.рублей. Имеющийся производственный потенциал потребительской кооперации может обеспечить закупку выращенной населением продукции на значительно большую сумму при условии выделения организациям потребкооперации субсидий за счет средств областного бюджета в сумме 1 млн.рублей для компенсации части процентной ставки по кредитам, используемым на закупку сельхозпродукции, а также предоставления приоритета организациям потребительской кооперации в обеспечении закрытых бюджетных учреждений сельскохозяйственной продукцией и продукцией собственного производства.

Одной из важнейших отраслей в системе потребительской кооперации является производственная отрасль как главный источник товарных ресурсов и доходов организаций. Основными направлениями развития производственной деятельности являются: расширение ассортимента, организация производства новых видов продукции, повышение качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции, внедрение передовых технологий.

Планируется организовать на хлебопекарных предприятиях производство диетических и диабетических сортов хлеба с использованием пшеничных отрубей и йодосодержащего сырья. В связи со значительным увеличением на потребительском рынке спроса на полуфабрикаты планируется рост производства мясных полуфабрикатов, а также полуфабрикатов с использованием молочных продуктов и плодоовощного сырья. Будет освоено производство новых видов мучных кондитерских изделий. Планируется расширить производство растительного масла.

Все меры позволят ежегодно вырабатывать потребительских товаров на сумму не менее 180 млн.рублей, в том числе хлебобулочных изделий - 13,6 тыс.тонн, колбасных - 1230 тонн, кондитерских - 450 тонн, макаронных - 500 тонн и другой продукции.

Потребность сельского населения в хлебобулочных, колбасных изделиях, мясных полуфабрикатах будет полностью обеспечена за счет собственного производства на предприятиях промышленности и общественного питания потребкооперации.

Для расширения ассортимента требуются инвестиции в сумме 1 млн.рублей для приобретения трех линий по производству мясных и овощных консервов и пяти линий по производству сосисок и сарделек. Срок окупаемости инвестиций составит полтора года.

Кооперативная модель хозяйствования включает в себя, наряду с хозяйственной деятельностью, и социальную миссию - борьба с бедностью.

С этой целью организации потребительской кооперации по-прежнему будут решать социальные вопросы на селе: содержание планово-убыточных магазинов, расположенных в населенных пунктах с численностью жителей от 200 до 50 и менее человек; доставка товаров первой необходимости в магазины, расположенные в отдаленных населенных пунктах и продажа товаров в них по тем же ценам, что и в райцентре; отпуск сельским жителям в долг жизненно необходимых товаров; продажа товаров пенсионерам в счет будущих пенсий; беспроцентное кредитование учреждений бюджетной сферы (школ, больниц, детских садов и др.) путем отпуска им продуктов питания. На решение социальных вопросов потребительская кооперация ежегодно планирует расходы до 14 млн.рублей.

Кроме того, будут решаться проблемы занятости людей, создание новых рабочих мест за счет организации малых производств (крупорушки, зернодробилки, сепараторные пункты и др.), развития сельских подсобных хозяйств; предоставления бытовых, транспортных, ритуальных и иных услуг.

Разработанная Программа предусматривает дальнейшее укрепление позиций кооперативных организаций на потребительском рынке, улучшение обслуживания сельских жителей.

Активно развивается Волгоградский оптовый продовольственный рынок, организованный по инициативе федеральных и местных органов власти.

Выгодное географическое положение Волгограда позволяет осуществлять через оптовый продовольственный рынок межрегиональные и международные поставки, используя автомобильный, речной и воздушный транспорт.

Выставочно-ярмарочная деятельность в развитых странах занимает центральное место в схеме товародвижения, являясь одним из важных факторов развития промышленности, сельского хозяйства, предпринимательства. В настоящее время Волгоградская область не имеет постоянно действующей экспозиции товаров и услуг местных товаропроизводителей.

На базе Волгоградского оптового продовольственного рынка предусматривается создание торгово-выставочного центра "Нижняя Волга", имеющего значение для всего Южного федерального округа, включенного в адресную инвестиционную составляющую участия бюджета Волгоградской области (приложение N 4).

На базе выставочного комплекса разместится постоянная экспозиция товаров и услуг производителей Южного федерального округа, предполагается организация Центра электронной торговли с применением современных информационных технологий, системой логистики и электронной коммерции.

Создание комплекса предполагает предоставление высокотехнологических торгово-выставочных услуг для продвижения, прежде всего, сельскохозяйственной продукции российских товаропроизводителей на внутренний и мировой рынок.

Создание комплекса будет способствовать повышению конкурентоспособности продукции за счет снижения затрат в процессе прохождения товаров от производителей до потребителей. На базе существующих площадок оптовой торговли посредством новых компьютерных технологий предполагается создание единой базы данных о товарах и услугах российских товаропроизводителей, тем самым расширится информационное поле для решения вопросов производственных связей, сбыта и рекламы продукции. В настоящее время ведутся переговоры с птицефабриками по открытию централизованного склада продукции птицеводства товаропроизводителей Южного федерального округа.

Ожидается значительный социально-экономический эффект, связанный с повышением финансовой прозрачности мелко- и среднеоптовой торговли путем увеличения доли безналичных расчетов и, как следствие, увеличение поступления налогов в бюджеты всех уровней за счет полной прозрачности сделок и расчетов по ним.

Предполагается создание новых рабочих мест. Общая площадь торговой площадки комплекса 12570 кв.метров, что даст возможность организовать не менее 2 тысяч рабочих мест.

Конечный результат - выведение рынка сельскохозяйственной продукции на более современный качественный уровень, объединение усилий сельхозтоваропроизводителей и предприятий перерабатывающей промышленности Южного федерального округа, создание условий для подъема агропромышленного комплекса Юга России и решение важнейшей государственной задачи - обеспечения продовольственной безопасности России.

В целях развития системы бытового обслуживания сельского населения:

во всех 33-х районах области предусматривается организация головных муниципальных предприятий бытового обслуживания сельского населения;

открытие более 100 сельских комплексных приемных пунктов обслуживания населения;

открытие более 400 ателье, мастерских и других предприятий службы быта, что позволит обеспечить занятость более 2,0 тысяч человек, в основном, женщин;

обучение более 2 тысяч человек для предприятий службы быта, в основном, через центры занятости населения.

Для осуществления намеченных мероприятий предусматривается ежегодно направлять не менее 3 млн.рублей на развитие бытового обслуживания населения Волгоградской области. Реализация программных мероприятий по развитию бытового обслуживания позволит увеличить объем бытовых услуг в 2005 году до 2,5 млрд.рублей в действующих ценах и сгладить социальную напряженность в сельских районах области, где большая часть населения имеет низкий прожиточный минимум.

Предусматривается обновление технологического оборудования, в том числе в отрасли химической чистки одежды.

Общий объем финансирования мероприятий областной целевой программы (подпрограммы) "Развитие потребительского рынка в Волгоградской области на 2001-2005 годы" составляет 160 млн.рублей, в том числе: Федеральный фонд регионального развития - 5 млн.рублей, бюджет области - 63 млн.рублей, собственные средства предприятия - 35 млн.рублей, заемный капитал и другие источники - 57 млн.рублей. Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложении 4.

Мероприятия по развитию оптовых рынков, ярмарок, выставок

N п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Исполнители

  1. Реализация Комплексной   программы   развития    2005 год    ОАО "Волгоград-оптовый продоволь-

     инфраструктуры Волгоградского оптового продо-                ственный рынок"

     вольственного рынка до 2005 года

  2. Реализация областной целевой программы  "Тор-    2005 год    ОАО "Волгоград-оптовый продоволь-

     гово-выставочный центр "Нижняя Волга"                        ственный рынок"

  3. Организация постоянно   действующих  выставок   ежегодно до  Администрация Волгоградской   об-

     потребительских товаров,  производимых в  об-    2005 года   ласти

     ласти

  4. Организация ярмарок,  выставокпродаж товаров,   ежегодно до  Администрация Волгоградской   об-

     школьных базаров                                 2005 года   ласти

Мероприятия по информационному обеспечению рынков товаров и услуг

N п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Исполнители

  1. Подготовка комплексной информации и ее посто-   ежегодно до  Администрация Волгоградской   об-

     янное уточнение:                                 2005 года   ласти Волгоградский областной ко-

     - о дислокации  предприятий  потребительского                митет государственной  статистики

       рынка (розничной торговли,  оптовой торгов-                администрации муниципальных обра-

       ли,  общественного питания, бытового обслу-                зований   Волгоградская    торго-

       живания  населения,  предприятий  пищевой и                во-промышленная палата

       перерабатывающей   промышленности,   легкой

       промышленности);

     - об основных показателях деятельности предп-

       риятий потребительского рынка;

     - о ввозе на территорию области и вывозе про-

       дукции по утвержденной номенклатуре;

     - о состоянии потребительского спроса и  жиз-

       ненного уровня населения области;

     - о ценах и условиях продаж

  2. Организация регионального  информационно-мар-       до       Администрация Волгоградской   об-

     кетингового  центра (по опыту ряда регионов).   2004 года    ласти  Волгоградская торгово-про-

     Проведение работы по формированию единой меж-                мышленная  палата   Волгоградский

     региональной сети информационно-аналитических                областной комитет государственной

     систем                                                       статистики другие организации

  3. Организация первичного учета объектов складс-       до       Администрация Волгоградской   об-

     кого хозяйства                                  2005 года    ласти администрации муниципальных

                                                                  образований Волгоградский област-

                                                                  ной  комитет государственной ста-

                                                                  тистики

  4. Организация автоматизированной системы форми-   2003-2005    Администрация Волгоградской   об-

     рования государственного заказа области           годы       ласти другие организации

4.16. Областная целевая программа (подпрограмма) "Развитие социальной сферы Волгоградской области на 2001-2005 годы" (ФЦП "Юг России", "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)", ФЦП "Развитие социально-экономической и культурной базы возрождения российских немцев на 1997-2006 годы")

Паспорт

 Наименование      Развитие  социальной сферы  Волгоградской  области  на

 подпрограммы      2001-2005 годы

 Государственный   Администрация Волгоградской области

 заказчик

 подпрограммы

 Основные          Управление социальной защиты  населения  администрации

 разработчики      Волгоградской области;

 подпрограммы      комитет по делам семьи администрации Волгоградской об-

                   ласти;

                   комитет по делам молодежи администрации  Волгоградской

                   области;

                   комитет по здравоохранению администрации Волгоградской

                   области;

                   комитет по физической культуре и спорту  администрации

                   Волгоградской области;

                   комитет по культуре администрации  Волгоградской обла-

                   сти

 Основные цели     Повышение уровня жизни населения;

 подпрограммы      укрепление материально-технической базы  здравоохране-

                   ния и санаторно-курортных учреждений;

                   реализация молодежной и семейной политики;

                   повышение культурного потенциала населения

 Основные задачи   Социальная защита населения:

 подпрограммы      улучшение положения социально незащищенных слоев насе-

                   ления области.

                   Реализация семейной политики:

                   расширение  объема социального  обслуживания  семьи  и

                   детей.

                   Реализация молодежной политики:

                   формирование условий для воспитания молодежи;

                   охват детей организованным летним отдыхом.

                   Санитарно-эпидемиологическое благополучие:

                   борьба с инфекционными заболеваниями,  проведение вак-

                   цинаций и снижение уровня заболеваемости населения об-

                   ласти.

                   Развитие здравоохранения:

                   борьба с сахарным диабетом, туберкулезом  и ВИЧ-инфек-

                   цией.

                   Развитие культуры:

                   подготовка празднования 60-й годовщины разгрома немец-

                   ко-фашистских войск советскими войсками под Сталингра-

                   дом;

                   создание условий для развития  культурного  потенциала

                   населения области;

                   сохранение и возрождение историко-культурного наследия

                   и традиционных национальных культур.

                   Развитие курортно-рекреационного комплекса:

                   создание условий для развития  внутреннего и въездного

                   туризма

 Сроки  и этапы    2001-2005 годы

 реализации

 подпрограммы

 Перечень основ-   Социальная защита населения:

 ных мероприятий   реформирование системы льгот, предоставление  адресных

 подпрограммы      жилищных субсидий;

                   строительство Центра профреабилитации и содействия за-

                   нятости инвалидов - 50 млн.рублей;

                   строительство лечебно-производственного  корпуса  про-

                   тезно-ортопедического предприятия - 10,2 млн.руб.;

                   строительство и реконструкция 8 учреждений социального

                   профиля на общую сумму 121,9 млн.рублей.

                   Реализация семейной политики:

                   развитие  сети и укрепление  материально-технической и

                   кадровой базы областных и муниципальных учреждений со-

                   циального обслуживания семьи и детей;

                   организация  летнего   отдыха  детей  и  подростков  -

                   222,9 млн.рублей;

                   развитие массовых видов детского и молодежного спорта,

                   международных обменов;

                   поддержка деятельности детских и молодежных обществен-

                   ных объединений.

                   Реализация молодежной политики:

                   внедрение  новых технологий в работу социальных служб,

                   клубов для молодежи и подростков;

                   решение жилищных проблем молодых семей;

                   создание условий для развития системы  занятости моло-

                   дежи.

                   Развитие здравоохранения:

                   борьба с сахарным диабетом (обеспечение бесплатным ин-

                   сулином больных сахарным диабетом) - 68,9 млн.рублей;

                   вакцинопрофилактика населения - 120,7 млн.рублей;

                   борьба с ВИЧ-инфекцией - 48,1 млн.рублей;

                   активное выявление  и профилактика  туберкулеза - 52,4

                   млн.рублей;

                   оказание  медицинской  помощи  социально  незащищенным

                   слоям населения с онкогематологическими  заболеваниями

                   - 67,0 млн.рублей;

                   медицинская защита материнства и детства с целью повы-

                   шения  здоровья  матерей и детей при родах - 32,0 млн.

                   рублей;

                   профилактика  и   лечение  артериальной  гипертонии  -

                   21,8 млн.рублей;

                   строительство и реконструкция учреждений здравоохране-

                   ния - 2209,9 млн.рублей.

                   Развитие культуры:

                   строительство  и реконструкция  учреждений  физической

                   культуры и спорта - 83,7 млн.рублей;

                   Реконструкция музея-панорамы "Сталинградская  битва" -

                   30,0 млн.рублей;

                   реконструкция  памятника-ансамбля  "Героям Сталинград-

                   ской битвы" на Мамаевом кургане - 45,0 млн.рублей.

                   Развитие курортно-рекреационного комплекса:

                   реконструкция  инженерной   инфраструктуры  санаториев

                   "Волгоград",     "Качалинский"   и   "Эльтон"  -  66,0

                   млн.рублей

 Исполнители ос-   Управление социальной защиты  населения  администрации

 новных мероприя-  Волгоградской области,  комитет по делам семьи админи-

 тий подпрограммы  страции  Волгоградской области, комитет по делам моло-

                   дежи администрации  Волгоградской области,  комитет по

                   здравоохранению  администрации  Волгоградской области,

                   комитет  по физической культуре и спорту администрации

                   Волгоградской области, комитет по культуре администра-

                   ции  Волгоградской области,  предприятия и организации

                   Волгоградской области

 Объемы и источ-                                            (млн.рублей)

 ники финансиро-   Объемы и источники финансирования - всего    - 4191,3

 вания подпро-       в том числе:

 граммы              федеральный бюджет                         -  665,1

                     бюджет области                             - 1879,2

                     собственные средства                       -   46,0

                     заемный капитал                            - 1601,0

 Система органи-   Контроль  за исполнением   подпрограммы  осуществляют:

 зации контроля    управление  социальной защиты  населения администрации

 за исполнением    Волгоградской области,  комитет по делам семьи админи-

 подпрограммы      страции Волгоградской области,  комитет по делам моло-

                   дежи  администрации Волгоградской  области, комитет по

                   здравоохранению  администрации  Волгоградской области,

                   комитет  по физической культуре и спорту администрации

                   Волгоградской области, комитет по культуре администра-

                   ции  Волгоградской области,  предприятия и организации

                   Волгоградской области

 Ожидаемые конеч-  Улучшение условий жизнедеятельности и здоровья населе-

 ные результаты    ния, рост образовательного и культурного уровня, улуч-

 подпрограммы      шение демографической ситуации в Волгоградской области

Развитие социальной сферы Волгоградской области на 2001-2005 годы

Состояние социальной сферы во многом определяет условия жизнедеятельности, сохранения здоровья, роста образовательного, профессионального и культурного уровня населения, а также демографическую ситуацию и степень социального благополучия. Все это напрямую влияет на социально-политическую обстановку в области и настроение ее жителей, повышает возможности для реализации интересов России в регионе.

Социальная сфера в 2001-2005 годах останется важнейшим направлением в деятельности Администрации Волгоградской области.

Социальная политика основывается на решении широкого круга социальных проблем, выработке механизмов эффективного использования ресурсов, выделяемых на социальные цели, согласовании обязательств области и реальных возможностей для их финансирования. Основными направлениями социальной политики являются социальная поддержка населения, обеспечение занятости, защита регионального рынка труда, укрепление материально-технической базы образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, обустройство мигрантов, поддержка молодежи.

Социальная поддержка населения
(постановления Волгоградской областной Думы от 16.01.2002 г. N 1/17, от 28.06.2001 г. N 12/214)

В соответствии со Стратегией развития Российской Федерации до 2010 года определены приоритетные направления развития социальной сферы Волгоградской области:

адресная социальная поддержка населения, позволяющая увеличить размер пособий и направить их наиболее нуждающимся;

реформирование пенсионной системы на принципах социального страхования и перевода Волгоградской области к назначению пенсий застрахованным лицам на основании сведений индивидуального учета;

социальное обслуживание семьи и детей;

решение проблем уровня занятости населения;

поддержание и развитие отраслей социальной сферы, в том числе здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта;

защита регионального рынка труда, вопросы охраны труда, регулирование миграционных процессов.

Получат дальнейшее развитие и укрепление сети домов-интернатов и территориальных центров социального обслуживания, увеличится количество медико-социальных экспертных комиссий.

Особое внимание уделяется реформированию системы льгот. Льготы будут предоставляться строго адресно, дифференцированно по размерам и продолжительности выплаты. Продолжится реализация Федерального закона "О ветеранах". Как и в предыдущие годы будет реализовываться Программа социальной защиты населения Волгоградской области на 2003 год и последующие годы.

Будет совершенствоваться система предоставления адресных жилищных субсидий.

Предусматривается финансирование объектов для немцев Волгоградской области по федеральной целевой программе "Развитие социально-экономической и культурной базы возрождения российских немцев на 1997-2006 годы".

В рамках программных мероприятий (приложение N 4) будет осуществлено строительство и реконструкция 8 учреждений социального профиля на общую сумму 121,9 млн.рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 87,9 млн.рублей, областного бюджета - 34 млн.рублей. Наиболее значимые из них:

Центр профессиональной реабилитации и содействия занятости инвалидов г.Волгограда на 300 мест, который предусматривает осуществление медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов.

Объем финансирования - 50,0 млн.рублей, в том числе из Федерального фонда регионального развития - 26,0 млн.рублей, из бюджета области - 24,0 млн.рублей;

лечебно-производственный корпус протезно-ортопедического предприятия, г.Волгограда. Строительство осуществляется за счет средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов" (2001-2005 годы), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2000 года N 36.

В строящемся корпусе предусмотрено размещение кабинетов сложного протезирования верхних и нижних конечностей, столовая на 50 посадочных мест, пансионат на 30 коек. Ввод в действие данного объекта обеспечит протезирование свыше 10 тыс. человек в год.

Объем финансирования по программе - 10,2 млн.рублей за счет лимита бюджетных назначений Министерства труда и социального развития Российской Федерации.

В рамках подпрограммы будут осуществлены мероприятия по социальной защите населения Волгоградской области на сумму 383,8 млн.рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 237,8 млн.рублей, областного бюджета - 146,0 млн.рублей.

Реализация семейной политики

Основное внимание в реализации семейной политики будет сосредоточено на развитии сети и укреплении материально-технической и кадровой базы областных и муниципальных учреждений социального обслуживания семьи и детей (детские приюты и социально-реабилитационные центры, центры "Семья", центры реабилитации детей-инвалидов, центры психолого-педагогической помощи и т.д.). В частности, на 2003 год запланирован ввод в эксплуатацию 2-й очереди областного социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних детей "Исток".

Бюджетные расходы на содержание в 2003 г. трех областных учреждений, подведомственных Комитету по делам семьи, запланированы в сумме 13,175 млн.рублей. На перспективу запланирован перевод в новые помещения областных центров "Семья" и "Вдохновение", а затем и открытие областного кризисного центра для мужчин.

Остальные мероприятия и расходы на реализацию семейной политики заложены в данную подпрограмму, объем финансирования их на 2001-2005 годы составит 79,4 млн.рублей, а на 2003 г. запланирован в сумме 17,0 млн.рублей.

Особое внимание в ходе ее реализации будет уделяться, в соответствии с указаниями Президента РФ и соответствующими постановлениями Правительства РФ и Главы Администрации Волгоградской области, профилактике детской безнадзорности и преодолению социального сиротства, жизнеустройству детей, оставшихся без попечения родителей, семьям и семейным воспитательным группам (число таких групп планируется довести к концу 2003 г. до 250, а расходы на их содержание - до 4,71 млн.рублей), созданию при центрах "Семья" и приютских учреждениях банка данных о неблагополучных семьях и детях и целенаправленной работе по их социальной реабилитации, а также социальной адаптации и реабилитации выпускников интернатных учреждений и несовершеннолетних правонарушителей.

В рамках социальной поддержки семей, нуждающихся в особой государственной поддержке, будет продолжена выплата областных ежеквартальных адресных дотаций семьям с 5 и более несовершеннолетними детьми и малоимущим семьям с детьми-близнецами дошкольного возраста, на которые предусмотрено выделить в 2003 году 6,464 млн.рублей, а также оказание различных видов адресной материальной, психологической, социально-медицинской, социально-педагогической и правовой помощи семьям и детям, нуждающимся в государственной поддержке.

Кроме того, в целях преодоления демографического кризиса и введения в областную семейную политику демографической составляющей прорабатывается вопрос о выплате единовременного пособия малоимущим семьям и одиноким матерям Волгоградской области при рождении второго и последующих детей в размере 1000 рублей, на что потребуется дополнительно порядка 6,0 млн.рублей в год.

Реализация молодежной политики

Основными целями подпрограммы являются создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи, ее духовно-нравственного воспитания.

Для их реализации требуется решение следующих задач:

создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития молодежи, реализации ее научно-технического и творческого потенциала, поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений;

реализация мер содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости, профориентации молодежи, молодежного предпринимательства;

формирование здорового образа жизни молодого поколения, развитие системы социальных служб и клубов для молодежи и подростков, профилактика безнадзорности и подростковой преступности, наркомании и алкоголизма;

улучшение демографической ситуации в обществе, укрепление института молодой семьи, содействие в решении жилищных проблем молодых семей.

Намечается продолжить дальнейшее развитие массовых видов детского и молодежного спорта, международных обменов, поддержку деятельности детских и молодежных общественных объединений.

Будут осуществлены мероприятия:

по внедрению новых технологий в работу социальных служб, клубов для молодежи и подростков;

по решению жилищных проблем молодых семей;

по созданию условий для развития системы занятости молодежи, снижению уровня безработицы путем предоставления сезонных и временных работ;

по созданию рабочих мест для молодежи и несовершеннолетних, повышению деловой активности молодежи.

Необходимый объем финансирования на реализацию данных мероприятий составит 239,3 млн.рублей из областного бюджета.

Важными направлениями молодежной политики останутся развитие системы летнего отдыха детей и подростков, реализация мероприятий социальной адаптации подростков и молодежи. Подпрограммой предусмотрено на эти цели выделение 226,0 млн.рублей из областного бюджета.

Развитие здравоохранения
(Постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2001 г. N 581 "О федеральной целевой программе "Юг России")

Приоритетные направления развития системы здравоохранения:

повышение эффективности функционирования системы здравоохранения и качества оказания медицинской помощи;

доступность населения к высоким технологиям медицинских услуг для широких слоев населения.

Реализация этих направлений включает:

разработку мер государственных гарантий оказания населению области бесплатной медицинской помощи;

обеспечение лекарствами в соответствии с Законом Волгоградской области от 17 декабря 1999 года N 348-ОД "О целевом бюджетном фонде "Лекарственный фонд Волгоградской области";

организацию закупки лекарств для медицинских учреждений на конкурсной основе.

В рамках программных мероприятий (приложение N 4) предусматривается:

строительство научно-исследовательского института клинической и экспериментальной ревматологии, г.Волгоград.

В НИИ будет проводиться лечение ревматологических заболеваний: болезни суставов, мышц, диффузных болезней соединительной ткани, сухожилий позвоночника, действовать поликлиника на 90 посещений и стационар на 60 коек.

Объем финансирования по программе - 14,0 млн.рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначений Российской академии медицинских наук - 14,0 млн.рублей.

Строительство областной детской больницы, г.Волгоград.

В Волгоградской области сложилось очень сложное положение с охраной здоровья детей. Обеспеченность детскими койками по области составляет 75,8 коек на 10 тысяч населения при норме 112,2 коек, дефицит 2300 коек. Площадь на 1 детскую койку в стационарах меньше санитарных норм. 50 процентов существующих детских стационаров размещены в приспособленных помещениях.

Объем финансирования по программе - 60,4 млн.рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначений Министерства здравоохранения Российской Федерации - 3,0 млн.рублей, из Федерального фонда регионального развития - 18,0 млн.рублей, из бюджета области - 39,4 млн.рублей.

Строительство областной противотуберкулезной больницы, г.Волгоград.

В области складывается крайне неблагоприятная эпидемиологическая ситуация вследствие продолжающегося в последние годы роста заболеваемости туберкулезом. Ее уровень в 1999 г. составил 66,5 на 100 тысяч постоянно проживающего населения. В структуре впервые выявленных растет количество запущенных форм, а также больных с фазой распада легочной ткани. Смертность от туберкулеза по территории за год возросла с 23,8 до 33,8 в расчете на 100 тысяч населения. В таких условиях существующий коечный фонд не обеспечивает необходимой потребности. Невозможность обеспечить санитарные нормы площади на одного больного не позволяет организовать полноценное лечение, ведет к снижению эффективности терапии и увеличению резервуара инфекции, устойчивой к противотуберкулезным препаратам.

Объем финансирования по программе - 34,0 млн.рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначений Министерства здравоохранения Российской Федерации - 28,0 млн.рублей, из бюджета области - 6,0 млн.рублей.

Строительство терапевтического корпуса областной клинической больницы, г.Волгоград.

Обеспеченность больничными койками терапевтического профиля составляет 50 процентов от нормативов. Особенно отмечается перегруженность работы хирургических и терапевтических отделений. Это приводит к частым отказам в госпитализации нуждающимся в ней больным.

При завершении строительства будет проведено перепрофилирование коечной сети областной клинической больницы N 1 в соответствии с ее статусом. Это позволит оказывать специализированную помощь в объеме потребности и привести условия содержания больных в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами.

Объем финансирования по программе - 53,5 млн.рублей, в том числе из Федерального фонда регионального развития - 26,0 млн.рублей, из бюджета области - 23,5 млн.рублей.

Строительство диагностического центра в г.Михайловке Волгоградской области.

В связи с тяжелым экономическим состоянием муниципальных учреждений сельского здравоохранения, ростом заболеваемости и смертности от онкологической, сердечно-сосудистой патологии и туберкулеза возникла проблема строительства диагностического центра, который позволит обслужить 340 тысяч человек населения северных районов области. Ввод центра откроет возможность проведения ранней диагностики многих заболеваний, а следовательно их своевременное лечение.

Объем финансирования по программе - 30,9 млн.рублей, в том числе из Федерального фонда регионального развития - 15,0 млн.рублей, из бюджета области - 15,9 млн.рублей.

Федеральный центр трансплантации почки и диализа в г.Волжском.

Федеральный центр трансплантации почки и диализа создан приказом Минздравмедпрома России от 29.05.1996 г. N 221 "О создании Федерального центра трансплантации почки и диализа Минздравмедпрома России" в целях совершенствования специализированной медицинской помощи больным с хронической почечной недостаточностью в Поволжском и Северо-Кавказском регионах страны, и развитие его деятельности имеет большое медико-социальное значение.

Из 800 трансплантаций почки в год в России около 90 процентов производится в федеральных центрах, размещенных в г.г.Москве и Санкт-Петербурге, а оставшиеся 10 процентов - в территориальных центрах других городов. Поэтому наиболее экономичным и эффективным направлением развития трансплантации почки является создание в регионах крупных, хорошо оснащенных и полностью укомплектованных высококвалифицированными специалистами центров, обеспечивающих данным видом медицинской помощи больных в субъектах Российской Федерации. Предпосылками для создания центра являлись имеющиеся научный и практический кадровый потенциал Волгоградской области, опыт работы территориального центра в г.Волжском. В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 19.06.1997 г. N ВЧ-П12-19126 строительство центра внесено в федеральную инвестиционную программу, и начато его строительство.

По результатам достигнутой договоренности между Администрацией Волгоградской области и Министерством здравоохранения Российской Федерации, для комплектации Центра современным медицинским оборудованием открываются две немецких кредитных линии "Гермес", одна из которых - Администрацией Волгоградской области на 47 млн.ДМ в 2000 году на поставку медицинского оборудования и ввода в 2002 году первой очереди госпиталя модульного типа на 40 стационарных и 25 диализных коек; другая - Министерством здравоохранения Российской Федерации в 2001 году на 48 млн. ДМ на поставку медицинского оборудования и ввода в 2003 году второй очереди поликлиники на 100 посещений в смену, расширения стационара с 40 до 80 коек и укомплектование его оборудованием, а также для закупки и ввода в эксплуатацию производства по выпуску инфузионных растворов на 1400 л в смену.

Кроме кредитных линий, для финансирования строительно-монтажных работ Администрация Волгоградской области запросила предусмотреть выделение средств в сумме 294,1 млн.рублей, в том числе из федерального бюджета - 31,9 млн.рублей, областного бюджета - 262,1 млн.рублей (2003 год - 52,0 млн.рублей).

Будет осуществлено строительство и реконструкция 19 учреждений здравоохранения (более 300 коек) в районах и городах области на общую сумму 139,4 млн.рублей, в том числе федерального бюджета - 29,0 млн.рублей, областного - 110,4 млн.рублей.

Кроме того, в рамках подпрограммы будут осуществляться следующие мероприятия (за счет бюджета области):

по профилактике трансмиссивных инфекций в Волгоградской области с целью достижения спорадического уровня заболеваемости - на сумму 65,4 млн.рублей;

по борьбе с сахарным диабетом (обеспечение бесплатным инсулином больных сахарным диабетом) - на сумму 68,9 млн.рублей;

по вакцинопрофилактике населения - на 120,7 млн.рублей;

по борьбе с ВИЧ-инфекцией с целью снижения уровня заболеваемости населения - 48,1 млн.рублей;

по активному выявлению и профилактике туберкулеза - 52,4 млн.рублей;

по оказанию медицинской помощи социально незащищенным слоям населения с онкогематологическими заболеваниями - 67,0 млн.рублей;

по медицинской защите материнства и детства с целью повышения здоровья матерей и детей при родах - 32,0 млн.рублей;

по профилактике и лечению артериальной гипертонии - на сумму 21,8 млн.рублей.

Развитие физкультуры и спорта
(постановление Волгоградской областной Думы от 29.03.2001 г. N 6/136)

Изменения в сфере физической культуры и спорта в Волгоградской области проводятся в связи с решением Государственного Совета РФ "О повышении роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни россиян" от 30 января 2002 года, конкретными поручениями Президента Российской Федерации, данными им по развитию физической культуры и спорта.

С нового учебного 2002-2003 года предполагается ввести третий урок физической культуры в неделю в общеобразовательных школах и четвертый урок - в системе начального профессионального образования, что позволит увеличить уровень здоровья подрастающего поколения.

Будет осуществляться строительство и реконструкция спортивных сооружений, в том числе таких как: плавательный бассейн "Искра" и стадионы "Зенит" и "Динамо" в г.Волгограде, физкультурно-оздоровительный комплекс в г.Дубовке и гребная база областной школы высшего спортивного мастерства в г.Волжском. Общая сумма финансирования составит 83,7 млн.рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 54,7 млн.рублей, за счет собственных средств - 29,0 млн.рублей.

Кроме того, в случае принятия решения о проведении чемпионата Европы 2008 года по футболу предстоит выполнить большой объем работ по строительству спортивных сооружений и развития инфраструктуры г.Волгограда.

В результате осуществления программных мероприятий уровень обеспеченности жителей Волгоградской области спортивными сооружениями к концу 2005 года возрастет на 12-14 процентов.

Получит дальнейшее развитие подготовка молодых спортсменов для большого спорта, в том числе олимпийского резерва. На предыдущих Олимпиадах спортсмены Волгоградской области завоевали 15 золотых, 19 серебряных и 8 бронзовых медалей. Настоящая программа позволит готовить надежную спортивную смену для участия в олимпийских и других международных соревнованиях.

Волгоградской областной Думой принята областная целевая программа "Развитие туризма в Волгоградской области" (утверждена постановлением от 23 марта 2001 г. N 6/136). На ее реализацию за счет всех источников финансирования предусматривается 3,9 млн.рублей, в том числе:

                                                                                        (млн.рублей)

Источники финансирования	Всего 2001-2005	В том числе по годам
		2001	2002	2003	2004	2005

 Всего,                                         3,8      1,3      1,0      0,5      0,5      0,5

   в том числе

   областной бюджет                             3,8      1,3      1,0      0,5      0,5      0,5

Развитие курортно-рекреационного комплекса
(постановление Волгоградской областной Думы от 30.11.2000 г. N 17/493)

Природно-климатические условия Волгоградской области отличаются сухим жарким летом, мягкими зимами с редкими морозами, наличием обширных водных пространств, пригодных для купания и водных видов спорта, богатых рыбными ресурсами, и располагают для организации отдыха.

В настоящее время в области действуют семь санаториев, четыре туристических комплекса, более ста туристических баз, детских оздоровительных и спортивных лагерей, которые расположены в поймах рек Дон, Хопер, Медведица, Терса, Бузулук, Иловля, Чир, акваториях Волгоградского, Цимлянского, Варваровского и Береславского водохранилищ.

Благоприятные природно-экономические условия области способствуют развитию вокруг Волгограда и других городов области огромных дачных массивов, постепенно обретающих собственную инфраструктуру - дороги, магазины, автосервис, а местами и учреждения медицины и образования.

В настоящее время в области имеется 314 тысяч дачных участков. Садоводы обеспечивают плодоовощной продукцией не только себя, но и продают на рынке области, а также имеют возможность отдыхать на природе.

Волго-Ахтубинская пойма, живописные долины Хопра, Медведицы, Дона и других рек стали излюбленным местом отдыха туристов из Москвы, Ленинграда, жителей Севера, средней полосы России. Эти места славятся рыбной ловлей, сбором грибов и ягод. Интересно их культурное наследие, связанное с проживанием казачьих поселений в этих краях. К сожалению, этот отдых носит пока неорганизованный, дикий характер.

В целях сохранения уникальной природной зоны создано три природных парка, в том числе государственное учреждение "Природный парк "Волго-Ахтубинская пойма".

Волгоградская область является исконным казачьим краем, сохранены исторические памятники боевой славы в период Великой Отечественной войны и созидательного труда при возрождении из руин Сталинграда, крупных общенациональных строек послевоенного периода, которые также представляют несомненный интерес для туристов.

Развитие курортно-рекреационного комплекса в Волгоградской области приобретает важное значение в связи с тем, что потеряли свою привлекательность места массового отдыха - Крым, Закавказье, Прибалтика, Средняя Азия и другие (удорожание проезда, услуг).

На территории области реализуются областные целевые программы "Развитие туризма в Волгоградской области на 2001-2005 годы" (утверждена постановлением Волгоградской областной Думы от 23 марта 2001 г. N 6/136) и "Сохранение природных комплексов Волго-Ахтубинской поймы" (утверждена постановлением Волгоградской областной Думы от 30 ноября 2000 г. N 17/493).

Приэльтонье - это один из самых уникальных природных объектов не только в области, но в масштабах России. На базе санатория "Эльтон" используются традиционные методы кумысолечения, минеральных источников, целебных грязей. Лечебные свойства рапы и грязей, как установили ученые, не уступают знаменитому Мертвому морю.

Санаторий "Волгоград" обладает уникальными возможностями по санаторно-курортному лечению и послеоперационной реабилитации кардиобольных, оснащен медицинским оборудованием на уровне мировых стандартов и имеет всероссийское значение.

В Программе намечены меры по развитию инфраструктуры санаторных и туристических услуг и сохранению природных богатств региона.

Для упрощения доступа граждан к лечебным и оздоровительным ресурсам Приэльтонья и использованию бишофита в г.Волгограде и других городах области будет создана на базе действующих медицинских учреждений сеть водо- и грязелечебниц, позволяющих значительно поднять объемы и уровень бальнеологических методов физиотерапевтических услуг населению.

Для развития объектов курортно-рекреационного комплекса области в перспективе предусматриваются следующие меры:

санаторий "Эльтон" - строительство нового здания грязелечебницы, поликлиники, здания лечебного бассейна с лечебно-физкультурным комплексом, а также оснащение санатория современной лечебно-диагностической аппаратурой;

создание муниципального предприятия "Эльтонский природный парк". Проработка вопроса о придании санаторию "Эльтон" федерального статуса с федеральными структурами;

реконструкция автомобильной дороги по маршруту Палласовка - Эльтон протяженностью 110 км;

санаторий "Волгоград" - строительство очистных водопроводных сооружений, бурение скважин для добычи высокоминерализованной воды, обустройство кровли, благоустройство территории, создание реабилитационного комплекса по лечению профзаболеваний;

реконструкция профсоюзных здравниц (санаториев "Качалинский" и "Дубовский") и создание единого реабилитационного центра на базе эльтонских грязей, месторождений бишофита, а также соляных шахт при разработке калийных удобрений Эльтона. Учеными установлено, что время пребывания в стационаре при использовании этих препаратов на основе местного сырья сокращается на 5-7 дней по сравнению с лечением общеизвестными лекарственными средствами.

В рамках ежегодных Царицынских встреч, проводящихся по инициативе Волгоградской, Астраханской областей, Республики Калмыкия и других регионов России, проводится поиск решений общерегиональных проблем Нижнего Поволжья по сохранению природных парков и ресурсов, уникальных водных и рыбных запасов.

Реализация данных проектов позволит создать современный высокодоходный комплекс услуг в сфере туризма, отдыха и оздоровления для жителей Волгоградской области, Южного федерального округа и для всех граждан Российской Федерации и зарубежных стран.

Развитие культуры
(Постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2001 г. N 581 "О федеральной целевой программе "Юг России")

Политика в области культуры будет направлена на сохранение и развитие культурного наследия народов, населяющих территорию области, в том числе донского казачества, сохранения памятников истории и культуры. Будет укреплена материально-техническая база областных объектов культуры.

В 2003 году будет праздноваться 60-я годовщина разгрома немецко-фашистских войск советскими войсками под Сталинградом.

В рамках программных мероприятий (приложение N 4) предусматривается:

Реконструкция музея-панорамы "Сталинградская битва", г.Волгоград.

Это вызвано необходимостью совершенствования системы кондиционирования воздуха, устройства охранно-пожарной сигнализации и пожаротушения, обновления кровли панорамы, внутренних инженерных сетей и оборудования.

Объем финансирования - 30,0 млн.рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначений Министерства культуры Российской Федерации - 18,0 млн.рублей, из бюджета области - 12,0 млн.рублей.

Реконструкция памятника-ансамбля "Героям Сталинградской битвы" на Мамаевом кургане, г.Волгоград.

В процессе длительной эксплуатации памятника-ансамбля в массиве бетонных конструкций возникли трещины на глубину до арматуры, куда попадает вода и ее агрессивное воздействие вызывает коррозию металла. Будут проведены работы по антикоррозийному покрытию бетонной поверхности всех монументов и скульптур.

Объем финансирования по программе - 220,6 млн.рублей, в том числе за счет лимита бюджетных назначений Министерства культуры Российской Федерации - 88,5 млн.рублей, из Федерального фонда регионального развития - 52,0 млн.рублей, из бюджета области - 71,0 млн.рублей.

Намечены мероприятия по сохранению и развитию культуры и искусства (объем финансирования - 43,7 млн.рублей), также по развитию туризма в Волгоградской области (5,2 млн.рублей).

Кроме этого, будет осуществлено строительство и реконструкция 6 объектов учреждений культуры на общую сумму 48,6 млн.рублей, в том числе из областного бюджета - 47,9 млн.рублей.

Большое значение в области уделяется сохранению и возрождению историко-культурного наследия и традиционных национальных культур. В этих рамках будут осуществлены мероприятия по поддержке казачьих обществ Волгоградской области и возрождению культурных традиций казачества.

Выполнение программных мероприятий позволит улучшить условия жизнедеятельности и здоровья населения, повысить рост образовательного и культурного уровня и улучшить демографическую ситуацию в области.

Общий объем финансирования областной целевой программы (подпрограммы) "Развитие социальной сферы Волгоградской области на 2001-2005 годы" составляет 4191,3 млн.рублей, в т.ч. федеральный бюджет - 665,1, бюджет области - 1879,2, собственные средства - 46,0, заемный капитал - 1601,0 млн.рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложениях 4, 5.

4.17. Областная целевая программа (подпрограмма) "Образование, высшая школа, подготовка кадров на 2001-2005 годы" (Федеральная программа развития образования, Федеральный закон от 10 апреля 2002 г. N 51-ФЗ)

Паспорт

 Наименование      Образование, высшая  школа,   подготовка   кадров   на

 подпрограммы      2001-2005 годы

 Государственный   Администрация Волгоградской области

 заказчик

 подпрограммы

 Основные          Комитет по образованию администрации Волгоградской об-

 разработчики      ласти;

 подпрограммы      Совет ректоров вузов Волгоградской области

 Основная цель     Сохранение и развитие системы образования в Волгоград-

 подпрограммы      ской области

 Основные задачи   Функционирование всех уровней образования  в  пределах

 подпрограммы      международных стандартов;

                   содействие получению  учащимися  максимального  уровня

                   знаний;

                   укрепление учебно-материальной базы  системы образова-

                   ния;

                   компьютеризация образования, особенно в сельских райо-

                   нах

 Срок и этапы      2001-2005 годы

 реализации

 подпрограммы

 Перечень основ-   Совершенствование уровня развития информатизации сред-

 ных мероприятий   него и высшего образования в Волгоградской области;

 подпрограммы      строительство детского дома для детей-сирот  в г.Камы-

                   шине на 150 мест;

                   строительство   профессионально-технического   училища

                   N 13 в г.Калаче-на-Дону на 400 мест

 Исполнители ос-   Комитет по образованию администрации Волгоградской об-

 новных мероприя-  ласти;

 тий подпрограммы  вузы Волгоградской области

 Объемы и источ-                                            (млн.рублей)

 ники финансиро-   Объемы и источники финансирования - всего     - 211,9

 вания подпро-       в том числе:

 граммы              федеральный  бюджет                         -  70,9

                     бюджет области                              - 135,1

                     собственные средства                        -   5,9

 Система органи-   Контроль за исполнением подпрограммы  осуществляют ко-

 зации контроля    митет по образованию администрации Волгоградской обла-

 за исполнением    сти;

 подпрограммы      Совет ректоров вузов Волгоградской области

 Ожидаемые конеч-  Укрепление учебно-материальной базы  системы образова-

 ные результаты    ния, улучшение условий ее функционирования;

 реализации        подготовка кадров  для предприятий и организаций  всех

 подпрограммы      форм собственности с учетом структурных изменений в от-

                   раслях реального сектора экономики и социальной сферы

Образование, высшая школа, подготовка кадров на 2001-2005 годы

В области образования будут осуществлены меры по:

разработке методик образования в сельских малочисленных и малокомплектных школах;

созданию регионального центра информатизации образования с целью внедрения новых технологий;

компьютеризации сельских школ, созданию компьютерных классов;

содействию в дополнительном образовании одаренных детей.

В области функционирует ряд детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов для детей-сирот: 13 детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и 22 специальных (коррекционных) школ-интернатов, в том числе 4 - для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В сфере профессионального образования будет продолжено создание крупных научно-образовательных комплексов университетского типа за счет интеграции высших и средних профессиональных учебных заведений, создания ассоциаций, включающих вузы, НИИ, промышленные предприятия. Кроме того, будет продолжено:

укрепление учебно-материальной базы училищ и лицеев;

укрепление учебных хозяйств сельских профессиональных училищ (выделение и закрепление за ними земли по нормативам, строительство животноводческих ферм);

оптимизация профессиональных училищ (укрупнение, объединение, реорганизация).

Важнейшей проблемой, требующей решения в последующие годы, является социализация детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями, которым представляются условия для благополучной социальной адаптации, и преодоление социальной дезадаптации детей, формирование навыков самостоятельного жизнеустройства, труда, профессионального самоопределения, внедрение новых форм экономической социализации, включение в культурную жизнь общества.

В 2003 году будет продолжена реализация президентской программы "Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации".

В рамках данной программы намечается учеба специалистов по направлениям: менеджмент, маркетинг, финансы и кредит на базе Волгоградского государственного университета. Предусматривается ежегодно направлять на учебу около 90 человек, большая часть из них пройдут стажировку за границей.

В рамках программных мероприятий будет продолжено строительство детского дома для детей-сирот в г.Камышине.

Существующая сеть детских домов в области не позволяет принять всех детей, направляемых в учреждения такого типа. По нормам для детей-сирот в воспитательных группах должно быть по 8-10 человек, а на сегодня их - по 20. Общая переуплотненность по состоянию на 2001 год составляет 300 мест.

Для создания нормальных условий жизни детям-сиротам, лишившимся родителей, и для безболезненной их адаптации к самостоятельной жизни в современном обществе необходимо завершить строительство детского дома в г.Камышине на 150 мест, начатое еще в 1994 году.

Объем финансирования объекта по программе - 10,4 млн.рублей, в том числе из лимита бюджетных назначений Министерства образования Российской Федерации - 10,4 млн.рублей.

Будет продолжено строительство профессионально-технического училища N 13 в г.Калаче-на-Дону (ПУ N 13) на 400 учебных мест.

Во многих профессиональных училищах области существующая учебно-производственная база не отвечает современным требованиям, занятия проводятся в неприспособленных помещениях, особенно неудовлетворительная ситуация сложилась в профессиональном училище N 13 в г.Калаче-на-Дону, которое осуществляет подготовку кадров по строительным профессиям и механизаторов для сельского хозяйства.

Существующее здание учебного корпуса училища, возведенное еще при строительстве Волго-Донского судоходного канала в 1950 году, как временное, находится в ветхом состоянии, и дальнейшая его эксплуатация в техническом отношении опасна.

С 1990 года начато строительство нового корпуса на 400 мест сметной стоимостью в ценах 1991 г. 1,7 млн.рублей. С 1996 г. объект включен в федеральную целевую программу "Развитие образования". В 1997 году было выделено федеральных средств - 0,66 млн.рублей и профинансировано по зачетной схеме.

Программой предусмотрено финансирование за счет лимита бюджетных назначений Министерства образования Российской Федерации - 1,0 млн.рублей, в том числе на 2003 год - 0,5 млн.рублей.

В 2001-2005 годах будет построено 8 сельских школ (пристроек к действующим школам) на 3034 учебных места на общую сумму 137,9 млн.руб, в том числе за счет лимита бюджетных назначений - 17,5 млн.рублей, Федерального фонда регионального развития - 42,0 млн.рублей, бюджета области - 77,0 млн.рублей (из них на 2003 год - 19,0 млн.рублей).

Кроме того, будет продолжено совершенствование уровня информатизации системы среднего и высшего образования в Волгоградской области. Для этого предусмотрено финансирование в размере 25,2 млн.рублей за счет средств областного бюджета, в том числе на 2003 год - 6,3 млн.рублей.

Высшая школа. В области функционируют 16 высших учебных заведений, 27 филиалов и 24 представительства ВУЗов из других регионов России, где обучаются около 57 тыс. студентов. Доля студентов дневной формы обучения составляет 65 процентов.

Волгоградская академия бизнеса и управления собственностью по соглашению с Госстроем России занимается подготовкой и переподготовкой специалистов строительного комплекса, в том числе военнослужащих, уволенных в запас.

В рамках федеральной целевой программы "Развитие образования на 2001-2005 годы" намечается:

строительство научной библиотеки Волгоградского государственного университета.

Ввод в эксплуатацию научной библиотеки Волгоградского государственного университета позволит обеспечить хранение и пользование крупнейшим в Нижнем Поволжье фондом научной и учебной литературы.

Ее строительство осуществляется с 1993 года. Полезная площадь данного объекта составляет 4,0 тыс.кв.метров, техническая готовность - 18 процентов, сметная стоимость строительства (остаток) - 15,0 млн.рублей, в том числе из лимита бюджетных назначений Министерства образования Российской Федерации - 15,0 млн.рублей;

строительство учебно-лабораторного корпуса Волгоградского государственного технического университета.

В целях расширения мощностей Волгоградского государственного технического университета с 1978 года ведется строительство современного высотного здания учебно-лабораторного корпуса общей площадью 10,8 тыс.кв.метров, в котором предполагается разместить новейшее оборудование не только для обучения специалистов высшего звена на уровне требований к лучшим высшим школам мира, но и проводить научные исследования по перспективным направлениям.

Сметная стоимость (остаток) строительства на начало 2001 года по первой очереди составляет 19,0 млн.рублей, из них за счет лимита бюджетных назначений Министерства образования Российской Федерации - 6,0 млн.рублей, из Федерального фонда регионального развития - 7,0 млн.рублей, из областного бюджета - 3,0 млн.рублей, а также заемный капитал - 3,0 млн.рублей. Готовность объекта - 90 процентов.

Волгоградской областной Думой принята областная целевая программа "Компьютеризация сети общеобразовательных учреждений Волгоградской области за счет внедрения информационной спутниковой системы "Образование из космоса" (утверждена постановлением от 7 марта 2002 г. N 4/116). На ее реализацию за счет всех источников финансирования предусматривается 99,5 млн.рублей, в том числе:

                                                                                        (млн.рублей)

Источники финансирования	2002-2006	Из них: 2002-2005	В том числе по годам
			2002	2003	2004	2005

 Всего,                                       99,5      74,28     6,55    20,71    23,11     23,91

   в том числе:

   областной бюджет                           96,9      72,08     5,65    20,11    22,81     23,51

   собственные средства                        2,1       2,1      0,9      0,6      0,3       0,3

Волгоградской областной Думой принята областная целевая программа (подпрограмма) "Развитие информатизации высшего образования в Волгоградской области" (утверждена постановлением от 21 марта 2002 г. N 5/147). На ее реализацию за счет всех источников финансирования предусматривается 6,3 млн.рублей, в том числе 2002 год - 6,3 млн.рублей (ежегодно).

Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложениях 4, 5.

4.18. Областная целевая программа (подпрограмма) "Содействие занятости населения в Волгоградской области на 2002-2006 годы" (ФЦП с софинансированием Минтруда России)

Паспорт

 Наименование      Содействие занятости населения в Волгоградской области

 подпрограммы      на 2002-2006 годы

 Государственный   Администрация Волгоградской области

 заказчик

 подпрограммы

 Основной          Департамент федеральной государственной службы занято-

 разработчик       сти населения по Волгоградской области

 подпрограммы

 Основные цели     Поддержка трудовой  занятости населения  Волгоградской

 подпрограммы      области в рамках реализации  федеральной целевой прог-

                   раммы "Юг России";

                   усиление  государственного  регулирования  ситуации  в

                   сфере занятости;

                   совершенствование работы по профилактике безработицы

 Основные задачи   Реализация специальных  мероприятий по  профилированию

 подпрограммы      безработных  граждан  в целях повышения  эффективности

                   предоставляемых им услуг и сокращения  длительной без-

                   работицы;

                   улучшение информационного обеспечения политики занято-

                   сти;

                   развитие  кадрового потенциала с  учетом  потребностей

                   рынка труда через систему  профессионального обучения,

                   переобучения,  переподготовки и повышения квалификации

                   незанятого и работающего населения;

                   повышение эффективности  активных мер,  принимаемых на

                   рынке труда;

                   повышение эффективности услуг службы  занятости по со-

                   действию в трудоустройстве безработным гражданам, осо-

                   бо нуждающимся в социальной защите;

                   содействие  предпринимательской инициативе и индивиду-

                   альной трудовой деятельности, расширению масштабов ин-

                   дивидуального предпринимательства;

                   увеличение объемов и расширение видов и направленности

                   временных и общественных работ;

                   упреждающая профессиональная подготовка, переподготов-

                   ка и повышение квалификации экономически активных гра-

                   ждан

 Сроки и этапы     2002-2006 годы

 реализации

 подпрограммы

 Перечень основ-   Организация общественных работ;

 ных мероприятий   организация  временного   трудоустройства  безработных

                   граждан;

                   организация временного  трудоустройства  несовершенно-

                   летних граждан;

                   организация самозанятости населения;

                   профессиональное обучение и ориентация

 Исполнители ос-   Департамент Федеральной государственной службы занято-

 новных мероприя-  сти населения по Волгоградской области

 тий подпрограммы

 Объемы и источ-                                            (млн.рублей)

 ники финансиро-   Объемы и источники финансирования

 вания подпро-     на 2002-2005 годы - всего                     - 324,4

 граммы              в том числе:

                     федеральный бюджет                          - 190,8

                     бюджет области                              - 133,6

 Система органи-   Контроль за исполнением подпрограммы  осуществляет Де-

 зации контроля    партамент Федеральной государственной службы занятости

 за исполнением    населения по Волгоградской области

 подпрограммы

 Ожидаемые         Реализация подпрограммы позволит в 2002-2005 годах:

 конечные          обеспечить трудоустройство около 272,9 тыс. человек, в

 результаты        том числе в 2002 году - 66 тыс. человек, из них:

 подпрограммы      примут участие в общественных работах 49,2 тыс.  чело-

                   век, в том числе в 2002 году - 11,6 тыс. человек;

                   будет оказано содействие самозанятости 2,3 тыс. безра-

                   ботных граждан,  в том числе в 2002 году - 144 челове-

                   кам;

                   будет трудоустроено 7,2 тыс. безработных граждан, осо-

                   бо нуждающихся в социальной защите, в том числе в 2002

                   году - около 1,7 тыс. человек;

                   предоставить возможность прохождения  профессиональной

                   подготовки,  повышения квалификации и переподготовки с

                   целью последующего  трудоустройства  более  27,2  тыс.

                   безработных  и  незанятых граждан,  в том числе в 2002

                   году - 6,3 тыс. человек;

                   оказать профориентационные услуги 332,6 тыс.  граждан,

                   в том числе в 2002 году - 83 тыс. человек

Содействие занятости населения в Волгоградской области на 2002-2006 годы

Ситуацию на рынке труда Волгоградской области в 2000 году можно охарактеризовать как относительно устойчивую. Во многом этому способствовала стабильная работа ряда крупнейших предприятий Волгограда и г.Волжского, активизация хозяйственной деятельности многих предприятий и организаций всех форм собственности. Активная работа службы занятости на рынке труда на фоне позитивных изменений в экономике также оказала положительное воздействие на положение в сфере занятости и на рынке труда.

На начало 2001 года численность постоянного населения Волгоградской области составила 2,7 млн. человек и уменьшилась за год на 16,3 тыс. человек, или на 0,6 процента.

По данным Минтруда России, численность экономически активного населения (включая лиц, занятых в личном подсобном и домашнем хозяйстве) Волгоградской области в 2002 году составила 1,3 млн. человек, или 48 процентов постоянного населения области.

Продолжает увеличиваться количество рабочих мест с неблагоприятными условиями труда и низкой его оплатой в результате изношенности основных производственных фондов. При этом, по данным Волгоградского областного комитета государственной статистики, износ основных фондов промышленных предприятий на начало 2000 года составил 58,8 процента. Коэффициент обновления составил 2,1 процента (в 1990 году - 14 процентов).

В промышленности почти 40 тыс. человек работают в неблагоприятных условиях труда. Каждый седьмой работник занят в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. Тяжелым физическим трудом заняты около 3 тыс. человек.

Около 60 процентов рабочих мест в промышленности не отвечают современным требованиям эргономики и требуют модернизации или полной замены.

Особенно сложная ситуация с рабочими местами отмечается в сельском хозяйстве. Ввод новых рабочих мест сократился в этой отрасли за 1992-2000 годы в 10 раз, а их средний возраст стремительно приближается к возрасту ликвидации активной части основных фондов.

Отмечается структурный рост безработицы в сельской местности. Доля безработных в 2000 году по сравнению с 1999 годом возросла с 17,7 процента до 22,4 процента. При этом в общей численности безработных доля молодежи (16-29 лет) увеличилась с 32 процентов до 49 процентов. Сохраняется низкая территориальная и профессиональная трудовая мобильность рабочей силы.

Заметную роль в снижении численности зарегистрированных безработных сыграло изменение структуры спроса на рабочую силу в сторону увеличения временной занятости. В 2000 году 68 процентов трудоустроенных из числа ищущих работу получили ее на условиях временной занятости при содействии службы занятости. Одновременно в условиях наметившегося экономического роста у безработных появилось больше возможностей для самостоятельного трудоустройства.

Сохраняется значительная дифференциация районов по уровню безработицы.

По численности и составу зарегистрированных в службе занятости безработных можно сделать следующие выводы:

наметилась тенденция к увеличению в общей численности безработных молодежи в возрасте 16-29 лет;

увеличивается доля безработных, впервые ищущих работу, не имеющих профессии, специальности;

доля безработных, имеющих среднее профессиональное образование, составляет более 30 процентов и имеет тенденцию к росту;

в общей численности зарегистрированных безработных доля женщин увеличивается;

устойчиво растет доля инвалидов в общей численности безработных;

увеличивается доля лиц, уволившихся с последнего места работы по собственному желанию, а также выпускников учебных заведений;

наблюдается снижение безработицы.

Прогноз развития ситуации на рынке труда на 2002-2005 годы.

По прогнозу до 2005 года ожидается увеличение предложения рабочей силы как за счет демографических факторов, так и за счет реструктуризации экономики.

По данным Волгоградского областного комитета государственной статистики, численность населения в трудоспособном возрасте к началу 2005 года по сравнению с 2000 годом увеличится на 3 процента. При этом численность молодежи до 29 лет за тот же период увеличится на 4,7 процента.

Кроме того, в прогнозируемом периоде планируется прибытие на постоянное местожительство уволенных военнослужащих из Вооруженных сил Российской Федерации и членов их семей (до 50 тыс. человек).

В целом динамика численности занятых по отраслям будет отражать особенности восстановления снизившегося в период кризиса спроса на рабочую силу, а не реальные структурные сдвиги в экономике. В 2002-2005 годах ожидается весьма умеренный рост численности занятых. Предполагается, что за 2001-2005 годы численность занятых в экономике увеличится на 27 тыс. человек, тогда как за пять предшествующих лет численность занятых сократилась на 67,1 тыс. человек.

При росте трудовых ресурсов области и незначительном увеличении численности занятых в экономике и учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от производства, увеличится численность лиц, не занятых в экономике области и учебой. По данным обследования по проблемам занятости, общая численность безработных в 2000 году составила 126 тыс. человек, уровень общей безработицы (к экономически активному населению) - 9,7 процента. Существенного сокращения общей численности безработных до 2005 года не произойдет, и она сохранится приблизительно на этом уровне.

Учитывая ежегодные темпы роста обращений в службу занятости, доля незанятого населения, обратившегося в службу занятости населения, в общей численности безработных к 2005 году составит около 40 процентов.

В 2002 году численность граждан, которые обратятся в службу занятости населения, может составить 99,6 тыс. человек, т.е. на регистрируемом рынке труда (с учетом переходящих с 2000 года) может находиться свыше 112,9 тыс. человек. В 2003 году численность обратившихся в службу занятости населения граждан может составить свыше 100 тыс. человек, в 2004 году - около 102 тыс. человек, в 2005 году - свыше 106 тыс. человек.

Ожидается, что на фоне практически стабильной общей численности безработных среднегодовая численность зарегистрированных в органах службы занятости области за 2002-2005 годы возрастет почти в 1,3 раза.

Основные цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для развития эффективного цивилизованного рынка труда, оперативно обеспечивающего граждан, ищущих работу, соответствующей работой, позволяющей за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень потребления, а работодателей - необходимой рабочей силой.

Для достижения указанной цели подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

совершенствование нормативной правовой базы в сфере занятости населения;

совершенствование работы по профилактике безработицы;

реализацию специальных мероприятий по профилированию безработных граждан в целях повышения эффективности предоставляемых им услуг и сокращения длительной безработицы;

улучшение информационного обеспечения политики занятости;

развитие кадрового потенциала с учетом потребностей рынка труда через систему профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан, незанятого и работающего населения;

повышение эффективности активных мер на рынке труда.

Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2002-2005 годах.

В этот период будут реализовываться программные мероприятия с учетом территориальных, отраслевых и социальных приоритетов социально-экономической политики, что позволит повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, не допустить неконтролируемого роста безработицы и поддержать социальную стабильность в обществе.

Система подпрограммных мероприятий

Система подпрограммных мероприятий направлена на решение ключевых проблем рынка труда и представлена следующими направлениями:

1) совершенствование нормативной правовой базы и организационно-методического обеспечения, включающее разработку законопроектов, проектов постановлений Главы Администрации Волгоградской области по вопросам занятости населения и развития рынка труда;

2) совершенствование государственной политики на областном рынке труда, предусматривающее проведение экспертизы программ социально-экономического развития Волгоградской области, контроль за деятельностью негосударственных организаций, занимающихся вопросами трудоустройства, меры по содействию занятости населения в районах с наиболее сложной ситуацией на рынке труда, расположенных в зонах экономического развития;

3) координация деятельности организаций, учреждений и предприятий по содействию занятости населения;

4) развитие качества рабочей силы, содействие повышению квалификации кадров;

5) улучшение функционирования рынка труда, включающее:

реализацию мер, направленных на совершенствование системы информирования граждан и работодателей о вакансиях на рынке труда и предложении рабочей силы;

введение процедуры профилирования безработных граждан при разработке и реализации программ содействия занятости;

реализацию специальных мер по обеспечению занятости граждан;

совершенствование механизма субсидирования занятости отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

Информационные технологии

Автоматизированная информационная система

Краткая характеристика автоматизированной информационной системы: наименование - Волгоградская автоматизированная система управления занятостью населения (далее именуется - АСУЗН).

Количество локальных вычислительных сетей (далее именуется - ЛВС), эксплуатирующих АСУЗН - 44. Все сети включены в областную корпоративную сеть с использованием специального программного обеспечения, модемов и коммутируемых телефонных линий. Такая компьютерная сеть позволяет на региональном уровне обеспечивать прием-передачу различной информации, обеспечивать актуализацию баз данных на городском и областном уровнях практически в реальном режиме. Совокупное количество рабочих мест (компьютеров), включенных в корпоративную сеть - 651. Количество рабочих мест (компьютеров) в ЛВС (без учета сервера) - от 5 до 170.

Ограничений для расширения областной интегрированной сети и отдельных ЛВС со стороны системного и прикладного программного обеспечения нет. Система допущена к использованию в общей информационной системе Минтруда России. По реализации функций, администрированию, удобству эксплуатации и другим параметрам она составила 233 процента по отношению к требованиям Министерства.

Принципы формирования и развития корпоративности АСУЗН

Главный принцип - участие всех структурных подразделений и аппарата Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Волгоградской области (далее именуется - Департамент) в ее создании и функционировании.

В этой связи структурные подразделения Департамента участвуют в:

реализации принципа построения системы на основе единого системного фундамента (единые операционные системы, системы управления базами данных);

реализации принципа централизованной единой политики при создании, функционировании, развитии и обслуживании системы, оборудования и сетей;

разработке предложений по совершенствованию и развитию единой областной АСУЗН. С учетом этих предложений Департамент разрабатывает проектные и технологические решения, единые для всех его структурных подразделений;

реализации готовых к применению промышленных прикладных систем для различных областей управленческой деятельности (как правило, поставляемых одной компанией, например 1С);

выполнении единых правил и методов работы в АСУЗН на базе "Типовой технологии автоматизированного центра занятости населения";

интеграции данных системы посредством приема-передачи информации для поддержания в аккуратном состоянии районных и областной баз данных, функционирования документооборота.

Основные пути развития информационной системы:

совершенствование информационного обеспечения граждан по вопросам занятости посредством расширения предоставляемой информации и внедрения самых современных методов доступа к базам данных, в том числе Intranet/Internet-технологий;

интеграция системы с правительственными сайтами и сайтом Минтруда России по вопросам занятости населения на основе WWW-технологий для повышения эффективности работы с гражданами, своевременного обеспечения пользователей информацией по нормативным правовым актам в социально-трудовой сфере;

развитие информационных связей автоматизированной информационной системы "Занятость" с различными структурными подразделениями области и федеральными органами.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Основными источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются средства федерального бюджета, объем которых определяется федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, и средства областного бюджета.

Потребность в финансовых средствах на реализацию подпрограммы из федерального и областного бюджетов на 2002-2005 годы (в ценах 2001 года) составляет 324,44 млн.рублей (из средств федерального бюджета - 190,83 млн.рублей, из средств областного бюджета - 133,61 млн.рублей), в том числе в 2002 году - 66,04 млн.рублей (из средств федерального бюджета - 36,44 млн.рублей, из средств областного бюджета - 29,6 млн.рублей). Потребность в финансовых средствах на реализацию специальных программ занятости в 2002-2005 годах составляет 213,32 млн.рублей, в том числе в 2002 году - 48,52 млн.рублей (из средств федерального бюджета соответственно - 107,93 млн.рублей и 25 млн.рублей).

Конкретные объемы расходов на 2003-2005 годы корректируются в процессе формирования федерального и областного бюджетов на соответствующие годы. Порядок финансирования мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансирование соисполнителями подпрограммных мероприятий осуществляется в пределах источников и средств, предусмотренных на текущее финансирование. Учитывая реальную экономическую ситуацию, предполагается ежегодное уточнение финансовых затрат на реализацию подпрограммы.

Механизм реализации подпрограммы

Данная подпрограмма реализуется на областном и районных уровнях.

На областном уровне в реализации подпрограммы участвуют областные органы исполнительной власти, некоммерческое партнерство "Совет директоров предприятий и организаций Волгоградской области" и Волгоградский областной Совет профессиональных союзов.

На районном уровне в реализации подпрограммы участвуют органы местного самоуправления, работодатели, другие заинтересованные учреждения и организации.

В соответствии с заключенными соглашениями администрации муниципальных образований подтвердили свое намерение участвовать в финансировании мероприятий активной политики занятости за счет местного бюджета соответствующего муниципального образования. Это нашло отражение в Программах социально-экономического развития каждого района Волгоградской области, которые прошли согласование с Департаментом.

Для организации работы по выполнению мероприятий активной политики занятости используются механизмы, предусмотренные соглашением о намерениях между Минтрудом России и Администрацией Волгоградской области от 14 августа 2000 г., постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 3 октября 2001 г. N 870 "Об организации общественных работ в Волгоградской области на 2001-2005 годы"; Законом Волгоградской области от 26 июня 2000 г. N 418-ОД "О квотировании рабочих мест для трудоустройства молодежи в Волгоградской области".

Реализация подпрограммы осуществляется на основе договоров между Департаментом и центрами занятости населения (городскими, межрайонными, районными), работодателями, учебными заведениями и другими организациями в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" и Федеральным законом от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", приказами Минтруда России от 20 февраля 2001 г. N 23 "О проведении конкурсов по реализации мероприятий содействия занятости населения" и от 11 апреля 2001 г. N 63 "Об утверждении Порядка размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг, направленных на реализацию мероприятий по содействию занятости населения в территориальных органах".

Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Государственным заказчиком подпрограммы является Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Волгоградской области.

Подпрограмма одобряется коллегией Администрации Волгоградской области в составе Программы социально-экономического развития Волгоградской области на 2001-2005 годы. Оперативное управление подпрограммой осуществляется Департаментом.

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Департамент совместно с заинтересованными органами законодательной и исполнительной власти Волгоградской области, с участием центров занятости населения и органов местного самоуправления городов и районов Волгоградской области, Минтруда России и координационного комитета содействия занятости населения Волгоградской области.

Департамент регулярно готовит и представляет координационному комитету содействия занятости населения Волгоградской области на обсуждение, согласование и выработку рекомендаций:

предложения по корректировке показателей подпрограммы, исполнителей, сроков подпрограммных мероприятий;

предложения по финансированию подпрограммных мероприятий из средств федерального бюджета, а также соотношению объемов их финансирования из федерального и областного бюджетов;

итоги реализации подпрограммы за соответствующий год.

В качестве инструмента контроля за ходом исполнения подпрограммы будут использоваться также ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты.

Оценка эффективности и социально-экономических последствий от реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы в 2002-2005 годах позволит создать условия для функционирования цивилизованного рынка труда, сочетающего в себе экономические и социальные интересы работника, работодателя и потребности развития экономики на основе повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, снижения социальной напряженности в обществе посредством эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий долговременной безработицы, эффективно функционирующей государственной службы занятости населения.

В 2002-2005 годах предполагается:

повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем заполнения более 272,9 тыс. вакансий, в том числе в 2002 году - 66 тыс. вакансий;

обеспечить участие в общественных работах около 49,2 тыс. человек, в том числе в 2002 году - 11,6 тыс. человек;

поддержать предпринимательскую инициативу 2,3 тыс. безработных граждан, в том числе в 2002 году - 144 человека;

организовать трудоустройство 7,2 тыс. безработных, особо нуждающихся в социальной защите, в том числе в 2002 году - 1,7 тыс. человек;

предоставить возможность прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки с целью последующего трудоустройства 27,2 тыс. безработных и незанятых граждан, в том числе в 2002 году - 6,3 тыс. человек;

провести профориентационную работу с 332,6 тыс. граждан, в том числе в 2002 году - 83 тыс. человек;

не допустить превышения уровня официальной безработицы в 1,63 процента, в том числе в 2002 году - в пределах 1,24 процента.

Общий объем финансирования областной целевой программы (подпрограммы) "Содействие занятости населения в Волгоградской области на 2002-2006 годы" составляет 324,4 млн.рублей, в т.ч. федеральный бюджет - 190,8, бюджет области - 133,6 млн.рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложении 5.

ГАРАНТ:

Законом Волгоградской области от 10 декабря 2003 г. N 897-ОД действие настоящей областной целевой программы было приостановлено на 2004 г.

Законом Волгоградской области от 6 августа 2004 г. N 945-ОД названный Закон изложен в новой редакции, не содержащей положений, касающихся приостановления действия настоящей областной целевой программы

4.19. Областная целевая программа (подпрограмма) "Улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области на 2003-2005 годы"

Паспорт

 Наименование      Улучшение условий и охраны труда в Волгоградской обла-

 подпрограммы      сти на 2003-2005 годы

 Государственный   Администрация Волгоградской области

 заказчик

 подпрограммы

 Основные          Комитеты и управления администрации  Волгоградской об-

 разработчики      ласти, органы исполнительной власти  муниципальных об-

 подпрограммы      разований,  Волгоградское отделение  Фонда социального

                   страхования Российской Федерации, Центр Госсанэпиднад-

                   зора в Волгоградской области,  Волгоградский центр на-

                   учно-технической информации,  научно-исследовательские

                   учреждения и высшие учебные заведения Волгограда, Вол-

                   гоградский  областной совет  профессиональных  союзов,

                   общественное  учреждение  "Волгоградский  Дом  науки и

                   техники РосСНИО"

 Основная цель     Улучшение здоровья населения трудоспособного  возраста

 подпрограммы      за  счет  профилактики  производственного травматизма,

                   профессиональной и профессионально обусловленной забо-

                   леваемости

 Основные задачи   Консолидация и координация усилий  органов  государст-

 подпрограммы      венной власти, органов местного самоуправления,  обще-

                   ственных и научных организаций в целях обеспечения це-

                   ленаправленного  воздействия  на процесс  формирования

                   здоровых и безопасных условий труда

 Сроки и этапы     2003-2005 годы

 реализации

 подпрограммы

 Перечень основ-   Информационно-аналитическое  и нормативное обеспечение

 ных мероприятий   функционирования;

 подпрограммы      системы управления охраной труда  Волгоградской облас-

                   ти;

                   проведение  мониторинговых,  санитарно-гигиенических и

                   лечебно-профилактических мероприятий;

                   обучение специалистов и работников  по вопросам охраны

                   труда;

                   мероприятия  по  предотвращению  страховых  несчастных

                   случаев на производстве

 Исполнители ос-   Комитеты и управления  администрации Волгоградской об-

 новных мероприя-  ласти, органы исполнительной власти  муниципальных об-

 тий подпрограммы  разований,  Волгоградское отделение  Фонда социального

                   страхования Российской Федерации, Центр Госсанэпиднад-

                   зора  в Волгоградской области, Волгоградский центр на-

                   учно-технической информации,  научно-исследовательские

                   учреждения и высшие учебные заведения Волгограда, Вол-

                   гоградский  областной совет  профессиональных  союзов,

                   общественное  учреждение  "Волгоградский  Дом  науки и

                   техники РосСНИО"

 Объемы и источ-                                             (тыс.рублей)

 ники финансиро-   Объемы и источники финансирования под-

 вания подпро-     программы на 2003-2005 годы - всего           - 2746,0

 граммы              в том числе:

                     бюджет области                              - 1896,0

                     средства от административных штрафов,

                     взыскиваемых  за  нарушение законода-

                     тельства о труде и об охране труда          -  850,0

 Система органи-   Контроль за исполнением подпрограммы  осуществляет ко-

 зации контроля    митет по труду администрации Волгоградской области

 за исполнением

 подпрограммы

 Ожидаемые конеч-  Сокращение государственных  расходов на социальные вы-

 ные результаты    платы и реабилитационные меры, связанные с возмещением

 реализации        вреда пострадавшим на производстве, их лечением, пере-

 подпрограммы      обучением, трудоустройством;

                   сокращение издержек работодателями,  трудовыми коллек-

                   тивами - собственниками предприятий, связанных с  вып-

                   латами компенсаций за тяжелую работу и работу с  вред-

                   ными или опасными условиями труда, отчислениями в  по-

                   вышенном размере страховых взносов;

                   снижение уровня производственного травматизма, профес-

                   сиональной и общей заболеваемости, смертности в трудо-

                   способном (репродуктивном) возрасте, роста рождаемости

                   населения;

                   сохранение существующих рабочих мест,  а также связан-

                   ных с этим проблем с подготовкой,  повышением квалифи-

                   кации, переобучением, поиском новых мест работы

Улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области на 2003-2005 годы

Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2000 года N 507 "О порядке распределения средств и штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда".

Целесообразность и необходимость принятия подпрограммы обусловливается социальной остротой проблемы, приоритетностью задачи улучшения здоровья населения трудоспособного возраста, в первую очередь за счет профилактики производственного травматизма, профессиональной и профессионально обусловленной заболеваемости. В этой связи действенным механизмом в обеспечении охраны и укрепления здоровья населения в соответствии с подпрограммой должны стать мероприятия, направленные на обеспечение охраны и улучшение условий труда, повсеместное проведение аттестации рабочих мест для выявления и устранения воздействия на здоровье работников, а через их организм на здоровье потомства, неблагоприятных производственных факторов.

Решение проблемы охраны труда возможно только при комплексном программном подходе. Необходима консолидация и координация усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления, объединений работодателей и предпринимателей, профессиональных союзов, общественных и научных организаций в целях обеспечения целенаправленного воздействия на процесс формирования здоровых и безопасных условий труда.

Программа формируется и будет реализовываться как единый комплекс организационно-технических, социально-экономических, учебно-методических и других мероприятий, направленных на достижение поставленных целей.

Реализация мероприятий подпрограммы предполагает получение определенных социально-экономических результатов. Это, во-первых, сокращение государственных расходов на социальные выплаты и реабилитационные меры, связанные с возмещением вреда пострадавшим на производстве, их лечением, переобучением, трудоустройством и т.п.

Во-вторых, сокращение издержек работодателей, трудовых коллективов - собственников предприятий, связанных с выплатами компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, отчислениями в повышенном размере страховых взносов в Фонд обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

В-третьих, будут созданы предпосылки для снижения уровня производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости, смертности в трудоспособном (репродуктивном) возрасте, роста рождаемости населения.

В-четвертых, реализация подпрограммы будет способствовать сохранению существующих рабочих мест, а также связанных с этим проблем с подготовкой, повышением квалификации, переобучением, поиском новых мест работы и т.д.

Разработка и реализация подпрограммы направлена на практическую реализацию государственной политики в области охраны труда, формирование и развитие нормативной, организационной и материально-технической базы для функционирования системы государственного управления охраной труда на территории Волгоградской области (СУОТ ВО).

Механизм реализации подпрограммы

Комитет по труду Администрации Волгоградской области ежеквартально представляет информацию о ходе реализации подпрограммы в администрацию Волгоградской области.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется путем перечисления Главным финансово-казначейским управлением Администрации Волгоградской области средств на счет Комитета по труду Администрации Волгоградской области.

Комитет по труду Администрации Волгоградской области ежемесячно представляет в Главное финансово-казначейское управление Администрации Волгоградской области и Главе Администрации Волгоградской области отчет об использовании бюджетных средств с указанием израсходованных сумм по перечню мероприятий.

Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется Главным финансово-казначейским управлением Администрации Волгоградской области, Комитетом по труду Администрации Волгоградской области.

Перечень мероприятий и работ по реализации подпрограммы

Для достижения поставленной цели и решения задач предусматривается реализация мероприятий:

информационно-аналитическое и нормативное обеспечение функционирования системы управления охраной труда Волгоградской области согласно приложению;

проведение мониторинговых, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий согласно приложению;

обучение специалистов и работников по вопросам охраны труда согласно приложению;

мероприятия по предотвращению страховых несчастных случаев на производстве согласно приложению к подпрограмме "Улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области на 2003-2005 годы" (таблицы 1, 2, 3, 4).

Общий объем финансирования областной целевой программы (подпрограммы) "Улучшение условий и охраны труда в Волгоградской области на 2003-2005 годы" составляет 2,7 млн.рублей, в том числе за счет бюджета области - 1,8 млн.рублей, средств от административных штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства о труде и об охране труда - 0,9 млн.рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложении 4.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

                                                                                        (тыс.рублей)

N п/п

Наименование мероприятий

Областной бюджет

Внебюджетные источники (суммы от штрафов)

Итого

  1. Информационно-аналитическое и   нормативное   обеспечение     762,0          320,0     1082,0

     функционирования системы управления охраной труда Волгог-

     радской области

  2. Проведение мониторинговых,  санитарно-гигиенических и ле-     720,0          250,0      970,0

     чебно-профилактических мероприятий

  3. Обучение специалистов  и  работников  по  вопросам охраны     318,0          280,0      598,0

     труда

  4. Мероприятия по предотвращению страховых несчастных случа-      96,0            -         96,0

     ев на производстве

     Итого                                                        1896,0          850,0     2746,0

Расчет предполагаемых затрат на реализацию по годам из областного бюджета на реализацию подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятий	Стоимость мероприятий (тыс.рублей)			Всего
		в том числе по годам
		2003 г.	2004 г.	2005 г.

  1. Информационно-аналитическое и  нормативное   обеспечение   260,0     222,0     280,0    762,0

     функционирования  системы  управления охраной труда Вол-

     гоградской области

  2. Проведение мониторинговых, санитарно-гигиенических и ле-   210,0     256,0     254,0    720,0

     чебно-профилактических мероприятий

  3. Обучение специалистов  и  работников  по вопросам охраны   104,0     139,0      75,0    318,0

     труда

  4. Мероприятия по предотвращению страховых несчастных  слу-    30,0      32,0      34,0     96,0

     чаев на производстве

     Итого                                                      604,0     649,0     643,0   1896,0

Информационно-аналитическое и нормативное обеспечение функционирования системы управления охраной труда Волгоградской области

Источники финансирования	Стоимость мероприятий (тыс.рублей)
	Всего	в том числе по годам
		2003 г.	2004 г.	2005 г.

 Областной бюджет                                              762,0    260,0     222,0     280,0

 Внебюджетные источники                                        320,0    112,0      92,0     116,0

 Итого                                                        1082,0    372,0     314,0     396,0

Проведение мониторинговых, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий

Источники финансирования	Стоимость мероприятий (тыс.рублей)
	Всего	в том числе по годам
		2003 г.	2004 г.	2005 г.

 Областной бюджет                                              720,0    210,0     256,0     254,0

 Внебюджетные источники                                        250,0     60,0      90,0     100,0

 Итого                                                         970,0    270,0     346,0     354,0

Обучение специалистов и работников по вопросам охраны труда

Источники финансирования	Стоимость мероприятий (тыс.рублей)
	Всего	в том числе по годам
		2003 г.	2004 г.	2005 г.

 Областной бюджет                                              318,0    104,0     139,0      75,0

 Внебюджетные источники                                        280,0     90,0     110,0      80,0

 Итого                                                         598,0    194,0     249,0     155,0

Мероприятия по предотвращению страховых несчастных случаев на производстве

Источники финансирования	Стоимость мероприятий (тыс.рублей)
	Всего	в том числе по годам
		2003 г.	2004 г.	2005 г.

 Областной бюджет                                               96,0    30,0      32,0      34,0

 Внебюджетные источники

 Итого                                                          96,0    30,0      32,0      34,0

Оценка ожидаемой эффективности

Сокращение государственных расходов на социальные выплаты и реабилитационные меры, связанные с возмещением вреда пострадавшим на производстве, их лечением, переобучением, трудоустройством.

Сокращение издержек работодателями, трудовыми коллективами - собственниками предприятий, связанных с выплатами компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, отчислениями в повышенном размере страховых взносов.

Снижение уровня производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости, смертности в трудоспособном (репродуктивном) возрасте, роста рождаемости населения.

Сохранение существующих рабочих мест, а также связанных с этим проблем с подготовкой, повышением квалификации, переобучением, поиском новых мест работы.

Приложение
к подпрограмме "Улучшение условий
и охраны труда в Волгоградской области
на 2003-2005 годы"

 Таблица 1  Информационно-аналитическое и нормативное обеспечение  функ-

            ционирования  системы управления охраной труда Волгоградской

            области

 Таблица 2  Проведение мониторинговых,  санитарно-гигиенических и лечеб-

            но-профилактических мероприятий

 Таблица 3  Обучение специалистов и работников по вопросам охраны труда

 Таблица 4  Мероприятия  по  предотвращению страховых несчастных случаев

            на производстве

Таблица 1
к подпрограмме "Улучшение условий
и охраны труда в Волгоградской
области на 2003-2005 годы"

Информационно-аналитическое и нормативное обеспечение функционирования системы управления охраной труда Волгоградской области

/-------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

| N |      Наименование мероприятий      |   Срок  |Стоимость мероприятий по годам|        Исполнители        |

|п/п|                                    | исполне-|         (тыс.рублей)         |                           |

|   |                                    |   ния   |------------------------------|                           |

|   |                                    |         |Всего |2003 г.|2004 г.|2005 г.|                           |

|---+------------------------------------+---------+------+-------+-------+-------+---------------------------|

\-1--------------------2----------------------3-------4-------5-------6-------7------------------8------------/

  1. Разработка проектов    постановлений   2003 -                                 Комитет по труду  админист-

     (распоряжений)  Главы  Администрации  2005 гг.                                рации Волгоградской области

     Волгоградской области и положений  к

     ним,  обеспечивающих  функционирова-

     ние,  совершенствование  и  развитие

     СУОТ ВО

  2. Подготовка и  издание  сборников   и   2003 -                                 Комитет по труду  админист-

     практических   пособий  по  вопросам  2005 гг.                                рации  Волгоградской облас-

     производственной гигиены,  травмобе-                                          ти; Волгоградский центр на-

     зопасности,  организации охраны тру-                                          учно-технической   информа-

     да,  особенностей  применения  труда                                          ции;  Волгоградская   меди-

     женщин и молодежи в различных сферах                                          цинская  академия;  общест-

     производственно-хозяйственной   дея-                                          венное  учреждение  "Волго-

     тельности                                                                     градский Дом науки и техни-

     Областной бюджет                                  99      30     33      36   ки РосСНИО"

     Внебюджетные источники                            40      13     13      14

  3. Обеспечение деятельности  региональ-   2003 -                                 Комитет по труду  админист-

     ного   абонентского  пункта  системы  2005 гг.                                рации  Волгоградской облас-

     РИСОТ  -  Российской  информационной                                          ти; общественное учреждение

     системы нормативно-правового обеспе-                                          "Волгоградский  Дом науки и

     чения охраны труда по  оказанию  ин-                                          техники  РосСНИО";   Регио-

     формационных  услуг  службам  охраны                                          нальная  общественная орга-

     труда  при   органах  исполнительной                                          низация "Ассоциация специа-

     власти муниципальных образований,  а                                          листов по охране труда Вол-

     также субъектам  производственно-хо-                                          гоградской области"

     зяйственной и  иной  деятельности  в

     централизованном порядке

     Областной бюджет                                 142      50     44      48

     Внебюджетные источники                            60      20     20      20

  4. Приобретение необходимых специальных   2003 -                                 Комитет по труду  админист-

     технических  и  программных  средств  2005 гг.                                рации Волгоградской области

     для целей  автоматизации  выполнения

     операций,  связанных со сбором и об-

     работкой информации от муниципальных

     органов управления,  учебных центров

     и центров охраны труда, обмена доку-

     ментами  и данными по вопросам усло-

     вий и охраны труда между участниками

     СУОТ ВО

     Областной бюджет                                 198      60     66      72

     Внебюджетные источники                           100      33     33      34

  5. Подготовить и  издать   методические  2003 г.                                 Комитет по труду  админист-

     рекомендации   отраслевым  комитетам                                          рации  Волгоградской облас-

     (управлениям)  администрации  Волго-                                          ти; Волгоградский центр на-

     градской области  по  их вхождению в                                          учно-технической информации

     СУОТ ВО с целью обеспечения  коорди-

     нации  работы в области охраны труда

     подведомственных  (курируемых)   ими

     организаций

     Областной бюджет                                  20      20

  6. Ввести в практику работы межведомст-   2003 -                                 Комитет по труду  админист-

     венной комиссии  по  охране  труда и  2005 гг.                                рации  Волгоградской облас-

     промышленной безопасности при  адми-                                          ти;   Волгоградский   Совет

     нистрации Волгоградской области зас-                                          профсоюзов

     лушивание на своих заседаниях  руко-

     водителей   органов   исполнительной

     власти муниципальных  образований  и

     отраслевых   комитетов  (управлений)

     администрации Волгоградской  области

     о состоянии условий и охраны труда в

     подведомственных  им  территориях  и

     организациях

  7. С целью координации действий и  ока-  2004 г.                                 Комитет по труду  админист-

     зания  оперативной  организационной,                                          рации Волгоградской области

     методической и консультационной  по-

     мощи  специалистам  (службам) охраны

     труда  при  органах   исполнительной

     власти  муниципальных  образований и

     отраслевых  комитетов   (управлений)

     администрации  Волгоградской области

     создать  электронный  банк   данных,

     позволяющий вести в диалоговом режи-

     ме обмен между ними имеющейся инфор-

     мацией на основе электронной и теле-

     фонно-факсовой связи (почты)

  8. Разработать муниципальные    целевые   2003 -                                 Органы исполнительной влас-

     программы улучшения условий и охраны  2005 гг.                                ти  муниципальных образова-

     труда,  предусматривающие меры  сис-                                          ний; Волгоградский  област-

     темной работы по профилактике произ-                                          ной  Совет профсоюзов; Меж-

     водственного травматизма и професси-                                          отраслевые  координационные

     ональной заболеваемости                                                       комитеты профсоюзов

  9. Разработать отраслевые целевые прог-   2003 -                                 Комитет по  сельскому   хо-

     раммы  улучшения  условий  и  охраны  2005 гг.                                зяйству   и  продовольствию

     труда в  сельскохозяйственном  комп-                                          администрации Волгоградской

     лексе, на   транспорте  и  в  жилищ-                                          области;   Комитет   жилищ-

     но-коммунальном хозяйстве области                                             но-коммунального  хозяйства

                                                                                   администрации Волгоградской

                                                                                   области;  Управление транс-

                                                                                   порта  и коммуникаций адми-

                                                                                   нистрации Волгоградской об-

                                                                                   ласти;   Волгоградский  об-

                                                                                   ластной Совет профсоюзов

 10. Проведение областных  совещаний   по   2003 -                                 Комитет по  труду админист-

     вопросам   состояния  охраны  труда,  2005 гг.                                рации Волгоградской  облас-

     соблюдения трудового законодательст-                                          ти; Волгоградский центр на-

     ва  и  другим  актуальным  проблемам                                          учно-технической   информа-

     улучшения условий и охраны труда                                              ции;  общественное учрежде-

     Областной бюджет                                  66      30             36   ние "Волгоградский Дом нау-

     Внебюджетные источники                            40      20             20   ки и техники РосСНИО"

 11. Подготовка и издание  информационных   2003 -                                 Комитет по труду  админист-

     бюллетеней "Охрана труда",  информа-  2005 гг.                                рации  Волгоградской облас-

     ционных  листков   о   положительной                                          ти; Волгоградский центр на-

     практике организации работы по охра-                                          учно-технической информации

     не  труда,  профилактике  производс-

     твенного  травматизма  и  профессио-

     нальной заболеваемости на  предприя-

     тиях и в организациях области,  бук-

     летов, пресс-релизов о происшедших в

     муниципальных  образованиях несчаст-

     ных случаях с тяжелым и  смертельным

     исходом,  причинах и обстоятельствах

     их возникновения, доведение информа-

     ции   о  причинах  производственного

     травматизма   до   работодателей   и

     предпринимателей через средства мас-

     совой информации и др.

     Областной бюджет                                  72      20     24      28

     Внебюджетные источники                            20       6      6       8

 12. Проведение заседаний  межведомствен-   2003 -                                 Комитет по труду  админист-

     ной  комиссии по охране труда и про-  2005 гг.                                рации Волгоградской области

     мышленной безопасности при админист-

     рации Волгоградской области по акту-

     альным и проблемным  вопросам  усло-

     вий, охраны труда и промышленной бе-

     зопасности

 13. С целью обеспечения условий по  ока-   2003 -                                 Органы исполнительной влас-

     занию  на  договорной основе услуг в  2005 гг.                                ти  муниципальных образова-

     области охраны труда малым и средним                                          ний;  Управление   развития

     предприятиям, предпринимателям и фи-                                          предпринимательства   адми-

     зическим лицам,  являющимся  работо-                                          нистрации Волгоградской об-

     дателями,  создать  в  муниципальных                                          ласти; Региональная общест-

     образованиях Ассоциации специалистов                                          венная организация "Ассоци-

     по охране труда                                                               ация специалистов по охране

                                                                                   труда Волгоградской  облас-

                                                                                   ти"

 14. С целью усиления взаимодействия  ор-   2003 -                                 Комитет по труду  админист-

     ганов исполнительной власти, органов  2005 гг.                                рации  Волгоградской облас-

     государственного надзора и контроля,                                          ти;  органы  исполнительной

     профессиональных  союзов  с органами                                          власти  муниципальных обра-

     местного самоуправления  по  решению                                          зований;  Управление разви-

     проблем  охраны  труда  на  малых  и                                          тия предпринимательства ад-

     средних предприятиях провести район-                                          министрации   Волгоградской

     ные  (городские)  семинары-совещания                                          области;  Волгоградский об-

     по вопросам охраны труда и трудового                                          ластной  Совет  профсоюзов;

     законодательства                                                              Региональная   общественная

     Областной бюджет                                  99      30     33      36   организация     "Ассоциация

     Внебюджетные источники                            60      20     20      20   специалистов по охране тру-

                                                                                   да Волгоградской области"

 15. Создание и обеспечение  функциониро-   2003 -                                 Волгоградский центр   науч-

     вания системы централизованного  об-  2005 гг.                                но-технической информации

     служивания (обеспечения) по  заказам

     предприятий,  организаций  и муници-

     пальных образований  области  норма-

     тивной  и методической документацией

     по вопросам условий и охраны труда с

     использованием  возможностей  Волго-

     градского ЦНТИ - регионального цент-

     ра оказания услуг по вопросам охраны

     труда, трудового законодательства

     Областной бюджет                                  66      20     22      24

     Итого,                                          1082     372    314     396

       в том числе:

       областной бюджет                               762     260    222     280

       внебюджетные источники                         320     112     92     116

Таблица 2
к подпрограмме "Улучшение условий
и охраны труда в Волгоградской
области на 2003-2005 годы"

Проведение мониторинговых, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий

/-------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

| N |      Наименование мероприятий      |   Срок  |Стоимость мероприятий по годам|        Исполнители        |

|п/п|                                    | исполне-|         (тыс.рублей)         |                           |

|   |                                    |   ния   |------------------------------|                           |

|   |                                    |         |Всего |2003 г.|2004 г.|2005 г.|                           |

|---+------------------------------------+---------+------+-------+-------+-------+---------------------------|

\-1--------------------2----------------------3-------4-------5-------6-------7------------------8------------/

  1. С целью повышения  обоснованности  и   2003 -                                 Комитет по труду  админист-

     результативности  принимаемых управ-  2005 гг.                                рации  Волгоградской облас-

     ленческих решений  использовать  ре-                                          ти;  органы  исполнительной

     зультаты  мониторинговых наблюдений,                                          власти  муниципальных обра-

     проводимых на территории Волгоградс-                                          зований; комитеты (управле-

     кой области, в части взаимосвязи по-                                          ния)  администрации  Волго-

     казателей условий труда,  производс-                                          градской области

     твенного  травматизма  и  профессио-

     нальной заболеваемости с уровнем ор-

     ганизации охраны труда в разрезе от-

     раслевой специализации предприятий и

     муниципальных образований

  2. Приобрести приборы и устройства  для   2003 -                                 Комитет по труду  админист-

     проведения  оценки фактических усло-  2005 гг.                                рации Волгоградской области

     вий труда и обеспечения контроля ка-

     чества  аттестации  рабочих  мест по

     условиям   труда,  необходимые   для

     укомплектования передвижной исследо-

     вательской лаборатории при  комитете

     по труду администрации Волгоградской

     области

     Областной бюджет                                 330     100    110     120

     Внебюджетные источники                           160      50     50      60

  3. Сформировать сеть специализированных   2003 -                                 Комитет по труду  админист-

     организаций  по оказанию на договор-  2005 гг.                                рации  Волгоградской облас-

     ной основе предприятиям и  организа-                                          ти; Региональная обществен-

     циям  услуг  в проведении инструмен-                                          ная организация "Ассоциация

     тальных   замеров   производственных                                          специалистов по охране тру-

     факторов  для целей аттестации рабо-                                          да Волгоградской области"

     чих мест по условиям труда

  4. Сформировать сеть специализированных   2003 -                                 Комитет по труду  админист-

     организаций, имеющих необходимую ба-  2005 гг.                                рации Волгоградской области

     зу и разрешение по оказанию на дого-

     ворной  основе  услуг предприятиям и

     организациям в оценке условий  труда

     на рабочих местах по фактору травмо-

     безопасности, тяжести и напряженнос-

     ти трудового процесса

  5. Подготовить проект     регионального   2003 -                                 Центр Госсанэпиднадзора   в

     нормативного правового акта о поряд-  2005 гг.                                Волгоградской области; Вол-

     ке направления в Центр профпатологии                                          гоградский областной  центр

     работников,  занятых  на  работах  с                                          профпатологии  при Комитете

     вредными условиями труда, при  выра-                                          по  здравоохранению   адми-

     ботке   ими  определенного  стажа  с                                          нистрации Волгоградской об-

     целью решения вопроса о  возможности                                          ласти

     и  условиях продолжения ими работы в

     условиях воздействия  профессиональ-

     ных вредностей

  6. Оказание содействия в создании комп-   2003 -                                 Комитет по труду  админист-

     лексных  передвижных  лабораторий по  2005 гг.                                рации Волгоградской области

     проведению аттестации рабочих мест в

     муниципальных образованиях

  7. Подготовка и  издание   методических   2003 -                                 Комитет по труду  админист-

     разработок  по  вопросам  аттестации  2005 гг.                                рации  Волгоградской облас-

     рабочих  мест,  экспертизы   условий                                          ти; Волгоградский центр на-

     труда и сертификации работ по охране                                          учно-технической информации

     труда в организациях

     Областной бюджет                                  66      20     22      24

     Внебюджетные источники                            30      10     10      10

  8. Организовать в комитете по труду ад-   2004 -                                 Комитет по труду  админист-

     министрации   Волгоградской  области  2005 гг.                                рации Волгоградской области

     автоматизированные   рабочие   места

     (АРМ)  на  базе использования компь-

     ютерной техники,  периферийных  уст-

     ройств   и   прикладных  программных

     средств для  экспертов  по  условиям

     труда,  объединив их в локальную ин-

     формационную сеть с доступом к  нор-

     мативной базе участников СУОТ ВО

     Областной бюджет                                 100             60      40

     Внебюджетные источники                            60             30      30

  9. Создать программное  обеспечение  по  2003 г.                                 НИИ гигиены, токсикологии и

     сбору,  обобщению  и  анализу банков                                          профпатологии; Центр   Гос-

     данных,  устанавливающих   причинную                                          санэпиднадзора в Волгоград-

     взаимосвязь фактических условий тру-                                          ской области

     да на рабочих  местах  с  производс-

     твенным травматизмом и профзаболева-

     емостью работников

     Областной бюджет                                  40      40

 10. Организовать   постоянно действующие   2003 -                                 Волгоградская   медицинская

     курсы переподготовки (повышения ква-  2005 гг.                                академия, НИИ гигиены, ток-

     лификации)  врачей-профпатологов   и                                          сикологии и  профпатологии;

     врачей  лечебно-профилактических уч-                                          Центр  Госсанэпиднадзора  в

     реждений,  участвующих в  проведении                                          Волгоградской области

     предварительных  и периодических ме-

     дицинских осмотрах работающих, заня-

     тых  на  работах  с вредными и (или)

     опасными условиями труда

     Областной бюджет                                 132      40     44      48

 11. Осуществление постоянного   контроля   2003 -                                 Центр Госсанэпиднадзора   в

     за  соблюдением  законодательства об  2005 гг.                                Волгоградской области;  Ко-

     ограничении применения труда  женщин                                          митет по труду  администра-

     на тяжелых работах и работах с вред-                                          ции  Волгоградской области;

     ными и (или) опасными условиями тру-                                          Волгоградский областной Со-

     да                                                                            вет профсоюзов

 12. Осуществление целевых  проверок   по   2003 -                                 Центр Госсанэпиднадзора   в

     соблюдению  работодателями законода-  2005 гг.                                Волгоградской области;  Ко-

     тельства по применению  труда  бере-                                          митет по труду  администра-

     менных  женщин   в части обеспечения                                          ции  Волгоградской области;

     условий труда,  исключающих воздейс-                                          Волгоградский областной Со-

     твие  на  них неблагоприятных произ-                                          вет профсоюзов

     водственных  факторов,  и   снижение

     трудовых норм в соответствии с меди-

     цинскими заключениями

 13. Осуществление целевых  проверок   по   2003 -                                 Центр Госсанэпиднадзора   в

     соблюдению  работодателями законода-  2005 гг.                                Волгоградской области;  Ко-

     тельства по применению труда  работ-                                          митет по делам молодежи ад-

     ников  в  возрасте  до  восемнадцати                                          министрации   Волгоградской

     лет в части обеспечения условий тру-                                          области;  Комитет по  труду

     да,  исключающих  причинение   вреда                                          администрации Волгоградской

     здоровью                                                                      области;  Волгоградский об-

                                                                                   ластной Совет профсоюзов

 14. Осуществление контроля за безопасной   2003 -                                 Центр Госсанэпиднадзора   в

     организацией  труда  на рабочих мес-  2005 гг.                                Волгоградской области;  Ко-

     тах,   оснащенных   видеодисплейными                                          митет по труду  администра-

     терминалами и компьютерной техникой,                                          ции  Волгоградской области;

     соблюдением требований к режиму тру-                                          Волгоградский областной Со-

     да, отдыха и медицинского обслужива-                                          вет профсоюзов

     ния пользователей

 15. Заключение договора  с  Региональной   2003 -                                 Комитет по труду  админист-

     общественной  организацией "Ассоциа-  2005 гг.                                рации Волгоградской области

     ция  специалистов  по  охране  труда

     Волгоградской   области"  для  целей

     оказания предприятиям и организациям

     области  на договорных условиях про-

     ведения аттестации рабочих мест "под

     ключ"  с использованием своих техни-

     ческих   средств   и    программного

     (компьютерного) обеспечения

 16. Формирование базы данных  и  реестра   2003 -                                 Центр Госсанэпиднадзора   в

     профессиональной  заболеваемости  на  2005 гг.                                Волгоградской области

     территории Волгоградской  области  и

     системы  слежения  (мониторинга)  за

     состоянием  здоровья  профбольных  и

     проведения  лечебно-профилактических

     мероприятий

     Областной бюджет                                  52      10     20      22

     Итого                                            970     270    346     354

       в том числе:

       областной бюджет                               720     210    256     254

       внебюджетные источники                         250      60     90     100

Таблица 3
к подпрограмме "Улучшение условий
и охраны труда в Волгоградской
области на 2003-2005 годы"

Обучение специалистов и работников по вопросам охраны труда

/-------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

| N |      Наименование мероприятий      |   Срок  |Стоимость мероприятий по годам|        Исполнители        |

|п/п|                                    | исполне-|         (тыс.рублей)         |                           |

|   |                                    |   ния   |------------------------------|                           |

|   |                                    |         |Всего |2003 г.|2004 г.|2004 г.|                           |

|---+------------------------------------+---------+------+-------+-------+-------+---------------------------|

\-1--------------------2----------------------3-------4-------5-------6-------7------------------8------------/

  1. Проведение  информационно-консульта-   2003 -                                 Комитет по труду  админист-

     ционных семинаров-совещаний для спе-  2005 гг.                                рации  Волгоградской облас-

     циалистов (служб) охраны  труда  при                                          ти; Волгоградский центр на-

     органах  исполнительной власти муни-                                          учно-технической информации

     ципальных образований  и  отраслевых

     комитетов (управлений) администрации

     Волгоградской области

     Областной бюджет                                  42      12     14      16

     Внебюджетные источники                            30      10     10      10

  2. Проведение тематических лекториев по   2003 -                                 Волгоградский центр   науч-

     вопросам промышленной санитарии, ги-  2005 гг.                                но-технической  информации;

     гиены и охраны труда на базе  Волго-                                          Комитет по труду  админист-

     градского ЦНТИ - регионального цент-                                          рации Волгоградской области

     ра сотрудничества и  оказания  услуг

     по  вопросам охраны труда, трудового

     законодательства

  3. Проведение консультационных дней для   2003 -                                 Комитет по труду  админист-

     специалистов   служб   охраны  труда  2005 гг.                                рации  Волгоградской облас-

     предприятий и организаций области по                                          ти; Волгоградский центр на-

     актуальным вопросам, связанным с ат-                                          учно-технической информации

     тестацией рабочих мест  по  условиям

     труда, сертификацией работ по охране

     труда в организациях

  4. Проведение семинаров по  обучению  и   2003 -                                 Комитет по труду  админист-

     повышению  квалификации управленчес-  2005 гг.                                рации  Волгоградской облас-

     ких кадров и специалистов  предприя-                                          ти; общественное учреждение

     тий  в  области  трудового законода-                                          "Волгоградский  Дом науки и

     тельства и охраны труда на базе  об-                                          техники РосСНИО"

     щественного  учреждения "Волгоградс-

     кий Дом науки и техники РосСНИО"

  5. Проведение обучения  специалистов  и   2003 -                                 Комитет по труду  админист-

     ответственных лиц за охрану труда на  2005 гг.                                рации  Волгоградской облас-

     предприятиях и в организациях,  чле-                                          ти; ГУ Волгоградское регио-

     нов  совместных комитетов (комиссий)                                          нальное отделение Фонда со-

     и уполномоченных (доверенных) лиц по                                          циального страхования  Рос-

     охране  труда в соответствии с уста-                                          сийской Федерации;  учебные

     новленным порядком                                                            центры

  6. Проведение обучения  членов   межве-   2003 -                                 Органы исполнительной влас-

     домственных комиссий по охране труда  2005 гг.                                ти  муниципальных образова-

     и промышленной безопасности при  ор-                                          ний; Комитет по труду адми-

     ганах  исполнительной власти муници-                                          нистрации Волгоградской об-

     пальных образований                                                           ласти

  7. Укомплектование межотраслевой комис-   2004 -                                 Комитет по труду  админист-

     сии  по  проверке  знаний  по охране  2005 гг.                                рации Волгоградской области

     труда руководителей  и  специалистов

     предприятий,  организаций и учрежде-

     ний при комитете по труду  админист-

     рации  Волгоградской  области  конт-

     рольно-обучающим комплексом  на базе

     ПЭВМ   и  необходимыми  программными

     продуктами

     Областной бюджет                                  80             60      20

     Внебюджетные источники                            20             10      10

  8. Обучение и повышение квалификации  в   2003 -                                 Комитет по труду  админист-

     области  охраны и экспертизы условий  2005 гг.                                рации  Волгоградской облас-

     труда  работников  подразделений  по                                          ти;  органы  исполнительной

     охране  труда и государственной экс-                                          власти  муниципальных обра-

     пертизы условий  труда  комитета  по                                          зований

     труду   администрации  Волгоградской

     области,  а также специалистов служб

     охраны  труда  при  органах исполни-

     тельной власти муниципальных образо-

     ваний и отраслевых комитетов (управ-

     лений)  администрации  Волгоградской

     области на курсах и семинарах, орга-

     низуемых  Минтруда  России,  Всерос-

     сийским  центром охраны труда,  Ива-

     новским     научно-исследовательским

     институтом охраны труда

     Внебюджетные источники                           120      40     40      40

  9. Организация на  базе   Волгоградской   2003 -                                 Волгоградская   медицинская

     медицинской академии постоянно дейс-  2005 гг.                                академия;  Комитет по труду

     твующего семинара по подготовке экс-                                          администрации Волгоградской

     пертов по гигиенической оценке усло-                                          области

     вий труда,  напряженности и  тяжести

     труда,   общей  оценки  фактического

     состояния условий труда  на  рабочих

     местах для целей проведения аттеста-

     ции рабочих мест и сертификации  ра-

     бот по охране труда в организациях

 10. Приобрести во  Всероссийском  центре  2003 г.                                 Комитет по труду  админист-

     охраны  труда курс модульного обуче-                                          рации Волгоградской области

     ния по вопросам охраны труда,  безо-

     пасного производства работ, правово-

     го обеспечения охраны труда с  комп-

     лектом  учебно-методических материа-

     лов для целей использования в систе-

     ме профессиональной подготовки и по-

     вышения квалификации руководящих ра-

     ботников  и специалистов по безопас-

     ности и охране труда

     Областной бюджет                                  20      20

 11. Организация проведения на промышлен-   2003 -                                 Комитет по труду  админист-

     ных предприятиях,  в учебных заведе-  2005 гг.                                рации  Волгоградской облас-

     ниях и в  других  аудиториях  чтения                                          ти; Волгоградская медицинс-

     лекций  и бесед учеными и специалис-                                          кая академия;  общественное

     тами-практиками по пропаганде вопро-                                          учреждение   "Волгоградский

     сов  безопасности  жизнедеятельности                                          Дом    науки  и     техники

     на производстве, в быту и на улице                                            РосСНИО"

 12. Приобретение и создание для учебных,   2003 -                                 Комитет по труду  админист-

     информационно-пропагандистских целей  2005 гг.                                рации  Волгоградской облас-

     и оказания практической помощи служ-                                          ти; Волгоградский центр на-

     бам охраны труда, предпринимателям и                                          учно-технической информации

     другим хозяйствующим субъектам кино-

     фильмов на видеокассетах по проблеме

     безопасности,  гигиены и охраны тру-

     да  тематических комплектов плакатов

     по безопасному производству  работ и

     организации труда на цветной ламини-

     рованной фотобумаге, сборников типо-

     вых инструкций  по охране  труда  на

     дискетах и бумажных носителях

     Областной бюджет                                 116      42     35      39

     Внебюджетные источники                            60      20     20      20

 13. Проведение научно-практической  кон-  2004 г.                                 Комитет по труду  админист-

     ференции по теме: "Актуальные вопро-                                          рации  Волгоградской облас-

     сы охраны труда женщин на производс-                                          ти; Волгоградский областной

     тве"                                                                          Совет профсоюзов

     Областной бюджет                                  30             30

     Внебюджетные источники                            30             30

 14. Проведение научно-практической  кон-  2003 г.                                 Комитет по труду  админист-

     ференции по теме:  "Актуальные проб-                                          рации  Волгоградской облас-

     лемы охраны труда и пути их  решения                                          ти; общественное учреждение

     на  предприятиях  малого  и среднего                                          "Волгоградский  Дом науки и

     бизнеса"                                                                      техники РосСНИО"

     Областной бюджет                                  30      30

     Внебюджетные источники                            20      20

     Итого                                            598     194    249     155

       в том числе:

       областной бюджет                               318     104    139      75

       внебюджетные источники                         280      90    110      80

Таблица 4
к подпрограмме "Улучшение условий
и охраны труда в Волгоградской
области на 2003-2005 годы"

Мероприятия по предотвращению страховых несчастных случаев на производстве

/-------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

| N |      Наименование мероприятий      |   Срок  |Стоимость мероприятий по годам|        Исполнители        |

|п/п|                                    | исполне-|         (тыс.рублей)         |                           |

|   |                                    |   ния   |------------------------------|                           |

|   |                                    |         |Всего |2003 г.|2004 г.|2005 г.|                           |

|---+------------------------------------+---------+------+-------+-------+-------+---------------------------|

\-1--------------------2----------------------3-------4-------5-------6-------7------------------8------------/

  1. Проведение работы по реализации  ме-   2003 -                                 Комитет по труду  админист-

     ханизма  возврата страхователям (ра-  2005 гг.                                рации  Волгоградской облас-

     ботодателям) части страховых средств                                          ти;  Волгоградское   регио-

     из   Фонда  социального  страхования                                          нальное отделение Фонда со-

     Российской Федерации  на  проведение                                          циального страхования  Рос-

     предупредительных  мер по сокращению                                          сийской Федерации;   Волго-

     производственного травматизма и про-                                          градский   областной  Совет

     фессиональных заболеваний работников                                          профсоюзов

     в соответствии с установленными Пра-

     вительством Российской Федерации ус-

     ловиями

  2. Проведение работы   по    реализации   2003 -                                 Комитет по труду  админист-

     страхователями (работодателями) пра-  2005 гг.                                рации  Волгоградской облас-

     ва на получение  скидки  к  базовому                                          ти;  Волгоградское   регио-

     страховому  тарифу  на  обязательное                                          нальное отделение Фонда со-

     социальное страхование от несчастных                                          циального страхования; Вол-

     случаев на производстве и профессио-                                          гоградский  областной Совет

     нальных заболеваний в соответствии с                                          профсоюзов

     установленными  Правительством  Рос-

     сийской Федерации условиями

  3. В целях реализации  законодательства   2003 -                                 Комитеты (управления) адми-

     об охране труда в Российской Федера-  2005 гг.                                нистрации Волгоградской об-

     ции предусмотреть выделение финансо-                                          ласти

     вых  средств областным бюджетным ор-

     ганизациям на приобретение спецодеж-

     ды,  спецобуви, других средств инди-

     видуальной   защиты,   смывающих   и

     обезвреживающих средств, а также для

     работников,  занятых  на  работах  с

     вредными условиями труда, молока или

     других равноценных пищевых продуктов

  4. Содействие деятельности  организаци-   2003 -                                 Комитет по труду  админист-

     ям, занимающимся изготовлением, пос-  2005 гг.                                рации  Волгоградской облас-

     тавкой и реализацией  на  территории                                          ти;  органы  исполнительной

     области средств индивидуальной защи-                                          власти  муниципальных обра-

     ты работающих                                                                 зований

  5. Проведение областных,  муниципальных   2003 -                                 Комитет по труду  админист-

     и  отраслевых  смотров-конкурсов  на  2005 гг.                                рации  Волгоградской облас-

     лучшую организацию охраны труда сре-                                          ти;  комитеты  (управления)

     ди предприятий и организаций; лучшую                                          администрации Волгоградской

     организацию работы  кабинета  охраны                                          области;  органы   исполни-

     труда;  лучший  специалист по охране                                          тельной  власти муниципаль-

     труда;  лучший уполномоченный по ох-                                          ных образований; Волгоград-

     ране труда                                                                    ский областной Совет  проф-

     Областной бюджет                                  96      30     32      34   союзов

  6. Обеспечение условий по  вхождению  в  2003 г.                                 Комитет по труду  админист-

     Единую   автоматизированную  систему                                          рации  Волгоградской облас-

     учета страховых случаев  Волгоградс-                                          ти; ГУ Волгоградское регио-

     кого  регионального  отделения Фонда                                          нальное отделение Фонда со-

     социального  страхования  Российской                                          циального страхования  Рос-

     Федерации  с  целью создания возмож-                                          сийской Федерации

     ностей оперативного принятия  профи-

     лактических  мер  по  складывающимся

     неблагоприятным ситуациям территори-

     ального и отраслевого характера

  7. Осуществление совместных    проверок   2003 -                                 Комитет по труду  админист-

     органами исполнительной власти,  ор-  2005 гг.                                рации  Волгоградской облас-

     ганами  государственного  надзора  и                                          ти; Волгоградский областной

     контроля,  представителями объедине-                                          Совет профсоюзов

     ний  профсоюзов,   работодателей   и

     предпринимателей за выполнением раз-

     делов охраны труда областного  трех-

     стороннего соглашения, территориаль-

     ных и отраслевых соглашений, коллек-

     тивных договоров и соглашений по ох-

     ране труда и оздоровительной  работе

     в организациях

     Итого                                             96      30     32      34

       в том числе:

       областной бюджет                                96      30     32      34

4.20. Областная целевая программа (подпрограмма) "Поддержка и развитие предпринимательства Волгоградской области на 2001-2005 годы"

Паспорт

 Наименование      Поддержка и развитие предпринимательства Волгоградской

 подпрограммы      области на 2001-2005 годы

 Государственный   Администрация Волгоградской области

 заказчик

 подпрограммы

 Основной          Управление  развития предпринимательства администрации

 разработчик       Волгоградской области

 подпрограммы

 Основные цели     Обеспечение  устойчивого развития предпринимательства,

 подпрограммы      в первую очередь производственного;

                   создание новых рабочих мест;

                   привлечение дополнительных инвестиций;

                   увеличение налоговых поступлений  в бюджеты всех уров-

                   ней

 Основные задачи   Создание благоприятных условий для устойчивой деятель-

 подпрограммы      ности малых предприятий;

                   внедрение прогрессивных финансовых технологий поддерж-

                   ки малого предпринимательства;

                   консолидация средств и инструментов для финансирования

                   приоритетных направлений  развития малого предпринима-

                   тельства;

                   ускоренное создание новых рабочих мест;

                   обеспечение импортозамещения;

                   пополнение бюджетов всех уровней с использованием гиб-

                   ких форм  кредитования,  методической, информационной,

                   консультационной, учебно-образовательной и юридической

                   поддержки,  предоставляемой  инфраструктурой поддержки

                   малого предпринимательства

 Сроки и этапы     2001-2005 годы

 реализации

 подпрограммы

 Перечень основ-   Совершенствование нормативно-правовой базы;

 ных мероприятий   развитие инфраструктуры;

 подпрограммы      реализация бизнес-предложений по развитию предпринима-

                   тельства в районах и городах области

 Исполнители ос-   Малые предприятия и организации, объекты инфраструкту-

 новных мероприя-  ры  поддержки малого предпринимательства Волгоградской

 тий подпрограммы  области, Управление развития предпринимательства Адми-

                   нистрации Волгоградской области

 Объемы и источ-                                             (млн.рублей)

 ники финансиро-   Объемы и источники финансирования - всего       - 46,1

 вания подпро-       в том числе:

 граммы              лимит  бюджетных назначений министерств

                     и ведомств                                    -  5,0

                     бюджет области                                - 30,2

                     собственные средства предприятий              -  7,0

                     заемный капитал                               -  3,9

 Система органи-   Контроль за исполнением подпрограммы осуществляет уп-

 зации контроля    равление  развития  предпринимательства администрации

 за исполнением    Волгоградской области

 подпрограммы

 Ожидаемые конеч-  Прирост объемов производства малых предприятий по всем

 ные результаты    отраслям экономики области составит:

 реализации под-   2001-2005 годы - 24 процента;

 программы         2001 г. - 3 процента;

                   2002 г. - 3,6 процента;

                   2003 г. - 4,8 процента;

                   2004 г. - 5,4 процента;

                   2005 г. - 7,2 процента;

                   дополнительные налоговые  поступления  в  объеме  24,2

                   млн.рублей,  в  том числе  в федеральный бюджет - 11,5

                   млн.рублей;

                   создание малых предприятий в количестве 22 единиц;

                   создание более 500 новых рабочих мест;

                   использование  потенциала около  1000 крестьянско-фер-

                   мерских хозяйств и личных подворий;

                   получат развитие приоритетные направления  Волгоградс-

                   кой области,  такие как сельхозпроизводство,  особенно

                   скотоводство,  овощеводство, которые обеспечат  сырьем

                   перерабатывающую промышленность,  позволят  прекратить

                   вывоз  сырья за бесценок  за пределы области,  а также

                   внедрить новые технологии в г.г.Волгограде и Волжском

Поддержка и развитие предпринимательства Волгоградской области

Подпрограмма разработана в соответствии с Законом Волгоградской области "О государственной поддержке малого предпринимательства в Волгоградской области" от 2 октября 1996 г. N 85-ОД, Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. N 121.

Предпринимательство Волгоградской области является неотъемлемым элементом современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться.

Целью экономических реформ является создание эффективной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения. Развитое малое предпринимательство - эффективный инструмент для достижения этих целей. В качестве отдельного направления экономики области малое предпринимательство сформировалось в начале 90-х годов. Прошедшие 10 лет можно охарактеризовать как период становления и развития малого бизнеса.

В Волгоградской области действуют 18 тыс. малых предприятий с численностью работающих более 124 тыс. человек. Наибольшее количество малых предприятий находится в сфере торговли и общепита - 50,5 процента, строительстве - 15,9, промышленности - 11,5, в сельском хозяйстве - 3,1 процента всех малых предприятий.

Ежегодно растет объем продукции, произведенной малыми предприятиями.

Развитие малого предпринимательства происходит значительными темпами, малый бизнес является перспективной сферой вложения капитала.

Доля малых предприятий в выпуске всей продукции промышленности по области составляет около 5 процентов, в выпуске сельскохозяйственной продукции - около 10, в объемах розничной торговли - около 40 процентов. Численность занятых на малых предприятиях составляет почти 20 процентов от общей численности занятых в народном хозяйстве области.

Влияние малого предпринимательства на экономику существенно различается в городах и сельских районах области, что связано с наличием или отсутствием крупного промышленного производства, уровнем платежеспособного спроса и другими факторами. Доля малых предприятий в общем количестве предприятий сельских районов составляет свыше 60 процентов, численность занятых - 23 процента от общего числа занятых в экономике области, объем продукции - около 26 процентов от общего объема выпуска промышленной продукции в области, налоги, поступившие от малых предприятий, превышают 16 процентов от всех налогов, поступивших в бюджеты сельских районов. Различны и отраслевые ниши, которые занимают малые предприятия в городах и районах области, а также приоритетные направления их развития. В городах - это оптовая и розничная торговля, составляющая 42 процента от общего количества малых предприятий по городам области, а также научно-техническая сфера. В сельских районах - производство и переработка сельскохозяйственной продукции, составляющие 70 процентов от количества малых предприятий по районам области. Несмотря на отмеченные положительные тенденции в развитии предпринимательства, достигнутый уровень его развития недостаточен, потенциал в значительной мере не использован.

Положительные тенденции деятельности малых производственных предприятий, связанные с сокращением объемов импортной продукции и замещением ее отечественной, требуют закрепления и поддержки.

Дальнейшее развитие малого предпринимательства в значительной мере зависит от действий власти как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях, от проводимой ими государственной политики и государственной поддержки предпринимательства. Кроме того, необходима координация и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, объектов инфраструктуры, общественных организаций предпринимателей.

Целью подпрограммы является обеспечение устойчивого развития предпринимательства, в первую очередь производственного, как неотъемлемой части экономики области, источника создания новых рабочих мест, привлечения дополнительных инвестиций, увеличения налоговых поступлений в бюджет.

Основные задачи подпрограммы заключаются в создании благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий; внедрении прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства, консолидации средств и инструментов для финансирования приоритетных направлений развития малого предпринимательства; ускоренном создании новых рабочих мест, обеспечении импортозамещения, создании условий для экономического роста, пополнении бюджетов всех уровней с использованием гибких форм кредитования, методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической поддержки, предоставляемой инфраструктурой поддержки малого предпринимательства. Эти задачи сформированы в следующие блоки:

совершенствование нормативно-правовой базы;

развитие инфраструктуры;

реализация бизнес-предложений по развитию предпринимательства в районах и городах области.

Целью совершенствования нормативно-правовой базы является создание благоприятных условий для развития предпринимательства. Это может быть достигнуто путем реализации следующих мероприятий, которые разделены на 4 группы:

непосредственное принятие областных законов, в частности "О защите прав и законных интересов предпринимателей" и иные законы, которые направлены на регулирование отношений предпринимательских и государственных структур;

внесение дополнений и изменений в законы Волгоградской области "О государственной поддержке малого предпринимательства в Волгоградской области" в части упрощения процедуры регистрации и ликвидации, уточнения критериев субъектов малого предпринимательства, "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" для уменьшения налоговых ставок и упрощения отчетности для малых предприятий;

разработка и принятие областных подзаконных актов, в частности регламентирующих деятельность обществ взаимного кредитования, вопросы имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства и другое;

разработка предложений по внесению дополнений и изменений: в налоговое законодательство, позволяющих упростить систему налогообложения малых предприятий, а также введение регионального характера собираемых с них налогов, направление штрафов и сборов, полученных с субъектов малого предпринимательства, на их государственную поддержку; в трудовое законодательство, в целях защиты интересов работников малых предприятий; в Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ".

Ответственным исполнителем является Управление развития предпринимательства Администрации Волгоградской области при содействии общественных организаций предпринимателей.

Реализация этих мероприятий позволит обеспечить благоприятную правовую среду, увеличить количество малых предприятий на 10 процентов, расширить налогооблагаемую базу и увеличить налоговые поступления на 8-10 процентов.

Инфраструктура поддержки предпринимательства играет чрезвычайно важную роль для развития предпринимательских структур. Объекты инфраструктуры созданы на областном и районном уровнях (20 общественных советов, 14 союзов товаропроизводителей, 7 фондов поддержки предпринимательства, филиалы Торгово-промышленной палаты, 55 кредитных потребительских кооперативов). В области имеется успешный опыт работы Старополтавского муниципального фонда поддержки предпринимательства, а также созданного на его базе информационно-консультационного центра.

Для организации и развития специализированных институтов и механизмов деятельности инфраструктуры подпрограммой предусмотрено:

укрепление государственных институтов, обеспечивающих разработку и реализацию государственной политики поддержки предпринимательства;

развитие объектов инфраструктуры, обеспечивающих информационно-консалтинговое сопровождение малого бизнеса;

совершенствование деятельности фондов поддержки предпринимательства, структур микрокредитования и взаимного кредитования субъектов малого бизнеса.

Предполагается создание фондов, в первую очередь в базовых районах, и разветвленной сети информационно-консультационных центров как представительств вышеуказанных организаций в 27 районах области для обеспечения эффективной работы по оказанию помощи предпринимателям в поисках инвесторов, партнеров по бизнесу, предоставлению юридических, консалтинговых услуг, решению других проблем предпринимателей.

Необходимы затраты в объеме 2,0 млн.рублей на создание представительств и фондов. Сроки реализации данных мероприятий 2001-2005 годы, в течение которых планируется выделение денежных средств в указанном объеме из бюджета Волгоградской области, а также может осуществляться на условиях долевого финансирования за счет привлечения средств бюджетов муниципальных образований. Функцию координатора выполняет Управление развития предпринимательства, организация фондов и центров проводится совместно с торгово-промышленными палатами, региональным агентством поддержки малого бизнеса, обкомом профсоюзов работников малых предприятий и администрациями муниципальных образований.

В условиях экономической нестабильности вопрос самофинансирования приобретает решающую роль. Сложная процедура получения кредита, высокие кредитные ставки банков заставляют предпринимателей объединяться в кредитные кооперативы, деятельность которых опирается на областные законы о кредитных потребительских кооперативах и сельскохозяйственных кредитных кооперативах.

В настоящее время в области работает 55 кредитных кооперативов: 23 кооператива граждан и 32 сельскохозяйственных кооператива. Общее количество пайщиков кооперативов составляет 5630, в том числе 415 пайщиков - юридические лица (крестьянские, фермерские хозяйства). За 5 лет работы кооперативами выдано займов на сумму 33,2 млн.рублей.

Предусматривается увеличение объемов кредитования предпринимателей через систему кредитной кооперации в 2 раза. Реализацию этого направления осуществляет отдел финансовой и кредитной политики Комитета экономики Администрации Волгоградской области при содействии Управления развития предпринимательства, на что предусмотрены средства областного бюджета в объеме 1,0 млн.рублей.

Подпрограммой предусмотрены мероприятия по организации кадрового обеспечения предпринимательства, реализация которых должна обеспечить:

доступность качественного бизнес-образования как для действующих, так и для начинающих предпринимателей;

создание и поддержку сети негосударственных образовательных учреждений на региональном и муниципальном уровнях.

Одним из направлений реализации этих мероприятий является организация образовательного центра по подготовке и переобучению предпринимателей на базе кафедры развития предпринимательства Волгоградской государственной архитектурно-строительной академии и других учебных заведений области, которая является ответственным исполнителем при поддержке Управления развития предпринимательства. Средства также планируется выделить из бюджета области в объеме 2 млн.рублей.

Реализация мероприятий по организации инфраструктуры позволит повысить профессиональный уровень предпринимателей, полностью обеспечить их нормативной маркетинговой информацией, увеличить объемы кредитования через кредитно-потребительские кооперативы, увеличить поступление налогов.

Подпрограмма предусматривает не только создание благоприятной среды для развития предпринимательства на основе разработки и утверждения необходимой нормативно-правовой базы, механизмов финансовой поддержки малого бизнеса, но и реализацию конкретных бизнес-предложений в районах и городах области.

Каждый из городов и районов имеет свои особенности (географическое местоположение, полезные ископаемые, сельскохозяйственная специализация, наличие незавершенного или неработающего производства), свои приоритеты в развитии экономики муниципального образования.

Существуют отдельные малые предприятия, проекты, поддержка или реализация которых дадут толчок развитию смежных предприятий и отраслей, позволят вовлечь в производственную деятельность незанятое население не только в качестве работников конкретных предприятий, но и в качестве поставщиков исходного сырья (фермеры, личные подворья), способствовать самозанятости населения.

Организация производства пластинчатых теплообменников (энергосберегающие технологии) (ООО "Аверс", г.Волгоград)

Современные энергосберегающие технологии предусматривают внедрение в системах отопления и горячего водоснабжения пластинчатых теплообменников, выпуск малогабаритных тепловых бесшумных насосов, современной запорной арматуры, установок для обработки подпиточной сетевой воды путем ввода комплексонов, замену морально и физически устаревших котлов на котлы более высокой теплопроизводительности в котельных централизованного теплоснабжения городов и населенных пунктов области. Малое предприятие начало производство пластинчатых теплообменников, и создана котельная.

Пластинчатые теплообменники в полтора раза дешевле кожухотрубных и имеют низкие эксплуатационные затраты, сокращают расход тепловой энергии в системах отопления и горячего водоснабжения и ликвидируют дефицит тепла, изготовление в заводских условиях позволит при их эксплуатации снизить затраты на обслуживание, ремонт, а также потери тепловой энергии. Данные установки увеличивают срок службы котлового оборудования и тепловых сетей в 1,5-2,0 раза, позволяют экономить топливо за счет получения безнакипного режима работы котлов.

Для реализации данного проекта необходимо: для производства на первом этапе 30 штук пластинчатых теплообменников в год различных типоразмеров - 2000 тыс.рублей (срок окупаемости от внедрения пластинчатых теплообменников - один отопительный сезон); для организации производства на первом этапе 5 малогабаритных тепловых пунктов в год - 3000 тыс.рублей (срок окупаемости теплового пункта - один отопительный сезон); для организации производства на первом этапе 50 автоматических установок ввода комплексонов в подпиточную сетевую воду в год необходимы затраты в размере 800 тыс.рублей; для дальнейшего наращивания выпуска данных котлов (60 котлов в год на первом этапе) и организации производства газовых горелок марки ГБК, идущих в комплектацию к данным котлам, необходимы затраты - 5000 тыс.рублей (срок окупаемости затрат на приобретение и монтаж современных водогрейных котлов, обладающих КПД не менее 91 процента, составляет один отопительный сезон).

Общий объем финансирования по данному проекту составит 10,8 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (лимит бюджетных назначений министерств и ведомств) - 0,5 млн.рублей под залог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджета области - 5,4 млн.рублей, собственных средств предприятия - 4,9 млн.рублей.

Организация крупномасштабного производства и переработки плодов бахчевых культур для многоцелевого использования (Межфермерский научно-технический кооператив "ФАРМАОЛ", Быковский район)

Масло семян тыквы является уникальным средством для нормализации химизма желчи, лечения заболеваний ЖКТ, приостанавливает развитие цирроза печени, способствует выздоровлению предстательной железы; арбузное масло - излечивает заболевание почек и мочеполовой системы; все виды масел применяются при кожных заболеваниях, включая псориаз и трофические язвы, при ожогах и травмах; порошок используется в качестве наполнителя в колбасные и хлебобулочные изделия; отходы переработки семян на масло-жмых, мякоть и фуз - являются высококачественными добавками в корм животных и птиц, поэтому рынок сбыта определяется большой потребностью в бахчевых культурах и продукции их переработки для использования в стране и за рубежом.

Организация крупномасштабного производства и переработки плодов бахчевых культур на базе межфермерского научно-производственного кооператива "ФАРМАОЛ" обеспечивает заказами более 120 крестьянско-фермерских хозяйств и создает 20 новых рабочих мест.

Для переработки семян на масло необходимо приобрести пресс 8М-ПШМ (107 тыс.рублей) и жаровни-сушилки шнекового типа непрерывного действия (250 тыс.рублей). Для переработки тыквы, арбуза на семена и получения порошка из тыквы требуются затраты в размере 577 тыс.рублей. Всего стоимость оборудования для переработки бахчевых на масло и порошок с учетом оформления проектной и разрешительной документации составляет 1 млн.рублей, из них необходима помощь федерального бюджета - 0,5 млн.рублей.

Срок окупаемости проекта по переработке бахчевых на масло - 1 месяц, по переработке мякоти на порошок - полгода.

Общий объем финансирования по данному проекту составит 1,0 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (лимит бюджетных назначений министерств и ведомств) - 0,5 млн.рублей под залог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджета области - 0,5 млн.рублей.

Организация хозяйства по выращиванию винограда и производству натуральных игристых вин (фермерское хозяйство "Лоза", Дубовский район)

Создание в регионе высокоэффективного хозяйства по выращиванию неукрывной культуры - амурского винограда и производству оригинальной экологически чистой продукции - натуральных игристых вин на базе фермерского хозяйства "Лоза" предусматривает налаживание производства красных игристых вин классическим (бутылочным) способом и в объемах, не требующих применения дорогостоящего карусельно-конвейерного типа оборудования. Объем производства винограда - 150 тонн ежегодно, объем выпуска годовой продукции - 110 тыс. бутылок. Стоимость валовой продукции - 5,5 млн.рублей. Годовая прибыль - 2 млн.рублей.

Эффективность проекта обеспечена спецификой неукрывного виноградарства и замкнутой технологии производства продукции, обеспечением занятости населения.

Общий объем финансирования по данному проекту составит 5,0 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (лимит бюджетных назначений министерств и ведомств) - 1,7 млн.рублей под залог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджета области - 2,1 млн.рублей, собственных средств предприятия - 0,8 млн.рублей, заемного капитала - 0,4 млн.рублей.

Организация производства рыбопродукции (Котельниковский район)

Рынок рыбопродукции в области не заполнен в значительной степени. Для развития местного производства рыбопродукции имеются следующие предпосылки: наличие в районе рыборазвода, способного поставлять исходный материал (малька) для дальнейшего его выращивания; наличие естественных водных ресурсов для расширения объемов выращивания рыбы; рынок сбыта находится в районах Волгоградской области; наличие дешевой рабочей силы необходимой квалификации; заинтересованность и участие администрации района.

Для этого предполагается организовать на базе действующего рыбоколхоза 3 малых предприятия по вылову и переработке рыбы, что позволит обеспечить существующее рыборазводное производство гарантированным заказом, обеспечить потребности Котельниковского района, Волгоградской области в целом свежей рыбой и продукцией ее переработки по низким ценам, создать около 200 дополнительных рабочих мест, поставлять отходы переработки рыбопродукции фермерам, предпринимателям и подворьям в качестве кормовой базы для выращивания скота и птицы. Из 2 тыс.тонн рыбы около 700 тонн будет реализовываться населению в виде свежей рыбы, 1,3 тыс.тонн - в виде переработанной продукции (рыба горячего, холодного копчения, вяленая, балык и др.).

В организации отлова на начальном этапе 2 тыс.тонн рыбы и производства 1,3 тыс.тонн переработанной продукции в год предусматриваются затраты на строительство производственного помещения, строительство помещения под сушку рыбы, строительство подсобных помещений, приобретение оборудования по переработке и копчению рыбы, приобретение холодильного оборудования, приобретение сырья.

Срок окупаемости проекта 1,4 года.

Общий объем финансирования по данному проекту составит 2,6 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (лимит бюджетных назначений министерств и ведомств) - 0,5 млн.рублей под залог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджета области - 1,3 млн.рублей, заемного капитала - 0,8 млн.рублей.

Производство препарата для профилактики и лечения больных сахарным диабетом (Суровикинский район)

Сахарный диабет входит в тройку самых распространенных заболеваний человечества. В России число больных сахарным диабетом оценивается в 12-15 миллионов человек. На приобретение медицинских препаратов за границей расходуются большие средства из бюджетов всех уровней.

Предприятие Суровикинского района ООО "Фабрика "Биотехнология" впервые в России разработало, запатентовало, наладило производство природного метаболика кристаллического инулина (торговое название "Астролин@"), устраняющего дефицит глюкозы в клетках человеческого организма, компенсируя тем самым нарушения обмена, вызванного недостатком инсулина. В отличие от химических сахаросжигающих препаратов, которые, как правило, назначают людям старше 40-45 лет, наш препарат можно принимать детям от 12 лет.

Для организации производства препарата имеются все предпосылки: полная обеспеченность исходным сырьем, произведенным в самом районе крестьянско-фермерскими хозяйствами, проведенные медицинские исследования и разработка технической документации, заинтересованность и участие администрации района. Реализация данного проекта позволит обеспечить на основе инулина производными потребительского и медицинского назначения не только Волгоградскую область, но и соседние регионы, позволит создать около 30 дополнительных рабочих мест. Увеличение объемов производства позволит увеличить поступление налогов в местный бюджет около 1800 тыс.рублей и иметь гарантированный сбыт продукции.

Для производства препаратов необходимы средства на выращивание (ГСМ, удобрения, обработка земли) и переработку (затраты на лабораторию, техническое оснащение) сырья с созданием дополнительных рабочих мест; капсулирование, таблетирование и упаковку продукта; продвижение на рынок.

Срок окупаемости проекта 1 год.

Общий объем финансирования по данному проекту составит 7,1 млн.рублей, в том числе за счет средств бюджета области - 3,1 млн.рублей, собственных средств предприятия - 3,0 млн.рублей.

Реконструкция линий по производству кисло-молочной продукции и сливочного масла (ОАО "Маслодел", Кумылженский район)

Предполагается провести реконструкцию, расширить производство - установить дополнительные линии, увеличить ассортимент выпускаемой продукции ОАО "Маслодел". Данный проект обеспечит организацию 30 новых рабочих мест, экономию бюджетных расходов, улучшение социально-экономического положения в районе, обеспечение заказами на производство молока более 100 крестьянских и фермерских хозяйств района, а население и предприятия района - дешевой кисло-молочной продукцией и сливочным маслом по ценам ниже рыночных. Производство кисло-молочной продукции и сливочного масла будет полностью обеспечено молоком, произведенным на территории района. Будет исключено скисание молока в летние периоды времени, использована дешевая рабочая сила при наличии квалифицированных и незанятых специалистов, имеющиеся инженерные и транспортные коммуникации, энергетические ресурсы, производственные площади.

Для обеспечения производства кисло-молочной продукции и сливочного масла необходимы затраты на перевод котельной на газ, капитальный ремонт помещений, реконструкцию молочной линии и линии производства сливочного масла, приобретение холодильного оборудования, фасовочной линии, линии изготовления кисло-молочной продукции.

За год будет перерабатываться 1 тыс.тонн молока. Выход кисло-молочной продукции и сливочного масла составит 300 тонн.

Общий объем финансирования по данному проекту составит 1,4 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (лимит бюджетных назначений министерств и ведомств) - 0,5 млн.рублей под залог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджета области - 0,7 млн.рублей, собственных средств предприятия - 0,2 млн.рублей.

Организация производства красного кирпича и черепицы (Руднянский район)

Исходным сырьем производства красного кирпича и черепицы является высококачественная глина, залежами которой богат Руднянский район, это позволит реализовать данную продукцию по более низким ценам, чем на существующем рынке сбыта.

На первом этапе предполагается создать высокоэффективное производство красного кирпича на базе специализированного малого предприятия. Осуществление этой части проекта позволит задействовать имеющийся кадровый потенциал, ввести в эксплуатацию карьерные разработки глины и довести уровень ее добычи до уровня промышленного потребления.

На втором этапе предполагается начать производство черепицы, причем технологические циклы будут взаимозаменяемы (без технического перепрофилирования производства).

Преимуществами производства являются: наличие в районе своей сырьевой базы; рынок сбыта обеспечен не только по Волгоградской области, но и за ее пределами; дешевая рабочая сила необходимой квалификации; заинтересованность и возможная помощь со стороны районной администрации, а также участие муниципального фонда поддержки предпринимательства.

Планируемый объем производимой продукции составит не менее 320 тыс. штук красного кирпича и 14 тыс. штук плитки черепичной (20х40). Окупаемость проекта - около 1 года. Планируемая чистая прибыль (в течение первого года работы) - 40,6 тыс.рублей.

Общий объем финансирования по данному проекту составит 0,6 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (лимит бюджетных назначений министерств и ведомств) - 0,3 млн.рублей под залог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджета области - 0,3 млн.рублей.

Развитие производства и переработки сельскохозяйственной продукции (Старополтавский район)

Ежегодно в районе производится свыше 25 тыс.тонн, из которых более 15 тыс.тонн не перерабатывается. Затраты на закупку и установку необходимого оборудования для переработки молока составляют 2 млн.рублей. Это обеспечит дополнительно около 30 рабочих мест, а при выходе производства на полную мощность - около 100 фермеров будут обеспечены заказами на поставку молока.

В Старополтавском районе ежегодно производится до 5 тыс.тонн мяса в живом весе, есть малое предприятие по производству колбасных изделий производительностью 0,8 тонны в сутки. Однако отсутствие хладокомбината не позволяет загрузить это малое предприятие на полную мощность, и мясо в непереработанном виде скупается у населения по бросовым ценам и вывозится за пределы области. Для закупки и установки необходимого оборудования хладокомбината необходимо финансовых средств в размере 103,6 тыс.рублей.

Организация хладокомбината позволит создать 15 новых рабочих мест, расширить производство колбасных изделий и организовать на малом предприятии по мясопереработке дополнительно 18 рабочих мест, а также обеспечить заказами на поставку мяса около 100 фермерских хозяйств. Сбыт продукции на рынке района составит 10 процентов, остальная будет вывозиться в другие регионы России.

В результате реализации предложенных проектов развития сферы переработки сельскохозяйственной продукции в Старополтавском районе будет обеспечена потребность самого района и всей заволжской части Волгоградской области в молочной продукции.

Общий объем финансирования по данному проекту составит 2,1 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (лимит бюджетных назначений министерств и ведомств) - 0,5 млн.рублей под залог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджета области - 1,0 млн.рублей, собственных средств предприятия - 0,6 млн.рублей.

Реализация программных мероприятий позволит создать дополнительные рентабельные малые предприятия в количестве 22 единиц, дополнительные рабочие места более, чем для 500 человек, повысить использование потенциала около 1 тыс. крестьянско-фермерских хозяйств и личных подворий. Получат развитие приоритетные направления Волгоградской области, такие как сельхозпроизводство, особенно скотоводство, овощеводство, которые обеспечат сырьем перерабатывающую промышленность, позволят прекратить вывоз сырья за бесценок за пределы области, а также внедрить новые технологии в г.г.Волгограде и Волжском.

Волгоградской областной Думой принята областная целевая программа "Государственной поддержки и развития предпринимательства в Волгоградской области на 2001-2005 годы" (постановление Волгоградской областной Думы от 28 декабря 2000 г. N 19/558).

                                                                                        (млн.рублей)

Источники финансирования	2001-2005	В том числе по годам
		2001	2002	2003	2004	2005

 Всего,                                        23,5       4,7      4,7      4,7      4,7      4,7

   в том числе:

   областной бюджет                            23,5       4,7      4,7      4,7      4,7      4,7

В результате реализации мероприятий подпрограммы до 2005 года количество малых предприятий увеличится на 20-25 процентов и составит около 22 тыс. малых предприятий, количество рабочих мест возрастет на 15-20 процентов, объем продукции - до 25 процентов, дополнительные налоговые поступления составят 24,2 млн.рублей, в том числе в федеральный бюджет - 11,5 млн.рублей.

Общий объем финансирования по данной областной целевой программе (подпрограмме) "Поддержка и развитие предпринимательства Волгоградской области" на 2001-2005 годы составит 46,1 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (лимит бюджетных назначений министерств и ведомств) - 5,0 млн.рублей под залог акций предприятия в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджета области - 30,2 млн.рублей, собственных средств предприятий - 7,0 млн.рублей, заемного капитала - 3,9 млн.рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложениях 4, 5.

4.21. Областная целевая программа (подпрограмма) "Обеспечение безопасности населения на 2001-2005 годы" (ФЦП "Реформирование уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации")

Паспорт

 Наименование      Обеспечение безопасности населения на 2001-2005 годы

 подпрограммы

 Государственный   Администрация Волгоградской области

 заказчик

 Основные          Главное управление внутренних дел  Волгоградской обла-

 разработчики      сти;

                   Управление исполнения наказаний  Министерства  юстиции

                   Российской Федерации по Волгоградской области;

                   Главное управление по делам гражданской обороны и чре-

                   звычайным ситуациям Администрации Волгоградской облас-

                   ти МЧС России;

                   Комитет по труду Администрации Волгоградской области;

                   Центр  Государственного  санитарно-эпидемиологического

                   надзора в Волгоградской области

 Основные цели     Формирование условий по обеспечению законности, право-

 подпрограммы      порядка и общественной безопасности,  укрепление мате-

                   риально-технической базы  правоохранительных  органов,

                   предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, ох-

                   рана труда, санитарно-эпидемиологическая безопасность

 Основные задачи   По линии ГУВД Волгоградской области:

 подпрограммы      обеспечение  законности,  правопорядка и  общественной

                   безопасности;

                   усиление борьбы с преступностью и террором;

                   противодействие  злоупотреблению и незаконному обороту

                   наркотических средств на территории  Волгоградской об-

                   ласти.

                   По линии УИН Минюста России по Волгоградской области:

                   обеспечение устойчивого функционирования промышленного

                   сектора уголовно-исправительной системы  Волгоградской

                   области;

                   осуществление контроля  за заболеваемостью и распрост-

                   ранением туберкулеза и ВИЧ-инфекции  среди спецконтин-

                   гента.

                   По линии ГУ ГОиЧС МЧС России:

                   создание и развитие научно-методической  основы управ-

                   ления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций;

                   разработка экономических механизмов регулирования дея-

                   тельности по снижению рисков  и смягчению  последствий

                   чрезвычайных ситуаций;

                   создание и развитие систем прогнозирования мониторинга

                   чрезвычайных ситуаций.

                   По линии охраны труда:

                   снижение производственного  травматизма и уровня  про-

                   фессиональных заболеваний.

                   По линии СЭС:

                   защита людей, животных и растений от особо опасных ин-

                   фекционных заболеваний, а также от токсичных веществ

 Сроки и этапы     2001-2005 годы

 реализации

 подпрограммы

 Перечень основ-   Строительство изоляторов временного содержания на сум-

 ных мероприятий   му 25,8 млн.рублей;

 подпрограммы      строительство  следственных изоляторов на  сумму  56,0

                   млн.рублей;

                   реформирование промышленного сектора уголовно-исполни-

                   тельной системы Волгоградской области;

                   создание территориальной системы мониторинга и прогно-

                   зирования чрезвычайных ситуаций;

                   проведение мероприятий по ликвидации последствий чрез-

                   вычайных ситуаций;

                   оказание первичной медико-санитарной помощи  населению

                   области - 2,9 млн.рублей;

                   обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия

                   и профилактика инфекционных заболеваний  среди населе-

                   ния области - 4,5 млн.рублей;

                   охрана территории  Волгоградской  области  от завоза и

                   распространения особо опасных инфекционных заболеваний

                   людей, животных и растений,  а также токсичных веществ

                   - 3,6 млн.рублей;

                   развитие санитарно-гигиенического мониторинга  на тер-

                   ритории области - 1,2 млн.рублей;

                   создание исследовательской лаборатории  экспертизы ус-

                   ловий труда и регионального  абонентского пункта  Рос-

                   сийской   информационной  системы  охраны  труда - 3,8

                   млн.рублей

 Основные испол-   Главное управление внутренних дел  Волгоградской обла-

 нители меропри-   сти;

 ятий подпро-      Управление исполнения наказаний  Министерства  юстиции

 граммы            Российской Федерации по Волгоградской области;

                   Главное управление по делам гражданской обороны и чре-

                   звычайным ситуациям Администрации Волгоградской облас-

                   ти МЧС России;

                   Комитет по труду Администрации Волгоградской области;

                   Центр Госсанэпиднадзора в Волгоградской области;

                   предприятия, организации Волгоградской области

 Объемы и источ-                                            (млн.рублей)

 ники финансиро-   Объемы и источники финансирования - всего      - 215,7

 вания подпро-       в том числе:

 граммы              федеральный бюджет                           -  69,8

                     бюджет области                               - 105,9

                     собственные средства предприятий             -  40,0

 Система органи-   Контроль за исполнением подпрограммы  осуществляет от-

 зации контроля    дел общественной и экономической безопасности аппарата

 за исполнением    Главы Администрации Волгоградской области

 подпрограммы

 Ожидаемые конеч-  Обеспечение безопасности населения,  усиление борьбы с

 ные результаты    преступностью и терроризмом, достижение санитарно-эпи-

 подпрограммы      демиологической безопасности,  улучшение условий и ох-

                   раны труда

Обеспечение безопасности населения на 2001-2005 годы

Обеспечение правопорядка.

В связи с обострением ситуации на Северном Кавказе в подпрограмме определены комплексные меры по обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности, усилению борьбы с преступностью и терроризмом, противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Волгоградской области.

В соответствии с принятым в 1996 году Законом Волгоградской области "О добровольных народных дружинах" к обеспечению общественной безопасности привлекаются и будут привлекаться граждане на добровольной основе. Расширяется взаимодействие с воинскими частями Министерства обороны Российской Федерации. Для повышения плотности патрульно-постовых нарядов на улицах и в других общественных местах будет задействован личный состав войсковой части внутренних войск. Военнослужащие будут принимать участие в проведении операции "Вихрь-Антитеррор". На основании Закона Волгоградской области "О казачьих обществах, принявших обязательства по несению государственной и иной службы на территории Волгоградской области" (N 404-ОД от 26.05.2000 г.) в обеспечении безопасности населения будут участвовать отряды донских казаков.

Приняты Волгоградской областной Думой областная целевая программа борьбы с преступностью в Волгоградской области на 2001-2003 годы (постановление Волгоградской областной Думы от 11 января 2001 г. N 1/16) и областная целевая программа "Комплексные меры противодействия наркомании" (постановление Волгоградской областной Думы от 16 января 2002 г. N 1/15).

На реализацию программы борьбы с преступностью в Волгоградской области на 2001-2003 годы предусмотрено выделение средств из областного бюджета в сумме 51,2 млн.рублей, программы противодействия наркомании на 2002-2004 годы - 1,1 млн.рублей.

Учитывая, что органы и подразделения внутренних дел Волгоградской области постоянно работают в условиях сложной криминогенной обстановки, в подпрограмме придается большое значение укреплению материально-технической базы подразделений органов внутренних дел.

Строительство и реконструкция следственных изоляторов Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации, а также строительство жилья для персонала указанных учреждений проходят в рамках федеральной целевой программы "Строительство и реконструкция следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации, а также строительство жилья для персонала указанных учреждений до 2006 года" и включает в себя строительство следственных изоляторов, жилое и производственное строительство.

В области в соответствии с федеральной подпрограммой намечается до 2005 года ввести три следственных изолятора, для чего предусматривается 56,0 млн.рублей, в том числе из федерального бюджета - 39,2 млн.рублей, бюджета области - 12,5 млн.рублей.

Предусматривается перевод ряда котельных исправительных учреждений на газовое топливо, для чего потребуется 11,1 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 5,4 млн.рублей, областного бюджета - 2 млн.рублей.

Учитывая необходимость развития и реформирования собственного производства учреждений уголовно-исполнительной системы, направленных на увеличение объема продукции и дополнительное трудоустройство осужденных, в рамках федеральной целевой программы "Реформирование промышленного сектора уголовно-исполнительной системы и содействие трудовой занятости осужденных до 2005 года" предусмотрено финансирование из следующих источников: всего - 48,17 млн.рублей, из них федеральный бюджет - 5,51 млн.рублей, бюджет области - 5,75 млн.рублей, собственные средства предприятий - 36,84 млн.рублей, по договорам заказчика - 0,7 млн.рублей.

Данная федеральная целевая программа позволит обеспечить контроль за заболеваемостью и распространением туберкулеза и ВИЧ-инфекции среди спецконтингента, выявление этих больных среди подследственных и осужденных на всех этапах их содержания. Надежная изоляция их от здоровой части осужденных, надлежащее лечение и химикопрофилактика, реконструкция инженерных сетей по очистке сточных вод позволит полностью исключить распространение туберкулезной инфекции как среди спецконтингента, так и населения области. На эти цели будут направлены средства из следующих источников: всего - 29,89 млн.рублей, в том числе федеральный бюджет - 17,02 млн.рублей, бюджет области - 9,87 млн.рублей.

Подпрограммой предусматривается строительство 80-квартирного жилого дома в г.Ленинске для персонала уголовно-исполнительной системы общей площадью 2568 кв.метров. Объем финансирования составит 8,7 млн.рублей, из них 2,2 млн.рублей - из федерального бюджета, 3,0 млн.рублей - из бюджета области, 3,5 млн.рублей - собственные средства предприятий.

В рамках мероприятий подпрограммы предусматривается:

строительство питомника на 100 служебных собак ГУВД Волгоградской области в Дзержинском районе г.Волгограда.

В последние годы, особенно в связи с событиями в Чеченской республике, резко увеличилось число задач, возложенных на кинологическую службу, в том числе обнаружение взрывчатых и наркотических веществ, но до настоящего времени данная служба не имеет условий для нормального функционирования. Необходимо завершить строительство питомника в кратчайшие сроки.

Объем финансирования - 6,0 млн.рублей, в том числе 4,5 млн.рублей за счет Федерального фонда регионального развития, из бюджета области - 1,5 млн.рублей;

строительство Красноармейского РУВД.

Администрацией г.Волгограда было выделено 5,8 млн.рублей в связи с аварийным состоянием здания, в котором находился РУВД.

Завершено строительство административного корпуса и гаража.

Финансирование осуществлялось:

из областного бюджета - в сумме 3,0 млн.рублей,

из городского бюджета - 25,7 млн.рублей.

В настоящее время не окончено строительство следственно-сыскного блока, изолятора временного содержания, спортивного зала с тиром, общежития.

Объем финансирования составит 15,0 млн.рублей, в том числе за счет средств Федерального фонда регионального развития 7,5 млн.рублей, из бюджета области - 7,5 млн.рублей;

строительство Клетского РУВД. Действующее административное здание Клетского РУВД не отвечает элементарным санитарным нормам и нормам обеспечения служебными площадями сотрудников РУВД.

Занимаемое здание находится в крайне неудовлетворительном состоянии и имеет износ - 100 процентов. Проведение капитального ремонта нецелесообразно. Необходимо строительство нового административного здания.

Объем финансирования составит 5,2 млн.рублей, в том числе за счет средств Федерального фонда регионального развития - 2,6 млн.рублей, из бюджета области - 2,6 млн.рублей.

Строительство предусматривается в 2001-2002 годах;

строительство изолятора временного содержания (ИВС) УВД г.Волжского. В УВД г.Волжского имеется 5 административных зданий органов внутренних дел, обеспечивающих правопорядок и защиту граждан, проживающих в г.Волжском и в прилегающих к нему районах. Отдаленность от ИВС г.Волгограда значительно затрудняет работу оперативного состава УВД г.Волжского с задержанными и подследственными правонарушителями, а также требует материальных затрат на транспортные средства для их доставки из ИВС г.Волгограда. Помещения ИВС г.Волжского в административном здании УВД г.Волжского не отвечают элементарным санитарным нормам и приказам Министерства внутренних дел Российской Федерации. Условия содержания лиц под стражей создают благоприятную почву для нападения на наряды милиции, захвата заложников, физического насилия, побегов и массовых беспорядков. Строительство типового здания УВД позволит решить много острых проблем для системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, Минюста России, а также для выполнения Федерального закона от 15.07.95 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Объем финансирования составит 16,6 млн.рублей, в том числе за счет средств Федерального фонда регионального развития 10,0 млн.рублей, остальные из бюджета области - 6,6 млн.рублей.

Строительство запланировано на 2004-2005 годы;

строительство изолятора временного содержания (ИВС) Ленинского РУВД. Административное здание Ленинского РУВД находится в приспособленном здании, не отвечающем требованиям Федерального закона от 15.07.95 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и условиям работы сотрудников РУВД. Необходимо строительство нового помещения.

Объем финансирования составит 4,0 млн.рублей, в том числе за счет средств Федерального фонда регионального развития - 1,8 млн.рублей, из бюджета области - 2,2 млн.рублей.

Строительство предусматривается на 2003-2004 годы;

строительство жилого дома в городе Волгограде общей площадью 6975,8 кв.м ведется с 2000 года.

Объем финансирования составляет 61,0 млн.рублей, из них 40,0 млн.рублей - собственные средства предприятий, 15,0 млн.рублей за счет средств Федерального фонда регионального развития, из бюджета области - 6,0 млн.рублей.

Окончание строительства объекта в 2005 году.

Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В ходе реализации подпрограммы будет создана территориальная система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций. Кроме того, будет совершенствоваться система управления, оповещения и связи путем создания единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС), развития информационно-управляющего аналитического центра, строительства локальных систем оповещения вокруг потенциально опасных объектов, строительства и совершенствования систем связи, централизованной системы оповещения населения. Будут конкретизироваться мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: материально-техническое обеспечение и развитие спасательных отрядов в городах Волгограде, Волжском и Камышине; создание спасательных отрядов в городах Урюпинске, Михайловке и Фролово; создание резервов материальных средств для оперативного жизнеобеспечения пострадавшего населения и ликвидации последствий ЧС.

Реализация этих мероприятий позволит по предварительным оценкам в 2-3 раза сократить затраты на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, на 30-40 процентов уменьшить потери населения, а в некоторых случаях - полностью избежать их, а также снизить на 40-50 процентов риски для жителей, проживающих в районах, подверженных воздействию опасных природных и техногенных факторов.

Санитарно-эпидемиологическая безопасность.

Одной из ключевых проблем безопасности населения является профилактика инфекционных, паразитарных заболеваний и пищевых отравлений.

Намечены мероприятия и механизм их реализации по:

первичной медико-санитарной помощи населению Волгоградской области;

неотложным мерам по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и профилактики инфекционных заболеваний среди населения области;

охране территории области от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ;

развитию социально-гигиенического мониторинга на территории Волгоградской области.

Финансирование мероприятий осуществляется в рамках областной целевой программы (подпрограммы) "Развитие социальной сферы Волгоградской области".

Взаимодействие с воинскими частями, правоохранительными и административными органами.

На период 2001-2005 годов актуальными остаются проблемы по профилактике и пресечению правонарушений в сфере экономики. Намечается реализовать эффективные меры по пресечению деятельности криминальных структур в наркобизнесе, обороте алкогольной продукции, заготовке и реализации лома цветных и черных металлов, торговле нефтепродуктами.

Будет усилено военно-патриотическое воспитание подрастающего поколения, конкретизированы мероприятия по строительству жилья для военнослужащих, укреплению материально-технической базы правоохранительных органов.

Совместно проводимые командно-штабные мероприятия будут ориентированы на практическую отработку в реальных условиях действий по строительству и ремонту дорог, мостов и гидротехнических сооружений, связанных с обеспечением безопасности населения.

В результате осуществления мероприятий подпрограммы повысится безопасность населения, снизится уровень преступности, улучшится санитарно-эпидемиологическая ситуация, условия и охрана труда.

Общий объем финансирования областной целевой программы (подпрограммы) "Обеспечение безопасности населения на 2001-2005 годы" составляет 215,7 млн.рублей, в т.ч. федеральный бюджет - 69,8 млн.рублей, бюджет области - 105,9 млн.рублей, собственные средства предприятий - 40,0 млн.рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложении 4.

ГАРАНТ:

Законом Волгоградской области от 10 декабря 2003 г. N 897-ОД действие настоящей областной целевой программы было приостановлено на 2004 г.

Законом Волгоградской области от 6 августа 2004 г. N 945-ОД названный Закон изложен в новой редакции, не содержащей положений, касающихся приостановления действия настоящей областной целевой программы

4.22. Областная целевая программа (подпрограмма) "Социальная защита граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на территории Волгоградской области на 2003-2005 годы" (в рамках финансирования других областных целевых программ (подпрограмм)

Паспорт

 Наименование      Социальная защита граждан, уволенных с военной службы,

 подпрограммы      и членов их семей,  проживающих  на территории  Волго-

                   градской области, на 2003-2005 годы

 Государственный   Администрация Волгоградской области

 заказчик

 подпрограммы

 Основные          Управление социальной защиты  населения  администрации

 разработчики      Волгоградской области,  Департамент  Федеральной госу-

 подпрограммы      дарственной службы занятости населения  по Волгоградс-

                   кой области, комитет по здравоохранению  администрации

                   Волгоградской области, комитет экономики администрации

                   Волгоградской области, управление развития  предприни-

                   мательства администрации Волгоградской области

 Основная цель     Комплексное решение  проблем  социальной  защищенности

 подпрограммы      граждан,  уволенных с военной службы,  и членов их се-

                   мей, проживающих на территории Волгоградской области

 Основные задачи   Создание условий для обеспечения занятости и професси-

 подпрограммы      ональной самореализации  военнослужащих, граждан, уво-

                   ленных с военной службы, и членов их семей;

                   обеспечение благоприятных условий для развития  малого

                   предпринимательства среди  офицеров запаса и членов их

                   семей в Волгоградской области;

                   комплексная реабилитация участников боевых действий;

                   адресная социальная поддержка семей  военнослужащих из

                   числа пострадавших или погибших при выполнении ими во-

                   инского долга;

                   социальная адаптация граждан, уволенных с военной слу-

                   жбы, и членов их семей к новым условиям;

                   создание кредитно-потребительских кооперативов военно-

                   служащих,  граждан, уволенных с военной службы, и чле-

                   нов их семей

 Сроки и этапы     2003-2005 годы

 реализации

 подпрограммы

 Перечень основ-   Организация  профессиональной ориентации и  переподго-

 ных мероприятий   товки,  содействие занятости граждан,  уволенных с во-

 подпрограммы      енной службы, и членов их семей, проживающих на терри-

                   тории Волгоградской области;

                   привлечение к решению проблем занятости всех заинтере-

                   сованных структур;

                   создание дополнительных рабочих мест и оказание содей-

                   ствия в организации собственного дела;

                   обучение  бывших военнослужащих  основам  предпринима-

                   тельской деятельности;

                   льготное кредитование  граждан,  уволенных  с  военной

                   службы  и  осуществляющих предпринимательскую деятель-

                   ность;

                   создание и развитие  организационно-методических основ

                   и материально-технической базы реабилитационной  служ-

                   бы;

                   внедрение современных технологий  профилактики и лече-

                   ния болезней участников боевых действий;

                   оказание адресной социальной поддержки  семьям военно-

                   служащих из числа пострадавших или погибших при выпол-

                   нении ими воинского долга;

                   оказание помощи  во временном размещении граждан, уво-

                   ленных с военной службы и прибывших  в область на пос-

                   тоянное место жительства;

                   предоставление мест в летних и оздоровительных лагерях

                   детям граждан,  уволенных с военной службы,  инвалидов

                   военной службы,  участников боевых действий и из семей

                   погибших военнослужащих  при выполнении  воинских обя-

                   занностей;

                   разработка нормативных  актов  регионального уровня по

                   поддержке развития и практической деятельности кредит-

                   ных потребительских кооперативов военнослужащих

 Исполнители       Управление социальной  защиты населения  администрации

 основных          Волгоградской области,  Департамент  Федеральной госу-

 мероприятий       дарственной службы занятости населения  по Волгоградс-

 подпрограммы      кой области, комитет по здравоохранению  администрации

                   Волгоградской области, комитет экономики администрации

                   Волгоградской области, управление развития  предприни-

                   мательства администрации Волгоградской области

 Объемы и источ-                                            (млн.рублей)

 ники финансиро-   Объемы и источники финансирования - всего      - 157,6

 вания подпро-       в том числе:

 граммы              федеральная поддержка                        -   9,5

                     бюджет области                               - 143,6

                     прочие источники                             -   4,5

 Система органи-   Контроль  осуществляет  комиссия администрации  Волго-

 зации контроля    градской области по социальным  вопросам  военнослужа-

 за исполнением    щих, граждан, уволенных с военной службы, и членов  их

 подпрограммы      семей

 Ожидаемые конеч-  Развитие системы профподготовки, переподготовки, пере-

 ные результаты    квалификации и трудоустройства  военнослужащих,  граж-

 реализации        дан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

 подпрограммы      обеспечение  занятости  посредством   самозанятости  и

                   предпринимательства военнослужащих, граждан, уволенных

                   с военной службы;

                   создание и  внедрение современной системы  комплексной

                   реабилитации участников боевых действий;

                   развитие системы  адаптации к новым  условиям граждан,

                   уволенных с военной службы, и членов их семей;

                   внедрение системы мер социальной поддержки семей воен-

                   нослужащих из числа  пострадавших или погибших при вы-

                   полнении ими воинского долга;

                   развитие  сети  кредитно-потребительских  кооперативов

                   военнослужащих

Социальная защита граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на территории Волгоградской области *на 2002-2005 годы

Содержание проблемы

Решение Комиссии по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей Администрации Волгоградской области (протокол N 9 от 28 ноября 2000 года).

Формирование в Российской Федерации правового и социального государства предполагает создание необходимых условий для социальной поддержки наиболее уязвимых слоев населения, к числу которых по объективным параметрам относится целый ряд категорий военнослужащих и особенно граждан, уволенных с военной службы. Необходимо отметить, что в последние годы возросло число и обострились проблемы граждан, получивших на службе инвалидность, ранения или увечья, потерявших кормильцев, уволенных по сокращению Вооруженных сил без жилья и гражданской профессии, вынужденно проживающих в оставленных войсками городках. Это порождает серьезные политические, экономические, социальные и иные проблемы, эффективное решение которых требует комплексного подхода. От того, насколько будет социально защищен военнослужащий и его семья, будут зависеть престиж военной службы, вопросы комплектования Вооруженных сил Российской Федерации и, в конечном итоге, их боеспособность в современных условиях.

Волгоградская область является одним из наиболее привлекательных регионов Российской Федерации для обустройства на постоянное место жительства. По состоянию на 1 января 2002 года общая численность бывших офицеров и прапорщиков (мичманов), состоящих в области на воинском учете после увольнения с военной службы, составляет 49780 человек.

Социальная защищенность военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в настоящее время находится на недостаточном уровне. Малоэффективны и разобщены существующие органы социальной защиты данной категории граждан, отсутствует перспективная и эффективная государственная политика в отношении этой категории граждан.

Для комплексного решения проблем граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей разработана областная целевая программа (подпрограмма) "Социальная защита граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на территории Волгоградской области на 2003-2005 годы".

Механизм реализации

Управление социальной защиты населения администрации Волгоградской области по поручению администрации Волгоградской области осуществляет оперативное управление подпрограммой; ежеквартально представляет Комиссии по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей администрации Волгоградской области информацию о ходе выполнения мероприятий подпрограммы.

Комиссия ежегодно информирует главу администрации Волгоградской области о реализации подпрограммы, вносит предложения по корректировке финансовых затрат на их осуществление.

Участники подпрограммы и заинтересованные организации представляют государственному заказчику необходимые сведения для подготовки водной информации о реализации мероприятий по поддержке военнослужащих.

Комиссия по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей администрации Волгоградской области готовит бюджетную заявку администрации Волгоградской области и Волгоградской областной Думе к проекту закона Волгоградской области об областном бюджете.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется путем перечисления Главным финансово-казначейским управлением администрации Волгоградской области средств на счета управления социальной защиты населения администрации Волгоградской области и других комитетов для финансирования мероприятий по вопросам своей компетенции.

Управление социальной защиты населения администрации Волгоградской области по данным комитетов и управлений ежеквартально представляет главе администрации Волгоградской области, Волгоградской областной Думе отчет об использовании бюджетных средств с указанием израсходованных сумм по перечню мероприятий.

Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется Главным финансово-казначейским управлением администрации Волгоградской области, Комиссией по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей администрации Волгоградской области, Управлением социальной защиты населения администрации Волгоградской области.

Участие иных общественных и коммерческих организаций, заинтересованных в выполнении мероприятий подпрограммы, осуществляется на основе отдельных соглашений, договоров, предусматривающих их долевое участие в финансировании данных работ.

Реализация областной целевой программы (подпрограммы) осуществляется в соответствии с ежегодными планами выполнения мероприятий, а также на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых с исполнителями отдельных мероприятий.

Перечень мероприятий и работ по реализации подпрограммы

Для достижения поставленной цели и решения задач предусматривается реализация мероприятий согласно приложению:

организация профессиональной ориентации и переподготовки, содействие занятости граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на территории Волгоградской области, привлечение к решению проблем занятости всех заинтересованных структур, создание дополнительных рабочих мест и оказание содействия в организации собственного дела (таблица 1);

обучение бывших военнослужащих основам предпринимательской деятельности, льготное кредитование граждан, уволенных с военной службы и осуществляющих предпринимательскую деятельность (таблица 2);

создание и развитие организационно-методических основ и материально-технической базы реабилитационной службы, внедрение современных технологий профилактики и лечения болезней у участников боевых действий (таблица 3);

оказание адресной социальной поддержки семьям военнослужащих из числа пострадавших или погибших при выполнении ими воинского долга (таблица 4);

оказание помощи во временном размещении граждан, уволенных с военной службы и прибывших в область на постоянное место жительства, предоставление мест детям граждан, уволенных с военной службы, инвалидов военной службы, участников боевых действий и из семей погибших военнослужащих при выполнении воинских обязанностей, выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим запаса, стоящим на очереди для получения жилья в органах местного самоуправления муниципальных образований (таблица 5);

оказание поддержки для создания практической деятельности кредитных потребительских кооперативов военнослужащих (таблица 6).

Объемы и источники финансирования подпрограммы

N п/п

Наименование мероприятий

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Бюджет муниципальных образований

Внебюджетные источники

Итого

  1. Переподготовка и занятость             5184,0      13824,0                    4530,0      23538,0

  2. Предпринимательство и занятость  во-                1200,0       300,0                     1500,0

     еннослужащих и граждан,  уволенных с

     военной службы,  и членов их  семей,

     проживающих  на  территории  Волгог-

     радской области*

  3. Комплексная реабилитация  участников               77620,0       200,0                    77820,0

     боевых действий

  4. Адресная социальная  поддержка семей               38640,0      4140,0                    42780,0

     военнослужащих из числа пострадавших

     или  погибших при выполнении ими во-

     инского долга

  5. Социальная адаптация  граждан,  уво-   4320,0       7287,0      1932,0                    13539,0

     ленных с военной службы, и членов их

     семей,  проживающих  на   территории

     Волгоградской области

  6. Кредитная потребительская кооперация                   3,07                                   3,07

     Итого (без  учета финансирования ме-   9504,0     138574,07     6572,0        4530,0     159180,07

     роприятий по другим программам)

     Итого                                  9504,0     137374,07     6272,0        4530,0     157680,07

--------------------------------------

* Финансирование данной подпрограммы предусмотрено областной программой государственной поддержки и развития предпринимательства в Волгоградской области на 2001-2005 годы.

Расчет предполагаемых затрат на реализацию по годам. Необходимый расход средств областного бюджета на реализацию подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятий	Стоимость мероприятий (тыс.рублей)			Всего
		в том числе по годам
		2003	2004	2005

  1. Переподготовка и занятость                                 4608,0    4608,0    4608,0    13824,0

  2. Предпринимательство и занятость военнослужащих  и  граж-

     дан, уволенных с военной службы, и членов их семей, про-

     живающих на территории Волгоградской области*

  3. Комплексная реабилитация участников боевых действий       26490,0   26590,0   24540,0    77620,0

  4. Адресная социальная поддержка  семей  военнослужащих  из  12880,0   12880,0   12880,0    38640,0

     числа пострадавших или погибших при выполнении ими воин-

     ского долга

  5. Социальная адаптация граждан,  уволенных с военной служ-   2429,0    2429,0    2429,0     7287,0

     бы, и членов их семей, проживающих на территории Волгог-

     радской области

  6. Кредитная потребительская кооперация                          1,02      1,02      1,03       3,07

     Итого                                                     46408,02  46508,02  44458,03  137374,07

--------------------------------------

* Финансирование данной подпрограммы предусмотрено областной программой государственной поддержки и развития предпринимательства в Волгоградской области на 2001-2005 годы.

Таблица 1

Переподготовка и занятость

Источники финансирования	Стоимость мероприятий (тыс.рублей)
	Всего	в том числе по годам
		2003	2004	2005

 Федеральный бюджет                                           5184,0    1728,0    1728,0    1728,0

 Областной бюджет                                            13824,0    4608,0    4608,0    4608,0

 Бюджеты муниципальных образований

 Внебюджетные источники                                       4530,0    1510,0    1510,0    1510,0

 Итого                                                       23538,0    7846,0    7846,0    7846,0

Таблица 2

Предпринимательство и занятость военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на территории Волгоградской области*

Источники финансирования	Стоимость мероприятий (тыс.рублей)
	Всего	в том числе по годам
		2003	2004	2005

 Федеральный бюджет

 Областной бюджет                                             1200,0    400,0     400,0     400,0

 Бюджеты муниципальных образований                             300,0    100,0     100,0     100,0

 Внебюджетные источники

 Итого                                                        1500,0    500,0     500,0     500,0

--------------------------------------

* Финансирование данной подпрограммы предусмотрено областной программой государственной поддержки и развития предпринимательства в Волгоградской области на 2001-2005 годы.

Таблица 3

Комплексная реабилитация участников боевых действий

Источники финансирования	Стоимость мероприятий (тыс.рублей)
	Всего	в том числе по годам
		2003	2004	2005

 Федеральный бюджет

 Областной бюджет                                            77620,0   26490,0   26590,0   24540,0

 Бюджеты муниципальных образований                             200,0      50,0      50,0     100,0

 Внебюджетные источники

 Итого                                                       77820,0   26540,0   26640,0   24640,0

Таблица 4

Адресная социальная поддержка семей военнослужащих из числа пострадавших или погибших при выполнении ими воинского долга

Источники финансирования	Стоимость мероприятий (тыс.рублей)
	Всего	в том числе по годам
		2003	2004	2005

 Федеральный бюджет

 Областной бюджет                                            38640,0   12880,0   12880,0   12880,0

 Бюджеты муниципальных образований                            4140,0    1380,0    1380,0    1380,0

 Внебюджетные источники

 Итого                                                       42780,0   14260,0   14260,0   14260,0

Таблица 5

Социальная адаптация граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на территории Волгоградской области

Источники финансирования	Стоимость мероприятий (тыс.рублей)
	Всего	в том числе по годам
		2003	2004	2005

 Федеральный бюджет                                           4320,0    1440,0    1440,0    1440,0

 Областной бюджет                                             7287,0    2429,0    2429,0    2429,0

 Бюджеты муниципальных образований                            1932,0     644,0     644,0     644,0

 Внебюджетные источники

 Итого                                                       13539,0    4513,0    4513,0    4513,0

Таблица 6

Кредитная потребительская кооперация

Источники финансирования	Стоимость мероприятий (тыс.рублей)
	Всего	в том числе по годам
		2003	2004	2005

 Федеральный бюджет

 Областной бюджет                                              3,07      1,02      1,02      1,03

 Бюджеты муниципальных образований

 Внебюджетные источники

 Итого                                                         3,07      1,02      1,02      1,03

Оценка ожидаемой эффективности

Реализация подпрограммы социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на территории Волгоградской области позволит к концу 2005 года оказать помощь не менее 20,0 тыс. граждан указанной категории в социальной адаптации, в трудоустройстве, в профессиональном обучении, переобучении и повышении квалификации, в комплексной медико-социальной реабилитации, в лечебно-профилактических учреждениях.

Общий объем финансирования областной целевой программы (подпрограммы) "Социальная защита граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на территории Волгоградской области" на 2003-2005 годы составляет 157,6 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 9,5 млн.рублей, бюджета области - 143,6 млн.рублей, прочих источников - 4,5 млн.рублей.

Приложение
к подпрограмме "Социальная защита граждан,
уволенных с военной службы, и членов
их семей, проживающих на территории
Волгоградской области на 2003-2005 годы"

 Таблица 1   Переподготовка и занятость

 Таблица 2   Предпринимательство  и  занятость  военнослужащих, граждан,

             уволенных с  военной  службы и членов их семей, проживающих

             на территории Волгоградской области

 Таблица 3   Комплексная реабилитация участников боевых действий

 Таблица 4   Адресная социальная поддержка семей военнослужащих из числа

             пострадавших или погибших при выполнении ими воинского долга

 Таблица 5   Социальная адаптация граждан, уволенных с военной службы, и

             членов  их  семей,  проживающих на территории Волгоградской

             области

 Таблица 6   Кредитная потребительская кооперация

Таблица 1
к подпрограмме "Социальная защита
граждан, уволенных с военной службы,
и членов их семей, проживающих
на территории Волгоградской области,
на 2003-2005 годы"

Переподготовка и занятость

/--------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

| N  |      Наименование мероприятий      |   Срок  |Стоимость мероприятий по годам|        Исполнители        |

|п/п |                                    | исполне-|         (тыс.рублей)         |                           |

|    |                                    |   ния   |------------------------------|                           |

|    |                                    |         |Всего |2003 г.|2004 г.|2005 г.|                           |

|----+------------------------------------+---------+------+-------+-------+-------+---------------------------|

\-1---------------------2----------------------3-------4-------5-------6-------7------------------8------------/

                                    Организация профориентации, переобучения

 1.1. Профориентационная работа c  гражда-   2003 -                                 Департамент Федеральной го-

      нами, уволенными с военной службы, и  2005 гг.                                сударственной  службы заня-

      членами  их  семей  на   родственные                                          тости населения  по  Волго-

      гражданские  специальности  с учетом                                          градской области,  Управле-

      требований рынка труда                                                        ние социальной защиты насе-

                                                                                    ления  Администрации Волго-

      Общий      объем      финансирования             1752     584    584    584   градской области,  военный

      4250 чел. х 137,0 рублей х 3 г.                                               комиссариат  Волгоградской

        Федеральный бюджет (ДФГСЗН)                     360     120    120    120   области,    райвоенкоматы,

        Федеральный бюджет (МО РФ)                      516     172    172    172   Волгоградский    областной

        Областной бюджет                                516     172    172    172   центр переподготовки, цен-

        Прочие средства                                 360     120    120    120   тры  занятости  населения,

                                                                                    Волгоградский    областной

                                                                                    центр     профессиональной

                                                                                    ориентации и психологичес-

                                                                                    кой поддержки  безработных

                                                                                    и незанятого населения

 1.2. Профессиональное обучение,  перепод-   2003 -                                 Департамент Федеральной го-

      готовка  и повышение квалификации по  2005 гг.                                сударственной  службы заня-

      профессиям (специальностям), пользу-                                          тости населения  по  Волго-

      ющимся  спросом  на рынке труда,  по                                          градской области,   Комитет

      профессиям,  позволяющим  заниматься                                          по образованию  Администра-

      самозанятостью. Обучение     основам                                          ции  Волгоградской области,

      компьютерной грамотности                                                      Академия  бизнеса и  управ-

                                                                                    ления  имуществом,   Волго-

      Общий      объем      финансирования            10890    3630   3630   3630   градский  экспериментальный

      1400 чел. х 2593,0 рублей х 3 г.                                              учебный  центр    открытого

        Федеральный бюджет (ДФГСЗН)                     810     270    270    270   обучения,   высшие  учебные

        Областной бюджет                               7710    2570   2570   2570   заведения, средние   специ-

        Прочие средства                                2370     790    790    790   альные  заведения,   центры

                                                                                    занятости населения, Управ-

                                                                                    ление социальной защиты на-

                                                                                    селения  Администрации Вол-

                                                                                    гоградской области

                                              Содействие занятости

 2.1. Создание рабочих мест в рамках  реа-   2003 -                                 Администрация Волгоградской

      лизации Федеральной целевой програм-  2005 гг.                                области, работодатели

      мы социально-экономического развития

      Юга России на период  2001-2005  гг.

      по Волгоградской области

 2.2. Оказание  финансовой помощи  при от-   2003 -                                 Управление развития  предп-

      крытии собственного дела.             2005 гг.                                ринимательства  Администра-

      Профессиональное консультирование по                                          ции Волгоградской  области,

      вопросам   организации  собственного                                          Департамент Федеральной го-

      дела, обучения профессиям, позволяю-                                          сударственной службы  заня-

      щим  организовать  собственное  дело                                          тости  населения по  Волго-

      или самозанятость                                                             градской  области,   центры

                                                                                    занятости населения

      Общий       объем     финансирования             4500    1500   1500   1500

      100 чел. х 15,0 тыс.рублей х 3 г.

        Федеральный бюджет (ДФГСЗН)                     300     100    100    100

        Областной бюджет                               2400     800    800    800

        Прочие средства                                1800     600    600    600

 2.3. Организация и проведение специальных   2003 -                                 Департамент Федеральной го-

      программ занятости в рамках Програм-  2005 гг.                                сударственной  службы заня-

      мы занятости населения (общественных                                          тости населения  по  Волго-

      работ, субсидированная занятость)                                             градской  области,   центры

                                                                                    занятости населения, Управ-

      Общий     объем       финансирования             6000    2000   2000   2000   ление социальной защиты на-

      100 чел. х 20,0 тыс.рублей х 3 г.                                             селения Администрации  Вол-

        Федеральный бюджет (ДФГСЗН)                    3000    1000   1000   1000   гоградской области, Админи-

        Областной бюджет                               3000    1000   1000   1000   страция Волгоградской обла-

                                                                                    сти, работодатели

                                  3. Информирование. Методическое обеспечение

 3.1. Создание системы    консультационных   2003 -                                 Департамент Федеральной го-

      пунктов  в райвоенкоматах области на  2005 гг.                                сударственной  службы заня-

      основе опыта работы консультационно-                                          тости населения  по  Волго-

      го пункта,  созданного в Ворошиловс-                                          градской области,  Управле-

      ком военкомате.                                                               ние социальной защиты насе-

      Анализ рынка товаров и услуг с целью                                          ления Администрации  Волго-

      определения  наиболее  перспективных                                          градской  области,  военный

      направлений организации собственного                                          комиссариат   Волгоградской

      дела.                                                                         области, райвоенкоматы, Ко-

      Разработка программ обучения профес-                                          митет по образованию  Адми-

      сиям, позволяющим организовать собс-                                          нистрации Волгоградской об-

      твенное дело                                                                  ласти, Академия  бизнеса  и

                                                                                    управления имуществом, Вол-

      Общий      объем      финансирования              396     132    132    132   гоградский областной  центр

      7200 чел. х 18 рублей х 3 г.                                                  переподготовки, центры  за-

        Федеральный бюджет (МО РФ)                      198      66     66     66   нятости  населения,  Волго-

        Областной бюджет                                198      66     66     66   градский   областной  центр

                                                                                    профессиональной ориентации

                                                                                    и психологической поддержки

                                                                                    безработных   и  незанятого

                                                                                    населения

      Итого                                           23538    7846   7846   7846

        в том числе:

        федеральный бюджет (ДФГСЗН)                    4470    1490   1490   1490

        федеральный бюджет (МО РФ)                      714     238    238    238

        областной бюджет                              13824    4608   4608   4608

        привлеченные средства                          4530    1510   1510   1510

Таблица 2
к подпрограмме "Социальная защита
граждан, уволенных с военной службы,
и членов их семей, проживающих
на территории Волгоградской области,
на 2003-2005 годы"

Предпринимательство и занятость военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на территории Волгоградской области

/-------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

| N |      Наименование мероприятий      |   Срок  |Стоимость мероприятий по годам|        Исполнители        |

|п/п|                                    | исполне-|         (тыс.рублей)         |                           |

|   |                                    |   ния   |------------------------------|                           |

|   |                                    |         |Всего |  2003 |  2004 |  2005 |                           |

|---+------------------------------------+---------+------+-------+-------+-------+---------------------------|

\-1--------------------2----------------------3-------4-------5-------6-------7------------------8------------/

  1. Организация и содействие в разработ-   2003 -                                 Управление развития  предп-

     ке  районных программ социальной за-  2005 гг.                                ринимательства  Администра-

     щиты военнослужащих,  граждан,  уво-                                          ции Волгоградской  области,

     ленных с военной службы, и членов их                                          администрации муниципальных

     семей по разделу "предпринимательст-                                          образований

     во"

  2. Оказание  содействия  администрациям   2003 -                                 Управление развития  предп-

     муниципальных  образований в органи-  2005 гг.                                ринимательства  Администра-

     зации муниципальных фондов поддержки                                          ции Волгоградской  области,

     предпринимательства                                                           Волгоградский     областной

                                                                                   фонд поддержки предпринима-

     Общий объем финансирования                       600     200     200     200  тельства, администрации му-

       Областной бюджет                               300     100     100     100  ниципальных образований

       Бюджеты муниципальных образований              300     100     100     100

  3. Проведение  экспертиз проектов, биз-   2003 -                                 Управление развития  предп-

     нес-планов,  представленных  военно-  2005 гг.                                ринимательства  Администра-

     служащими,  гражданами, уволенными с                                          ции Волгоградской  области,

     военной службы, членами их семей для                                          Волгоградский     областной

     финансирования                                                                фонд поддержки предпринима-

                                                                                   тельства

  4. Реализация на конкурсной основе  эф-   2003 -                                 Управление развития  предп-

     фективных и быстроокупаемых предпри-  2005 гг.                                ринимательства  Администра-

     нимательских проектов,  представлен-                                          ции Волгоградской  области,

     ных гражданами, уволенными с военной                                          администрации муниципальных

     службы, а также членами их семей, по                                          образований, малые предпри-

     приоритетным направлениям:                                                    ятия  на конкурсной основе,

     - производство и  переработка  сель-                                          Волгоградский     областной

       скохозяйственной продукции;                                                 фонд поддержки предпринима-

     - производство   товаров   народного                                          тельства

       потребления;

     - оказание социально значимых  быто-

       вых услуг населению;

     - развитие малого бизнеса в  иннова-

       ционной сфере;

     - прочее

     Общий объем финансирования                       900     300     300     300

       Областной бюджет                               900     300     300     300

     Итого                                           1500     500     500     500

       в том числе:

       федеральный бюджет

       областной бюджет                              1200     400     400     400

       муниципальные бюджеты                          300     100     100     100

Таблица 3
к подпрограмме "Социальная защита
граждан, уволенных с военной службы,
и членов их семей, проживающих
на территории Волгоградской области,
на 2003-2005 годы"

Комплексная реабилитация участников боевых действий

/---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|  N   |      Наименование мероприятий      |   Срок  |   Стоимость мероприятий по годам  |        Исполнители        |

| п/п  |                                    | исполне-|            (тыс.рублей)           |                           |

|      |                                    |   ния   |-----------------------------------|                           |

|      |                                    |         |  Всего |   2003 |   2004 |   2005 |                           |

|------+------------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+---------------------------|

\---1---------------------2----------------------3---------4--------5--------6--------7------------------8------------/

                              1. Социальная защита инвалидов, участников боевых действий

   1.1. Определить конкретные учебные  заве-   2003 -                                      Департамент Федеральной го-

        дения  начального и среднего профес-  2005 гг.                                     сударственной  службы заня-

        сионального образования как  базовые                                               тости населения по  Волгог-

        для  обучения и переобучения инвали-                                               радской области, Комитет по

        дов военной службы                                                                 образованию   Администрации

                                                                                           Волгоградской области,  Уп-

        Общий объем финансирования                      1200,0    400,0    400,0    400,0  равление социальной  защиты

          Областной бюджет                              1200,0    400,0    400,0    400,0  населения     Администрации

                                                                                           Волгоградской области

   1.2. Организация клубов (семейных клубов)  2003 г.                                      Главы администраций муници-

        инвалидов  военной службы и участни-                                               пальных образований

        ков боевых действий

                     Медицинская реабилитация инвалидов военной службы, участников боевых действий

   2.1. Организация многопрофильного област-   2003 -                                      Комитет по  здравоохранению

        ного центра медицинской реабилитации  2005 гг.                                     Администрации Волгоградской

        инвалидов военной службы и  участни-                                               области,  Управление  соци-

        ков боевых действий                                                                альной защиты населения Ад-

                                                                                           министрации   Волгоградской

        Общий объем финансирования                     60000,0  20000,0  20000,0  20000,0  области

          Областной бюджет                             60000,0  20000,0  20000,0  20000,0

   2.2. Организация системы этапного лечения   2003 -

        и реабилитации инвалидов, участников  2005 гг.

        боевых действий

 2.2.1. Организация кабинетов  медико-психо-   2003 -                                      Комитет по  здравоохранению

        логической  реабилитации  в  районах  2005 гг.                                     Администрации Волгоградской

        области:                                                                           области,  Главы администра-

        Городищенском, Котельниковском, Жир-                                               ций муниципальных образова-

        новском,  Котовском,  Клетском,  Ок-                                               ний

        тябрьском,  Суровикинском,   г.Волж-

        ском, г.Урюпинске, г.Камышине

        Общий объем финансирования                       120,0     40,0     40,0     40,0

          Областной бюджет                               120,0     40,0     40,0     40,0

 2.2.2. Организация на базе  ЦРБ,  городских  2003 -                                       Комитет по  здравоохранению

        больниц,  отделений медицинской реа- 2005 гг.                                      Администрации Волгоградской

        билитации в районах и городах:  Жир-                                               области,  главы администра-

        новском,  Клетском, Котельниковском,                                               ций муниципальных образова-

        Ленинском, г.Михайловка, г.Волжском,                                               ний

        г.Камышине, г.Урюпинске

        Общий объем финансирования                       600,0    200,0    200,0    200,0

          Областной бюджет                               400,0    150,0    150,0    100,0

          Муниципальные бюджеты                          200,0     50,0     50,0    100,0

   2.3. Развитие базы ортопедического центра   2003 -                                      Комитет по  здравоохранению

        на  базе  Волгоградского  областного  2005 гг.                                     Администрации Волгоградской

        клинического   госпиталя   ветеранов                                               области,  Управление  соци-

        войн                                                                               альной защиты населения Ад-

                                                                                           министрации   Волгоградской

        Общий объем финансирования                      1500,0    500,0    500,0    500,0  области

          Областной бюджет                              1500,0    500,0    500,0    500,0

   2.4. Реализация программы подготовки кад-   2003 -                                      Комитет по  здравоохранению

        ров  для  реабилитационной службы по  2005 гг.                                     Администрации Волгоградской

        различным специальностям                                                           области

        Общий объем финансирования                      6000,0   2000,0   2000,0   2000,0

          Областной бюджет                              6000,0   2000,0   2000,0   2000,0

   2.5. Финансирование процесса реабилитации   2003 -                                      Комитет по  здравоохранению

        инвалидов военной службы, участников  2005 гг.                                     Администрации Волгоградской

        боевых действий,  имеющих медпоказа-                                               области,  Управление  соци-

        ния  по  схеме:  военный госпиталь -                                               альной защиты населения Ад-

        реабилитационный центр - санаторий -                                               министрации   Волгоградской

        социальная служба                                                                  области

   2.6. До создания медицинского  реабилита-   2003 -                                      Комитет по  здравоохранению

        ционного  центра  увеличить  коечную  2005 гг.                                     Администрации Волгоградской

        мощность на базе существующих и под-                                               области,  Управление  соци-

        готовленных лечебно-профилактических                                               альной защиты населения Ад-

        учреждений г.Волгограда на 60 коек и                                               министрации   Волгоградской

        Волгоградской области на 40 коек для                                               области, Комитет по здраво-

        лечения инвалидов, участников боевых                                               охранению     администрации

        действий по профилю заболевания.                                                   г.Волгограда,   Департамент

        Обеспечить ежегодную диспансеризацию                                               социальной защиты населения

        и разработку  индивидуальных  планов                                               администрации г.Волгограда

        реабилитации

        Общий объем финансирования                      4000,0   2000,0   2000,0

          Областной бюджет                              4000,0   2000,0   2000,0

                                            3. Занятость и трудоустройство

   3.1. Проведение специальных соглашений  с   2003 -                                      Департамент Федеральной го-

        руководителями предприятий,  фирм по  2005 гг.                                     сударственной  службы заня-

        созданию режима  внеочередности  при                                               тости населения  по  Волго-

        приеме  на работу инвалидов и участ-                                               градской области

        ников боевых действий

                                               4. Образование и обучение

   4.1. Составление перечня  профессий   для   2003 -                                      Комитет  по образованию Ад-

        инвалидов  и участников боевых дейс-  2005 гг.                                     министрации   Волгоградской

        твий (совместно с другими ведомства-                                               области,  Управление  соци-

        ми) и определение конкретных учебных                                               альной   защиты   населения

        заведений как базовых для обучения и                                               Администрации Волгоградской

        переобучения этой категорий граждан                                                области

                                                      5. Культура

   5.1. Проведение слетов, съездов, фестива-   2003 -                                      Администрация Волгоградской

        лей инвалидов военной службы, участ-  2005 гг.                                     области, Комитет по культу-

        ников боевых действий  и  членов  их                                               ре Администрации Волгоград-

        семей,   посвященных  знаменательным                                               ской области

        датам в жизни страны

        Общий объем финансирования                       800,0    200,0    300,0    300,0

          Областной бюджет                               800,0    200,0    300,0    300,0

   5.2. Организация и  проведение   вечеров,   2003 -

        смотров   авторской,  патриотической  2005 гг.

        песни с участием  инвалидов  военной

        службы и участников боевых действий

        Общий объем финансирования                       600,0    200,0    200,0    200,0

          Областной бюджет                               600,0    200,0    200,0    200,0

   5.3. Подготовка и выпуск радио-,  телепе-   2003 -                                      Комитет по печати и  инфор-

        редач, посвященных инвалидам военной  2005 гг.                                     мации Администрации  Волго-

        службы и участникам боевых действий,                                               градской области

        добившимся успехов

                                            6. Физическая культура и спорт

   6.1. Организация спортивных секций и клу-   2003 -                                      Комитет по физической куль-

        бов для занятий с инвалидами военной  2005 гг.                                     туре и спорту Администрации

        службы и участниками боевых действий                                               Волгоградской области,  Уп-

                                                                                           равление  социальной защиты

        Общий объем финансирования                      3000,0   1000,0   1000,0   1000,0  населения     Администрации

          Областной бюджет                              3000,0   1000,0   1000,0   1000,0  Волгоградской области

   6.2. Проведение соревнований среди  инва-   2003 -

        лидов военной службы, участников бо-  2005 гг.

        евых действий и членов их семей раз-

        личного уровня: районных, городских,

        областных, республиканских, междуна-

        родных

        Итого                                          77820    26540    26640    24640

          в том числе:

          областной бюджет                             77620    26490    26590    24540

          муниципальные бюджеты                          200       50       50      100

Таблица 4
к подпрограмме "Социальная защита
граждан, уволенных с военной службы,
и членов их семей, проживающих
на территории Волгоградской области,
на 2003-2005 годы"

Адресная социальная поддержка семей военнослужащих из числа пострадавших или погибших при выполнении ими воинского долга

/-------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

| N |      Наименование мероприятий      |   Срок  |Стоимость мероприятий по годам|        Исполнители        |

|п/п|                                    | исполне-|         (тыс.рублей)         |                           |

|   |                                    |   ния   |------------------------------|                           |

|   |                                    |         |Всего |  2003 |  2004 |  2005 |                           |

|---+------------------------------------+---------+------+-------+-------+-------+---------------------------|

\-1--------------------2----------------------3-------4-------5-------6-------7------------------8------------/

  1. Разработка предложений по совершенс-  2003 г.                                 Отдел по чрезвычайным ситу-

     твованию  нормативно-правовой базы о                                          ациям, взаимодействию с во-

     социальной  поддержке военнослужащих                                          инскими  частями   аппарата

     и членов их семей, принимавших учас-                                          Главы Администрации Волгог-

     тие в боевых действиях на территории                                          радской области, Управление

     Северо-Кавказского  региона  Россий-                                          социальной защиты населения

     ской Федерации                                                                Администрации Волгоградской

                                                                                   области

  2. Выплата пособий  гражданам,  ставшим   2003 -                                 Управление социальной защи-

     инвалидами в результате увечья,  за-  2005 гг.                                ты  населения Администрации

     болевания,  полученных при прохожде-                                          Волгоградской области,  от-

     нии  военной  службы  по призыву,  и                                          дел  по чрезвычайным ситуа-

     пострадавшим в контртеррористических                                          циям,  взаимодействию с во-

     операциях  на  территориях Чеченской                                          инскими   частями  аппарата

     Республики и бывших республик СССР                                            Главы Администрации Волгог-

                                                                                   радской   области,  военный

     Общий      объем      финансирования            17940    5980    5980   5980  комиссариат   Волгоградской

     2600  чел. х 2,0 тыс.рублей х 1,15 х                                          области, администрации  му-

     3 г.                                                                          ниципальных    образований,

       Областной бюджет                              17940    5980    5980   5980  органы   социальной  защиты

                                                                                   населения,  рай(гор)военко-

                                                                                   маты

  3. Оказание материальной помощи  семьям  2003 -                                  Отдел по чрезвычайным ситу-

     военнослужащих из числа пострадавших  2005 гг.                                ациям, взаимодействию с во-

     или погибших при выполнении ими  во-                                          инскими  частями   аппарата

     инского долга                                                                 Главы Администрации Волгог-

                                                                                   радской области, Управление

     Общий      объем      финансирования            20700    6900    6900   6900  социальной защиты населения

     3000  сем. х 2,0 тыс.рублей х 1,15 х                                          Администрации Волгоградской

     3 г.                                                                          области, военный комиссари-

       Областной бюджет                              20700    6900    6900   6900  ат  Волгоградской  области,

                                                                                   администрации муниципальных

                                                                                   образований,  органы  соци-

                                                                                   альной  защиты   населения,

                                                                                   рай(гор)военкоматы

  4. Надомное обслуживание наиболее  нуж-   2003 -                                 органы социальной    защиты

     дающихся граждан из числа военнослу-  2005 гг.                                населения

     жащих, пострадавших  при  исполнении

     обязанностей военной  службы  или  в

     период прохождения военной службы

     Общий       объем     финансирования             4140    1380    1380   1380

     600  чел.  х 2,0 тыс.рублей х 1,15 х

     3 г.

       Муниципальные бюджеты                          4140    1380    1380   1380

  5. Разработка муниципальных   программ,  2003 г.                                 администрации муниципальных

     предусматривающих  оказание адресной                                          образований,  рай(гор)воен-

     социальной поддержки семьям  военно-                                          коматы

     служащих из  числа  пострадавших или

     погибших при выполнении ими воинско-

     го долга

     Итого                                           42780   14260   14260  14260

       в том числе:

       областной бюджет                              38640   12880   12880  12880

       муниципальные бюджеты                          4140    1380    1380   1380

Таблица 5
к подпрограмме "Социальная защита
граждан, уволенных с военной службы,
и членов их семей, проживающих
на территории Волгоградской области,
на 2003-2005 годы"

Социальная адаптация граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на территории Волгоградской области

/-------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

| N |      Наименование мероприятий      |   Срок  |Стоимость мероприятий по годам|        Исполнители        |

|п/п|                                    | исполне-|         (тыс.рублей)         |                           |

|   |                                    |   ния   |------------------------------|                           |

|   |                                    |         |Всего |  2003 |  2004 |  2005 |                           |

|---+------------------------------------+---------+------+-------+-------+-------+---------------------------|

\-1--------------------2----------------------3-------4-------5-------6-------7------------------8------------/

  1. Разработать техническое  задание  на  2003 г.                                 Управление социальной защи-

     расширение   возможностей  программы                                          ты  населения Администрации

     АРМ "Военнослужащие" в части  сведе-                                          Волгоградской области

     ний о всех категориях льготников во-

     еннослужащих запаса  и  возможностей

     селекции по необходимым признакам

  2. Сформировать базу данных автоматизи-   2003 -                                 Управление социальной защи-

     рованной  системы  сбора  информации  2004 гг.                                ты  населения Администрации

     АРМ "Военнослужащие"                                                          Волгоградской области

  3. Ввести штатные единицы муниципальных  2003 г.                                 Главы администраций муници-

     служащих  по  работе с общественными                                          пальных образований, органы

     организациями, гражданами, уволенны-                                          социальной защиты населения

     ми  с  военной службы,  и членами их

     семей в  органах  социальной  защиты

     населения

  4. Проводить  инструктивно-методические  ежегодно                                Управление социальной защи-

     занятия со специалистами органов со-                                          ты  населения Администрации

     циальной защиты населения по  работе                                          Волгоградской области

     с  гражданами,  уволенными с военной

     службы, и членами их семей по вопро-

     сам реализации прав и льгот,  право-

     вой защиты и социального  обслужива-

     ния

  5. Разработать конкретные мероприятия с    по                                    Управление социальной защи-

     командирами     частей    гарнизона,  согласо-                                ты  населения Администрации

     рай(гор)военкоматов по вопросам вза-   ванию                                  Волгоградской области,  Де-

     имодействия,  оказания помощи уволь-                                          партамент Федеральной госу-

     няемым (уволенным) с военной  службы                                          дарственной службы занятос-

     гражданам и членам их семей в  проф-                                          ти населения по Волгоградс-

     ориентации, в правовом  консультиро-                                          кой области,  органы  соци-

     вании                                                                         альной защиты населения

  6. Разработать памятку по работе с  ин-  2003 г.                                 Управление социальной защи-

     валидами военной службы и участника-                                          ты  населения Администрации

     ми боевых действий для  специалистов                                          Волгоградской области,  Ко-

     органов социальной защиты населения                                           митет   по  здравоохранению

                                                                                   Администрации Волгоградской

                                                                                   области,  Департамент Феде-

                                                                                   ральной     государственной

                                                                                   службы  занятости населения

                                                                                   по Волгоградской области

  7. Проводить ежегодно обследования  ма-  ежегодно                                Управление социальной защи-

     териально-бытового положения инвали-                                          ты  населения Администрации

     дов военной службы, составлять планы                                          Волгоградской области, Гла-

     мероприятий  по оказанию им адресной                                          вы   администраций  муници-

     помощи и социальной поддержки с  ут-                                          пальных  образований   сов-

     верждением главами муниципальных об-                                          местно  с рай(гор)военкома-

     разований и обеспечивать их реализа-                                          тами

     цию

     Общий       объем     финансирования              552     184     184    184

     1600  чел. х 0,1 тыс.рублей х 1,15 х

     3 г.

       Областной бюджет                                276      92      92     92

       Муниципальные бюджеты                           276      92      92     92

  8. Закрепить за престарелыми и одиноки-  ежегодно                                Управление социальной защи-

     ми  инвалидами  военной службы соци-                                          ты  населения Администрации

     альных работников,  направлять вете-                                          Волгоградской области,  Ко-

     ранов, по их просьбе,  в дома-интер-                                          митет   по  здравоохранению

     наты,  областной клинический  госпи-                                          администрации Волгоградской

     таль ветеранов войн и другие стацио-                                          области,  Главы администра-

     нарные медицинские учреждения                                                 ций муниципальных образова-

                                                                                   ний

  9. Практиковать направление  поздравле-  ежегодно                                Главы администраций муници-

     ний, вручение подарков инвалидам во-                                          пальных образований, органы

     енной службы ко Дню Победы - 9  мая,                                          социальной  защиты  населе-

     другим памятным датам исторических и                                          ния, Комитет по здравоохра-

     армейских праздников. Организовывать                                          нению администрации Волгог-

     чествование ветеранов, встречи с мо-                                          радской области, Комитет по

     лодежью,   руководителями    органов                                          делам молодежи  Администра-

     местного самоуправления                                                       ции  Волгоградской области,

                                                                                   рай(гор)военкоматы,  регио-

     Общий      объем      финансирования              552     184     184    184  нальная организация ветера-

     1600  чел. х 0,1 тыс.рублей х 1,15 х                                          нов войны, труда и правоох-

     3 г.                                                                          ранительных органов

       Областной бюджет                                276      92      92     92

       Муниципальные бюджеты                           276      92      92     92

 10. Осуществлять прием   военнослужащих,  ежегодно                                Управление социальной защи-

     граждан, уволенных с военной службы,                                          ты  населения Администрации

     и членов их семей по социально-быто-                                          Волгоградской области,  Де-

     вым,  правовым вопросам,  реализации                                          партамент Федеральной госу-

     ими льгот и  гарантий,  профориента-                                          дарственной службы занятос-

     ции,  переобучения и переподготовки,                                          ти населения по Волгоградс-

     трудоустройству                                                               кой области,  органы  соци-

                                                                                   альной   защиты   населения

                                                                                   районов и городов

 11. Ежегодная организация     новогодних  ежегодно                                Главы администраций муници-

     елок  для  детей  инвалидов  военной                                          пальных образований, органы

     службы,  участников боевых действий,                                          социальной  защиты  населе-

     семей  военнослужащих,  погибших при                                          ния, рай(гор)военкоматы

     выполнении служебного долга

     Общий       объем     финансирования             1206     402     402    402

     3500  чел. х 0,1 тыс.рублей х 1,15 х

     3 г.

       Областной бюджет                                603     201     201    201

       Муниципальные бюджеты                           603     201     201    201

 12. Ежегодная организация   празднования  ежегодно                                Главы администраций муници-

     Международного дня 8 Марта с матеря-                                          пальных образований, органы

     ми и женами военнослужащих, погибших                                          социальной  защиты  населе-

     в боевых действиях                                                            ния,    рай(гор)военкоматы,

                                                                                   Главное управление внутрен-

     Общий       объем     финансирования             1554     518     518    518  них  дел  Волгоградской об-

     4500  чел. х 0,1 тыс.рублей х 1,15 х                                          ласти, Управление Федераль-

     3 г.                                                                          ной   службы   безопасности

       Областной бюджет                                777     259     259    259  Российской   Федерации   по

       Муниципальные бюджеты                           777     259     259    259  Волгоградской области

 13. Организация летнего и  оздоровитель-  ежегодно                                Комитет по  делам  молодежи

     ного отдыха для детей граждан,  уво-                                          Администрации Волгоградской

     ленных с военной  службы,  инвалидов                                          области,  Главы администра-

     военной  службы,  участников  боевых                                          ций муниципальных образова-

     действий и семей погибших военнослу-                                          ний,  военный   комиссариат

     жащих  при  выполнении воинских обя-                                          Волгоградской области,  ор-

     занностей                                                                     ганы социальной защиты  на-

                                                                                   селения

     Общий       объем     финансирования             8640    2880    2880   2880

     500  чел.  х 5,0 тыс.рублей х 1,15 х

     3 г.

       Федеральный бюджет                             4320    1440    1440   1440

       Областной бюджет                               4320    1440    1440   1440

 14. Организация круглогодичного оздоров-  постоян-                                Управление социальной защи-

     ления  детей военнослужащих,  прини-    но                                    ты  населения Администрации

     мавших участие в региональных  конф-                                          Волгоградской области

     ликтах

     Общий объем финансирования                      в  рамках ассигнований, пре-

                                                     дусмотренных на круглогодич-

                                                     ную оздоровительную компанию

 15. Обеспечение санаторно-курортными пу-  ежегодно                                Управление социальной защи-

     тевками  участников боевых действий,                                          ты  населения Администрации

     инвалидов,  членов  семей  погибших,                                          Волгоградской области,  во-

     имеющих медицинские показания                                                 енный  комиссариат  Волгог-

                                                                                   радской  области,   Главное

                                                                                   управление  внутренних  дел

                                                                                   Волгоградской области,  Уп-

                                                                                   равление Федеральной службы

                                                                                   безопасности Российской Фе-

                                                                                   дерации   по  Волгоградской

                                                                                   области, Комитет по здраво-

                                                                                   охранению     Администрации

                                                                                   Волгоградской области

 16. Вести персонифицированный учет граж-  ежегодно                                Управление социальной защи-

     дан,  уволенных  с  военной  службы,                                          ты  населения Администрации

     участников боевых действий,  инвали-                                          Волгоградской области,  ор-

     дов военной службы, семей военнослу-                                          ганы  социальной защиты на-

     жащих, потерявших кормильца, нуждаю-                                          селения, военный комиссари-

     щихся в социальной поддержке и помо-                                          ат  Волгоградской  области,

     щи, по утвержденной методике.                                                 рай(гор)военкоматы

     Определять нуждаемость этих  граждан

     и  направлять для решения их проблем

     в органы самоуправления, медицинские

     учреждения,  организации, предостав-

     ляющие материальную или иную  помощь

     нуждающимся

 17. Создать отделения социальной адапта-   2003 -                                 Главы администраций муници-

     ции  военнослужащих  в органах соци-  2004 гг.                                пальных образований, органы

     альной защиты населения в  г.Волгог-                                          социальной защиты населения

     раде - 8, г.Волжском - 1, г.Камышине

     - 1, г.Михайловке - 1, г.Урюпинске -

     1, р.п.Городище - 1

 18. Разработать положение  об  отделении  2003 г.                                 Управление социальной защи-

     социальной адаптации военнослужащих,                                          ты  населения Администрации

     должностные обязанности  сотрудников                                          Волгоградской области

     (2 ед.).

     Обеспечить отделения    методической

     литературой, правовой базой по воен-

     ной  тематике,  памятками для работы

     специалистов

 19. Проводить  инструктивно-методические  не реже                                 Управление социальной защи-

     занятия  с работниками отделений со-  1 раза в                                ты  населения Администрации

     циальной адаптации военнослужащих  и   год с                                  Волгоградской области,  ор-

     привлеченными  специалистами по спе-   2003 г.                                ганы  социальной защиты на-

     цифике работы с  участниками  боевых     по                                   селения городов и  районов,

     действий, инвалидами военной службы    2005 г.                                Комитет  по здравоохранению

                                                                                   Администрации Волгоградской

                                                                                   области,  Волгоградский об-

                                                                                   ластной клинический  госпи-

                                                                                   таль ветеранов войн

 20. Разработать программное  обеспечение  2003 г.                                 Управление социальной защи-

     по проведению ежегодного мониторинга                                          ты  населения Администрации

     социально-экономического и правового                                          Волгоградской области

     положения граждан, уволенных с воен-

     ной службы,  и  членов  их  семей  и

     внедрить  в органы социальной защиты

     населения на местах  для  постоянной

     работы по созданию базы данных

 21. Компенсационные выплаты за  проведе-  ежегодно                                Администрация Волгоградской

     ние  капитального  ремонта индивиду-                                          области

     альных жилых домов  (квартир),  при-

     надлежащих  семьям погибших  военно-

     служащих по призыву в ходе контртер-

     рористических операций

     Общий      объем      финансирования             1035     345     345    345

     300,0 тыс.рублей х 1,15 х 3 г.

       Областной бюджет                               1035     345     345    345

     Итого                                           13539    4513    4513   4513

       в том числе:

       федеральный бюджет                             4320    1440    1440   1440

       областной бюджет                               7287    2429    2429   2429

       муниципальные бюджеты                          1932     644     644    644

Примечание

Меры социальной адаптации граждан, уволенных с профессиональной военной службы, предусмотрены в ряде законодательных и нормативных документов как на федеральном, так и на региональном уровне.

Процесс адаптации начинается на этапе подготовки к увольнению из Вооруженных сил.

В связи с этим органы социальной защиты населения районов (городов) области совместно с Департаментом Федеральной государственной службы занятости населения по Волгоградской области и военными комиссариатами организуют в воинских частях МО РФ, МВД, ФСБ, гарнизонных домах офицеров, клубах воинских частей справочно-консультационные пункты в местах свободного доступа к информации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Действенная и эффективная помощь в адаптации к новым условиям, обустройстве на новом месте жительства оказывается рядом общественных объединений, негосударственными организациями.

Большинством из них социальная защита (социальная поддержка) определены как основные уставные цели.

Взаимодействие с ними органов муниципальных образований, органов социальной защиты населения строится на основе Федерального закона "Об общественных объединениях".

Взаимодействие с ними должно быть основано на выполнении тех или иных социальных заказов по заключаемым с органом социальной защиты населения договорам.

Получение социального заказа должно строиться на основе права общественного объединения на ведение социального обслуживания определенной договором категории граждан (лицензией). В таком виде возможен контроль результатов деятельности объединения в конкретный промежуток времени с учетом мнения людей, которым была оказана помощь в отчетном периоде и оплата за эту работу в денежном или материальном выражении, оказанием на договорных условиях помощи и т.д.

Таблица 6
к подпрограмме "Социальная защита
граждан, уволенных с военной службы,
и членов их семей, проживающих
на территории Волгоградской области,
на 2003-2005 годы"

Кредитная потребительская кооперация

/--------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

| N  |      Наименование мероприятий      |   Срок  |Стоимость мероприятий по годам|        Исполнители        |

|п/п |                                    | исполне-|         (тыс.рублей)         |                           |

|    |                                    |   ния   |------------------------------|                           |

|    |                                    |         |Всего | 2003  | 2004  |  2005 |                           |

|----+------------------------------------+---------+------+-------+-------+-------+---------------------------|

\-1---------------------2----------------------3-------4-------5-------6-------7------------------8------------/

                                 1. Совершенствование нормативно-правовой базы

 1.1. Подготовка и введение в действие ин-   2003 -                                 Комитет экономики Админист-

      структивных документов регионального  2005 гг.                                рации Волгоградской области

      уровня по формированию кредитной по-

      литики кредитных потребительских ко-

      оперативов военнослужащих

                              2. Образовательная поддержка и кадровое обеспечение

 2.1. Участие  в организации и  проведении   2003 -                                 Комитет экономики Админист-

      постоянно действующего образователь-  2005 гг.                                рации  Волгоградской облас-

      ного  семинара  для  руководителей и                                          ти,  Волгоградская ассоциа-

      специалистов кредитных  кооперативов                                          ция  кредитных потребитель-

      по различным проблемам  деятельности                                          ских кооперативов

      кредитной кооперации

      Общий объем финансирования                       0,03    0,01    0,01   0,01

      Областной бюджет                                 0,03    0,01    0,01   0,01

 2.2. Проведение конференций, совещаний по   2003 -                                 Комитет экономики Админист-

      проблемам  развития кредитной коопе-  2005 гг.                                рации  Волгоградской облас-

      рации                                                                         ти,  Волгоградская ассоциа-

                                                                                    ция  кредитных потребитель-

      Общий объем финансирования                       0,04    0,01    0,01   0,02  ских кооперативов

      Областной бюджет                                 0,04    0,01    0,01   0,02

                    3. Финансовая поддержка развития кредитных потребительских кооперативов

 3.1. Создание  гарантийного фонда кредит-   2003 -                                 Комитет экономики Админист-

      ных  кооперативов,  в  том  числе  с  2005 гг.                                рации  Волгоградской облас-

      участием  средств бюджета Волгоград-                                          ти, Управление финансов Ад-

      ской области                                                                  министрации   Волгоградской

                                                                                    области

      Общий объем финансирования                       3,0     1,0     1,0    1,0

      Областной бюджет                                 3,0     1,0     1,0    1,0

                       4. Развитие сотрудничества с российскими и международными союзами

                                      и ассоциациями кредитной кооперации

 4.1. Взаимодействие  с обществом междуна-  2003 г.                                 Комитет экономики Админист-

      родного  развития  Дежардэн (Канада)                                          рации  Волгоградской облас-

      по  развитию  кредитной кооперации в                                          ти,  Волгоградская ассоциа-

      Волгоградской  области  (включая ко-                                          ция  кредитных потребитель-

      оперативы  военнослужащих), на осно-                                          ских кооперативов, общество

      вании  соответствующего соглашения с                                          международного развития Де-

      Администрацией Волгоградской области                                          жардэн (Канада)

 4.2. Взаимодействие с Германским коопера-   2003 -                                 Комитет экономики Админист-

      тивным союзом Райффайзен по кредито-  2005 гг.                                рации  Волгоградской облас-

      ванию сельхозтоваропроизводителей из                                          ти,  областной   сельскохо-

      числа  военнослужащих,  уволенных  в                                          зяйственный  кредитный пот-

      запас                                                                         ребительский     кооператив

                                                                                    "Содружество",   Германский

                                                                                    кооперативный союз Райффай-

                                                                                    зен

 4.3. Участие  в  работе  деятельности Юж-   2003 -                                 Комитет экономики Админист-

      но-Российской  ассоциации  кредитных  2005 гг.                                рации  Волгоградской облас-

      потребительских кооперативов                                                  ти,  кредитные потребитель-

                                                                                    ские кооперативы

 4.4. Взаимодействие  с  Российской  Лигой   2003 -                                 Комитет экономики Админист-

      кредитных союзов по развитию кредит-  2005 гг.                                рации  Волгоградской облас-

      ных потребительских кооперативов во-                                          ти,  кредитные потребитель-

      еннослужащих                                                                  ские кооперативы

 4.5. Взаимодействие с российскими и зару-   2003 -                                 Комитет экономики Админист-

      бежными ассоциациями военнослужащих,  2005 гг.                                рации Волгоградской области

      уволенных в запас

      Итого                                            3,07    1,02    1,02   1,03

        в том числе:

        областной бюджет                               3,07    1,02    1,02   1,03

        федеральная поддержка

        бюджеты муниципальных образований

        привлеченные средства

4.23. Областная целевая программа (подпрограмма) "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Волгоградской области на 2001-2005 годы" (ФЦП "Юг России", "Экология и природные ресурсы")

Паспорт

 Наименование      Охрана окружающей среды и рациональное  природопользо-

 подпрограммы      вание в Волгоградской области на 2001-2005 годы

 Государственный   Администрация Волгоградской области

 заказчик

 подпрограммы

 Основные          Комитет по охране окружающей среды  Администрации Вол-

 разработчики      гоградской области,

 подпрограммы      Главное управление природных ресурсов и охраны окружа-

                   ющей среды МПР России по Волгоградской области,

                   Нижне-Волжское бассейновое  водохозяйственное управле-

                   ние,

                   Департамент по охране окружающей среды и природным ре-

                   сурсам Администрации Волгограда,

                   Комитет экономики Администрации Волгоградской области,

                   ООО "Экометресурсы",

                   администрации гг.Волгограда и Волжского,

                   предприятия и организации Волгоградской области

 Основные цели     Стабилизация и последующее коренное улучшение экологи-

 подпрограммы      ческой обстановки, восстановление и сохранение природ-

                   ной среды,  обеспечение благоприятных условий для жиз-

                   недеятельности людей на территории Волгоградской обла-

                   сти;

                   развитие минерально-сырьевой базы  Волгоградской обла-

                   сти с учетом текущих и перспективных потребностей про-

                   мышленного, сельскохозяйственного и социального разви-

                   тия,  осуществление мониторинга и охраны геологической

                   среды, техническое перевооружение

 Основные задачи   Разработка  действенных  нормативно-организационных  и

 подпрограммы      экономических механизмов регулирования природоохранной

                   деятельности и природопользования;

                   обеспечение экологической безопасности жизнедеятельно-

                   сти на территории Волгоградской области;

                   строительство очистных сооружений;

                   проведение берегоукрепительных работ;

                   расчистка русел малых рек;

                   внедрение ресурсосберегающих производств;

                   создание природных парков;

                   совершенствование  системы платности  природопользова-

                   ния,  экономического  стимулирования  и инвестирования

                   мероприятий по охране природы;

                   обновление картографической геологической основы  тер-

                   ритории области для обеспечения  перспективного плани-

                   рования работ по ВМСБ;

                   выявление на основе использования новых методов и тех-

                   нологий перспективных площадей и коллекторов  для пос-

                   тановки разведочных работ на нефть и газ;

                   выявление и оценка месторождений  твердых полезных ис-

                   копаемых,  перспективных  для  промышленного  освоения

                   (бентониты, торф и др.);

                   решение вопросов водоснабжения  г.Волгограда и  других

                   населенных пунктов области за счет подземных вод;

                   геологическое обеспечение  особо охраняемых  природных

                   территорий, выполнение мероприятий по изучению состоя-

                   ния и охране геологической среды

 Сроки и этапы     2001-2005 годы

 реализации

 подпрограммы

 Перечень основ-   Строительство комплекса по переработке  отходов произ-

 ных мероприятий   водства и потребления в г.Волгограде;

 подпрограммы      строительство двух заводов по переработке  твердых бы-

                   товых отходов в гг.Волгограде, Волжском;

                   создание инфраструктуры  рекреационного  использования

                   природных комплексов  природного парка "Волго-Ахтубин-

                   ская пойма";

                   организация производства по переработке  супертоксинов

                   в г.Волгограде и Волгоградской области;

                   разработка и создание  территориальной подсистемы Вол-

                   го-АСКРО  с целью  государственной  автоматизированной

                   системы контроля радиационной обстановки на территории

                   РФ;

                   сохранение природных комплексов Волго-Ахтубинской пой-

                   мы, создание "Волго-Ахтубинского природного парка";

                   развитие  природных  парков  "Донской",  "Эльтонский",

                   "Нижнехоперский", "Щербаковский", "Гремлянские пески";

                   развитие  Волгоградского  регионального  ботанического

                   сада;

                   строительство полигонов твердых бытовых отходов;

                   создание региональной системы экологического образова-

                   ния;

                   мероприятия по сохранению и поддержанию запасов  осет-

                   ровых видов рыб и организация товарного осетроводства;

                   повышение   продуктивности   насаждений   устойчивости

                   лесов;

                   обеспечение  предупреждения распространения лесных по-

                   жаров;

                   сохранение биоразнообразия Волгоградской области;

                   строительство специализированного предприятия по комп-

                   лексной переработке  и использованию металлосодержащих

                   отходов мощностью 300 т год в год в г.Волгограде;

                   берегоукрепительные работы на Волгоградском водохрани-

                   лище, реке Волге, на рукаве Ахтуба;

                   мероприятия  по прекращению  сброса  загрязняющих  ве-

                   ществ, реконструкция очистных сооружений;

                   мероприятия  по улучшению  состояния Цимлянского водо-

                   хранилища;

                   мероприятия  по  водообеспечению  сельских  населенных

                   пунктов;

                   техническое обследование и ремонт гидротехнических со-

                   оружений,  мероприятия  по ликвидации подтопления, ис-

                   следование берегообрушительных процессов Волгоградско-

                   го водохранилища, реки Волги и рукава Ахтубы;

                   очистка Волги и ее притоков от затопленных судов;

                   противопаводковые  мероприятия на территории Ленинско-

                   го, Среднеахтубинского, Светлоярского и др. районов;

                   комплекс  мероприятий по повышению водности рукава Ах-

                   тубы и ериков Волго-Ахтубинской поймы;

                   расчистка русел рек Волгоградской области;

                   разработка  нормативов   предельно допустимых  вредных

                   воздействий (ПДВВ) по бассейнам  рек Волгоградской об-

                   ласти, составление водохозяйственных балансов рек Вол-

                   гоградской области;

                   разработка схем комплексного  использования  и  охраны

                   водных ресурсов;

                   мониторинг водных объектов Волгоградской области;

                   оценка  воздействия поверхностных  сточных вод  на по-

                   верхностные водные объекты Волгоградской области;

                   проведение мероприятий по оздоровлению родников Волго-

                   градской области;

                   перспективы водохозяйственного обустройства Волгоград-

                   ской области;

                   разработка и корректировка проектно-сметной документа-

                   ции по водоохранным зонам и прибрежным  защитным поло-

                   сам рек Волгоградской области;

                   разработка и внедрение компьютерной  геоинформационной

                   системы  управления  водными  объектами  Волгоградской

                   области, разработка нормативно-законодательной базы;

                   проведение госэкспертизы и утверждение градостроитель-

                   ной, предпроектной и проектной документации;

                   проведение региональных геологосъемочных, геолого-гео-

                   физических и геофизических работ;

                   воспроизводство минерально-сырьевой базы, в том  числе

                   по отраслям: нефть и газ, неметаллы, подземные воды;

                   осуществление  мониторинга и охраны геологической сре-

                   ды;

                   техническое перевооружение

 Исполнители ос-   Комитет по охране окружающей среды  Администрации Вол-

 новных меропри-   гоградской области,

 ятий подпро-      Главное управление природных ресурсов и охраны окружа-

 граммы            ющей среды МПР России по Волгоградской области,

                   Нижне-Волжское бассейновое  водохозяйственное управле-

                   ние

 Объемы и источ-                                            (млн.рублей)

 ники финансиро-   Объемы и источники финансирования - всего     - 1440,2

 вания подпро-       в том числе:

 граммы              федеральный бюджет                          -  182,0

                     бюджет области                              -  754,7

                     заемный капитал                             -  188,6

                     собственные средства предприятий            -  314,9

 Система органи-   Контроль за исполнением подпрограммы  осуществляют Ко-

 зации контроля    митет  по охране окружающей среды Администрации Волго-

 за исполнением    градской области, Главное управление природных  ресур-

 подпрограммы      сов и охраны окружающей среды МПР России по Волгоград-

                   ской области, Нижне-Волжское бассейновое  водохозяйст-

                   венное управление

 Ожидаемые         Сокращение размещения  промышленных и бытовых  отходов

 конечные          в окружающей среде - порядка 865 тыс.тонн/год, из них:

 результаты        25 процентов - бытовых отходов,

 подпрограммы      0,1 процента - суперэкотоксикантов;

                   снижение загрязнения подземных вод на 25 процентов;

                   создание условий  для сохранения рыбных запасов с вос-

                   становлением 30 процентов нерестилищ на территории об-

                   ласти;

                   создание природных парков на территории Волго-Ахтубин-

                   ской поймы, Большой излучины р.Дона, Приэльтонья, При-

                   хоперья;

                   обеспечение сбалансированности решения задач  социаль-

                   но-экономического развития и сохранения благоприятного

                   состояния окружающей среды и природного ресурсного по-

                   тенциала в целях удовлетворения жизненных потребностей

                   населения.

                   Это даст увеличение количества рабочих мест на 900 че-

                   ловек, прибыли - 244 млн.рублей,  дополнительных нало-

                   говых поступлений  за 2001-2005 годы -  249,3 млн.руб-

                   лей, в том числе в федеральный бюджет - 124,6 млн.руб-

                   лей

Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Волгоградской области на 2001-2005 годы

1. Охрана окружающей среды

Напряженность экологической обстановки в Волгоградской области обусловлена чрезмерной концентрацией на территории предприятий химической и нефтехимической промышленности, цветной и черной металлургии, машиностроения и электроэнергетики.

Объемы выбросов в атмосферу вредных веществ от стационарных источников загрязнения составляют 376,1 тыс.тонн, от передвижных - 455,1 тыс.тонн. Среди областей Южного федерального округа Волгоградская область лидирует по объему образованных токсичных отходов (49%) и по выбросам загрязняющих атмосферу веществ (40%). Из всего населения области под воздействием концентраций вредных веществ в атмосферном воздухе, превышающих предельно допустимые концентрации, находятся более 1,3 млн.человек. В расчете на одного жителя области выбросы вредных веществ в атмосферу составляют 135 кг.

По области остро стоят вопросы загрязнения поверхностных вод, подземных водных горизонтов, питьевого водоснабжения населенных пунктов. Сброс сточных вод в водные объекты составил 221 млн.куб.метров, из них 66,2 млн.куб.метров загрязненных без очистки. Наиболее негативное влияние на водную среду оказывают предприятия жилищно-коммунального хозяйства (84% областного сброса) и сельского хозяйства (11%).

На предельной нагрузке работают введенные в 1975 году очистные сооружения г.Волгограда на острове Голодный (р.Волга).

Река Волга загрязнена сверхнормативным количеством нефтепродуктов, фенола, хлорорганических пестицидов, солями тяжелых металлов. Качество воды в границах г.Волгограда - единственного источника питьевого водоснабжения, места отдыха горожан, рыбохозяйственного водоема, не соответствует предъявляемым требованиям.

Сточные воды г.Волжского в объеме более 300 тыс.куб.м/сутки после очистки поступают в пруд-испаритель Большой Лиман и на земледельческие поля орошения. Проектная мощность очистных сооружений не позволяет обеспечить прием стоков в полном объеме, вследствие чего пруд-испаритель Большой Лиман регулярно переполняется, а неочищенные (в том числе химически загрязненные) воды попадают в рукав реки Ахтубы и уникальное природное образование - Волго-Ахтубинскую пойму.

Строительство и эксплуатация Волжского гидроузла привели к изменению режима водообеспечения рукава Ахтубы. Фактическое понижение уровня реки Волги в нижнем бьефе на 1 метр привело к проблеме обеспечения питьевой водой через водозаборы на р.Ахтуба жителей Ленинского (32,4 тыс.чел.) и Среднеахтубинского (52,6 тыс.чел.) районов. Поскольку основной причиной отсоединения р.Ахтубы от р.Волги является работа Волгоградского гидроузла, только с позиции ведомства (РАО "ЕЭС "России") и без учета экологической потребности в водных ресурсах других отраслей и создания экологической напряженности в вопросах водообеспечения населенных пунктов двух районов, необходимо проработать вопрос с Минтопэнерго России о привлечении их к частичному финансированию работ в объеме 350 млн.рублей.

В результате наполнения Волгоградского водохранилища происходит интенсивное изменение береговой линии. Отступление бровки берега водохранилища в пределах Волгоградской области за период 1961-2001 гг. составило 200-700 м. Эрозии подверглась береговая полоса на протяжении 40,1 км. В зону обрушения попали 28 населенных пунктов, в том числе и г.Камышин. Разрушены жилые дома, где проживают в основном пожилые, малообеспеченные люди. В связи с этим необходимы отвлечения бюджетных средств на берегоукрепительные работы, перенос и восстановление аварийного жилого фонда.

Из-за изменения отметок русла р.Волги в нижнем бьефе, а также резкого внутрисуточного колебания уровня при сбросе от 2 до 6 тыс.куб.м/сутки происходит отшнуровка р.Ахтуба, остаются недоводообеспеченными населенные пункты Волгоградской и Астраханской областей.

Незначительная скорость течения воды в Волгоградском водохранилище приводит к бурному размножению сине-зеленых водорослей, что резко снижает возможность самоочищения водотока. Донные отложения в водохранилище аккумулируют в себе загрязняющие вещества. В результате идет вторичное загрязнение воды.

Серьезные проблемы возникли и у г.Волгограда. Дефицит в воде на хозяйственно-питьевые цели составляет около 270 тыс.куб.м в сутки. Покрытие его за счет расширения действующих водозаборных сооружений из р.Волга практически исключается в связи с уменьшением расхода воды ниже плотины ГЭС, что привело к определенным трудностям обеспечения города водой. Кроме того, качество поверхностных вод в р.Волга постоянно ухудшается, что требует дополнительных затрат на доведение ее до требований ГОСТа 2874-82 "Питьевая вода".

Наносится вред рыбным запасам. С 1965 года вылов рыбы в водоемах Волго-Ахтубинской поймы в пределах Волгоградской области снизился в 10 раз. Под угрозой оказались ценные породы рыб - осетровые и белорыбица. По данным лаборатории экологии проходных рыб Каспийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства белуга в плотинной зоне Волгоградского гидроузла не встречалась с 1998 года, численность севрюги у плотины ГЭС во время нерестового хода и размножения остается очень низкой, в уловах встречается единично. Единственное нерестилище белорыбицы находится в 200 метрах ниже турбинной части плотины, и в последующие годы нерест этого вида рыб вообще не наблюдался.

В области образовалось 7863,8 тыс.тонн токсичных отходов всех классов опасности. В расчете на квадратный метр территории и одного жителя области наличие токсичных отходов составляет соответственно 11,3 тонны и 480 кг. На фоне обострения экологических проблем, связанных с образованием, ликвидацией несанкционированного складирования и захоронением бытовых и промышленных отходов, особую значимость приобретают инвестиционные проекты по строительству мусороперерабатывающих заводов с участием иностранных инвесторов. Намечается строительство комплекса по переработке отходов производства, заводов и производств по переработке твердых бытовых, отработанных нефтепродуктов, золошлаковых и шламовых, металлосодержащих отходов, супертоксикантов.

В подпрограмме заложены меры по изменению тенденции последних лет сокращения инвестиций в объекты природоохранного назначения.

Дальнейшее экономическое развитие области намечается адекватной природоохранной политикой, обеспечивающей экологическую безопасность региона, с учетом экологических факторов при принятии экономических и социальных решений.

Современная экологическая позиция основана на принципах платности за природопользование и загрязнение окружающей среды выбросами, сбросами, бытовыми и промышленными отходами, изъятие природных ресурсов. Введение эколого-экономического учета качества и оценки природной среды, установление прав собственности на природные ресурсы, применение экономических стимулов способствуют их ресурсосбережению.

Природоохранная деятельность рассматривается как единая экологическая составляющая устойчивого развития области, как инвестиции в будущее, отрасль, приносящая доходы. Создаются условия для формирования экологического мировоззрения через экологический аспект в энерго- и ресурсосбережении, новых промышленных экологизированных технологиях.

Экономическим инструментом охраны природы и важным финансовым механизмом регулирования экологических отношений на 2001-2005 годы остается система экологических фондов, платность природопользования, экономическое стимулирование вложения средств инвесторов в охрану природы, рынок экологических услуг.

Реализация поставленной цели возможна при консолидации региональных усилий и координации действий на уровне Правительства Российской Федерации с национальными планами действий по охране окружающей среды и природопользованию.

В подпрограмме определены приоритетные и первоочередные направления в области охраны природы на 2001-2005 годы:

совершенствование государственного регулирования природоохранной деятельности и природопользования;

нормативное и правовое регулирование;

экологическая экспертиза;

сохранение биологического и ландшафтного разнообразия, рациональное использование природных ресурсов, включая решение на межрегиональном уровне (Волгоградская область, Республика Казахстан, Астраханская область, Республика Калмыкия, Ростовская область) вопросов создания, развития и управления природными парками "Волго-Ахтубинская пойма", "Большая излучина р.Дона", "Приэльтонье", "Прихоперье" с участием государственного, общественного и бизнес-сектора;

обеспечение экологической безопасности;

обеспечение сбалансированности решения задач социально-экономического развития и сохранения благоприятного состояния окружающей среды и природного ресурсного потенциала в целях удовлетворения жизненных потребностей населения.

Предложения по строительству объектов охраны окружающей среды и пояснительные записки к ним включены в адресную инвестиционную составляющую участия бюджета Волгоградской области в реализации данной программы (приложение 4), в которой предусмотрено:

Строительство комплекса по переработке отходов производства и потребления в г.Волгограде

В Волгограде в год образуется до 2,0 млн.тонн отходов производства и потребления.

Основная их часть (93%) складируется на 5-ти полигонах твердых бытовых отходов (ТБО) и 9-ти полигонах промышленных отходов (ППО). Эксплуатация и содержание полигонов не отвечает требованиям природоохранного законодательства. Вблизи свалок имеет место загрязнение приземных слоев атмосферы диоксидом серы, аммиаком, формальдегидом и метилмеркаптанами, подземных горизонтов - фильтратом, содержащим растворенные тяжелые металлы. Глубина проникновения фильтрата достигает 85 м, ареал загрязнения - 1,5 км.

Для кардинального решения проблемы разработаны и утверждены Концептуальные предложения по совершенствованию системы обращения с отходами. В рамках выполнения данных предложений для решения проблем обезвреживания ТО необходим комплекс по переработке отходов производства и потребления в г.Волгограде, мощностью 100 тыс.тонн в год.

Остаток сметной стоимости на 2003 год составляет 75,0 млн.руб., в том числе за счет федерального бюджета необходимо предусмотреть 5,0 млн. рублей, бюджета области - 10,0 млн.рублей, собственных средств - 60,0 млн.рублей.

Строительство двух заводов по переработке твердых бытовых отходов в г.г.Волгоград, Волжский (в рамках ФЦП "Юг России" п.5.3.5.50)

В соответствии с Законом РФ от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", комплексной целевой программой создания и развития Волгоградского природоохранного комплекса "Сбор, утилизация и ликвидация отходов на территории г.Волгограда и Волгоградской области" (утвержденной Главой администрации Волгоградской области от 24.03.2000 г. N 194) разработана и предлагается к реализации на территории области областная целевая программа "Создание и развитие Волгоградского комплекса по промышленной переработке ранее накопленных и вновь образующихся отходов производства и потребления в товарные продукты и энергию на территории г.Волгограда и Волгоградской области на 2002-2010 гг.", включающая:

строительство заводов по переработке ТБО;

использование апробированных и сертифицированных технологий высокорентабельных предприятий с производством товарных полуфабрикатов, продуктов, тепловой и электрической энергии;

самообеспечение в сырьевом, энергетическом, финансовом отношении данное предприятие полностью исключает складирование поступающих отходов на полигонах и свалках. При предлагаемой системе переработки 97-98% поступивших отходов перерабатывается в полезный продукт.

Общий объем инвестиций за 2003-2005 годы составляет - 227,0 млн.рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 32,0 млн.рублей, бюджета области - 55,0 млн.рублей, собственных средств предприятий - 90,0 млн.рублей, заемного капитала - 50,0 млн.рублей.

Создание инфраструктуры рекреационного использования природных комплексов природного парка "Волго-Ахтубинская пойма" (в рамках ФЦП "Юг России" п.3.3.142)

Действующее законодательство - Федеральный закон от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", закон Волгоградской области от 17.04.1998 г. N 167-ОД "Об охране окружающей природной среды Волго-Ахтубинской поймы" и постановление главы администрации Волгоградской области от 20.11.1998 г.N 623 "О координации работ по реализации Закона Волгоградской области "Об охране окружающей природной среды Волго-Ахтубинской поймы".

Волго-Ахтубинская пойма вместе с дельтой представляют собой единую экосистему. Пойма является последним, практически единственным участком долины Волги, сохранившим естественное строение. Она служит наиболее значительным средоформирующим фактором Волгоградско-Волжской агролесомелиорации, выполняя санитарно-гигиенические, водоохранные и реабилитационно-рекреационные функции.

За многие годы отраслевого хозяйствования, частично теряя средоформирующие факторы, пойма приобрела ресурсно-хозяйственные функции: градостроительные, энергетические, агропромышленные, сельскохозяйственные, транспортные, рыбохозяйственные и рекреационные.

В настоящее время рекреационные ресурсы поймы истощаются неорганизованным туризмом, браконьерством, сбором дикорастущих лекарственных трав. Поэтому для поддержания режимов и правового порядка на территории парка предусмотрено строительство и отработка модели использования плавсредства в качестве комфортабельного гостиничного, научного и туристического комплекса.

Общая стоимость работ на 2003-2005 гг. - 19,4 млн.руб., в том числе 8,0 млн.рублей за счет средств федерального бюджета, бюджета области - 10,2 млн.рублей, собственных средств предприятий - 1,2 млн.рублей.

Волгоградской областной Думой принята областная целевая программа "Сохранение природных комплексов Волго-Ахтубинской поймы, создание Волго-Ахтубинского природного парка" (утверждена постановлением от 30 ноября 2000 г. N 17/493). На ее реализацию за счет всех источников финансирования предусматривается 12,840 млн.рублей, в том числе:

                                                                                       (млн.рублей)

Источники финансирования	Всего 2001-2005	В том числе по годам
		2001	2002	2003	2004	2005

 Всего,                                        12,840     1,3     1,12      3,5      3,5      3,5

   в том числе:

   средства федерального бюджета                1,3       0,1     0,1       0,3      0,3      0,3

   областной бюджет                             3,2       0,3     0,3       0,9      0,9      0,9

   внебюджетные средства                        3,2       0,3     0,3       0,9      0,9      0,9

   экологический фонд Волгоградской области     2,6       0,3     0,3       0,7      0,7      0,7

   водный фонд Волгоградской области            1,3       0,1     0,1       0,3      0,3      0,3

   бюджеты муниципальных образований            1,3       0,1     0,1       0,3      0,3      0,3

Затраты по реализации с учетом индексации и недофинансирования прошлых лет на 2003-2005 гг. составляют - 31,9 млн.рублей, в том числе из федерального бюджета в размере - 3,5 млн.рублей, областного бюджета - 19,6 млн.рублей, собственных средств предприятий - 8,8 млн.рублей.

Создание экспериментального цеха по переработке плодоовощной продукции (ФЦП "Юг России")

Волго-Ахтубинская пойма - уникальное природное образование, расположенное между основным руслом реки Волги и ее рукавом рекой Ахтубой, простирающееся на 450 км от г.Волгограда до г.Астрахани.

Главной задачей ГУ "Природный парк Волго-Ахтубинская пойма" является обеспечение благоприятных условий для жизнедеятельности людей путем восстановления и сохранения природной среды, коренного улучшения экологической обстановки в Волго-Ахтубинской пойме. Рекреационное использование - определение рекреационных качеств территории, ее предельной нагрузки, мероприятия по сохранению рекреационных ресурсов.

Для удовлетворения потребности туристов в продуктах питания предполагается переоборудование существующего помещения на территории природного парка под экспериментальный цех по отработке технологии по переработке плодоовощной продукции.

На территории природного парка расположено более 500 производителей сельскохозяйственной продукции, кроме того, на территории парка находится опытная станция ВИР со своим научным потенциалом. Все это позволит отработать новые технологии и изготовление консервной плодоовощной продукции. Новые технологии, кроме того, планируется внедрять в консервную промышленность регионов Юга России. А изготовление плодоовощных консервов позволит удовлетворить туристов в плодоовощной продукции в период межсезонья.

Общий объем инвестиций за 2003-2005 годы составляет 14,0 млн.рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 6,0 млн.рублей, за счет собственных средств предприятия - 8,0 млн.рублей.

Организация производства по переработке супертоксикантов в г.Волгограде и Волгоградской области

Создаваемое производство организуется с целью уничтожения отходов повышенного класса опасности и представляет из себя мобильный комплекс, способный уничтожать отходы в месте их хранения. Вывозить данные отходы на полигоны запрещено, в настоящее время отсутствуют способы их утилизации.

В Волгоградской области накоплено 460 тонн пестицидов, запрещенных к применению, ПХБ - содержащих веществ (трансформаторные масла типа "совтол", "совол", "головакс", относящиеся к первому классу опасности) - более 200 тонн. Ежегодно на промышленных предприятиях области образуется отходов 1 и 2 класса опасности - 600-700 тонн. В регионах, входящих в ассоциацию "Большая Волга", накопление только пестицидов, запрещенных к применению, превышает 3000 тонн.

Сущность технологического процесса базируется на термохимическом методе преобразований обезвреживаемого вещества. Создаваемый комплекс может использоваться в Минобороне РФ для уничтожения веществ повышенного класса опасности.

Производительность - 1000 т/год. Место строительства - г.Волгоград, количество работающих - 80 человек, срок строительства - 2 года.

ТЭО разработано.

Министерства и ведомства - Минобороны РФ, МЧС РФ, Минэкономики РФ, Министерство природных ресурсов РФ, Минсельхозпрод РФ.

Стоимость работ по программе на 2003-2005 гг. - 32,5 млн.рублей, в том числе из федерального бюджета - 17,5 млн.рублей, бюджета области - 5,6 млн.рублей, собственных средств предприятий - 10,0 млн.рублей.

Волго-АСКРО

На территории Волгоградской области разрабатывается и создается территориальная подсистема Волго-АСКРО Единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации (ЕГАСКРО) в рамках ФЦП "Ядерная и радиационная безопасность России (2000-2006 годы)".

Волгоградской областной Думой принята областная целевая программа "Создание автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Волгоградской области в рамках Единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации" (утверждена постановлением от 27 апреля 2000 г. N 6/172). На ее реализацию за счет всех источников финансирования предусматривается на 2003-2006 годы 5,72 млн.рублей, в том числе:

                                                                                               (млн.рублей)

Источники финансирования	2001-2006	Из них: 2001-2005	В том числе по годам
			2001	2002	2003	2004	2005	2006

 Всего,                              5,72     1,150    2,835*    1,72     1,9      1,5      0,6

   в том числе:

   средства федерального бюджета                                 0,72

   областной бюджет                           1,150*   2,835*    1,0      1,9      1,5      0,6

--------------------------------------

* с учетом внебюджетных источников

Реализация данной программы обусловлена наличием радиационно-опасных объектов на прилегающих к Волгоградской области территориях, гидрологически и атмосферно связанных с объектами окружающей среды и жизнедеятельностью населения области - Балаковской, Нововоронежской и Ростовской АЭС, Горьковской АСТ, подземных хранилищ в Астраханской области. А также наличием на территории области 55 объектов, занятых обращением с радиоактивными веществами.

Стоимость работ по программе на 2003-2005 годы составляет - 7,1 млн.рублей, в том числе из федерального бюджета - 2,7 млн.рублей, бюджета области - 4,4 млн.рублей.

Развитие природного парка "Донской" на период до 2007 г. Развитие природного парка "Эльтонский" на период до 2007 г. Развитие сети особо охраняемых природных территорий Волгоградской области (природные парки: "Нижнехоперский", "Щербаковский", "Цимлянские пески"), в том числе ведение кадастра ООПТ

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте абзаца допущена опечатка, имеется в виду Закон Волгоградской области "Об охране озера Эльтон" от 28 февраля 2000 г. N 379-ОД

Развитие особо охраняемых природных территорий Волгоградской области связано с принятием Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" от 14.03.95 г. N 33-ФЗ, Закона Волгоградской области "Об особо охраняемых природных территориях" от 07.12.01 г. N 741-ОД, Закона Волгоградской области "Об охране озера Эльтон" от 29.09.99 г. N 320-ОД, Закона Волгоградской области "О создании природного парка "Донской" от 03.06.2001 г. N 549-ОД, Закона Волгоградской области "О создании природного парка "Нижнехоперский" от 07.05.02 г. N 703-ОД, которые регулируют отношения в сфере организации и охраны особо охраняемых природных территорий регионального и муниципального значения и защищают особо охраняемые природные территории от неблагоприятного антропогенного воздействия.

Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, территории которых включают в себя природные комплексы (памятники природы, охраняемые ландшафты) и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительных и рекреационных целях.

Основная цель программ по развитию природных парков "Донской", "Эльтонский", "Нижнехоперский", "Щербаковский", "Цимлянские пески" - создание условий для их устойчивого функционирования и интеграции в региональную социально-экономическую систему.

Достижение этой цели программами решаются через следующие задачи:

сохранение природной среды, природных ландшафтов;

сохранение условий для отдыха и сохранения рекреационных ресурсов;

разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и содержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территорий природных парков;

содействие долговременной охране уникальных и эталонных экосистем и сообществ, биологических видов, находящихся под угрозой исчезновения;

развитие научных исследований и экологического мониторинга;

привлечение местного населения к управлению природными комплексами и контролю за соблюдением режима охраны территорий;

повышение уровня экологического образования и экологической культуры местного населения;

развитие сети организованного туризма на территории Волгоградской области;

широкая пропаганда деятельности природных парков в средствах массовой информации.

Общий объем затрат по программам на 2003-2005 гг. составляет:

природный парк "Донской" - 11,3 млн.рублей (областной бюджет - 8,5 млн.рублей и 2,8 млн.рублей - собственные средства парка);

природный парк "Эльтонский" - 12,6 млн.рублей (областной бюджет - 11,3 млн.рублей и 1,3 млн.рублей - собственные средства парка);

развитие сети ООПТ Волгоградской области в составе природных парков "Нижнехоперский", "Щербаковский", "Цимлянские пески" - 19,7 млн.рублей (бюджет области - 16,4 млн.рублей и 3,3 млн.рублей - собственные средства парка).

Развитие Волгоградского регионального ботанического сада на период до 2007 г.

Высоко оценивая природоохранный и рекреационные ресурсы территории области, Волгоградская областная Дума приняла в 2001 году Закон "Об особо охраняемых природных территориях", ориентирующий на создание целой сети особо охраняемых природных территорий. Создание Волгоградского регионального ботанического сада ("ВРБС") является логическим продолжением усилий администрации и общественности города.

"ВРБС" позволит объединить потенциал всех ведомственных и муниципальных дендропарков, ботанических садов, питомников, а также отдельных коллекций декоративных, хозяйственно-ценных и редких видов растений, расположенных на территории Волгоградской области, и на этой основе создать принципиально новый научно-просветительский центр сохранения и изучения растений, прежде всего природной флоры региона.

"ВРБС" совместно с другими природоохранными организациями региона способен за минимально короткие сроки достичь максимального успеха в деле интродукции и сохранения растительных ресурсов, а также привлечь внимание общественности к вопросам сохранения и восстановления биоразнообразия.

Общий объем затрат по программе на 2003-2005 гг. составит 16,3 млн.рублей, в том числе бюджет области - 14,5 млн.рублей, собственные средства - 1,8 млн.рублей.

Сбор, утилизация и ликвидация отходов на территории г.Волгограда и Волгоградской области

Существующая ситуация в Волгоградской области и г.Волгограде с формированием, хранением, переработкой и утилизацией отходов приводит к возрастающему загрязнению окружающей среды, нерациональному использованию природных ресурсов, значительному экологическому ущербу и опасной угрозе здоровью и жизни населения. Эта ситуация связана с устойчивым увеличением массы (объемов) отходов, поступающих в окружающую природную среду, и, как следствие указанной тенденции, накоплением массы отходов, как промышленных, так и бытовых.

Практически все отходы накапливаются на полигонах в местах, не имеющих достаточных природоохранных сооружений. Перегруженность большинства полигонов и неверная тарифная политика вызывают образование многочисленных несанкционированных свалок. Эксплуатация и содержание подавляющего большинства полигонов не отвечают требованиям природоохранного законодательства, санитарных норм и правил, что приводит к сверхнормативному загрязнению прилегающих территорий и грунтовых вод.

В рамках данной программы планируется строительство полигонов твердых бытовых отходов, отвечающих требованиям природоохранного законодательства.

Общий объем затрат по программе на 2003-2005 гг. составляет - 18,3 млн.рублей, в том числе бюджет области - 16,0 млн.рублей, собственные средства - 2,3 млн.рублей.

Экологическое образование (воспитание и просвещение) населения Волгоградской области на период 2003-2007 гг.

Данная программа разработана на основе законодательных и концептуально стратегических документов, определяющих политику экологического образования в России. Предназначена для создания устойчивой региональной системы непрерывного экологического образования, способной обеспечить формирование высокого уровня экологического сознания и культуры населения на основе принципов экологической целесообразности, здоровья человека и среды, устойчивого развития, риска и ценности ресурсов.

Реализация программы позволит:

получить ощутимый социально-эколого-экономический эффект;

урегулировать правовые, экономические и организационные вопросы региональной политики в области экологического образования и, тем самым, обеспечить условия для воспитания нового человека, осознающего значимость проблем окружающей среды в устойчивом развитии региона и обладающего высоким уровнем экологической культуры, необходимым для принятия экологически правильных решений;

создать условия для внедрения современных технологий (подходов, форм, методов и средств обучения);

повысить уровень профессиональной подготовки специалистов в области экологии и природопользования;

развить международное сотрудничество в области экологического образования населения;

усилить роль средств массовой информации в пропаганде идей охраны природы и принципов здорового образа жизни;

полностью обеспечить систему экологического образования необходимой учебно-методической и научно-популярной литературой.

Затраты по программе на 2003-2005 гг. - 28,4 млн.рублей, в том числе бюджет области - 25,8 млн.рублей, собственные средства - 2,3 млн.рублей, заемный капитал - 0,3 млн.рублей.

Сохранение и поддержание запасов осетровых видов рыб

Мероприятия по данному проекту расписаны в областной целевой программе (подпрограмме) "Социально-экономическое возрождение агропромышленного комплекса Волгоградской области" на 2001-2005 годы.

Сохранение биоразнообразия Волгоградской области

Данная программа предназначена для реализации приоритетных задач Стратегии сохранения биоразнообразия Волгоградской области, получившей высокую оценку научной общественности и одобренной решением Волгоградской областной Думы (постановление от 28.06.01 N 12/219 "О Стратегии и программе действий по сохранению биоразнообразия Волгоградской области").

Сохранение разнообразия видов, сообществ и экосистем Волгоградской области на существующем ныне уровне и создание новых возможностей для восстановления утраченного биоразнообразия в объеме, обеспечивающем его устойчивое существование и неистощительное использование по мере формирования благоприятных общественных, экономических и политических условий, приведет:

к увеличению численности редких и исчезающих видов на территории области;

к снижению темпов деградации экосистем и сокращения биоразнообразия за счет внедрения экологически адаптированных форм хозяйствования, нормирования и минимизации нагрузок на естественные и антропогенные экосистемы;

к увеличению суммарной площади региональной сети ООПТ и повышению ее репрезентативности;

к расширению сферы занятости и повышению уровня жизни местного населения за счет увеличения спектра отраслей хозяйства и возрождения традиционных форм природопользования.

Общий объем затрат по программе на 2003-2005 гг. составит - 8,4 млн.рублей, из них федеральный бюджет - 1,8 млн.рублей, бюджет области - 6,0 млн.рублей, собственные средства предприятий - 0,6 млн.рублей.

Строительство специализированного предприятия по комплексной переработке и использованию металлосодержащих отходов мощностью 300 тыс.тонн в год в г.Волгограде

В настоящее время в Волгоградской области сложилась неблагоприятная экологическая обстановка. В одном из крупнейших промышленных центров Нижнего Поволжья и страны сосредоточены крупные предприятия металлургии, машиностроения, энергетики. Ежегодно образуется более 5400 тыс.тонн отходов производства, из них до 65%, или 3000-3300 тыс.тонн, составляют металлосодержащие и сопутствующие им отходы.

Расположенные на территории Волгоградской области полигоны, шламонакопители, шлаконакопители, свалки промышленных отходов наносят непоправимый экологический ущерб для окружающей среды. Действующие накопители переполнены, слабо защищены от грунтовых вод, не обеспечены инженерным оборудованием и экологически опасны. Дефицит земельных угодий не позволяет увеличивать действующие или создавать новые свалки, накопители, полигоны.

Для решения данной проблемы необходима переработка металлосодержащих отходов.

В области предполагается строительство специализированного предприятия по комплексной переработке и использованию текущих и накопленных металлосодержащих отходов. Принята новейшая технология российского производства.

Строительство данного предприятия значительно улучшит экологическую обстановку в области путем возврата в технологический оборот вторичного сырья и материалов, а также позволит использовать эту технологию на территории РФ и задействовать производственные мощности российских металлургических и смежных предприятий перерабатывающей промышленности, а также увеличить номенклатуру товарной продукции. Реализация данного проекта позволит получить полезные товарные продукты - чугун, алюминиевая чушка, шихтовый материал для производства стали, строительных материалов, литой искусственный камень для дорожного строительства, а также создать дополнительные рабочие места в количестве 250-300 человек.

Общий объем инвестиций на 2003-2005 гг. составляет - 254 млн.рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 58 млн.рублей, бюджета области - 48,0 млн.рублей, собственных средств предприятий - 12,0 млн.рублей, заемного капитала - 136,0 млн.рублей.

2. Охрана и восстановление водных объектов

Территория Волгоградской области расположена в бассейне двух крупных рек - Дона и Волги.

В бассейне Волги Волгоградская область находится под влиянием 34-х расположенных выше по течению субъектов Российской Федерации, которые в совокупности создают техногенную и антропогенную нагрузку на предустьевую и устьевую часть реки Волги. Более 4500 предприятий-водопользователей оказывают вредное воздействие на состояние Волжского бассейна. Суммарный сброс загрязненных сточных вод в водные объекты бассейна Волги достигает 9 км3. Качественное состояние природной воды не отвечает требованиям действующих нормативов по целому ряду загрязняющих веществ.

Проблемы охраны и восстановления водных объектов на территории Волгоградской области отражены в составе 3-х программ:

- областная целевая программа "Возрождение Волги" в составе ФЦП "Экология и природные ресурсы России" (подпрограмма "Возрождение Волги");

- областная целевая программа "Обеспечение населения Волгоградской области питьевой водой" в составе ФЦП "Обеспечение населения России питьевой водой";

- ФЦП "Юг России".

Затраты на реализацию мероприятий по восстановлению и охране водных объектов в составе Программы социально-экономического развития Волгоградской области на период 2003-2005 годов составляют 694,7 млн.рублей. Источники финансирования предлагаемых мероприятий:

областной бюджет (средства, поступающие в качестве платы за пользование водными объектами);

федеральная поддержка (МПР России);

средства предприятий.

Берегоукрепительные работы на Волгоградском водохранилище

После ввода в эксплуатацию Волжского гидроузла и наполнения Волгоградского водохранилища происходит интенсивная переработка береговой линии, в результате чего в зону обрушения по Волгоградской области попало 28 населенных пунктов.

В особо тяжелом положении оказались села: Колышкино, Курнаевка, Кислово, Краснофлотец и г.Камышин. Разрушаются жилые дома, где проживают в основном пожилые малоимущие люди, а также здания и сооружения хозяйственного и социально-культурного назначения.

По данным Всероссийского научно-исследовательского института Космо-аэрологических методов (ВНИИКАМ) установлено, что на всем левобережье и, частично, правобережье Волгоградского водохранилища ежегодный размыв берега составляет 7...10 метров в год и с 1991 г. составил от 200 до 700 метров в зависимости от планового положения каждого участка.

При разрушении берега идет интенсивный процесс заиления водохранилища. Учитывая, что Волгоградское водохранилище в каскаде является последним, все наносы остаются в нем, что отрицательно влияет на состояние естественных нерестилищ, так как обезвоживаются заливы и наносится непоправимый ущерб рыбному хозяйству, а также эксплуатации водозаборов. В настоящее время ведутся работы по берегоукреплению в поселках Курнаевка, Колышкино и Краснофлотец, и необходимо срочно начать работы в поселке Кислово и городе Камышине и др.

В период 2003-2005 гг. необходимо провести берегоукрепительные работы (10,9 км) стоимостью 118,0 млн.рублей, в том числе из областного бюджета - 98,0 млн.рублей, финансирование из федерального бюджета - 20,0 млн.рублей.

Берегоукрепительные работы на реке Волге

Наиболее негативным последствием работы Волжского гидроузла является размыв береговой полосы на реке Волге (от нижнего бьефа плотины до границы с Астраханской областью). Процесс разрушения левого берега связан с резкими колебаниями уровня воды в течение суток. В зоне обрушения находятся г.Краснослободск, о.Сарпинский, о.Голодный, населенные пункты Среднеахтубинского и Ленинского районов.

В период 2003-2005 гг. необходимо провести берегоукрепительные работы (2,8 км) стоимостью 30,0 млн.рублей из средств областного бюджета.

Берегоукрепительные работы на рукаве Ахтуба

Вследствие обмеления рукава Ахтуба берегоукрепительные работы на протяжении последних 10 лет не производились. В зоне обрушения берегов в настоящее время находятся жилые постройки, здания и сооружения хозяйственного и социально-культурного назначения Среднеахтубинского и Ленинского районов.

В период 2003-2005 гг. необходимо провести берегоукрепительные работы (3,7 км) стоимостью 41,5 млн.рублей из средств областного бюджета.

Мероприятия по прекращению сброса загрязняющих веществ, реконструкция очистных сооружений

Ликвидация водовыпусков МУПП "Волгоградводоканал" (г.Волгоград). Реализация мероприятия позволит прекратить сброс неочищенных сточных вод от предприятий и населения с подачей их на очистные сооружения.

В период 2003-2005 гг. необходимо выделение средств всего - 90,0 млн.рублей, в том числе: областного бюджета в сумме 15 млн.рублей, средства МУПП "Волгоградводоканал" и бюджета г.Волгограда - ориентировочно 75,0 млн.рублей.

Реконструкция I, III очереди очистных сооружений хозбытовых стоков (г.Волжский). Водопользование города Волжского осуществляется без сброса сточных вод в водные объекты. Сточные воды (хозбытовые г.Волжского, хозбытовые от предприятий) поступают на очистные сооружения. Проектная мощность и техническое состояние очистных сооружений не позволяет обеспечить прием стоков в полном объеме, вследствие чего пруд-испаритель Большой Лиман регулярно переполняется, а недостаточно очищенные сточные воды попадают в рукав Ахтуба и Волго-Ахтубинскую пойму. Эффективным решением вопроса является реконструкция очистных сооружений хозбытовых стоков.

В период 2003-2005 гг. необходимо выделение средств областного бюджета в сумме 15 млн.рублей. Для проведения реконструкции будут привлечены средства предприятий и муниципального бюджета г.Волжского.

Мероприятия по улучшению состояния Цимлянского водохранилища

В составе данного мероприятия предусматривается проведение берегоукрепительных работ в районе пос.Ильмень-Суворовский, г.Котельниково и др.).

В период 2003-2005 гг. необходимо выделение средств в объеме всего - 27 млн.рублей, в том числе: областного бюджета - 17,0 млн.рублей, федерального бюджета - 10,0 млн.рублей.

Мероприятия по водообеспечению сельских населенных пунктов

В состав мероприятия включены геологоразведочные работы по доизучению участков подземных вод для орошения и питьевого водоснабжения населения Даниловского, Фроловского, Палласовского и Старополтавского районов.

В период 2003-2005 гг. необходимо финансирование в сумме 26,0 млн.рублей из средств областного бюджета.

Техническое обследование и ремонт гидротехнических сооружений, мероприятия по ликвидации подтопления

Предусмотрено выполнение работ, направленных на безопасную эксплуатацию гидротехнических сооружений, проведение реконструкции водозаборов, защиту от подтопления, мониторинг поверхностных и подземных вод путем создания режимной наблюдательной сети.

В период 2003-2005 гг. необходимо финансирование в сумме 42,5 млн.рублей из средств областного бюджета.

Исследование берегообрушительных процессов Волгоградского водохранилища, реки Волги и рукава Ахтуба

На Волгоградском водохранилище ежегодный размыв берега составляет 7...10 метров в год и с 1991 г. составил от 200 до 700 метров в зависимости от планового положения каждого участка. Темпы переработки берегов сохранятся в последующие 20...30 лет. Отступление бровки берега может еще увеличиться на 200...400 метров. Исследования позволят уточнить объемы и определить приоритетность проведения берегоукрепительных работ.

В период 2003-2005 гг. необходимо провести научно-исследовательские работы за счет средств областного бюджета в сумме 3,0 млн.рублей.

Очистка Волги и ее притоков от затопленных судов

Органами государственного водного контроля в зоне деятельности НВБВУ в 1999 году проверено около 500 предприятий и выявлено 893 различных нарушения Водного кодекса Российской Федерации. Наиболее характерными нарушениями являются нарушения режима хозяйственной деятельности на территориях водоохранных зон водных объектов.

Крупной проблемой охраны водных объектов и, в частности реки Волги, является ее засорение отжившими свой век плавсредствами. По данным контролирующих органов, только в пределах Волгоградской области в настоящее время выявлено более 100 затопленных и брошенных судов. В 1999 году было поднято и ликвидировано девять единиц плавсредств. Работа по очистке русла и береговой полосы рек Волга и Дон от затонувших и брошенных судов позволит не только улучшить водохозяйственную обстановку, но и получить дополнительные средства от утилизации плавсредств (и затопленной древесины) от промышленных предприятий.

В период 2003-2005 гг. необходимо финансирование в сумме 21,0 млн.рублей из средств областного бюджета.

Противопаводковые мероприятия на территории Ленинского, Среднеахтубинского, Светлоярского и др. районов

В составе данной работы предусмотрено выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий прохождения паводка. Мероприятия осуществляются ежегодно по рекомендациям паводковой комиссии. Отнесены к мероприятиям некапитального характера ввиду невозможности передачи выполненных работ на баланс.

В период 2003-2005 гг. необходимо финансирование в сумме 18,0 млн.рублей из средств областного бюджета.

Комплекс мероприятий по повышению водности рукава Ахтуба и ериков Волго-Ахтубинской поймы

В результате строительства Волжского гидроузла произошло изменение режима водообеспечения рукава Ахтуба, т.к. вместо естественного русла был сооружен искусственный канал, расположенный в нижнем бьефе.

Согласно проекту понижение уровня реки Волги в нижнем бьефе планировалось в пределах 30 см, но за период, прошедший после строительства Волжской ГЭС, фактический уровень понизился на 1 метр, что привело к сокращению водности, обмелению искусственного русла и, соответственно, рукава Ахтуба. При этом жители двух районов Волгоградской области - Ленинского и Среднеахтубинского, при небольших расходах через гидроузел (менее 4000 куб.м/с) не обеспечены питьевой водой.

Для обеспечения населения питьевой водой необходимо выполнение берегоукрепительных работ, расчисток, реконструкции водозаборов, строительства гидротехнических сооружений.

Кроме того, рукав Ахтуба является важнейшей артерией пойменно-дельтовой экосистемы Волги, необходимым условием ее функционирования является ежегодное оптимальное паводковое увлажнение территории и заполнение гидрографической сети. Состояние водных объектов поймы (ериков, озер, проток) является жизнеобеспечивающим фактором для сохранения природных комплексов поймы и дельты Волги.

В период 2003-2005 гг. необходимо финансирование в объеме 108,5 млн.рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 12,0 млн.рублей, областного бюджета - 96,5 млн.рублей.

Расчистка русел рек Волгоградской области

В составе данной работы предусмотрено выполнение мероприятий по расчистке русел поверхностных водных объектов. Мероприятия осуществляются в интересах обеспечения функционирования водозаборных сооружений и подачи населению питьевой воды. Отнесены к мероприятиям некапитального характера ввиду невозможности передачи выполненных работ на баланс. Выполнение работ начато в 2002 году.

В период 2003-2005 гг. необходимо финансирование в сумме 133,9 млн.рублей из средств областного бюджета.

Разработка нормативов предельно допустимых вредных воздействий (ПДВВ) по бассейнам рек Волгоградской области

В составе исследований проводится оценка влияния сточных вод на состояние водных объектов, вклад предприятий в загрязнение водных объектов; перечень загрязняющих веществ и наиболее крупных источников поступления загрязняющих веществ. В результате исследований представляются рекомендации по снижению водохозяйственной напряженности и предложения по минимизации лимитов водопользования; выработка мероприятий по достижению целевых показателей качества водных объектов.

В период 2003-2005 гг. необходимо финансирование в сумме 3,0 млн.рублей из средств областного бюджета.

Составление водохозяйственных балансов рек Волгоградской области

Использование водных ресурсов регламентируется устаревшими документами, не учитывающими изменений водохозяйственной обстановки и системы приоритетов общества в использовании водных ресурсов. В настоящее время по основным водным объектам бассейнов Дона и Волги, а именно: рекам Бузулук, Иловля, Медведица, Хопер, Терса, Еруслан, отсутствуют водохозяйственные балансы, что сказывается на объективности лицензирования водопользования и заключения договоров на пользование водными объектами.

Водные ресурсы реки Дон практически исчерпаны, для регулирования хозяйственной деятельности в Донском бассейне срочно требуются перечисленные нормативные документы. Река Еруслан обеспечивает функционирование крупнейших оросительных систем сухостепного Заволжья и также остро нуждается в регламентировании водохозяйственного использования.

Выполнение работы позволит решить вопросы регулирования использования водных ресурсов, водохозяйственных систем и сооружений.

В период 2003-2005 гг. необходимо финансирование в сумме 1,2 млн.рублей из средств областного бюджета.

Разработка схем комплексного использования и охраны водных ресурсов

Управление водными ресурсами обусловлено сложным составом водохозяйственного комплекса, включающего все виды водопользования, наличием противоречий между отдельными водопользователями, негативным влиянием гидроэнергетики на состояние водных объектов и др. Схема КИОВР является основным документом, регулирующим порядок использования водных ресурсов.

В период 2003-2005 гг. необходимо финансирование в сумме 4,5 млн.рублей из средств областного бюджета.

Мониторинг водных объектов Волгоградской области

Получение гидрологических и гидрохимических данных по поверхностным водным объектам. Обновление картографического материала с использованием ГИС-технологий. Корректировка базы данных по водозаборным сооружениям, забирающим воду из поверхностных и подземных водных объектов. Методическое сопровождение по вопросам ведения государственного водного кадастра. Выполнение работ начато в 2002 году.

В период 2003-2005 гг. необходимо финансирование в сумме 2,8 млн.рублей из средств областного бюджета.

Оценка воздействия поверхностных сточных вод на поверхностные водные объекты Волгоградской области

Цель работы - формирование концепции и программы мер по сокращению и ликвидации загрязнения водных объектов бассейна реки Волги (в границах Волгоградской области) от загрязнения поверхностными сточными водами с застроенных территорий.

Особенностью работы является подготовка нормативной базы и проекта закона Волгоградской области по прекращению неорганизованного поступления в водные объекты загрязняющих веществ с территорий населенных пунктов путем присвоения администрации муниципального образования статуса водопользователя с введением платы за данный вид водопользования. Выполнение работ начато в 2002 году.

В период 2003-2005 гг. необходимо финансирование в сумме 2,7 млн.рублей из средств областного бюджета.

Проведение мероприятий по оздоровлению родников Волгоградской области

Выявление, обустройство и эксплуатация родников является одним из направлений обеспечения населения качественной питьевой и минеральной водой. Выполнение работ начато в 2002 году.

В период 2003-2005 гг. необходимо финансирование в сумме 3,0 млн.рублей из средств областного бюджета.

3. Воспроизводство минерально-сырьевой базы

Волгоградская область обладает высоким потенциалом для развития минерально-сырьевой базы на основе имеющихся в ее недрах разнообразных полезных ископаемых: углеводородного сырья (нефть, конденсат, газ), химического сырья (калийные, магниевые, натриевые соли, фосфориты), цементного сырья, сырья для металлургической промышленности (формовочные пески), сырья для промышленности стройматериалов (карбонатные породы, пески и глины различного назначения, щебень и бутовый камень), железных руд, цветных и редких металлов (титан - циркониевые россыпи) и т.д.

В Волгоградской области по состоянию на 1 января 2002 года насчитывается 404 месторождения и проявлений различных полезных ископаемых.

Волгоградская область находится в пределах Нижневолжской нефтегазоносной области и Прикаспийской нефтегазоносной провинции и относится к старым нефтедобывающим районам со сравнительно высоким освоением ресурсов углеводородного сырья. Всего по области открыто 86 месторождений, из них находятся в разработке - 54, в разведке - 6, в консервации - 17 и выработано - 9.

Неразведанные извлекаемые ресурсы нефти составляют 420,9 млн.т, конденсата - 458,1 млн.т, свободного газа - 1220,3 млрд.м3 и растворенного газа - 70,1 млрд.м3.

Степень освоения начальных суммарных ресурсов составила по нефти 36,5 процента, по конденсату - 0,5 процента, по свободному газу - 8,2 процента и по растворенному газу - 23,5 процента.

Геологическое изучение недр осуществляется на лицензионных участках площадью 53260 кв.км (46,8 процента территории области), кроме того, шесть перспективных участков нераспределенного фонда недр площадью 15896 кв.км (14 процентов территории области) включены в Программу лицензирования пользования недрами с целью поисков, разведки и добычи углеводородного сырья по Волгоградской области до 2005 года. Утверждена постановлением Волгоградской областной Думы от 13 декабря 2001 г. N 19/466 областная целевая программа "Геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы на территории Волгоградской области на 2002-2003 годы". На ее реализацию за счет всех источников финансирования предусматривается 113,8 млн.рублей, в том числе:

                                                                                       (млн.рублей)

Источники финансирования	Всего 2001-2005	В том числе по годам
		2001	2002	2003	2004	2005

 Всего,                                        113,8              36,3     77,5

   в том числе:

   областной бюджет                            113,8              36,3     77,5

По подавляющему большинству нерудных полезных ископаемых создана надежная сырьевая база. Среди них можно выделить группы агрохимического сырья (поваренная и калийная соли, магниевая соль - бишофит, фосфориты); сырье для производства строительных материалов (карбонатные породы для производства извести, строительного щебня и бетонов, пески различного назначения, глины и суглинки для производства керамического кирпича, черепицы и керамзитового гравия, песчаники для производства строительного щебня, бутового камня); цементное сырье.

Из 41 крупного населенного пункта, использующего для хозпитьевого водоснабжения подземные воды, разведанными эксплуатационными запасами обеспечены города Михайловка, Урюпинск, Фролово, Дубовка, Жирновск, Калач-на-Дону, Котово, Суровикино, п.г.т.Городище, Киквидзе, Лог, стан.Кумылженская. Из 500 наиболее крупных населенных пунктов сельского типа эксплуатационные запасы разведаны только для 9 (хутора Ловягин, Краснодонский, Пятиморский, Отрадненский, Верхнекардаильский, Жутово, Зензеватка, Писаревка, Лычак).

Наиболее обеспеченными ресурсами подземных вод питьевого качества являются северные и северо-западные районы области. Слабо обеспечены Старополтавский, Палласовский, Николаевский и часть Среднеахтубинского района, где развиты подземные воды преимущественно с минерализацией более 3 г/дм3.

Использование подземных вод для технического водоснабжения составляет 72,5 тыс.м3/сут., для орошения - 56,4 тыс.м3/сут.

Централизованное водоснабжение с помощью крупных каптажей (до 20 скважин) с хорошо развитой водопроводной сетью имеется в городах Котово (Филинский водозабор в Даниловском районе), Фролово, Урюпинск, Суровикино, Жирновск, Дубовка. Все эти водозаборы построены на базе разведанных месторождений подземных вод, за исключением Жирновского. В 20 км северо-восточнее г.Жирновска строится новый водозабор на Медведицком месторождении подземных вод.

В настоящее время идет строительство групповых водозаборов для хозяйственно-питьевого водоснабжения за счет подземных вод в городах Калач-на-Дону и Михайловка на базе разведанных, но не освоенных ранее месторождений подземных вод.

Гидрогеологические условия большей части северных и центральных районов области по долинам рек Дон, Хопер, Медведица, Иловля, междуречью Иловли и Волги, левобережью Волги севернее г.Приморска благоприятные для полного удовлетворения потребностей народного хозяйства в воде на ближайшее будущее. Отбор подземных вод на этих территориях может быть увеличен в несколько раз без заметного истощения их эксплуатационных ресурсов за счет более интенсивной эксплуатации существующих водозаборов и сооружения новых.

В менее благоприятных условиях находятся междуречья Хопра, Медведицы, Иловли, западная часть Правобережья Дона и районы к югу Волго-Донского канала. Пресные подземные воды не имеют здесь сплошного распространения и могут удовлетворить потребности в хозяйственно-питьевых водах лишь на отдельных участках.

Неблагоприятными гидрогеологическими условиями характеризуются восточные районы Заволжья, где по имеющимся сведениям пресные подземные воды встречаются редко в виде небольших линз.

Проблема хозяйственно-питьевого водоснабжения жителей г.Волгограда, в котором проживает более миллиона жителей, является одной из важнейших социальных задач. Особую остроту эта проблема приобрела в настоящее время. Современное централизованное водоснабжение г.Волгограда осуществляется исключительно за счет поверхностных вод р.Волги, и только 0,3 процента потребляемой воды забирается из подземных источников. Современное водопотребление города оценивается в количестве 1760 тыс.м3/сут., из которых 960 тыс.м3/сут. используется на собственно хозяйственно-питьевые нужды, а остальное количество - для производственно-технических целей.

Текущая потребность г.Волгограда в воде оценивается в объеме 2000 тыс.м3/сут. (из них на хозяйственно-питьевые цели - 1100 тыс.м3/сут.). Дефицит в воде составляет 250-270 тыс.м3/сут.

Крайне актуальной становится проблема частичного перевода г.Волгограда на подземные источники хозяйственно-питьевого водоснабжения.

В условиях постоянно нарастающей антропогенной нагрузки на природную среду и прогрессирующего загрязнения поверхностных вод расширение использования для хозяйственно-питьевого водоснабжения подземных вод в настоящее время не имеет альтернативы.

Лечебные минеральные грязи и рапа, представляющие интерес для бальнеологического использования, сосредоточены в Волгоградской области в пределах озера Эльтон в Палласовском районе. Иловые сульфидные грязи озера используются для лечения в санатории "Эльтон" и других лечебных учреждениях Волгоградской области.

Эльтонское месторождение является комплексным. В качестве полезного ископаемого рассматривается также поверхностная и донная рапа озера Эльтон. Помимо NaCl рапа содержит магниевые соли и характеризуется повышенным содержанием брома, цезия, рубидия и других редких и рассеянных элементов.

Изучение состояния подземных вод и их использования является одним из основных направлений Программы, предусмотрены работы как регионального значения, так и для решения проблем водоснабжения отдельных объектов.

К работам регионального плана относится гидрогеологическое и геоэкологическое картирование территории Волгоградской области. Волгоградской геологоразведочной экспедицией составляется комплект геологических, гидрогеологических и геоэкологических карт Волгоградской области масштаба 1:500000, необходимых для принятия управленческих решений по социальному и экономическому развитию области.

Составлена проектно-сметная документация и начаты полевые работы по поискам и разведке подземных вод для водоснабжения г.Волгограда. Объектом особого внимания является санаторий "Эльтон". Программой предусмотрены гидрогеологические исследования с целью решения проблемы водоснабжения санатория (питьевые и минеральные воды).

Для обеспечения рационального использования подземных вод, контроля за состоянием подземной гидросферы и ее взаимосвязи с различными компонентами окружающей природной среды, получения необходимой информации для обоснования и принятия управляющих решений осуществляется мониторинг подземных вод.

Региональные геологосъемочные работы и мониторинг геологической среды

Составление комплекта карт геологического содержания масштаба 1:500000 территории Волгоградской области.

Объект переходящий финансируется из средств областного бюджета. Планируется продолжение картосоставительских работ. В 2002-2003 годах затраты составят 1500 тыс.рублей, в том числе в 2002 году - 500 тыс.рублей.

Мониторинг геологической среды на территории Волгоградской области.

Объект переходящий.

Государственный мониторинг осуществляется по двум направлениям:

государственный мониторинг подземных вод (изучение режима подземных вод, контроль за их охраной от загрязнения и истощения, ведение государственного водного кадастра);

государственный мониторинг экзогенных геологических процессов (наблюдения за переработкой берегов Волгоградского и Цимлянского водохранилищ, рек Волги, Дона, Ахтубы, стационарное изучение оползневых процессов на территории г.Волгограда).

Государственный мониторинг геологической среды проводится на базе государственной (опорной) и территориальной наблюдательной сети. Наблюдения по опорной сети финансируются из федерального бюджета, по территориальной - из областного.

В 2002 году предусматривается продолжение работ по ведению государственного мониторинга геологической среды на существующей в рабочем состоянии наблюдательной сети.

На всех видах мониторинга предусматривается ведение баз данных на основе внедряемой информационно-компьютерной системы государственного мониторинга геологической среды в составе Geolink 2.0, Monitoring 5.0.

Затраты 2002-2003 годов составят 2500 тыс.рублей, из них в 2002 году - 500 тыс.рублей.

Развитие минерально-сырьевой базы

Нефть и газ

Волгоградская область относится к старым нефтедобывающим районам со сравнительно высоким освоением нефтяных ресурсов. Значительная часть запасов нефти наиболее освоенной правобережной части области уже выработана. Обеспеченность добычи разведанных запасов составляет 10-13 лет. Прирост запасов углеводородов из года в год сокращается.

В то же время значительным потенциалом углеводородного сырья обладает Волгоградский участок Прикаспийской впадины, где ресурсы углеводородов составляют: нефть - 130,3 млн.т; конденсат - 350,6 млн.т; растворенный газ - 71 млрд.м3; свободный газ - 584 млрд.м3.

Геологическая изученность левобережной части Волгоградской области крайне низка: сейсморазведка МОГТ - 1 пог.км на 1 км2; бурение - 1 скв. на 600 км2.

Геологоразведочные работы

История изучения геологических недр говорит о том, что региональные работы геофизическими методами приносят существенный прирост запасов углеводородов даже в достаточно изученных регионах. Как правило, региональные сейсмические рассечки достаточно большой протяженности от 100 до 300-400 км, пересекающие в крест и по простиранию исследуемые нефтегазоносные провинции, помогают переоценить потенциальные возможности ресурсов углеводородов с позиций построения обновленных схем тектоники и дальнейшего изучения территории геологоразведочными работами различных этапов.

К настоящему времени в пределах традиционных районов нефтедобычи Волгоградской области работают несколько нефтяных компаний, осуществляющих поисково-разведочные и детальные работы, включая глубокое бурение. В то же время за пределами действующих лицензий компаний остается неохваченным обширный район западной части области, высокоперспективной для газового направления в условиях неглубоко залегающих горизонтов отложений среднего и нижнего карбона и верхнего девона. Таким районом является область сочленения восточного склона Хоперской моноклинали с Арчедино-Донской системой дислокаций сложного вала и Ивановско-Мачешанским валом. Этот район Волгоградской области изучен геологоразведочными работами весьма неравномерно. Можно констатировать, что изучение его сейсморазведочными работами было приостановлено еще на стадии освоения сейсморазведки МОГТ (конец 70-х - начало 80-х годов прошлого века). Характер аналогового полевого материала имел низкое качество.

Открытие Арчединского и Кудиновского месторождений в терригенном девоне (нефтеконденсатных месторождений) произошло с помощью структурного и глубокого бурения скважин в пределах Кудиновско-Романовского вала у восточной границы сочленения Арчедино-Донских дислокаций с Кудиновско-Романовской приподнятой зоной. Структурное бурение центральной части Арчедино-Донских дислокаций междуречья правых притоков Дона, рек Медведица, Арчеда и северной излучины Дона привело к открытию здесь в отложениях в верейских, башкирских и бобриковских отложений карбона ряда газовых структур: Миронычевское, Абрамовское, Голубинское, Клетско-Почтовское, Карасевское, Подпешинское. Они приурочены к западной складке дислокаций Арчедино-Донского вала. В пределах центральной складки в тех же стратиграфических диапазонах были открыты Ветютневское и Верховское месторождения. На восточной складке открыты нефтяные и газовые структуры в девоне: Куркинское, Арчединское, Шляховское и Зимовское месторождения, а в карбоне - газовые и газоконденсатные залежи Арчединского, Шляховского, Зимовского, Саушинского месторождений.

Севернее, в районе Ивановско-Мачешанского вала, обнаружено в отложениях терригенного девона Бурлукское месторождение нефти. Региональными сейсмическими рассечками, проведенными за счет федеральных средств в 1999-2000 годах, Reg V-1, Reg VIII и Reg IX-1, проведенными в северной части Арчедино-Донского сложного вала и в зоне его сочленения с Ивановско-Мачешанскими дислокациями, установлены возможности детального картирования нефтегазоносных структур, перспективных для открытия новых месторождений углеводородов подобного типа.

Несмотря на глубокий размыв каменноугольных отложений подольского, мячковского и верхнекаменноугольного возраста, газовые залежи в карбонатных и терригенных отложениях каширского, верейского, башкирского и визейского ярусов сохранились. Глубины залегания перечисленных потенциально газоносных пластов карбона в этой зоне колеблется в интервале 300-1000 м. В отложениях верхнего и среднего девонов, а также блоках терригенного девона, залегающих в интервале глубин 1000 и 2000 м, им могут соответствовать нефтяные залежи более мелких размеров.

В этой связи, исходя из полученных материалов восточных концов указанных региональных рассечек, существуют возможности для разворачивания в районе Арчедино-Донских дислокаций и Ивановско-Мачешанского вала поисково-оценочных работ на выявление 5-10 мелко залегающих месторождений газа и подготовки в пределах проведенных работ участков к лицензированию. Для этой цели в указанном районе предлагается в 2003 году провести поисковые сейсморазведочные работы в объеме 450 пог.км с целью выявления мелкозалегающих месторождений газа и нефти и подготовки их к лицензированию на сумму 20250 тыс.рублей.

В Волгоградской части Прикаспийской нефтегазоносной области начальные суммарные ресурсы оцениваются 1619 млн.т условных УВ, а степень разведанности региона составляет 0,3 процента. К настоящему времени здесь разведаны:

газовые месторождения (Комсомольское, Солдатско-Степновское, Южно-Кисловское и Лободинское), связанные с нижнепермскими рифами бортовой зоны Прикаспия;

нефтяные месторождения (Малышевское, Левчуновское, Центральное, Алексеевское, Прибрежное, Сергеевское, Ново-Никольское), связанные с антиклиналями визейско-турнейской осадочной толщи прибортовой ступени Приволжской моноклинали.

Прибортовая и бортовая зоны изучены бурением, в основном, в пределах этих месторождений и на указанных стратиграфических уровнях. Ряд перспективных объектов, выявленных по данным сейсморазведки, не оценены бурением. Анализ пространственного положения локальных структур Малышевско-Петровской зоны показывает их слабую коррелируемость с современным положением борта Прикаспийской впадины. Ее формирование генетически, возможно, более тесно связано с Каменско-Суводской приподнятой зоной и Прибортовой ступенью.

Геологическая модель строения прибортовой части Западного (Волгоградского) Прикаспия до сих пор остается в значительной степени проблематичной. Существует несколько концептуально различных геологических моделей глубинного строения Западного Прикаспия и соответственно стратегий поисков крупных нефтеперспективных объектов.

Для решения поставленной геологической задачи в Левобережной части Волгоградской области в 2002-2003 годах предлагается провести поисковые сейсморазведочные работы в объеме - 410 пог.км на сумму 18000 тыс.рублей, в том числе в 2002 году - 17280 тыс.рублей.

В 2001 году начались подготовительные работы по проведению поисково-оценочного бурения в пределах нераспределенного фонда Волгоградской области с целью поиска и оценки неразведанных ресурсов нефти. В 2002-2003 годах работы будут продолжены. Планируется завершить строительство глубоких скважин общим объемом 4500 пог.м, провести испытание нефтеносных горизонтов и подготовить геологический отчет с подсчетом запасов нефти по категориям С1 и С2. Ожидается получить прирост запасов нефти около 3 млн.т. Стоимость работ составит 40000 рублей, в том числе в 2002 году - 15600 тыс.рублей.

В результате полевых сейсморазведочных работ в зоне Доно-Медведицких дислокаций будет выявлено и подготовлено к поисковому бурению 3-4 мелкозалегающие газоносные структуры. В 2003 году на одной из самых перспективных структур будет начато поисково-разведочное бурение глубоких скважин. Завершение буровых работ намечено на 2004 год. В 2003 году будут составлены индивидуальные рабочие проекты на поисково-разведочные скважины, подготовлены буровые площадки, произведены монтажно-строительные работы и начато бурение скважин до глубины 200-400 м. Стоимость буровых работ на газоносных структурах в 2003 году составит 17600 тыс.рублей.

Тематические работы

В 2002-2003 годах одновременно с проведением полевых сейсморазведочных и буровых работ по геологическому изучению мелкозалегающих месторождений газа верхнего структурного этажа Доно-Медведицких дислокаций будет осуществляться сбор и обработка геолого-геофизических материалов геологоразведочных и эксплуатационных работ за период с 1950 по 2001 годы.

Обобщение и анализ фактического материала позволит своевременно корректировать объемы полевых геологоразведочных работ 2002-2003 годов и выдать рекомендации по перспективам поисков, разведки и освоения мелкозалегающих месторождений газа.

Стоимость работ 2003 года оценивается в 800 тыс.рублей.

В 2002-2003 годах будет проведена геолого-экономическая оценка запасов и ресурсов нефти и газа в мелкозалегающих месторождениях и выявленных структурах нераспределенного и резервного фонда недр с целью определения перспектив их освоения в интересах муниципальных образований Волгоградской области. Будет проведена комплексная геолого-экономическая оценка конкретных объектов нефтегазодобычи и дана рекомендация по введению их в эксплуатацию для использования углеводородного сырья на местные нужды в районах Волгоградской области.

Стоимость работ по геолого-экономической оценке месторождений в 2003 году оценивается в 750 тыс.рублей.

Общий объем геологоразведочных и тематических работ на нефть и газ за счет областного бюджета в 2002-2003 годах предусмотрен на сумму 97400 тыс.рублей, из них в 2002 году - 32880 тыс.рублей и в 2003 году - 64520 тыс.рублей.

Планируется закончить строительство одной глубокой скважины и начать строительство одной скважины, отработать 850 пог.км сейсмических профилей с целью выявления перспективных объектов для дальнейшей их подготовки к поисковому бурению, провести сбор, обработку и обобщение накопленного фактического геолого-геофизического материала, что позволит произвести комплексную геолого-экономическую оценку выявленных месторождений и структур на нераспределенном и резервном фонде недр Волгоградской области.

Неметаллы

Поисково-оценочные работы по выявлению месторождений цеолитов в Волгоградской области

Объект переходящий.

Уникальные свойства адсорбции и ионного обмена цеолитов определяют широкие области их промышленного использования в таком экологически напряженном регионе, как Волгоградская область. Это касается водоочистки, стройиндустрии, животноводства, растениеводства, медицины.

По результатам прогнозно-поисковых работ на цеолитсодержащие породы, выполненных в 2000 году, в области выявлено 24 проявления с содержанием цеолитов 10-30 процентов. Цеолитсодержащие породы Волгоградской области по адсорбционным, катионообменным и физико-механическим свойствам превосходят близкие по составу осадочные цеолитсодержащие породы разведанных месторождений Среднего Поволжья.

Подсчитаны прогнозные ресурсы цеолитсодержащих пород области по категории Р3 в количестве 13,9 млрд.т, в том числе 270,6 млн.т - по категории Р2. Для постановки поисково-оценочных работ рекомендованы пять перспективных проявлений: Большеивановское, Голубинское, Ивановское, Усть-Бузулукское и Камышинское, характеризующиеся хорошим качеством сырья и благоприятными горно-техническими условиями залегания полезного ископаемого.

Составлена и утверждена проектно-сметная документация по объекту. В 2003 году планируется выполнить основной объем полевых работ на сумму 1000 тыс.рублей.

Поисково-оценочные работы по выявлению месторождений бентонитовых глин в Урюпинском и Нехаевском районах Волгоградской области.

Объект переходящий.

Предусматривается завершение полевых работ: бурение скважин (300 м), опробование, лабораторные и камеральные работы. Стоимость работ в 2002-2003 годах составит 1400 тыс.рублей, из них в 2002 году - 400 тыс.рублей.

Поисково-оценочные работы по выявлению месторождений торфа и органо-минеральных отложений в Серафимовичском, Урюпинском и Фроловском районах Волгоградской области.

Объект переходящий.

В последнее десятилетие дозы внесения органических удобрений на 1 га пашни в Волгоградской области снизились с 1,7 т/га до 0,05 т/га, что привело к снижению гумуса в почве и снижению урожайности.

Важную роль в поднятии урожайности сельскохозяйственных культур играют органические удобрения, которые не только содержат необходимые для питания растений вещества, но и улучшают физико-химические и биологические свойства почвы. В ряде районов существующий дефицит органических удобрений может быть частично восполнен за счет торфа.

Несмотря на ограниченное распространение торфяных месторождений на территории Волгоградской области, изученность их запасов остается крайне низкой.

В настоящее время об использовании торфяных месторождений можно судить только по результатам геологоразведочных работ, выполненных в 1940-1948 годы, которые значительно устарели и не отвечают современным требованиям по качественной и количественной оценке данного вида сырья.

Для установления перспективы развития минерально-сырьевой базы торфа и органо-минеральных отложений и уточнения количественных и качественных показателей запасов торфа проводятся полевые геологоразведочные работы на ряде перспективных объектов (Трясиновские Ольхи, Ольшанское II, Липяги, Мостовские Ольхи). Ожидаемый прирост запасов торфа по промышленным категориям составит 1500 тыс.т. Полевые работы начаты в 2001 году, в 2002-2003 годах планируется продолжение полевых работ (бурение и обследование торфяных залежей, лабораторные работы). Стоимость работ в 2002 году - 600 тыс.рублей, 2003 году - 300 тыс.рублей.

Тематические работы

Анализ минерально-сырьевого комплекса строительных материалов Волгоградской области (тематическая работа).

Объект переходящий. Работы начаты в 2001 году. Составлена проектно-сметная документация и начаты работы по сбору и анализу фактического материала.

Происходящие в России социально-экономические преобразования усилили интерес к местному минерально-сырьевому потенциалу, как к одной из фундаментальных основ региональной промышленности. Детальное изучение минерально-сырьевых возможностей и рынка строительных материалов Волгоградской области необходимо для установления более глубоких многосторонних взаимовыгодных отношений между соседними регионами. Выполняемая работа будет способствовать решению этих задач.

До конца года будет произведен сбор сведений о потребностях области и смежных регионов в строительных материалах, их анализ и систематизация, оценен ресурсный потенциал неметаллических полезных ископаемых и его соответствие потребностям экономики области.

В 2003 году в результате проведенной работы будет составлен отчет и выданы рекомендации о возможном экспорте сырья для стройматериалов в соседние регионы, а также составлена карта "Минерально-сырьевая база неметаллических полезных ископаемых Волгоградской области" масштаба 1:500000. Затраты 2002 года - 400 тыс.рублей, затраты 2003 года - 300 тыс.рублей.

Пресные подземные воды

Поиски и разведка подземных вод для водоснабжения г.Волгограда.

Объект переходящий. В 2003 году предусматривается проведение полевых работ поисковой стадии: бурение скважин и опытные работы на сумму 3000 тыс.рублей.

Поиски подземных вод для водоснабжения г.Петров Вал.

Объект переходящий. В 2002 году предусматривается проведение полевых работ поисковой стадии: бурение скважин и опытные работы на сумму 1000 тыс.рублей и в 2003 году - 1500 тыс.рублей.

Поиски подземных вод для водоснабжения районных центров и населенных пунктов Волгоградской области.

Объект вводится с целью оперативного реагирования на заявки водопотребителей. Ориентировочная стоимость работ 2000 тыс.рублей, которые планируется освоить в 2003 году.

Ликвидация бесхозных скважин на воду

Объект вводится с целью выявления и ликвидации бесхозных скважин на воду. Затраты в 2002-2003 годах составят 300 тыс.рублей, в том числе в 2003 году - 300 тыс.рублей.

Техническое перевооружение

Предусматривается осуществить мероприятия по техническому перевооружению предприятий геологического профиля на территории Волгоградской области, финансируемых из госбюджетов разного уровня и выполняющих работы для нужд Волгоградской области. Планируется в 2002-2003 годах на техперевооружение затратить 560 тыс.рублей, в том числе в 2003 году - 560 тыс.рублей.

Общий объем финансирования областной целевой программы (подпрограммы) "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Волгоградской области" на 2001-2005 годы составляет 1440,2 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 182,0 млн.рублей, бюджета области - 754,7 млн.рублей, заемного капитала - 188,6 млн.рублей, собственных средств предприятия - 314,9 млн.рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложениях 4, 5.

4.24. Областная целевая программа (подпрограмма) "Обеспечение населения Волгоградской области питьевой водой на 2003-2010 гг." (ФЦП "Обеспечение населения питьевой водой")

Паспорт

 Наименование      Обеспечение населения  Волгоградской области  питьевой

 подпрограммы      водой на 2003-2010 гг.

 Государственный   Администрация Волгоградской области

 заказчик

 подпрограммы

 Основные          Комитет жилищно-коммунального хозяйства  Администрации

 разработчики      Волгоградской области,

 подпрограммы      Нижне-Волжское бассейновое водное управление,

                   Главное управление природных ресурсов и охраны окружа-

                   ющей среды МПР по Волгоградской области,

                   Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию  Адми-

                   нистрации Волгоградской области,

                   Комитет по охране окружающей среды Администрации  Вол-

                   гоградской области

 Основные цели     Обеспечение восстановления, охраны и рационального ис-

 подпрограммы      пользования источников питьевого водоснабжения;

                   осуществление первоочередных мероприятий для снабжения

                   населения Волгоградской области  в достаточном количе-

                   стве питьевой водой нормативного качества

 Основные задачи   Осуществление охраны и воспроизводства водных ресурсов

 подпрограммы      Волгоградской области;

                   развитие водохозяйственного строительства;

                   повышение эффективности  и надежности функционирования

                   систем водоснабжения и водоотведения в целях обеспече-

                   ния населения области питьевой водой нормативного  ка-

                   чества

 Сроки и этапы     2003-2010 годы:

 реализации        I этап - 2003-2005 годы

 подпрограммы      II этап - 2006-2010 годы

 Перечень основ-   Развитие систем водоснабжения и водоотведения городов,

 ных мероприятий   поселков городского типа, сельских населенных пунктов;

 подпрограммы      охрана и  восстановление водных объектов  и источников

                   питьевого водоснабжения;

                   повышение качества  предоставления населению  услуг по

                   водоснабжению и водоотведению;

                   привлечение и аккумулирование бюджетных и внебюджетных

                   финансовых ресурсов для реализации подпрограммы

 Исполнители ос-   Комитеты и управления Администрации  Волгоградской об-

 новных меропри-   ласти;

 ятий подпро-      органы местного самоуправления  городов и районов Вол-

 граммы            гоградской области;

                   Нижне-Волжское бассейновое водное управление

 Объемы и источ-                                            (млн.рублей)

 ники финансиро-   Объемы и источники финансирования

 вания подпро-     на 2002-2005 годы - всего                      - 159,2

 граммы              в том числе:

                     федеральный бюджет                           -   0,1

                     бюджет области                               - 159,1

 Система органи-   Контроль за исполнением подпрограммы  осуществляют ко-

 зации контроля    митет  жилищно-коммунального  хозяйства  администрации

 за исполнением    Волгоградской области  и комитет экономики администра-

 подпрограммы      ции Волгоградской области

 Ожидаемые ко-     Бесперебойное обеспечение населения  Волгоградской об-

 нечные резуль-    ласти питьевой водой гарантированного качества;

 таты реализации   снижение объемов сточных вод,  загрязняющих  источники

 подпрограммы      питьевого водоснабжения;

                   внедрение новых технологий при очистке,  доочистке во-

                   ды, утилизации и очистке сточных вод

Обеспечение населения Волгоградской области питьевой водой на 2003-2010 годы

"Обеспечение населения Волгоградской области питьевой водой" (далее - подпрограмма) разработана на основе постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. N 292 "О Концепции федеральной целевой программы "Обеспечение населения России питьевой водой", Закона Волгоградской области от 05.05.98 N 171-ОД "О питьевой воде и системах водоснабжения" и постановления Главы Администрации Волгоградской области от 27.08.98 N 454 "О разработке и реализации областной целевой программы "Обеспечение населения Волгоградской области питьевой водой".

Программа предусматривает ужесточение контроля за качеством питьевой воды в городах и населенных пунктах, переход на использование подземных вод в местах наибольшего загрязнения поверхностных водоисточников, улучшение состояния водных объектов и зон санитарной охраны источников водоснабжения, восстановление и реконструкцию систем водоснабжения, внедрение новых технологий очистки и доочистки питьевой воды.

Определены ресурсы источников водоснабжения для подземных вод, месторождения, имеющие утвержденные эксплуатационные запасы, в том числе подготовленные для освоения.

Разработаны мероприятия по строительству и реконструкции водопроводных систем, водозаборных сооружений, водоочистных станций, современных систем подготовки питьевой воды, обустройству зон санитарной охраны источников водоснабжения, расчистке русел, укреплению берегов, строительству плотин, сооружений по очистке и утилизации стоков, контролю за качеством питьевой воды.

Содержание проблемы

Водоснабжение области осуществляется за счет как поверхностных, так и подземных вод.

На территории Волгоградской области насчитывается 199 водотоков, относящихся к Волжскому и Донскому бассейнам. Общая их протяженность - 8182 километра.

Средний годовой суммарный сток рек Волги и Дона составляет 275 кубических километров (Волга - 254 кубических километра, Дон - 21 кубический километр), из него на местный сток приходится около 4 кубических километров.

Волжский бассейн включает часть Волгоградского водохранилища (длиной 234 километра от границы Саратовской области до Волжской ГЭС), часть реки Волги до границы с Астраханской областью (длиной 86 километров) и 30 малых рек.

Донской бассейн охватывает часть реки Дон длиной 253 километра (от г.Калач-на-Дону до границы с Ростовской областью), часть Цимлянского водохранилища (длиной 197 километров), Варваровское, Карповское, Береславское водохранилища и 169 малых рек длиной от 10 до 200 километров.

Из 199 малых рек 6 (Бузулук, Иловля, Кумылга, Медведица, Терса, Хопер) имеют круглогодичный водоток в среднем и нижнем течении, 40 - только в устьевой части, остальные действуют в период весеннего паводка и интенсивных дождей.

Наиболее крупными водопотребителями являются города Волгоград, Волжский, Камышин, Фролово, Жирновск, Урюпинск. Размещение водозаборов по территории области неравномерное. Большая часть их сосредоточена по долинам рек Волги, Дона, Иловли, Медведицы, Хопра. Значительно меньше их на Волго-Иловлинском водоразделе и юге области. В Заволжье водозаборы расположены вдоль Волгоградского водохранилища.

Большинство населения области обеспечивается водой из поверхностных источников, в том числе население городов Волгограда, Волжского, Камышина, Котельниково, Ленинска, Серафимовича, Новоаннинска, рабочих поселков Светлый Яр, Городище, Средняя Ахтуба, ряда малых населенных пунктов области.

За счет поверхностных источников из-за отсутствия пресных подземных вод осуществляется хозяйственно-питьевое водоснабжение отдельных частей территории Заволжья (Палласовский, Старополтавский районы), для водоснабжения которых построено несколько магистральных каналов из Волгоградского водохранилища. Наиболее крупным из них является Палласовский магистральный канал. Одновременно с хозяйственно-питьевыми целями вода из каналов используется для орошения земель. Однако проблема хозяйственно-питьевого водоснабжения Восточного Заволжья еще не решена.

Вызывает тревогу продолжающийся отбор воды из поверхностных источников при отсутствии научно обоснованных схем комплексного использования и охраны вод Волжского и Донского бассейнов, без учета степени ухудшения качества воды при меняющейся массе ежегодного сброса загрязняющих веществ в водоемы.

Подземные воды являются важным источником хозяйственно-питьевого водоснабжения, хотя по качественным показателям они не всегда соответствуют предъявляемым требованиям.

На территории области используются преимущественно пресные воды с минерализацией до одного грамма на кубический дециметр, на юге (Котельниковский, Октябрьский районы) и в Заволжье, где пресные воды встречаются редко, используются воды с минерализацией до трех граммов на один кубический дециметр.

Эксплуатация водоносных горизонтов производится большей частью с использованием одиночных скважин, реже - групповых водозаборов, при этом преобладает автономное водоснабжение отдельных объектов (предприятий, ферм и др.), даже если они располагаются в пределах одного и того же населенного пункта. Центральные усадьбы сельских хозяйств, как правило, снабжаются водой из групповых водозаборов с количеством скважин от 2-3 до 5-7 и более. Централизованное водоснабжение с помощью крупных каптажей (до 20 скважин) с хорошо развитой водопроводной сетью имеется в гг.Дубовке, Жирновске, Котово, Суровикино, Фролово. Все эти водозаборы построены на базе разведанных месторождений подземных вод.

Разведанность запасов подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения в Волгоградской области чрезвычайно низкая. В то же время в области имеется значительное количество (около 90) разведанных месторождений подземных вод для орошения земель. Утвержденные эксплуатационные запасы подземных вод по Волгоградской области в целом составляют 1420,8 тыс. кубических метров в сутки, потребление - 632,7 тыс. кубических метров в сутки. Обобщенные данные по использованию подземных вод показывают, что потребление значительно ниже общих эксплуатационных запасов. При существующем водопотреблении области на долю подземных вод приходится 10,6 процента, а остальные 89,4 процента приходятся на поверхностные воды.

Качество подземных вод, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения, в отдельных случаях не соответствует предъявляемым требованиям для питьевой воды, в частности по содержанию железа, солей жесткости и некоторых других компонентов. В одних случаях это связано с отсутствием вод лучшего качества, в других - с неправильным выбором водоносного горизонта и мест расположения водозаборов, поскольку в прежнее время они создавались без предварительного изучения гидрологических условий. Перспективы улучшения водоснабжения имеются на значительной части территории. При отсутствии кондиционных вод непосредственно на объектах потребителей в ряде мест имеется потенциальная возможность получить такие воды на некотором удалении от этих объектов путем создания групповых водозаборов на участках с более благоприятными гидрогеологическими условиями.

Гидрогеологические условия большей части северных и центральных районов области по долинам рек Дон, Иловля, Медведица, Хопер, междуречью Волги и Иловли, левобережью Волги благоприятны для полного удовлетворения потребностей народного хозяйства в воде на ближайшее будущее.

В менее благоприятных условиях находятся междуречья Хопра, Медведицы, Иловли, западная часть правобережья Дона и районы к югу от Волго-Донского канала. Пресные подземные воды не имеют здесь сплошного распространения и могут удовлетворить потребности в хозяйственно-питьевых водах лишь на отдельных участках.

Неблагоприятными гидрогеологическими условиями характеризуются восточные районы Заволжья, где по имеющимся сведениям пресные подземные воды встречаются редко в виде небольших линз, приуроченных к отрицательным формам рельефа. Водоснабжение этой части территории области возможно только за счет поверхностных вод Волгоградского водохранилища или опреснения солоноватых и соленых вод хазарского горизонта.

Проблема хозяйственно-питьевого водоснабжения жителей г.Волгограда, в котором проживает более миллиона жителей, является одной из важнейших социальных задач. Особую остроту эта проблема приобрела в настоящее время. Современное централизованное водоснабжение г.Волгограда осуществляется исключительно за счет поверхностных вод р.Волги (только 0,3 процента потребляемой воды забирается из подземных источников). Дефицит в воде города Волгограда с учетом перспективы развития составляет 150 тыс. кубических метров в сутки. Покрытие его за счет расширения действующих водозаборных сооружений из реки Волги практически исключается в связи с нестабильными сбросами Волжского гидроузла, что уже приводило к определенным трудностям в обеспечении города водой.

Естественные ресурсы реки Волги в качественном отношении не могут быть полностью востребованы без существенной реконструкции существующих насосных станций, а качество поверхностных вод находится на пределе возможного использования. В сложившейся ситуации крайне актуальной становится проблема частичного перевода г.Волгограда на использование подземных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения. В 1991 году оценена возможность использования подземных вод на территории г. Волгограда и прилегающей к нему территории при возникновении чрезвычайных ситуаций. Пригодными для использования в вышеназванных случаях оказались воды альб-сеноманских отложений с минерализацией от 1,5-2,5 до 3-4 граммов на кубический дециметр, с запасами 132 тыс. кубических метров в сутки. Воду такого качества можно применять в качестве питьевой весьма непродолжительное время во время чрезвычайных ситуаций.

Результаты этих исследований показали, что поиски месторождений подземных вод, эксплуатация которых может удовлетворить потребность города Волгограда в воде хозяйственно-питьевого назначения, следует проводить на нескольких участках в удалении от города не менее, чем на 50-70 километров.

В целом по городам области общее количество потребляемой воды на сегодняшний день достаточно, однако на ближайшую перспективу по большинству городских населенных пунктов потребность в хозяйственно-питьевом водоснабжении не будет обеспечена.

Следует отметить исключительно плохое состояние городских сооружений водоснабжения. По большинству населенных пунктов степень износа сооружений составляет 40-60 процентов, в некоторых из них доходит до 100 процентов.

Основные проблемы в области гигиены хозяйственно-питьевого водоснабжения населения связаны с антропогенным загрязнением источников водоснабжения, дефицитом питьевой воды, низкой санитарной надежностью систем водоподготовки.

Из общего числа водоисточников 16,5 процента не отвечают санитарным нормам и правилам из-за отсутствия или неудовлетворительного состояния зон санитарной охраны.

При исследовании качества воды источников по санитарно-химическим показателям получено 39,8 процента проб, не соответствующих государственным стандартам, что значительно хуже, чем по Российской Федерации (29 процентов). При этом 16,9 процента проб не отвечают гигиеническим нормативам из-за низкого содержания фтора в воде; остальные - за счет органолептических показателей, общей минерализации, в том числе повышенного содержания железа.

Зарегистрировано 19,7 процента нестандартных по микробиологическим показателям проб, в то время как по Российской Федерации этот показатель составляет 9,7 процента.

Санитарно-техническое состояние зон санитарной охраны поверхностных источников в 1,8 раза хуже, чем подземных (поверхностные источники на 30,6 процента не соответствуют требованиям, подземные - на 15,9 процента). При исследовании качества воды по бактериологическим показателям в поверхностных источниках получено 30 процентов не соответствующих государственным стандартам проб.

Вода подземных источников, без учета результатов исследований на определение фтора (пониженное содержание), в 1,9 раза хуже поверхностных по санитарно-химическим показателям (органолептика, жесткость, общая минерализация, содержание железа).

Не обнаружено источников, не отвечающих гигиеническим нормативам по содержанию тяжелых металлов, хлорорганических соединений, пестицидов.

Наиболее низкое качество воды источников по бактериологическим показателям отмечается в Камышинском, Калачевском, Новоаннинском, Даниловском, Палласовском, Среднеахтубинском, Котельниковском, Николаевском районах.

В связи с происходящими в экономике негативными процессами возрастает износ разводящих сетей, в ряде случаев отсутствуют обеззараживающие установки на водозаборах, применяются устаревшие и малоэффективные методы очистки и подготовки воды, срываются сроки строительства объектов водоснабжения и водоотведения, что негативно влияет на качество питьевой воды. В течение ряда лет нет существенного прироста мощностей канализационных сооружений, магистральных коллекторов, канализационных насосных станций, разводящих сетей канализации. Все эти причины ведут к ухудшению качества воды, а, следовательно, в конечном итоге влияют и на состояние здоровья населения.

Наряду с необходимостью решения проблем обеспечения водой населения городов и районных центров области, значительно острее стоит проблема обеспечения водой гарантированного качества населения сельских населенных пунктов, где зачастую используется вода непитьевого качества или привозная. Лишь в отдельных районах области удовлетворяется потребность в воде, в большинстве же населенных пунктов современное использование поверхностных и подземных вод не обеспечивает потребности населения. Только в 2 из 33 районов потребность обеспечена эксплуатационными запасами подземных вод, причем именно этот источник хозяйственно-питьевого водоснабжения наиболее перспективен в сельской местности в связи с отсутствием стационарных сооружений по очистке поверхностных вод.

На основании анализа существующей ситуации по обеспечению населения Волгоградской области питьевой водой можно сделать следующие выводы:

качество воды в поверхностных водоемах не отвечает требованиям, предъявляемым к водоемам бытового водопользования и рыбохозяйственного назначения;

количество подаваемой воды недостаточно, а качество, в отдельных случаях, не отвечает требованиям по ряду показателей;

нерационально используется вода питьевого качества, недостаточно полно применяются повторное и последовательное использование воды;

утвержденные эксплуатационные запасы подземных вод не могут удовлетворить потребности населения;

значительное количество сточных вод сбрасывается в водные источники без очистки, мощность очистных сооружений канализации и эффективность их работы недостаточны для достижения требуемых показателей качества очищенной воды.

Широкий спектр и состояние перечисленных проблем требует их решения путем разработки и реализации целевой программы. Программно-целевой подход позволяет разработать и последовательно реализовать мероприятия по обеспечению населения питьевой водой гарантированного качества.

Учитывая масштабы, разнообразие и сложность разработки и реализации настоящей целевой программы, целесообразно разработать систему локальных подпрограмм (для конкретных районов, городов и т.д.).

Основные цели и задачи подпрограммы

Главными целями подпрограммы являются:

улучшение обеспечения населения области питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве;

восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения;

улучшение санитарно-гигиенических показателей питьевой воды и здоровья населения.

Для достижения указанных целей необходимо решение целого ряда задач, связанных с предотвращением истощения и загрязнения источников питьевого водоснабжения, повышением надежности систем водоснабжения и водоотведения, реализацией комплекса водоохранных, технических и санитарных мероприятий, совершенствованием технологии обработки воды и ее очистки, развитием систем забора и транспортировки воды.

Основные задачи программных мероприятий являются общими для различных административных районов и населенных пунктов, различаясь лишь набором конкретных мероприятий и сроками их реализации.

Срок и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривается с 2003 по 2010 год в два этапа.

На первом этапе (2003-2005 гг.) предусмотрено ужесточение контроля за качеством питьевой воды в городах и населенных пунктах с наибольшим несоответствием гигиеническим нормативам, а также внедрение перспективных технологий, направленных на улучшение качества подаваемой населению питьевой воды, переход на использование подземных вод в местах наибольшего загрязнения поверхностных водоисточников, улучшение состояния зон санитарной охраны, восстановление, реконструкция, строительство систем водоснабжения и водоотведения.

На втором этапе (2006-2010 гг.) предусматривается реализация мероприятий по улучшению состояния водных объектов - источников питьевого водоснабжения, завершение наиболее капиталоемких мероприятий, которые позволят обеспечить коренное улучшение водоснабжения населения.

Механизм реализации подпрограммы

Конкретные мероприятия подпрограммы, подлежащие реализации в планируемом году, определяются государственным заказчиком-координатором программы совместно с государственными заказчиками программы по направлениям, заинтересованными организациями исходя из реальных условий и возможностей финансирования. Совместные решения оформляются протоколами, на основании которых формируются заявки на финансирование мероприятий за счет бюджетов всех уровней.

Государственные заказчики подпрограммы по направлениям готовят бюджетные заявки Комитету экономики Администрации Волгоградской области и Управлению финансов Администрации Волгоградской области, а также министерствам и ведомствам по подчиненности на финансирование мероприятий за счет средств федерального бюджета; готовят предложения по привлечению внебюджетных источников по реализации предусмотренных мероприятий на текущий год.

Перечень мероприятий и работ по реализации подпрограммы

Для достижения поставленных целей и задач необходимо провести следующие мероприятия:

провести паспортизацию объектов водопроводно-канализационного хозяйства;

провести работы по регламенту качества воды, потребляемой всеми объектами, в том числе промышленными предприятиями;

ввиду высокой степени загрязненности поверхностных вод, осуществлять тщательный и регулярный контроль за качеством воды источников водоснабжения;

создать необходимую материальную базу по контролю качества воды в источниках, на коммунальных и ведомственных сетях водопровода;

осуществить проектирование, строительство, реконструкцию и модернизацию систем водоснабжения и водоотведения в городах, рабочих поселках, сельских населенных пунктах;

реконструировать системы обеззараживания питьевой воды и очищенных сточных вод;

ликвидировать выпуски неочищенных сточных вод в водоемы;

выполнить работы по определению состава сточных вод промышленных предприятий, не имеющих локальных очистных сооружений, запроектировать и построить локальные станции очистки или оборотные системы водоснабжения;

довести мощность очистных сооружений до проектных показателей, в случае необходимости запроектировать и построить дополнительные блоки очистки, провести работы по внедрению научных разработок увеличения эффективности работы станций очистки;

провести исследования, запроектировать и построить сооружения по обработке осадка сточных вод;

разработать правовые акты, предусматривающие рациональное расходование питьевой воды потребителями.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Основными источниками финансирования программных мероприятий является целевое использование платежей, поступающих в качестве платы за пользование водными объектами, средства экологических фондов, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы при пользовании подземными водными источниками, средства предприятий, ассигнования бюджетов всех уровней.

Мероприятия и проекты подпрограммы могут финансироваться за счет средств других российских, а также международных фондов по согласованию с Администрацией Волгоградской области.

Общая сумма расчетных затрат на реализацию программы составляет 16960 млн.рублей.

В целом по подпрограмме распределение источников финансирования следующее:

     собственные средства предприятий  - 34,9 процента;

     областной бюджет                  - 16,8 процента;

     местные бюджеты                   - 35,2 процента;

     федеральный бюджет                -  9 процентов;

     прочие источники                  -  4,1 процента.

Требуемые материально-технические ресурсы для реализации подпрограммы определены на основании заявок заинтересованных организаций.

Организация управления подпрограммой и контроль за ее исполнением

Управление реализацией подпрограммы осуществляется государственным заказчиком - координатором программы - Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Администрации Волгоградской области.

Государственными заказчиками по направлениям подпрограммы являются: и Нижне-Волжское бассейновое водное управление, и Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области. Государственный заказчик - координатор программы осуществляет взаимодействие с государственными заказчиками федеральной целевой программы "Обеспечение населения России питьевой водой" по вопросу финансирования мероприятий из федерального бюджета.

Государственные заказчики по направлениям подпрограммы:

ежегодно представляют государственному заказчику - координатору программы уточненный план мероприятий на очередной год по единой форме, выделяя приоритетные направления, источники финансирования и прилагая пояснительную записку, перечень инвестиционных проектов и титульные списки строек, включенных в подпрограмму;

согласовывают с министерством (ведомством) по принадлежности мероприятия подпрограммы и объемы их финансирования из федерального бюджета на планируемый год;

представляют государственному заказчику - координатору подпрограммы согласованный с министерством (ведомством) план мероприятий с подтверждением объемов финансирования из федерального бюджета для обобщения и отчеты о реализации мероприятий за счет всех источников финансирования по установленной форме.

Для реализации мероприятий рекомендуется создание городских и районных координационных советов по выполнению областной целевой программы "Обеспечение населения Волгоградской области питьевой водой" под руководством глав администраций районов и городов или их заместителей.

Рекомендации названных координационных советов по корректированию состава мероприятий и источников финансирования учитываются и реализуются государственным заказчиком и заказчиками-координаторами в процессе ежегодного корректирования подпрограммы.

Оценка ожидаемой эффективности (социально-экономических, экологических и иных последствий) реализации подпрограммы

Эффективность намечаемых мероприятий рассматривается и обосновывается в конкретных проектах с учетом реальной социально-экономической обстановки в Волгоградской области.

При реализации подпрограммы планируется повысить качество воды как в источниках питьевого водоснабжения, так и непосредственно у потребителя, ввести в действие новые мощности систем водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах.

С применением перспективных технологий будут проведены строительство, реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения, что позволит улучшить экологическую обстановку в области.

Научно-технический эффект определяется разработкой новых технологий подготовки и очистки питьевой воды, способами утилизации загрязненных сточных вод, предотвращающими экологический ущерб.

Общий объем финансирования областной целевой программы (подпрограммы) "Обеспечение населения Волгоградской области питьевой водой на 2003-2010 годы" составляет 159,2 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 0,1 млн.рублей, бюджета области - 159,1 млн.рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложении 5.

4.25. Областная целевая программа (подпрограмма) "Государственная поддержка и регулирование деятельности кредитных потребительских кооперативов в Волгоградской области на 2002-2006 годы" (ФЦП "Юг России") (проект)

Паспорт

 Наименование      Государственная поддержка и регулирование деятельности

 подпрограммы      кредитных потребительских кооперативов в Волгоградской

                   области на 2002-2006 годы

 Государственный   Администрация Волгоградской области

 заказчик

 подпрограммы

 Основные          Комитет экономики Администрации Волгоградской области,

 разработчики      Волгоградская  ассоциация   кредитных  потребительских

 подпрограммы      кооперативов, Волгоградский областной  потребительский

                   сельскохозяйственный кредитный кооператив  "Содружест-

                   во", кредитные потребительские кооперативы

 Основная цель     Создание  устойчивой и  стабильно  развивающейся  сети

 подпрограммы      кредитных  потребительских кооперативов  по сбережению

                   средств пайщиков, кредитованию  реального сектора эко-

                   номики, отдельных социальных групп граждан:

                     во  всех  муниципальных  образованиях  Волгоградской

                     области;

                     на предприятиях промышленности;

                     в объединениях предпринимателей;

                     в системе народного образования;

                     в организациях здравоохранения;

                     в объединениях военнослужащих;

                     в объединениях сельскохозяйственных товаропроизводи-

                     телей всех форм собственности;

                     в личных подсобных хозяйствах;

                     на предприятиях, обслуживающих агропромышленный ком-

                     плекс Волгоградской области

 Основные задачи   Практическое решение  проблем,  сдерживающих  развитие

 подпрограммы      кредитных потребительских кооперативов;

                   совершенствование механизмов государственной поддержки

                   кредитной кооперации

 Сроки реализации  2002-2006 годы

 подпрограммы

 Перечень основ-   Совершенствование нормативной  правовой базы  развития

 ных мероприятий   кредитных потребительских кооперативов;

 подпрограммы      методическое, организационное и информационное обеспе-

                   чение развития кредитных потребительских кооперативов;

                   создание экономических и социальных условий  эффектив-

                   ного функционирования кредитных потребительских коопе-

                   ративов;

                   развитие инфраструктуры кредитной кооперации;

                   финансовая  поддержка  развития кредитных потребитель-

                   ских кооперативов;

                   образовательная и кадровая поддержка  кредитных потре-

                   бительских кооперативов;

                   лицензирование и контроль деятельности  кредитных пот-

                   ребительских кооперативов;

                   развитие сотрудничества с российскими и международными

                   союзами,  ассоциациями  и  кредитными потребительскими

                   кооперативами

 Исполнители ос-   Комитет экономики администрации Волгоградской области,

 новных меропри-   Волгоградская ассоциация кредитных потребительских ко-

 ятий подпро-      оперативов,  Волгоградский  областной  потребительский

 граммы            сельскохозяйственный  кредитный кооператив "Содружест-

                   во", кредитные потребительские кооперативы

 Объемы и источ-                                            (млн.рублей)

 ники финансиро-   Объемы и источники финансирования

 вания подпро-    *на 2002-2005 годы - всего                     - 215,2

 граммы               в том числе:

                      федеральный бюджет                         -   4,0

                      бюджет области                             -  10,0

                      собственные средства                       -   1,2

                      заемный капитал                            - 200,0

 Система органи-   Контроль за исполнением подпрограммы осуществляют:

 зации контроля    комитет экономики администрации Волгоградской области,

 за исполнением    Волгоградская  ассоциация  кредитных   потребительских

 подпрограммы      кооперативов,  Волгоградский областной потребительский

                   сельскохозяйственный  кредитный кооператив "Содружест-

                   во", кредитные потребительские кооперативы

 Ожидаемые конеч-  Увеличение количества кредитных потребительских коопе-

 ные результаты    ративов до 110;

 реализации        рост объема кредитования пайщиков  с 300 млн.рублей  в

 подпрограммы      2001 году до 1200 млн.рублей в 2006 году, в том числе:

                   предпринимателей  малого и среднего бизнеса - 300 млн.

                   рублей,  сельхозтоваропроизводителей - 350 млн.рублей,

                   других категорий пайщиков - 550 млн.рублей, в том чис-

                   ле за счет привлечения  заемного капитала  в сумме 250

                   млн.рублей

Государственная поддержка и регулирование деятельности кредитных потребительских кооперативов в Волгоградской области на 2002-2006 годы

Содержание проблемы

Подпрограмма разработана в соответствии с законами Волгоградской области от 27 мая 2002 г. N 706-ОД "О государственном контроле и надзоре за деятельностью кредитных потребительских кооперативов граждан" и от 18 апреля 1997 г. N 111-ОД "О защите прав пайщиков сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов в Волгоградской области".

Подпрограмма основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ, федеральных законов от 7 августа 2001 г. N 117-ФЗ "О кредитных потребительских кооперативах граждан" и от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации".

Государственная поддержка кредитной потребительской кооперации определена важнейшим направлением в разделе "Новая экономика" федеральной целевой программы "Юг России".

Возрождению обществ взаимного кредита в нашей стране способствовал переход к рыночным отношениям.

Опыт стран с развитой экономикой показывает, что рыночные отношения обусловливают формирование многоукладной экономики. Пропорции функционирования рыночных отношений вырабатываются постепенно. Переход к рынку в нашей стране обусловлен единовременным возникновением множества мелких форм хозяйствования в различных сферах деятельности.

Главным тормозом в их развитии является малый размер функционирующего капитала. В то же время для населения по-прежнему характерны, с одной стороны, потребность в сохранении и приросте личных денежных накоплений, а с другой - в получении кредитов как в товарной, так и в денежной формах.

Коммерческие банки ориентированы, прежде всего, на работу с крупными хозяйственными формированиями. Сфера малого предпринимательства и физические лица имеют ограниченный доступ к кредитным ресурсам государства и коммерческих банков в силу высоких процентных ставок за пользование ими и отсутствия надежных гарантий.

Одним из наиболее эффективных путей кредитования и сбережения денежных средств малого бизнеса, крестьянских (фермерских) хозяйств и населения является создание системы кредитной кооперации. Кредитные кооперативы представляют собой альтернативную форму организации экономики в интересах одновременно производителей и потребителей.

В Волгоградской области возрождение кредитной кооперации началось с конца 1994 года.

В настоящее время в области осуществляют деятельность 85 кредитных потребительских кооперативов (далее именуются - КПК). Получили развитие два вида кооперативов:

кредитные потребительские кооперативы граждан (далее именуются - КПКГ);

сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (далее именуются - СКПК).

Кредитные потребительские кооперативы граждан объединяют только физических лиц, в том числе предпринимателей без образования юридического лица.

Сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы объединяют как физических лиц - жителей сельской местности, так и юридических лиц - сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятия агропромышленного комплекса.

Кредитный потребительский кооператив является юридическим лицом со статусом некоммерческой организации.

Уставная деятельность основана на принципах взаимной финансовой поддержки, самоуправления и солидарной ответственности.

Учитывая значимость нового финансового института, привлекающего средства населения, в решении социально-экономических проблем области и в целях исключения хаотичности его функционирования на территории региона были приняты законы Волгоградской области "О защите прав пайщиков кредитных потребительских кооперативов в Волгоградской области", "О защите прав пайщиков сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов в Волгоградской области" и утверждена программа развития кредитной кооперации на 1998-2000 годы.

Анализ выполнения мероприятий подпрограммы показал, что в процессе ее реализации основные задачи выполнены. В Волгоградской области произошел динамичный количественный и качественный рост кредитных потребительских кооперативов.

Динамика основных показателей деятельности КПК имеет следующий вид:

/--------------------------------------------------------------------------------------------------\

|   Виды   |       Количество      |      Количество       |    Размер активов     |Объем выданных |

|    КПК   |      КПК (единиц)     |  пайщиков (человек)   |     (тыс.рублей)      |    займов     |

|          |                       |                       |                       | (тыс.рублей)  |

|          |-----------------------+-----------------------+-----------------------+---------------|

|          |на 1 января|на 1 января|на 1 января|на 1 января|на 1 января|на 1 января|  за   |  за   |

|          |  1998 г.  |  2002 г.  |  1998 г.  |  2002 г.  |  1998 г.  |  2002 г.  |1998 г.|2001 г.|

|----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+-------|

\-----1----------2-----------3-----------4-----------5-----------6-----------7---------8-------9---/

 КПКГ            15         32          2262       23682       1302        89250     2035    147642

 СКПК            12         43           394        7720       1896        61371     1668    142189

 Итого           27         75          2656       31402       3198       150621     3703    289831

Основная цель и задачи

Целью подпрограммы является:

создание устойчивой и стабильно развивающейся двухуровневой системы кредитной кооперации во всех муниципальных образованиях Волгоградской области, на предприятиях промышленности, в объединениях предпринимателей, в системе народного образования, в организациях здравоохранения, военнослужащих, на предприятиях агропромышленного комплекса;

практическое решение проблем, сдерживающих развитие кредитных потребительских кооперативов, включая подготовку кадров, совершенствование инфраструктуры кредитной кооперации и системы гарантий вкладов пайщиков;

совершенствование механизмов государственной поддержки кредитной кооперации.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

практическое решение проблем, сдерживающих развитие кредитных потребительских кооперативов: участие в разработке и принятии законодательных и нормативных актов федерального уровня по деятельности кредитных потребительских кооперативов, разработка методической литературы по деятельности кредитных потребительских кооперативов, повышение эффективности использования инфраструктуры поддержки кредитной кооперации;

совершенствование механизмов государственного регулирования и поддержки кредитной кооперации: лицензирование и контроль деятельности кредитных потребительских кооперативов, проведение семинаров и консультаций, внедрение экономических нормативов деятельности кредитных потребительских кооперативов, оказание финансовой поддержки за счет средств областного бюджета.

Этапы и сроки реализации

Реализация мероприятий подпрограммы рассчитана на 2002-2006 годы в два этапа.

Первый этап предусматривает реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности и совершенствование действующей инфраструктуры, разработку механизмов финансовой поддержки кредитной кооперации в Волгоградской области, выполнение плановых мероприятий и профессиональную подготовку кадров.

На втором этапе основные усилия будут направлены на активизацию финансово-кредитной поддержки кредитной кооперации, внедрение автоматизированной системы бухгалтерского учета и отчетности, организацию взаимодействия органов исполнительной и законодательной власти муниципальных образований с кредитными потребительскими кооперативами по вопросам их развития и участия в решении социально-экономических задач территорий.

Исходя из общего Плана реализации подпрограммы разрабатываются и реализуются конкретные годовые мероприятия.

Механизм реализации

Механизм реализации подпрограммы сформирован в соответствии с Законом Волгоградской области "О социально-экономическом развитии Волгоградской области на 2001-2005 годы", положениями законов Волгоградской области "О государственном контроле и надзоре за деятельностью кредитных потребительских кооперативов граждан" и "О защите прав пайщиков сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов в Волгоградской области", а также с учетом перечня мероприятий и работ по реализации подпрограммы.

Механизм реализации подпрограммы включает следующие элементы:

планирование и прогнозирование направлений и темпов развития кредитной потребительской кооперации;

экономические рычаги воздействия, включающие финансирование программных мероприятий;

правовые рычаги влияния на развитие кредитной кооперации области;

организационную структуру управления подпрограммой.

Мероприятия по обеспечению выполнения подпрограммы

Реализация поставленных подпрограммой задач предусматривает проведение ряда основных мероприятий:

1. Совершенствование нормативной правовой базы развития кредитной кооперации.

2. Методическое, организационное и информационное обеспечение развития кредитных потребительских кооперативов.

3. Создание экономических и социальных условий эффективного функционирования кредитных потребительских кооперативов.

Эффективность функционирования кредитной кооперации обеспечивается за счет:

развития инфраструктуры кредитной кооперации;

финансовой поддержки развития кредитных потребительских кооперативов;

образовательной и кадровой поддержки;

лицензирования и контроля деятельности кредитных потребительских кооперативов;

развития сотрудничества с российскими и международными союзами, ассоциациями и кредитными потребительскими кооперативами.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования в 2002-2006 годах - 215,2 млн.рублей.

Основная цель финансирования - пополнение фонда гарантий и поддержки кредитных потребительских кооперативов и проведение образовательных программ по подготовке и переподготовке кадров (включая аттестацию специалистов) для кредитной кооперации.

Источники финансирования: средства федерального бюджета (федеральной целевой программы "Юг России") - 4,0 млн.рублей; средства областного бюджета Волгоградской области - 10,0 млн.рублей, собственные средства кредитных потребительских кооперативов - 1,2 млн.рублей, заемные средства - 200,0 млн.рублей (приложение 5).

Оценка ожидаемой эффективности

В результате реализации мероприятий подпрограммы следует ожидать создание наиболее благоприятных условий для развития системы кредитной кооперации, создание двухуровневой системы кредитной кооперации.

К 2006 году количество кооперативов составит 110 единиц, в том числе: кредитных потребительских кооперативов граждан - 57 единиц, сельскохозяйственных потребительских кооперативов - 53 единицы. Будет открыто филиалов и представительств кредитных потребительских кооперативов - 100 единиц, в том числе кредитных потребительских кооперативов граждан - 35 единиц, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов - 65 единиц.

Количество кредитных потребительских кооперативов на 2002-2006 годы

/--------------------------------------------------------------------------------------------------\

|                  Виды КПК                 | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год |

|-------------------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------|

\---------------------1--------------------------2----------3----------4----------5----------6-----/

 КПКГ                                            38         45         47         49         57

 СКПК                                            49         50         51         52         53

 Филиалы и представительства всего,              40         55         70         85        100

   в том числе:

   КПКГ                                           5         10         15         25         35

   СКПК                                          35         45         55         60         65

К 2006 году количество пайщиков составит 50 тыс.человек.

Объем кредитования возрастет с 300 млн.рублей в 2001 году до 1,2 млрд.рублей в 2006 году.

Динамика основных показателей деятельности КПК

                                                                                       (млн.рублей)

Показатели

2002

2003

2004

2005

2006

 Размер привлеченных средств населения                   200      400      550      650      800

 Объем выданных займов                                   500      700      850     1000     1200

Кооперативы будут представлять собой альтернативную коммерческим банкам форму кредитования отдельных секторов экономики и социальных групп граждан.

Предоставление кредитов на условиях, учитывающих особенности малого и среднего бизнеса, сельхозпроизводства и возможности населения, в конечном итоге приведет к росту объемов производства, реализации и увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

4.26. Областная целевая программа (подпрограмма) "Внешнеэкономическая деятельность в Волгоградской области на 2001-2005 годы"

Паспорт

 Наименование      Внешнеэкономическая деятельность в Волгоградской обла-

 подпрограммы      сти на 2001-2005 годы

 Государственный   Администрация Волгоградской области

 заказчик

 подпрограммы

 Основной          Департамент  международного  сотрудничества   комитета

 разработчик       экономики администрации Волгоградской области

 подпрограммы

 Основная цель     Укрепление  и  совершенствование   внешнеэкономических

 подпрограммы      связей в Волгоградской области  и постепенное создание

                   экспортной и инвестиционной базы для промышленной про-

                   дукции с большей степенью обработки

 Основные задачи   Укрепление и совершенствование экспортного потенциала;

 подпрограммы      совершенствование и повышение  эффективности импортной

                   деятельности;

                   оптимизация географической структуры внешней торговли;

                   совершенствование форм организации внешнеторговой дея-

                   тельности в регионе;

                   расширение притока иностранных инвестиций;

                   определение и обоснование внутренних источников финан-

                   сирования мероприятий по развитию внешнеэкономического

                   комплекса  Волгоградской области с акцентом на возмож-

                   ности областного и местных бюджетов

 Сроки и этапы     2001-2005 годы

 реализации

 подпрограммы

 Перечень основ-   Развитие экспортного потенциала области;

 ных мероприятий   укрепление и дальнейшее развитие материально-техничес-

 подпрограммы      кой базы таможенной и пограничной служб  Волгоградской

                   области

 Исполнители       Предприятия Волгоградской области;

 основных          таможенная и  пограничная  служба в Волгоградской  об-

 мероприятий       ласти

 подпрограммы

 Объемы и источ-                                            (млн.рублей)

 ники финансиро-   Объемы и источники финансирования - всего      - 83,5

 вания подпро-       в том числе:

 граммы              лимит бюджетных назначений министерств

                     и ведомств                                   - 83,5

 Система органи-   Контроль за исполнением подпрограммы  осуществляет де-

 зации контроля    партамент международного сотрудничества  комитета эко-

 за исполнением    номики администрации Волгоградской области

 подпрограммы

 Ожидаемые конеч-  Прирост объемов внешнеторгового оборота по всем отрас-

 ные результаты    лям экономики области составит:

 реализации        2001-2005 годы - 370 млн.долларов США;

 подпрограммы      прирост поступлений от сбора таможенных пошлин в феде-

                   ральный бюджет - 6250 млн.рублей

Внешнеэкономическая деятельность в Волгоградской области на 2001-2005 годы

Международные и внешнеэкономические связи в Волгоградской области осуществляются в строгом соответствии с внешнеполитическим курсом России, с учетом особенностей геополитического и экономического положения региона. Современная международная специализация Волгоградской области сформировалась под воздействием объективных экономических факторов, обусловленных ресурсной базой и спецификой размещения производительных сил на территории региона.

Внешняя торговля. Объем внешнеторгового оборота (ВТО) в 2000 году достиг 1,33 млрд.долл. США, в 2001-2005 годах прирост составит 30,2 процента. В развитии внешней торговли Волгоградской области в последние годы прослеживаются следующие основные тенденции:

формирование высокого положительного сальдо (импорт составляет немногим менее четверти внешнего товарооборота);

форсированное увеличение поставок нефти, черных и цветных металлов и продукции органической и неорганической химии на внешний рынок;

конъюнктурная проработка мирового рынка предприятиями машиностроительной отрасли для устойчивого наполнения его ниши необходимой экспортной техникой;

высокая доля машин, оборудования и транспортных средств в импорте области (до 25 процентов от общего объема импорта);

постепенное расширение географии внешней торговли области (в 2000 году предприятия и организации области поддерживали связи с партнерами из 85 стран мира). В последние годы растет интерес к сотрудничеству с восточными странами, такими как Китай, Египет, Иран, Ирак, Турция. Компании этих стран закупают трубы большого диаметра, проволоку, шины к автомобилям, конические подшипники, а также отдельные товары органического и неорганического синтеза, сельскохозяйственное сырье;

расширение и поиск новых форм сотрудничества с субъектами стран СНГ. Подписаны соглашения с организациями исполнительной власти Республики Беларусь, Ташкентской и Самаркандской областей Республики Узбекистан, Западно-Казахстанской и Атыраутской областей Республики Казахстан. В реализации этих документов в области уже действуют торговые дома "Беларусь - Волгоград", "Самарканд", "Грузия - Волгоград" и "Международный центр "Экспорт".

В 2000 году поступление средств от оплаты таможенных пошлин в федеральный бюджет составило 2685 млн.рублей. По прогнозным оценкам в 2005 году в федеральный бюджет поступит около 8850 млн.рублей.

Товарооборот по статье "торговля услугами" играет незначительную роль в общем объеме внешнеторговых операций и составляет около 2 процентов (свыше 1 процента - в экспорте и 4 процента - в импорте). В импорте в основном представлена плата за транспортные услуги, а экспортируются практически исключительно технические услуги в области связи и коммуникаций.

При анализе актуального и перспективного экспортного потенциала Волгоградской области и определении внешнеторговой стратегии учтены следующие основные моменты.

Средний индекс промышленной специализации Волгоградской области в системе внутрироссийского разделения труда в отрасли добычи нефти, производства продуктов ее переработки составляет 2,2, экспортной специализации области по данным товарам - 1,8, экспортного потенциала отрасли - 4,0. Это означает, что нефть и продукты ее переработки будут иметь спрос на мировом рынке, и данный потенциал необходимо развивать на первом этапе реализации намечаемых мер по данной подпрограмме. При этом совершенствование и расширение экспортной производственной базы может осуществляться за счет финансирования как от внутренних, так и внешних источников.

В структуре промышленного производства Волгоградской области традиционно занимает прочные позиции химический комплекс на внутреннем и внешнем рынках. Средний отраслевой коэффициент экспортного потенциала области по этим товарным группам достигает 13,8. При таком показателе наблюдается глубокая специализация области на вывозе соответствующей химической продукции при огромном внешнем спросе. Расширение существующей экспортной базы предприятий возможно при полном соблюдении норм и правил по защите окружающей среды в течение всего прогнозируемого периода. Инвестирование мероприятий будет осуществляться для этих целей за счет внутренних источников финансирования самих предприятий. Исключением в развитии этого направления является разработка и внедрение технологии переработки природных солей хлорида магния. Для реализации этого проекта будут вовлечены внешние источники финансирования.

Отраслевые коэффициенты экспортного потенциала по Волгоградской области для черной металлургии составляют 1,2 и цветной (алюминий первичный) - 3,7. Данные коэффициенты характеризуют устойчивую специализацию области на вывозе продукции черной и цветной металлургии. Вместе с тем для развития экспортной базы цветной металлургии может быть достаточно формируемых собственных инвестиционных средств. Развитие экспортной базы черной металлургии начнется на первом этапе реализации подпрограммы. Для нее будут вовлечены внешние источники финансирования. Совершенствование экспортной базы цветной металлургии будет осуществляться за счет внутренних источников финансирования самих предприятий на любом этапе реализации подпрограммы.

Средний коэффициент экспортного потенциала машиностроительного комплекса составляет 0,35. В программе намечены меры по инвестированию предприятий с приоритетной машиностроительной продукцией для развития на них экспортной базы. В этих условиях наиболее эффективным является экспорт продукции с высокой степенью обработки.

Агропромышленный комплекс представлен различными направлениями производства в растениеводстве, овощеводстве и животноводстве с широким диапазоном форм хозяйствования на территории области. Средний коэффициент экспортного потенциала области составляет 1,1. При всей внешней привлекательности данного показателя его структура представлена практически одной группой товаров - масличными культурами, что не отражает действительного состояния экспортной базы агропромышленного комплекса. Для этих целей уже осуществляются меры по сочетанию хорошей фондовооруженности и высококвалифицированного труда в сельском хозяйстве при создании и производстве экспортной продукции.

В ходе реализации подпрограммы намечается увеличение доли продукции сельскохозяйственного комплекса в экспорте Волгоградской области.

В развитии экспорта намечается инвестирование предприятий машиностроительной отрасли для получения товара с высокой степенью обработки и экспортной сертификации. Одним из условий расширения поставок продукции машиностроения на внешний рынок, включая продукцию военного назначения, является энергичная проэкспортная политика федеральных и местных органов власти, региональных общественных предпринимательских организаций, союза экспортеров, предприятий-экспортеров, предприятий-смежников, активное размещение государственных заказов.

В среднесрочной перспективе нефть и нефтепродукты, продукция химии органического и неорганического синтеза сохранят весомое место в экспорте области.

Продукция металлургической промышленности станет третьей по значимости статьей регионального экспорта. Основным экспортируемым товаром будет по-прежнему алюминий первичный и черные металлы, производство которых в области имеет определенные конкурентные преимущества.

При определении импортной стратегии Волгоградской области учитывались факторы:

структура промышленного производства в регионе;

значимость зарубежных закупок в рамках существующих технологических цепочек;

необходимость модернизации регионального хозяйственного комплекса;

тенденции в развитии местного потребительского рынка, географическое положение Волгоградской области.

Анализ импортной деятельности Волгоградской области позволяет сформулировать следующие принципиальные положения для выработки стратегии:

общие масштабы импортной деятельности Волгоградской области значительно уступают объемам областного экспорта (в 2,6-2,8 раза);

импортные поставки из стран СНГ играют для Волгоградской области важную роль;

основными отличительными чертами импортной структуры Волгоградской области являются существенно более высокий, чем в среднем по России, удельный вес машинно-технических изделий, химической, нефтехимической продукции.

Основные импортные потребности Волгоградской области, в силу специфики регионального хозяйства, концентрируются вокруг закупок машин и оборудования, продукции химии и нефтехимии.

Главной задачей импортной политики Волгоградской области в среднесрочной перспективе будет разработка и реализация системы мер по повышению народно-хозяйственной эффективности импортной деятельности, включая повышение эффективности собственно импортных операций, а также использование закупаемой за рубежом инвестиционной и промежуточной продукции для целей развития экспортных и импортозамещающих производств.

Для повышения эффективности импортных операций намечено осуществлять:

совершенствование ценовой и в целом конъюнктурной работы на предприятиях-импортерах в целях выбора оптимальных поставщиков и условий внешнеторговых контрактов (включая оценку возможностей закупки аналогичной продукции в других регионах России);

тщательный учет торгово-политических факторов и особенностей импортного режима по отношению к стране происхождения товара, а также анализ рисков недопоставки или непоставки товара;

эффективное использование существующих официальных льгот при импорте товаров;

развитие нормативной базы для защиты отечественных товаропроизводителей от чрезмерного импорта недобросовестных зарубежных поставщиков.

В целом состояние объемов внешнего торгового оборота на среднесрочную перспективу представляется следующим образом:

Показатели	Единица измерения	1999 год отчет	2000 год отчет	Прогноз по годам					Процент 2005 г. к 2001 г.
				2001 отчет	2002	2003	2004	2005

 ВТО                  млн.долл.США    800,9  1333,5  1459,1  1490   1575   1660   1715     128,6

 Экспорт                  -"-         606,8  1075    1130,2  1210   1280   1350   1400     130,2

 Импорт                   -"-         194,1   258,5   328,9   280    295    310    315     121,8

 Сальдо                   -"-         412,7   816,5   801,3   930    985   1040   1085

 Таможенные пошлины    млн.рублей    1167    2650    4233    4900   6250   7550   8850     в 3,3

С учетом проведенного анализа сформулированы следующие основные параметры развития внешнеторговой деятельности Волгоградской области в среднесрочной перспективе:

темпы роста областного товарооборота превысят среднероссийские. В 2000 году его удельный вес в общем товарообороте России приблизился к показателям начала 90-х годов - 0,8 процента, а к 2005 году достигнет 1,2 процента, то есть уровня, примерно соответствующего общеэкономическому потенциалу Волгоградской области в составе Российской Федерации (в том числе 0,8-1,2 процента по экспорту и 0,6-0,9 процента по импорту);

темпы роста физических объемов экспорта превысят динамику внутреннего регионального продукта (ВРП) области, а экспортная квота в ВРП увеличится на 5-7 процентных пунктов;

в экспортной структуре Волгоградской области значительно повысится удельный вес машинно-технических изделий;

в импортной структуре Волгоградской области сохранится высокий удельный вес машинно-технических изделий и значительные объемы закупок химической и нефтехимической продукции;

в товарообороте Волгоградской области несколько увеличится доля стран СНГ, при этом в экспорте их удельный вес существенно возрастет, тогда как в импорте сохранится на достигнутом уровне.

Кроме того, в целях защиты собственности, в особенности сельских товаропроизводителей Волгоградской области, предотвращения незаконной миграции населения, контрабанды товаров и наркотиков с территории Республики Казахстан, намечается пограничная делимитация и обустройство границы, установка соответствующих таможенных пунктов и терминалов. На осуществление этих мер необходимы капитальные вложения из лимита бюджетных назначений министерств и ведомств в объеме 83,5 млн.рублей.

В результате исполнение намеченных мер по развитию экспортной базы и рационализации импорта позволит в прогнозируемый период обеспечить рост поступлений средств от уплаты таможенных пошлин в федеральный бюджет в размере 4617 млн.рублей.

Отличительной и наиболее существенной чертой предстоящего периода в области внешнеэкономической деятельности явится проведение комплекса мероприятий, позволяющих России присоединиться к Всемирной торговой организации. Это станет важным фактором улучшения торгово-политических условий международного экономического сотрудничества для России.

Само по себе вступление в ВТО не может повысить конкурентоспособность российской продукции на мировом рынке. Помимо сырья, военной техники и металлургической продукции низкой степени обработки, Россия по существу ничего предложить не может.

Прежде чем вступать в ВТО, нужно провести отраслевую модернизацию оборудования, перейти на международные стандарты качества, повысить импортные пошлины на ввоз товаров, особенно на продовольственные продукты и товары легкой текстильной промышленности.

Вот только один пример, как защищают себя страны ЕЭС на ввоз сельхозпродукции. Там ввозные пошлины на основные виды сельхозпродукции составляют более 200 процентов. Если этого не будет сделано, то пищевая, перерабатывающая, текстильная и легкая промышленность будут уничтожены.

До присоединения к ВТО России необходимо решить комплекс важнейших общегосударственных задач: по реформированию законодательства, нормативной базы, тарифным и нетарифным мерам защиты рынка и поддержки отечественных товаропроизводителей, укреплению рынка услуг и банковской системы. Серьезные опасения во всех отраслях экономики вызывает физический и моральный износ обеспечения, кадровые и социальные аспекты.

В настоящее время в Волгоградской области износ основных производственных фондов составляет около 60 процентов, что делает продукцию большинства предприятий неконкурентоспособной. Необходимо провести кардинальную модернизацию оборудования всех отраслей экономики, для этого потребуется 5 и более лет, значительный объем инвестиций и государственная поддержка.

Для проведения модернизации отраслей экономики необходимо предоставление долгосрочных кредитов банками и существенное снижение учетной ставки ЦБ России.

Предприятия и организации Волгоградской области также готовы к исполнению намеченных государством мер для вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию.

Привлечение иностранных инвестиций. Приток иностранного капитала в экономику Волгоградской области характеризуется следующими параметрами.

В экономику области было вложено 212,1 млн.долл. США прямых инвестиций, в основном в предприятия топливно-энергетического комплекса и перерабатывающих отраслей. Из 20 наиболее инвестиционно привлекательных регионов Российской Федерации Волгоградская область занимает 11 место. Кроме того, иностранным инвесторам предлагается возможность инвестировать другие значимые для государства проекты, такие как реконструкция Волгоградского международного аэропорта, Волго-Донского судоходного канала, строительство мостового перехода через р.Волгу, Центра по трансплантации почки и диализа и ряд других.

В 2000 году поступления прямых иностранных инвестиций составили 60 млн.долл. США и к концу 2005 года - 85 млн.долл. США, то есть обеспечивается рост на 41,7 процента.

Уделяется большое внимание развитию предприятий Волгоградской области с иностранными инвестициями. Среди них выделяются ООО "Волгодоминойл", АО "Колумбус", АО "Волгоградский кислородный завод", АО "Афины-Волга" и другие.

Для эффективного развития предприятий с иностранными инвестициями в Волгоградской области необходимым условием является наличие адекватной нормативно-правовой базы. Наряду с федеральными законами, в Волгоградской области уже действуют местные законодательные акты:

"О налоговых льготах инвесторам на территории Волгоградской области";

"О поддержке предпринимательства на территории Волгоградской области";

"О порядке создания зон экономического развития на территории Волгоградской области".

В 2001-2005 годах будут приниматься законодательные документы, способствующие улучшению инвестиционного климата для развития машиностроения, сервиса и лизинга машин, стройиндустрии, транспорта, сельского хозяйства, туризма.

Предприятия с иностранными инвестициями оказывают важное стимулирующее влияние на развитие экономики региона, обеспечивая около 2-3 процентов всех внутренних инвестиций и поступлений в консолидированный бюджет области, а также примерно 6 процентов ее внешнеторгового оборота.

На территории области зарегистрировано 370 предприятий с иностранными инвестициями и аккредитовано 16 представительств иностранных компаний.

В создании предприятий с иностранными инвестициями приняли участие 50 стран. Наибольшее количество составляют: США, Великобритания, Германия, Италия, Греция, Украина, Польша, Турция.

Отличительной чертой развития волгоградских предприятий с иностранными инвестициями является рост их инвестиционной активности.

Показатели их деятельности в Волгоградской области в расчете на душу населения, включая объемы произведенной продукции и экспортных поставок, как правило, превосходят аналогичные данные в среднем по России.

Общий объем внешнеторгового оборота предприятий с иностранными инвестициями составил 40 млн.долларов США в 1999 году, увеличившись почти в 2 раза к уровню 1995 года. Экспортные поставки формируют более 80 процентов товарооборота и растут опережающими темпами по сравнению с импортом. В товарной структуре экспорта доминируют поставки нефти, достигая 70-80 процентов к итогу.

Принимая во внимание необходимость усиления стимулирующего влияния внешнеэкономической деятельности на региональное хозяйство, придания ей современного качества, предсказуемости и устойчивости высокой степени, настоящая подпрограмма предусматривает:

укрепление и совершенствование экспортного потенциала за счет приоритетного развития экспортоориентированных производств машиностроительного и сельскохозяйственных комплексов Волгоградской области;

совершенствование и рационализацию импорта, направленного на закупки прогрессивных видов машин и оборудования;

оптимизацию географической структуры внешней торговли, имеющей целью расширение круга торговых партнеров волгоградских предприятий;

развитие иностранного туризма, используя исторические и географические особенности Волгоградской области;

совершенствование форм организации внешнеторговой деятельности в регионе, включая улучшение маркетинговой, конъюнктурной и контрактной работы на предприятиях - участниках ВЭД, а также создание областного союза экспортеров, специализированных внешнеторговых объединений и торговых домов;

расширение притока иностранных инвестиций в производственный сектор экономики, включая разработку системы мер стимулирования и поддержки этой деятельности;

определение и обоснование этапов реализации политики привлечения иностранного капитала в экономику Волгоградской области, а также выявление перспективных объектов для осуществления инвестиций;

определение и обоснование внутренних источников финансирования мероприятий по развитию внешнеэкономического комплекса Волгоградской области с акцентом на возможности областного и местных бюджетов;

совершенствование механизма управления внешнеэкономическим комплексом Волгоградской области.

Общий объем финансирования областной целевой программы (подпрограммы) "Внешнеэкономическая деятельность в Волгоградской области на 2001-2005 годы" составляет 83,5 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 83,5 млн.рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложении 4.

ГАРАНТ:

Законом Волгоградской области от 10 декабря 2003 г. N 897-ОД действие настоящей областной целевой программы было приостановлено на 2004 г.

Законом Волгоградской области от 6 августа 2004 г. N 945-ОД названный Закон изложен в новой редакции, не содержащей положений, касающихся приостановления действия настоящей областной целевой программы

4.27. Областная целевая программа (подпрограмма) "Государственная поддержка казачьих обществ, взявших обязательства по несению государственной и иной службы на территории Волгоградской области" (Закон Волгоградской области от 04.10.2002 N 737-ОД)

Паспорт

 Наименование      Государственная поддержка  казачьих  обществ,  взявших

 подпрограммы      обязательства по несению государственной и иной службы

                   на территории Волгоградской области

 Государственный   Администрация Волгоградской области

 заказчик

 подпрограммы

 Основной          Структурные подразделения администрации  Волгоградской

 разработчик       области;

 подпрограммы      органы местного самоуправления;

                   казачьи общества;

                   казачьи общественные объединения;

                   автономная некоммерческая организация  "Финансово-пра-

                   вовая служба казачества"  (далее - АНО "Финансово-пра-

                   вовая служба казачества") окружного казачьего общества

                   "Волгоградский округ"

 Основная цель     Обеспечение жизнедеятельности населения  в местах ком-

 подпрограммы      пактного проживания казачества

 Основные задачи   Реализация законов  Волгоградской области "О  казачьих

 подпрограммы      обществах, принявших обязательства по несению государ-

                   ственной и иной службы на территории Волгоградской об-

                   ласти" и "О муниципальных  казачьих дружинах на терри-

                   тории Волгоградской области";

                   разработка и реализация комплекса организационных, фи-

                   нансово-правовых  и хозяйственных мероприятий, обеспе-

                   чивающих  привлечение  казачьих обществ  и их членов к

                   несению государственной и иной  службы  на  территории

                   Волгоградской области в сочетании с экономической дея-

                   тельностью, осуществляемой на основе  традиционных для

                   казачества форм самоуправления, хозяйствования и куль-

                   туры,  адаптированных к современной экономико-правовой

                   ситуации

 Перечень основ-   Мероприятия по организационному и нормативно-правовому

 ных мероприятий   обеспечению казачьих обществ, выполняющих обязательст-

 подпрограммы      ва по несению государственной и иной службы;

                   обеспечение духовно-культурного развития казачества;

                   подготовка-переподготовка управленческих кадров,  со-

                   циально-экономическое развитие казачьих обществ

 Сроки и этапы     2003-2005 годы

 реализации

 подпрограммы

 Исполнители       Комитет по делам национальностей и  казачества админи-

 основных          страции Волгоградской области;

 мероприятий       органы местного самоуправления  районов и городов Вол-

 подпрограммы      гоградской области;

                   казачьи общества;

                   АНО "Финансово-правовая служба казачества";

                   комитеты администрации Волгоградской области: по обра-

                   зованию,  по культуре, по сельскому хозяйству и продо-

                   вольствию, экономики, по делам молодежи, по физической

                   культуре и спорту, по здравоохранению, по охране окру-

                   жающей среды, по печати и информации

 Объемы и источ-                                            (млн.рублей)

 ники финансиро-   Общий объем финансирования на 2003-2005 гг.    - 86,0

 вания подпро-       в том числе:

 граммы              федеральный бюджет                           - 19,5

                     областной бюджет                             - 53,2

                     привлеченные средства                        - 13,3

 Система органи-   Контроль за исполнением подпрограммы  осуществляет Ад-

 зации контроля    министрация Волгоградской области

 за исполнением

 подпрограммы

 Ожидаемые конеч-  Развитие в муниципальных образованиях  организационных

 ные результаты    и экономических опорных элементов структуры самоуправ-

 реализации под-   ления, обеспечивающей выполнение  казачьими обществами

 программы         в интересах Волгоградской области и Российской Федера-

                   ции  в целом  государственной и иной службы, на основе

                   гарантированного государственного (федерального, обла-

                   стного)  и муниципального заказов с перспективой обес-

                   печения деятельности казачьих обществ в будущем на ос-

                   нове самофинансирования;

                   придание движению за возрождение казачества Волгоград-

                   ской области  целенаправленного организованного харак-

                   тера;

                   стабилизация социально-экономического  положения граж-

                   дан Волгоградской области

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В Волгоградской области значительная часть территории является местом исторического проживания казачества. Казачьи общества, принявшие обязательства по несению государственной и иной службы, представлены пятью окружными организациями войскового казачьего общества "Всевеликое войско Донское" (далее - ВКО ВВД).

Казачьи общества области активно участвуют в производстве сельскохозяйственной продукции, работе по комплектованию воинских частей Министерства обороны и Федеральной пограничной службы Российской Федерации, в охране общественного порядка, природоохранной, экологической службе, охране государственного и иного имущества. Продолжается работа по формированию казачьих сельскохозяйственных обществ с выделением им земель и оказанием необходимой поддержки.

Законом РСФСР "О реабилитации репрессированных народов" и указами Президента Российской Федерации от 15 июня 1992 г. N 632 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О реабилитации репрессированных народов" в отношении казачества", от 16 апреля 1996 г. N 563 "О порядке привлечения членов казачьих обществ к государственной и иной службе" определен механизм привлечения казачьих обществ к различным формам государственной и иной службы с учетом традиций казачества.

Формирование государственного реестра казачьих обществ позволило выделить наиболее дееспособные казачьи структуры, выявить потенциал казачества, его возможности по несению государственной и иной службы, экономические и социальные ресурсы.

Подпрограмма разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 16 апреля 1996 г. N 564 "Об экономических и иных льготах, предоставляемых казачьим обществам и их членам, взявшим на себя обязательства по несению государственной и иной службы", законов Волгоградской области от 26 мая 2000 г. N 404-ОД "О казачьих обществах, принявших обязательства по несению государственной и иной службы на территории Волгоградской области", от 25 сентября 2000 г. N 441-ОД "О муниципальных казачьих дружинах на территории Волгоградской области" и постановления Волгоградской областной Думы от 14 сентября 2000 г. N 12/361 "Об Областной целевой программе поддержки казачьих обществ Волгоградской области на 2001 год".

Мероприятия подпрограммы направлены на обеспечение привлечения в интересах Волгоградской области и Российской Федерации в целом казачьих обществ и их членов к несению государственной и иной службы, выполнения в условиях проведения единой государственной политики по возрождению и развитию российского казачества взятых членами казачьих обществ, включенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (далее - реестр), обязательств, а также их социальную защиту.

Возрождаются казачьи традиции и обычаи в сфере культуры, образования и воспитания.

В связи с этим закономерным шагом в дальнейшем продвижении работы по возрождению казачества должна стать действенная государственная поддержка казачества на основе взаимных обязательств органов государственного, муниципального управления и казачьих обществ, принявших обязательства по несению государственной службы в рамках настоящей Подпрограммы.

С учетом сложившейся в настоящее время политической и экономической обстановки государственная поддержка казачества позволит решить часть имеющихся проблем: в обеспечении безопасности государства и охраны государственных границ; изменении криминогенной обстановки в районах расположения казачьих обществ в сторону уменьшения преступности; в положительном влиянии и стабилизации социально-экономической ситуации в области, решении проблем продовольственной и экологической безопасности; в совершенствовании и дальнейшем развитии форм местного самоуправления и хозяйствования.

Подпрограмма содержит комплекс мероприятий, увязанных по задачам, срокам, ресурсам и исполнителям в соответствии с федеральной целевой программой и Программой социально-экономического развития Волгоградской области на 2001-2005 годы и муниципальными программами социально-экономического развития территорий.

Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цели подпрограммы определены в соответствии с основополагающими принципами развития Российского государства, Концепцией национальной безопасности Российской Федерации, задачами экономического и социального развития России, Волгоградской области и муниципальных образований.

Основными целями подпрограммы являются:

обеспечение условий жизнедеятельности населения в местах компактного проживания казачества;

социально-экономическое развитие и государственная поддержка казачьих обществ, взявших обязательства по несению государственной и иной службы;

привлечение к выполнению в интересах государства и муниципальных образований обязательств по несению государственной и иной службы наибольшего числа членов казачьих обществ на основе гарантированного государственного и муниципального заказов и обеспечения самофинансирования;

придание движению за возрождение российского казачества целенаправленного и организованного характера;

решение вопросов, связанных с возрождением казачества, восстановлением прав на реализацию традиционных для казачества форм духовного, культурного развития, форм хозяйствования, землевладения и землепользования, самоуправления в рамках законодательства Российской Федерации и адаптированных к современной политико-правовой ситуации;

создание предпосылок для межэтнической и социально-экономической стабильности в Волгоградской области.

Задачи Программы определяются ее целями и заключаются в следующем:

сформировать эффективный механизм социально-экономического развития и государственной поддержки казачьих обществ на областном и районном (муниципальном) уровнях по всем аспектам их деятельности от формирования казачьих обществ до привлечения их членов к государственной и иной службе;

обеспечить развитие социальной и производственной инфраструктуры на территориях расположения казачьих обществ;

осуществить комплекс финансово-экономических и нормативно-правовых мероприятий, обеспечивающих принятие на себя казачьими обществами и органами управления (государственными, федеральными, областными и муниципальными) взаимных обязательств по несению государственной и иной службы и их выполнение в сочетании с экономической деятельностью этих обществ, осуществляемой на основе традиционных для казачества форм самоуправления, хозяйствования и культуры.

Указанные задачи предусматривается решать в два этапа.

На первом этапе в течение 2003 года:

продолжить работу по формированию казачьих обществ, оформлению их нормативных документов, включению в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации, привлечению их к производству сельскохозяйственной продукции, охране объектов государственной собственности, участию казачьих обществ в невойсковой охране отдельных участков государственной границы Российской Федерации, экологической и другой службе;

создать необходимые нормативно-правовые, организационные и экономические предпосылки для восстановления традиционных для казачества форм хозяйствования и духовно-культурного развития на основе самоуправления;

определить основные стратегические направления социально-экономической поддержки развития казачьих обществ администрацией Волгоградской области в зависимости от взятых членами этих обществ обязательств по несению государственной и иной службы;

сформировать бюджетные заявки на финансирование мероприятий программы в части федерального, областного и муниципальных бюджетов с обязательным включением в программы социально-экономического развития территориально-административных образований до 2005 года включительно, разработать и утвердить механизм формирования и использования выделенных средств, а также контроля за их расходованием.

Первый этап реализации Подпрограммы состоит из первоочередных мероприятий, которые относятся к текущим расходам областного бюджета, и направлен на формирование системы управления казачьими обществами для реализации последующих этапов Подпрограммы.

Второй этап Подпрограммы (2004-2005 гг.) - этап восстановления волгоградского казачества, сочетающего несение государственной службы с самоуправлением, экономической и хозяйственной деятельностью. В этот период предусматривается наряду с государственной экономической поддержкой казачьих обществ и их членов, взявших на себя и выполняющих обязательства по несению государственной и иной службы, создание условий, гарантирующих исполнение взаимных обязательств, обеспечение минимальных социально-экономических стандартов в ходе реализации государственного и муниципального заказов, введение механизмов, стимулирующих хозяйственную деятельность казачьих обществ.

Социально-экономическое развитие и государственная поддержка казачьих обществ по видам деятельности

Государственную и административную поддержку казачьих обществ предусматривается осуществлять по следующим основным направлениям: поддержка администрацией Волгоградской области создания казачьих обществ и организация их деятельности; поддержка принятия и выполнения членами казачьих обществ конкретных обязательств по видам служб, определенным Указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 1996 г. N 563 "О порядке привлечения членов казачьих обществ к государственной и иной службе"; поддержка казачьих обществ, их деятельности по возрождению традиционных для казачества форм землепользования и хозяйствования, принципов самоуправления, а также деятельности, направленной на реабилитацию культуры, образования и воспитания казачества.

Перечень мероприятий программы, финансируемых за счет средств федерального, областного бюджетов и других источников, приводится в приложении.

Формирование казачьих обществ и подготовка их членов к несению государственной и иной службы

Работа по формированию казачьих обществ, организации их деятельности осуществляется органом управления казачьими обществами, комитетами, управлениями и отделами администрации Волгоградской области, органами местного самоуправления и предусматривает выполнение мероприятий по организации разъяснительной работы, оказанию содействия в формировании и утверждении нормативной документации казачьих обществ, обобщению и распространению опыта их деятельности.

Комитет по делам национальностей и казачества администрации Волгоградской области совместно с органами местного самоуправления, федеральными органами исполнительной власти формирует государственный заказ на получение членами казачьих обществ специального образования, необходимого для выполнения взятых обязательств по несению государственной и иной службы, и обеспечивает предоставление им конкретных рабочих мест по видам службы, а также реализует систему мер по подготовке и повышению квалификации специалистов казачьих обществ.

Выполнение взятых обязательств по несению государственной и иной службы. Прохождение военной службы, участие в охране государственной границы

Члены казачьих обществ Волгоградской области проходят военную службу по призыву на общих основаниях, а также могут участвовать в невойсковой охране государственной границы в составе невойсковых формирований, создаваемых при участии Федеральной пограничной службы Российской Федерации.

Обеспечение общественного порядка и безопасности

Комитет по делам национальностей и казачества администрации Волгоградской области формирует областной и оформляет государственный (федеральный и областной) заказ на охрану общественного порядка и поддержание безопасности муниципальными казачьими дружинами казачьих обществ, включенных в государственный реестр.

Участие в мероприятиях, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и оказанием помощи пострадавшим

Казачьи общества могут брать на себя и выполнять обязательства по ликвидации последствий стихийных бедствий и оказанию помощи пострадавшим в составе общественных аварийно-спасательных подразделений на основании государственного, областного и муниципального заказов, оформляемых комитетом по делам национальностей и казачества администрации Волгоградской области.

Общественные аварийно-спасательные подразделения, сформированные из членов казачьих обществ, могут привлекаться к ликвидации последствий стихийных бедствий и оказанию помощи пострадавшим в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

В этой связи необходимо осуществлять комплекс мер по формированию, подготовке и обучению членов казачьих обществ по направлениям деятельности.

Производство, закупка и поставка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для нужд Вооруженных сил Российской Федерации, федеральных и областных нужд

Привлечение казачьих обществ к производству, закупке и поставке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в федеральные и областные фонды, а также для нужд Вооруженных сил Российской Федерации рассматривается как приоритетное направление и должно осуществляться в соответствии с Законом Российской Федерации "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд".

На казачьи общества и образованные ими предприятия, занимающиеся сельскохозяйственным производством, распространяются меры государственной и административной поддержки, предусмотренные для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Организация подготовки экономически обоснованных предложений по привлечению казачьих обществ к работе по производству, переработке, закупке и поставке сельскохозяйственной продукции, определению объемов, порядка размещения и доведения государственного (областного, федерального) заказов на продукцию, организацию контроля за выполнением этой работы осуществляет комитет по делам национальностей и казачества администрации Волгоградской области совместно с окружными казачьими обществами, на территории которых реализуются данные мероприятия.

Казачьим обществам, выполняющим обязательства по поставке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд, в установленном порядке предоставляются из целевого земельного фонда земли сельскохозяйственного назначения и объекты инфраструктуры в бессрочное (постоянное) пользование, а также субсидии, льготные кредиты (включая товарные) на организацию и обеспечение сельскохозяйственной деятельности.

Участие в егерской, природоохранной, экологической службе и контроле за использованием и охраной земель

Исходя из функциональных задач природоохранных министерств и ведомств, администрация Волгоградской области предусматривает привлечение казачьих обществ к охране заповедников, проведению экологического контроля, контроля за использованием и охраной земель и других природных ресурсов. Казачьи общества могут привлекаться к охране рыбных запасов при общей координации их деятельности органами рыбоохраны. В связи с чем в Волгоградской области решением администрации создаются казачья экологическая и природоохранная служба региона, а также различные егерские и природоохранные подразделения. Казачьи службы могут осуществлять свою деятельность как на основе решений администрации Волгоградской области по обеспечению выполнения природоохранных законов, так и на основе договоров с государственными природными заповедниками и природоохранными органами.

При осуществлении экологической и природоохранной службы члены казачьих обществ привлекаются к контролю за состоянием природной среды, вероятными источниками ее загрязнения, оказанию оперативной экологической помощи населению, участию в мероприятиях по научно-техническому и иному обеспечению обнаружения, расследования экологических нарушений и преступлений и ликвидации их последствий, а также к другим мероприятиям, направленным на охрану окружающей среды.

Охрана лесов от пожаров, предотвращение нарушений лесного законодательства

Члены казачьих обществ привлекаются к охране лесов от пожаров и предотвращению нарушений лесного законодательства. В этих целях предусматривается:

на базе реестровых казачьих обществ создаются отряды содействия органам управления лесным хозяйством;

обучение членов отрядов в учебных центрах органов управления лесами, пожарных частей и подразделений ГО и ЧС с выдачей им необходимых документов;

проведение учебных сборов и практических занятий по отработке методики деятельности отрядов содействия в различных ситуациях;

создание в управлении лесами области и его подразделениях в районах службы (введение должности) по работе с отрядами казачьих обществ.

Органы законодательной и исполнительной власти области в порядке оказания экономической поддержки казачьим обществам могут предусматривать передачу им части средств, полученных от применения штрафных санкций к нарушителям лесного законодательства, реализации секвестрованной древесины и другой лесной продукции, конфискованной у нарушителей специальными подразделениями, в которые входят члены казачьих обществ.

Возмещение затрат, понесенных казачьими обществами при организации этой деятельности, осуществляется в соответствии со статьей 107 Лесного кодекса Российской Федерации, иными решениями органов государственного управления лесами.

Возрождение, строительство и реконструкция казачьих поселений. Организация переселения в них семей членов казачьих обществ

В целях обеспечения безопасности государства и охраны границ Российской Федерации, а также необходимости экономического освоения этих районов предполагается возможное размещение новых казачьих пограничных и других поселений на границе с Казахстаном.

Администрацией области и окружными казачьими обществами разрабатываются предложения по восстановлению и строительству казачьих поселений на основании федеральных программ, предусматривающих землеотвод, льготное кредитование строительства и обеспечение строительными материалами.

Организация казачьего землепользования и хозяйственно-экономической деятельности казачьих обществ на принципах самоуправления

В целях обеспечения восстановления традиционного казачьего землепользования и создания экономических основ самообеспечения казачьих обществ предусматривается продолжить работу по формированию целевого (казачьего) земельного фонда в соответствии с Положением о порядке формирования целевого земельного фонда для предоставления земель казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, и режиме его использования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 1996 г. N 667 и Постановлением главы администрации Волгоградской области от 27 мая 1999 г. N 377 "Об утверждении Положения о целевом земельном фонде для предоставления земель казачьим обществам Волгоградской области, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации". Финансирование проектно-изыскательских работ с целью формирования целевого земельного фонда для бесплатного предоставления из него земель казачьим обществам, взявшим обязательства по несению службы, связанной с занятием и использованием земли, а также казачьим обществам и их членам, переселившимся в Волгоградскую область, осуществляется в установленном порядке.

Администрация Волгоградской области содействует направлению финансовых средств из областного и муниципальных бюджетов в пределах сумм налоговых поступлений, обязательных сборов и отчислений в соответствующий бюджет от казачьих обществ на программы и мероприятия, реализующие задачи социального, экономического и культурного развития территорий данных казачьих обществ.

Казачьим обществам, занимающимся рыболовецкой деятельностью, оказывается помощь в получении квот и инвестиционных кредитов на развитие соответствующих направлений (добыча, переработка, хранение и реализация рыбы).

На казачьи общества, занятые рыболовецкой деятельностью, распространяются меры государственной поддержки, касающиеся сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Организация системы самоуправления в казачьих обществах и развитие социальной инфраструктуры

Нормы федерального и областного законодательства в сфере организации местного самоуправления, устанавливающие и закрепляющие направления и тенденции развития системы местного самоуправления, дают возможность определять формы взаимодействия казачьих обществ с органами государственной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления и реализовать самоуправление с учетом исторических и местных казачьих традиций.

Планируется привлечение специалистов для разработки концепции и методических рекомендаций по реализации казачьими обществами принципов самоуправления с учетом исторических традиций в увязке с действующим федеральным и местным законодательством.

Учитывая, что начальное развитие казачьих органов самоуправления осуществляется в сельской местности, а решение проблем социально-экономического развития муниципалитетов и инженерного обустройства сельских территорий во многом определяется ходом аграрных преобразований, то развитие социальной инфраструктуры мест проживания казаков является составляющей частью областной программы социально-экономического развития области 2001-2005 гг. и входит в планы муниципальных программ социально-экономического развития муниципальных образований 2003-2005 гг. и федеральных целевых программ по агропромышленному комплексу (вопросы электрификации, газификации и водоснабжения села, дорожного строительства, развития средств связи и другие).

Создание и обеспечение деятельности казачьих учебных заведений. Подготовка кадров

Органы государственной власти совместно с органами местного самоуправления содействуют организации и деятельности казачьих учебных заведений. Предусматривается организация дополнительного профессионального образования молодежи из числа казачества и других членов казачьих обществ на базе имеющихся учебных заведений, а также филиалов, отделений, факультетов и других подразделений действующих учебных заведений по подготовке и переподготовке управленческих кадров казачьих обществ на областном уровне. В области предусматривается организация курсов по подготовке и переподготовке руководящих кадров окружных, станичных и хуторских казачьих обществ.

Предполагается создание казачьих классов (в средних общеобразовательных школах), казачьих школ, лицеев, базовой казачьей гимназии, а также казачьих кадетских корпусов (школ) с дополнительными программами, обеспечивающими начальную военную подготовку подростков. В целях подготовки казаков к военной службе казачьи общества могут использовать учебно-материальную базу образовательных учреждений оборонной спортивно-технической организации (РОСТО) и других учреждений и организаций, которые осуществляют деятельность по военно-патриотическому воспитанию и обучению молодежи допризывного и призывного возрастов в соответствии с действующим законодательством.

Предусматривается:

создать при Волгоградской академии государственной службы подразделение по обучению кадров казачьих обществ видам государственной и иной службы;

организовать обучение казаков, в том числе и по специальным программам, на базе университетов и научно-исследовательских центров, расположенных в местах компактного проживания казачества;

создать базовую казачью гимназию на базе одной из школ Волгограда, разработать и опробовать с ее использованием специализированную программу среднего образования;

выделять гранты для обучения способных учеников из казачьих станиц;

создать постоянно действующий учебно-методический центр по подготовке и переподготовке кадров, обобщению и внедрению передовых форм и методов их деятельности.

Также планируется определить меры всесторонней поддержки деятельности казачьих учебных заведений.

Обеспечение духовно-культурного развития казачества на базе казачьих обществ и общественных объединений

Для укрепления духовных и нравственных основ казачества, возрождения и развития его культуры, являющейся неотъемлемой частью русской национальной культуры, администрация Волгоградской области предусматривает:

создание центров реабилитации казачьей культуры для поддержки и развития культурных традиций, проведения воспитательно-просветительской работы, в том числе по утверждению здорового образа жизни, сохранению окружающей природной и культурно-исторической среды;

поддержку деятельности казачьих творческих коллективов как основных центров пропаганды и развития обычаев, традиций, культуры казачества;

расширение деятельности музеев, в том числе музеев истории казачества, использование возможностей местных краеведческих музеев для экспозиции в них материалов истории казачества;

проведение научных исследований по изучению исторического прошлого казачества и его влияния на становление российской государственности, современного состояния культуры, традиций и обычаев казачества;

увеличение объемов изданий научной, учебной, художественной литературы и периодики по истории и возрождению казачества, создание теле- и радиопередач по казачьей тематике;

проведение конкурсов на лучшее произведение живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства по казачьей тематике, выделение грантов для поддержки творческих проектов областного значения;

создание в рамках программы сохранения возрождения и развития художественных народных промыслов казачьих предприятий (организаций) по развитию народных промыслов и ремесел;

выявление, учет, документирование недвижимого и движимого историко-культурного и природного наследия, созданного предшествующими поколениями донского казачества;

развитие сети приходских воскресных школ, кружков, культурных добровольных объединений, сотрудничество с Русской православной церковью;

возрождение традиционных народных праздников донского казачества, проведение мероприятий, приуроченных к историческим датам в жизни выдающихся деятелей - казаков, восстановление населенных пунктов, казачества в целом;

постепенный возврат населенным пунктам области их исторических названий;

восстановление объектов традиционной культовой архитектуры.

С целью поддержания культурных традиций казачества предусматривается разработать программу этноэкологического туризма в местах традиционного проживания казаков, включающую в себя мероприятия по возрождению народных промыслов, создание экологических охранных зон и рекреационных сооружений туристического назначения в Волгоградской области и городе Волгограде.

Статус подпрограммы

Настоящая подпрограмма является дополнением к Закону Волгоградской области от 19 марта 2001 г. N 519-ОД "О программе социально-экономического развития Волгоградской области на 2001-2005 годы".

Мероприятия подпрограммы осуществляются и финансируются в том числе в рамках федеральных и областных программ. Объем финансирования настоящей Подпрограммы за счет этих средств зависит от объема средств, ежегодно выделяемого на реализацию целевых программ.

Создание необходимых условий и обеспечение взаимодействия работы органов местного управления казачьими обществами

В целях обеспечения выполнения нормативно-правовых актов Российской Федерации, принятых в отношении казачества, выполнения областной подпрограммы поддержки казачьих обществ, органам местного самоуправления районов и городов области рекомендуется введение должностей, создание подразделений (в пределах штатной численности) по работе с казачьими обществами.

Нормативное правовое обеспечение подпрограммы

В целях обеспечения реализации мероприятий подпрограммы комитет по делам национальностей и казачества администрации Волгоградской области организует и обеспечивает при условии взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, казачьими обществами разработку проектов областных постановлений и законодательных актов по вопросам реализации государственной (областной) политики поддержки казачьих обществ, взявших обязательства по несению государственной и иной службы, и способствует в установленном порядке их принятию, а также участвует в подготовке и внесении в установленном порядке проектов федеральных законов и других нормативных актов.

Основными принципами создания нормативной правовой базы являются:

осуществление мер государственной поддержки казачьих обществ и их членов, взявших обязательства по несению государственной и иной службы;

создание системы гарантий и страхования, разнообразных форм компенсаций и осуществление других мер социальной защиты членов казачьих обществ, выполняющих обязательства по несению государственной и иной службы;

всесторонняя защита законных прав и интересов казачьих обществ, включенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

гарантированное неукоснительное выполнение взаимных обязательств органов государственного (областного) местного управления и реестровых казачьих обществ по исполнению государственной и иной службы.

Финансовое обеспечение подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых ежегодно в областном и федеральном бюджетах, а также за счет средств, выделяемых на эти цели федеральными органами исполнительной власти на реализацию федеральных целевых программ Российской Федерации, и за счет средств бюджетов органов местного самоуправления, на территориях которых осуществляется деятельность казачьих обществ, в части формируемого за счет средств перераспределения из областного бюджета (фонд помощи бюджетам других уровней). Финансирование мероприятий поддержки казачьих обществ, также осуществляемых в рамках целевых областных программ, реализуется в порядке финансирования, установленном для этих программ.

Объемы и источники финансирования мероприятий подпрограммы в связи с ее спецификой будут уточняться ежегодно при формировании областного, федерального и местных бюджетов в порядке, установленном для федеральных целевых и областных программ. В ходе реализации подпрограммы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий подлежат корректировке с учетом разработанных технико-экономических обоснований и утвержденных расходов федерального и местных бюджетов.

В основе финансирования подпрограммы лежат соотношения среднедушевого консолидированного бюджета Волгоградской области и численности членов казачьих обществ Волгоградской области с поправкой на норматив бюджетного финансирования сфер деятельности (отраслей), в которых реализуются мероприятия данной Подпрограммы. Расчетным объемом бюджетных средств, выделяемых на финансирование Подпрограммы отдельной строкой в разделах функциональных расходов областного бюджета, являются финансовые средства, определяемые ежегодно в соответствии с распределением расходов областного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов областного бюджета, утверждаемого законом Волгоградской области об областном бюджете.

В случае недостаточного обеспечения финансовыми средствами исполнения мероприятий Подпрограммы в текущем финансовом году за счет средств областного бюджета сумма недофинансирования переходит на следующий финансовый год и оформляется долговыми обязательствами с учетом ставки рефинансирования на момент реализации этого финансового обязательства. Указанные средства являются дополнительным способом финансирования мероприятий подпрограммы последующего года (этапа).

В связи с первоочередностью мероприятий по организационному обеспечению и подготовке нормативных документов для начала реализации Подпрограммы в 2003 году их предполагается осуществить за счет финансирования текущей деятельности администрации Волгоградской области, федеральных органов исполнительной власти и средств районных бюджетов.

С целью привлечения внебюджетных финансовых средств и мобилизации всех финансовых ресурсов, направленных на поддержку возрождения, восстановление прав и развитие волгоградского казачества, предусматривается как создание территориального фонда финансовой поддержки казачества и использование целевых областных фондов со стороны уполномоченного органа государственного управления, так и создание расчетно-кредитного органа с функциями войсковой казны со стороны казачьих обществ.

Организация управления подпрограммой, механизм ее реализации и контроль за ходом ее выполнения

Система управления подпрограммой строится на основе следующих принципов:

повышение роли органов власти в привлечении членов казачьих обществ к выполнению государственной службы, создание для этого необходимых условий, предоставление социальных гарантий;

контроль федеральных органов исполнительной власти и администрации Волгоградской области за выполнением членами казачьих обществ, взявших в установленном порядке обязательства по несению государственной и иной службы;

взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с администрацией Волгоградской области по привлечению членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы с учетом потребностей государства.

Государственное управление подпрограммой на территории Волгоградской области должно осуществляться уполномоченным органом администрации Волгоградской области - комитетом по делам национальностей и казачества совместно с казачьими обществами.

В целях повышения ответственности органов исполнительной власти на территории Волгоградской области за реализацию программ государственной поддержки деятельности казачьих обществ, проводимой в рамках реализации ранее принятых целевых программ, заказчики соответствующих программ в своих бюджетных заявках на очередной год показывают отдельной строкой ассигнования из соответствующего бюджета для поддержки казачьих обществ и их членов. При этом размеры средств, которые могут быть выделены казачьим обществам и их членам, определяются заказчиками исходя из размеров средств, выделенных на реализацию проектов и мероприятий этих программ, с обеспечением контроля за их целевым использованием.

Заказчик подпрограммы - комитет по делам национальностей и казачества администрации Волгоградской области совместно с окружными казачьими обществами войскового казачьего общества "Всевеликое войско Донское" обеспечивает управление подпрограммой и согласование рабочих вопросов с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти на местах, органами местного самоуправления, ежегодно уточняет объемы финансирования мероприятий Подпрограммы и механизм их реализации и контроля.

Основным механизмом реализации подпрограммы является ежегодное утверждение планов выполнения программных мероприятий через бюджетные заявки по функциональным расходам и заключение контрактов (договоров) с исполнителями отдельных мероприятий. Конкретные организации - исполнители работ (научно-исследовательские, проектные, строительные, инвестиционные и др.) будут определяться на конкурсной основе.

Исходя из специфики выполнения отдельных мероприятий подпрограммы, заказчик подпрограммы при необходимости может в установленном порядке решать вопрос о передаче части своих функций органам исполнительной местной власти, ответственным за исполнение соответствующих мероприятий.

Общий объем финансирования областной целевой программы (подпрограммы) "Государственная поддержка казачьих обществ, взявших обязательства по несению государственной и иной службы на территории Волгоградской области" составляет 86,0 млн.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 19,5 млн.рублей, бюджета области - 53,2 млн.рублей, заемного капитала - 13,3 млн.рублей.

Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложении 5.

ГАРАНТ:

Законом Волгоградской области от 28 февраля 2005 г. N 1013-ОД (в редакции Закона Волгоградской области от 19 июля 2005 г. N 1089-ОД) действие настоящего приложения было приостановлено на 2005 г. в части финансирования за счет средств областного бюджета, за исключением подпункта 3.1 раздела III, подпунктов 4.3.1 - 4.4.3 раздела IV

Приложение
к областной целевой программе
(подпрограмме) "Государственная
поддержка казачьих обществ, взявших
обязательства по несению государственной
и иной службы на территории
Волгоградской области"

Перечень мероприятий государственной поддержки казачьих обществ, принявших обязательства по несению государственной и иной службы, по видам деятельности по функциональным отраслевым разделам бюджетов

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 19 июля 2005 г.

                                                                                                          (тыс.рублей)

/---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|  N   |         Мероприятия          |Источники | 2003 г., | 2004 г., | 2005 г., |  Всего,  |        Примечания      |

| п/п  |                              | финанси- |тыс.рублей|тыс.рублей|тыс.рублей|тыс.рублей|                        |

|      |                              | рования  |          |          |          |          |                        |

|------+------------------------------+----------+----------+----------+----------+----------+------------------------|

\--1------------------2--------------------3-----------4----------5----------6----------7-----------------8-----------/

                  I. Нормативно-правовое и организационное обеспечение деятельности казачьих обществ

     1. Государственное  управление  и                                                        согласно разделу функци-

        местное самоуправление                                                                ональных   расходов  об-

                                                                                              ластного бюджета

   1.1. Государственная поддержка соз-  областной     150,0      100,0      100,0      350,0

        дания казачьих обществ - сель-   бюджет

        хозпроизводителей  в   районах

        области

   1.2. Разработка и внедрение системы  областной     200,0      200,0      100,0      500,0

        местного   самоуправления   на   бюджет

        территории  деятельности   ка-

        зачьих обществ

   1.3. Государственная поддержка реа-  областной     200,0      200,0      200,0      600,0

        лизации   уставных  требований   бюджет;

        казачьих обществ всех  уровней  собствен-      70,0      100,0      100,0      270,0

        в соответствии с Указом Прези-    ные

        дента Российской Федерации  от  средства

        17 июня 1997 г. N 612 (войско-  казачьих

        вой круг, областной сход)        обществ

   1.4. Формирование структуры  управ-  средства       20,0       30,0       30,0       80,0

        ления  казачьими обществами на  казачьих

        территории  Волгоградской  об-  обществ

        ласти

   1.5. Проведение областных   семина-  областной     150,0      150,0      150,0      450,0

        ров-совещаний  с  активом  ка-   бюджет

        зачьих обществ и муниципальных

        образований по вопросам: внед-

        рения традиционного  казачьего

        самоуправления и правопримени-

        тельного механизма его  испол-

        нения,   координации  социаль-

        но-экономического развития му-

        ниципальных образований с бюд-

        жетным процессом,  организации

        государственной  службы членов

        казачьих обществ по  направле-

        ниям

   1.6. Разработка и  внедрение  меха-  областной      25,0       30,0       35,0       90,0

        низма  правового организацион-   бюджет

        ного и экономического  взаимо-

        действия  казачьих  обществ  с

        администрациями  муниципальных

        образований  в интересах обес-

        печения социальной стабильнос-

        ти и экономической безопаснос-

        ти в форме муниципального  за-

        каза

   1.7. Подготовка, изготовление     и  областной      50,0       70,0       -         120,0

        распространение    инструктив-   бюджет

        но-методических материалов  по

        направлениям  деятельности ка-

        зачьих обществ

            II. Развитие хозяйственной деятельности казачьих обществ, включенных в государственный реестр,

                        а также иных казачьих организаций, субъектов хозяйственной деятельности

     2. Сельское  хозяйство и рыболов-

        ство

   2.1. Государственная поддержка дея-  областной                                             объем финансирования оп-

        тельности  казачьих  обществ -   бюджет                                               ределяется согласно раз-

        сельхозпроизводителей (на кон-                                                        делу функциональных рас-

        курсной основе,  льготное кре-                                                        ходов  областного бюдже-

        дитование на основные фонды  и                                                        та:  по отдельной согла-

        оборотные средства)                                                                   сованной   межотраслевой

                                                                                              программе,  утверждаемой

                                                                                              главой администрации об-

                                                                                              ласти

   2.2. Обеспечение разработки и отбо-  областной                                             объем финансирования оп-

        ра   инвестиционных  проектов,   бюджет                                               ределяется согласно раз-

        направленных на  развитие  хо-                                                        делу функциональных рас-

        зяйственной  деятельности  ка-                                                        ходов  областного бюдже-

        зачьих обществ в целях органи-                                                        та:  по отдельной согла-

        зации  государственной  службы                                                        сованной   межотраслевой

        казачества,  обеспечения соци-                                                        программе,  утверждаемой

        ально-экономической   безопас-                                                        главой администрации об-

        ности территорий, в том числе:                                                        ласти

           организация постоянно дейс-

        твующего  мониторинга террито-

        рий  исторического  проживания

        казачества  по  вопросам соци-

        ально-экономического положения

        населения    и   эффективности

        действующих программ  социаль-

        но-экономического развития;

           проведение исследований ус-

        ловий   эффективного  развития

        казачьих обществ и  разработка

        индивидуальных проектов  анти-

        кризисного руководства хозяйс-

        твенной  деятельности казачьих

        обществ (на  конкурсной  осно-

        ве);

           проведение ежегодных   кон-

        курсов инвестиционных проектов

        хозяйственной деятельности ка-

        зачьих  обществ  по укреплению

        продовольственной и финансовой

        безопасности

   2.3. Осуществление работ по  форми-  федераль-     200,0      200,0      100,0      500,0

        рованию   целевого  земельного     ный

        фонда казачьих обществ в  рам-   бюджет

        ках постановления Правительст-

        ва   Российской  Федерации  от

        16 апреля 1996 г. N 564

   2.4. Создание       территориальных  областной                                             объем финансирования оп-

        структурообразующих  субъектов   бюджет                                               ределяется согласно раз-

        хозяйствования на  основе  об-                                                        делу функциональных рас-

        ластного  государственного за-                                                        ходов  областного бюдже-

        каза (на конкурсной основе) по                                                        та:  по отдельной согла-

        отраслевому  принципу,  в  том                                                        сованной   межотраслевой

        числе:                                                                                программе,  утверждаемой

           государственная   поддержка                                                        главой     администрации

        казачьих обществ,  реализующих                                                        Волгоградской области

        программу  развития мясомолоч-

        ного животноводства;

           государственная   поддержка

        функционирования    племенного

        кролиководства  по прогрессив-

        ной технологии  проф.  И.Н.Ми-

        хайлова;

           обеспечение поддержки функ-

        ционирования прудовых рыбораз-

        водных хозяйств  на  базе  ка-

        зачьих обществ;

           зерновое производство (про-

        довольственная  и кормовая ба-

        за);

           государственная   поддержка

        функционирования      казачьих

        сельскохозяйственных   кредит-

        но-потребительских  кооперати-

        вов

                    III. Организация несения государственной и иной службы членами казачьих обществ

     3. Правоохранительная    деятель-                                                        согласно разделу функци-

        ность  и  обеспечение безопас-                                                        ональных   расходов  об-

        ности государства                                                                     ластного бюджета

   3.1. Формирование муниципальных ка-  областной   12000,0    15000,0    20000,0    47000,0

        зачьих дружин как опорных эле-   бюджет;

        ментов  общественной  безопас-   привле-     4000,0     4000,0     5000,0    17000,0

        ности  в муниципальных образо-   ченные

        ваниях на  условиях  государс-   средства

        твенного заказа, в том числе:

           государственная   поддержка              11500,0    14500,0    19500,0

        деятельности муниципальных ка-

        зачьих дружин  по  охране  об-

        щественного  порядка в городах

        и районах области;

           обучение руководящего  сос-                500,0      500,0      500,0

        тава казачьих обществ и членов

        муниципальных казачьих дружин

   3.2. Обеспечение деятельности муни-                                                        на основе отраслевых до-

        ципальных   казачьих   дружин,                                                        говоров

        осуществляющих  на  договорной

        основе охрану земельных ресур-

        сов, рыбных ресурсов, животно-

        го мира,  лесов, водной среды,

        на основе отраслевых заказов

   3.3. Разработка и внедрение  эконо-  областной     180,0      200,0      225,0      605,0

        мико-правовой  модели социаль-   бюджет

        но-экономического  обеспечения

        реализации  государственной  и

        иной службы в рамках  развития

        социальной  политики в отноше-

        нии членов  казачьих  обществ,

        принявших обязательства по не-

        сению государственной  и  иной

        службы

                  IV. Мероприятия по восстановлению прав на традиционное духовно-культурное развитие

                                 и образование, адаптированные к современным условиям

     4. Образование                                                                           объем финансирования оп-

                                                                                              ределяется согласно раз-

                                                                                              делу функциональных рас-

                                                                                              ходов  областного бюдже-

                                                                                              та:  по отдельной согла-

                                                                                              сованной   межотраслевой

                                                                                              программе,  утверждаемой

                                                                                              главой администрации об-

                                                                                              ласти

   4.1. Формирование и развитие тради-

        ционной  системы  опорных эле-

        ментов обучения  общеобразова-

        тельных и профессиональных на-

        выков в соответствии с общего-

        сударственными образовательны-

        ми  стандартами  на  основании

        перечня  профессий,  соответс-

        твующих основным  видам  госу-

        дарственной  и иной службы ка-

        зачества, в том числе:

 4.1.1. Государственная      поддержка  областной                                             объем финансирования оп-

        действующих  учебных заведений   бюджет                                               ределяется согласно раз-

        с   казачьим   образовательным                                                        делу функциональных рас-

        компонентом (уровень общеобра-                                                        ходов  областного бюдже-

        зовательных учреждений)                                                               та:  по отдельной согла-

                                                                                              сованной   межотраслевой

                                                                                              программе предусматрива-

                                                                                              ется  в 2003 году откры-

                                                                                              тие областного кадетско-

                                                                                              го корпуса и пяти гимна-

                                                                                              зий (по одной в казачьем

                                                                                              округе)

 4.1.2. Государственная поддержка  ка-  федераль-               9000,0    10000,0    19000,0

        детского  казачьего корпуса на     ный

        основе договоров администрации   бюджет

        Волгоградской области,  Волго-

        градского отдела ВКО ВВД,  Ми-

        нистерства образования, Минис-

        терства обороны,  МЧС (началь-

        ная профессиональная подготов-

        ка)

 4.1.3. Дополнительное образование  (в  областной

        29 муниципальных),  в том чис-   бюджет

        ле:

           на базе РОСТО,  УПК,  проф-

        техучилищ - система подготовки

        и  квалификационного  отбора в

        соответствии  с  перечнем про-

        фессии по видам  государствен-

        ной и иной службы для казачьих

        обществ;

           воскресные школы   (целевая

        подготовка, духовно-физическое

        воспитание на базе  традицион-

        ных представлений)

 4.1.4. Профессиональная переподготов-  областной

        ка  преподавательского состава   бюджет

        для преподавания казачьего об-

        разовательного компонента:

          5 гимназий

          1 кадетский корпус

          29  воскресных (целевая под-

          готовка) школ

 4.1.5. Обеспечение высшего  образова-  областной

        ния  для  выпускников казачьих   бюджет

        образовательных учреждений  по

        видам  государственной  и иной

        службы из расчета  10  человек

        ежегодно на четыре года (опла-

        та квот в  вузах  г.Волгограда

        по перечню специальностей, со-

        ответствующих видам  государс-

        твенной и иной службы)

 4.1.6. Обеспечение необходимого обра-  областной

        зовательного  уровня и профес-   бюджет

        сионально-технической   подго-

        товки членов муниципальных ка-

        зачьих дружин  и  руководящего

        состава   реестровых  казачьих

        обществ, в том числе:

           профессионально-техническое

        обучение членов  муниципальных

        казачьих дружин  -  из расчета

        105 чел.;

           переподготовка и  повышение

        квалификации - из расчета  105

        чел. (уровень сотника)

 4.1.7. Организационное и документаль-  областной

        ное  обеспечение  системы  ка-   бюджет

        зачьего образовательного  ком-

        понента в региональной системе

        народного образования

 4.1.8. Мониторинг состояния образова-  областной

        тельных учреждений для конкур-   бюджет

        са. Цель - определение базовых

        учебных  учреждений с казачьим

        компонентом   с    последующим

        контролем

   4.2. Духовно-культурная реабилитация  областной                                            объем финансирования оп-

                                          бюджет                                              ределяется согласно раз-

                                                                                              делу функциональных рас-

                                                                                              ходов областного бюджета

                                                                                              по отдельной согласован-

                                                                                              ной  межотраслевой прог-

                                                                                              рамме

 4.2.1. Восстановление объектов тради-  областной                                             капитальные вложения

        ционной духовно-культурной ар-   бюджет

        хитектуры на базе пяти округов

        (храмы):

           проектно-сметные работы;

           строительство

 4.2.2. Создание и развитие методичес-  областной

        кого  Центра культурной реаби-   бюджет

        литации казачества

   4.3. Средства массовой информации и  областной                                             согласно разделу функци-

        издательская деятельность        бюджет                                               ональных   расходов  об-

                                                                                              ластного бюджета

 4.3.1. Государственная поддержка  об-  областной     180,0      200,0      225,0      605,0

        ластного печатного органа        бюджет

 4.3.2. Подготовка материалов и  изда-  областной     115,0      130,0      150,0      395,0

        ние  сборников,  учебных посо-   бюджет

        бий,  информационно-методичес-

        ких  бюллетеней  по актуальным

        проблемам реализации государс-

        твенной (региональной, муници-

        пальной) политики в  отношении

        казачества

   4.4. Здравоохранение  и  физическая                                                        согласно разделу функци-

        культура                                                                              ональных   расходов  об-

                                                                                              ластного бюджета

 4.4.1. Проведение ежегодных областных  областной     115,0      130,0      150,0      395,0

        конно-спортивных  игр на Кубок   бюджет

        главы администрации Волгоград-

        ской области

 4.4.2. Государственная поддержка  ка-  областной     170,0      190,0      215,0      575,0

        зачьих  детско-юношеских спор-   бюджет

        тивных клубов

 4.4.3. Разработка и утверждение  сов-  областной     150,0      170,0      190,0      510,0

        местно  с  областным комитетом   бюджет

        по физической культуре и спор-

        ту администрации Волгоградской

        области,  РОСТО и облвоенкома-

        том  положения о казачьем мно-

        гоборье.  Внедрение и проведе-

        ние ежегодных весенних и осен-

        них сборов членами муниципаль-

        ных  казачьих дружин по выпол-

        нению обязательных нормативов

   4.5. Социальная политика                                                                   согласно разделу функци-

                                                                                              ональных   расходов  об-

                                                                                              ластного бюджета

 4.5.1. Разработка и внедрение методик  областной     250,0      100,0       -         350,0

        социальной  адаптации традици-   бюджет

        онного уклада жизни казачества

        к современным экономико-право-

        вым  условиям  с  привлечением

        членов  казачьих обществ к го-

        сударственной и иной службе

                                                   V. Прочие расходы

     5. Прочие расходы                                                                        согласно разделам  функ-

                                                                                              циональных  расходов об-

                                                                                              ластного бюджета

   5.1. Резервный фонд Подпрограммы     областной      55,0      100,0      110,0      265,0

                                         бюджет

   5.2. Фонд стимулирования программ    областной      70,0      130,0      140,0      340,0  согласно разделам  функ-

                                         бюджет                                               циональных  расходов об-

                                                                                              ластного бюджета

        Всего                            из об-     14060,0    17100,0    21990,0    53150,0

                                        ластного

                                         бюджета

                                         привле-     4090,0     4130,0     5130,0    13350,0

                                         ченных

                                         средств

                                        из феде-      200,0     9200,0    10100,0    19500,0

                                        рального

                                         бюджета

        Итого                                       18350,0    30430,0    37220,0    86000,0

4.28. Областная целевая программа (подпрограмма) "Этносоциальное развитие населения Волгоградской области" на 2003-2005 годы (постановление Волгоградской областной Думы от 19 сентября 2002 г. N 11/397)

Паспорт

 Наименование      Областная целевая программа (подпрограмма)  "Этносоци-

 подпрограммы      альное  развитие  населения  Волгоградской области" на

                   2003-2005 годы (далее - подпрограмма)

 Государственный   Администрация Волгоградской области

 заказчик

 подпрограммы

 Основной          Комитет по делам национальностей и казачества  админи-

 разработчик       страции Волгоградской области

 подпрограммы

 Основная цель     Создание благоприятных условий  для полноценного удов-

 подпрограммы      летворения этнокультурных потребностей  населения Вол-

                   гоградской области,  а также формирование  гармоничных

                   межнациональных отношений на основе  взаимного доверия

                   и диалога, как необходимых структурных компонентов си-

                   стемы эффективного обеспечения социальной  (этнический

                   и конфессиональный аспекты) безопасности региона

 Основные задачи   Объединение усилий всех звеньев  государственных и му-

 подпрограммы      ниципальных  органов,  структур  гражданского общества

                   для поддержания этнокультурного многообразия населения

                   Волгоградской области,  межнационального согласия, эф-

                   фективного  межэтнического и межконфессионального диа-

                   лога;

                   совершенствование управленческих механизмов реализации

                   основных направлений  государственной  и  региональной

                   национальной политики на  основе соответствующих науч-

                   ных исследований в сфере национальных отношений;

                   выработка  и  обеспечение  единой  правоприменительной

                   практики в сфере регулирования  национальных отношений

                   на территориях муниципальных образований Волгоградской

                   области;

                   определение и содействие в практической реализации ин-

                   формационных, культурных, образовательных (в том числе

                   языковых)  и иных гуманитарных потребностей и соответ-

                   ствующих интересов жителей Волгоградской области, свя-

                   занных с их национальной принадлежностью;

                   развитие региональной информационной базы  по теории и

                   практике национальных и межнациональных отношений;

                   организация системы информационно-аналитического и ме-

                   тодического обеспечения деятельности органов  местного

                   самоуправления,  национальных общественных объединений

                   по реализации  государственной  и  региональной нацио-

                   нальной политики;

                   формирование и распространение идей  духовного и куль-

                   турно-исторического единства  граждан различных нацио-

                   нальностей,  проживающих  на территории  Волгоградской

                   области, культивирование чувства  общероссийского пат-

                   риотизма;

                   сохранение  историко-культурного наследия,  этнической

                   самобытности и традиций  цивилизованного межнациональ-

                   ного взаимодействия жителей Волгоградской области;

                   содействие освоению населением  Волгоградской  области

                   ценностей мировой,  российской и различных  этнических

                   культур;

                   своевременное выявление,  раннее предупреждение и про-

                   филактика  социальных конфликтов и экстремистских про-

                   явлений  на  этнической  основе  с учетом особенностей

                   развития миграционных процессов  на территории  Волго-

                   градской области как приграничного региона;

                   содействие  в организации оптимальных условий  адапта-

                   ции, аккультурации мигрантов с учетом социально-эконо-

                   мических возможностей  Волгоградской области и при ус-

                   ловии  соблюдения соответствующих  интересов  местного

                   населения;

                   способствование  становлению и эффективному функциони-

                   рованию разнообразных структур  гражданского общества,

                   деятельность которых  направлена на стимулирование эт-

                   носоциального развития населения  Волгоградской облас-

                   ти;

                   совершенствование системы кадрового обеспечения реали-

                   зации  государственной и региональной национальной по-

                   литики;

                   организация информационно-просветительской работы сре-

                   ди различных социально-профессиональных групп  населе-

                   ния Волгоградской области по разъяснению основных нап-

                   равлений  государственной  и региональной национальной

                   политики, вопросов ее практической реализации

 Перечень основ-   Сохранение и развитие  национально-культурных традиций

 ных мероприятий   населения Волгоградской области;

 подпрограммы      формирование и развитие этнокультурного компонента ре-

                   гиональной системы образования Волгоградской области;

                   информационно-пропагандистское обеспечение  реализации

                   государственной и региональной национальной политики;

                   реализация системы мер по профилактике проявлений экс-

                   тремизма на этнической основе и соответствующая право-

                   защитная деятельность;

                   научное и организационно-методическое обеспечение реа-

                   лизации  государственной  и  региональной национальной

                   политики;

                   издательская деятельность  по национальной проблемати-

                   ке;

                   международное, межрегиональное сотрудничество  в сфере

                   развития национальных отношений

 Сроки и этапы     2003-2005 годы

 реализации

 подпрограммы

 Исполнители ос-   Комитеты администрации  Волгоградской области:  по де-

 новных мероприя-  лам национальностей и казачества,  экономики, по обра-

 тий подпрограммы  зованию, по печати и информации, по культуре, по физи-

                   ческой культуре и спорту;

                   Главное  управление архитектуры  и  градостроительства

                   администрации Волгоградской области;

                   Волгоградский областной комитет государственной стати-

                   стики;

                   Главное управление внутренних дел Волгоградской облас-

                   ти;

                   Волгоградская академия государственной службы;

                   Волгоградский государственный университет

 Объемы и источ-   Общий  объем   финансирования   Программы   составляет

 ники финансиро-   9300,0 тыс.рублей, в том числе:

 вания подпро-     в 2003 году - 3520,0 тыс.рублей (из них:  средства об-

 граммы            ластного бюджета в сумме 3480,0 тыс.рублей; внебюджет-

                   ные средства в сумме 40,0 тыс.рублей);

                   в 2004 году - 3005,0 тыс.рублей (из них:  средства об-

                   ластного бюджета в сумме 2975,0 тыс.рублей; внебюджет-

                   ные средства в сумме 30,0 тыс.рублей);

                   в 2005 году - 2775,0 тыс.рублей (из них:  средства об-

                   ластного бюджета в сумме 2745,0 тыс.рублей; внебюджет-

                   ные средства в сумме 30,0 тыс.рублей).

                   Итого: финансирование мероприятий Программы из средств

                   областного бюджета  составляет  9200,0 тыс.рублей,  из

                   внебюджетных средств - 100 тыс.рублей;

                   ассигнования  по финансированию мероприятий  Программы

                   ежегодно утверждаются  отдельным постановлением Волго-

                   градской областной Думы в зависимости от доходной базы

                   областного бюджета на очередной финансовый год;

                   финансирование мероприятий программы, проведение кото-

                   рых планируется  на территориях конкретных муниципаль-

                   ных образований Волгоградской области,  осуществляется

                   из средств  бюджетов соответствующих муниципальных об-

                   разований  (в пропорции,  определяемой  соглашением  о

                   разграничении бюджетных средств между  областным и му-

                   ниципальными бюджетами)

 Система органи-   Доклад о  ходе  реализации  программы   (подпрограммы)

 зации контроля    представляется один раз в полугодие комитетом по делам

 за исполнением    национальностей и казачества  администрации Волгоград-

 подпрограммы      ской области  в комитет экономики администрации Волго-

                   градской области

 Ожидаемые конеч-  Сохранение и упрочение ситуации этнополитической и эт-

 ные результаты    носоциальной стабильности в регионе;

 реализации под-   формирование в сознании населения  установок на  толе-

 программы         рантность, межкультурный диалог и межэтническое согла-

                   сие, как необходимых условий развития гармоничных меж-

                   национальных отношений в Волгоградской области;

                   дальнейшая институциональная общественная  самооргани-

                   зация граждан, относящих себя к определенным  этничес-

                   ким общностям в рамках действующего законодательства;

                   оптимизация миграционных процессов  на территории Вол-

                   гоградской области;

                   нейтрализация причин и условий, способствующих возник-

                   новению проявлений экстремизма на этнической основе;

                   преодоление отчуждения  жителей Волгоградской  области

                   различных  национальностей  от исторически присущих им

                   культуры, языка, традиций, самобытного менталитета

Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

Настоящая подпрограмма реализует государственную политику Российской Федерации и региональную политику Волгоградской области в сфере регулирования национальных отношений. Основанием для разработки Программы являются нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области в сфере национальных отношений:

Закон Российской Федерации от 25 октября 1991 г. N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации" (с изменениями от 24 июля 1998 года);

Федеральный закон от 17 июня 1996 г. N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии";

Федеральный закон от 18 июня 1998 г. N 84-ФЗ "О ратификации Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств";

Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1996 г. N 909 "Об утверждении Концепции государственной национальной политики Российской Федерации";

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1997 г. N 217 "О мерах по реализации Концепции государственной национальной политики Российской Федерации";

Закон Волгоградской области от 13 сентября 2001 г. N 586-ОД "О национальных отношениях на территории Волгоградской области";

Постановление Волгоградской областной Думы от 30 декабря 1999 г. N 19/590 "О концепции региональной национальной политики Волгоградской области";

Распоряжение главы администрации Волгоградской области N 960-р от 12 сентября 2001 г. "О разработке проекта областной целевой программы "Национально-культурное развитие населения Волгоградской области на 2002-2004 годы".

В процессе многовекового совместного проживания и взаимодействия на территории Волгоградской области представителей славянских, тюркских, романо-германских, семитских, финно-угорских и других народов складывались прочные традиции добрососедства, взаимопонимания и уважения, межнационального диалога и веротерпимости. Уникальный цивилизационный облик Нижнего Поволжья исторически формировался под воздействием многих мировых религий (христианства, ислама, буддизма, иудаизма), языческих верований и этнокультурных влияний различных народов. Так, на Нижней Волге возникали поселения, в которых жили православные, гернгуттеры, меннониты, лютеране, католики, староверы, баптисты, молокане, мусульмане, буддисты. Часто в пределах одного населенного пункта рядом селились представители различных этнических общностей. Многонациональность региона никогда не являлась причиной напряженности в межэтнических взаимоотношениях.

Таким образом, в настоящее время Волгоградская область является многонациональным, поликонфессиональным территориальным образованием, что, в свою очередь, наложило своеобразный отпечаток на современное состояние национальных отношений в регионе. Благодаря объединяющей роли русского народа, в регионе сохранились уникальное единство и многообразие, духовная общность и союз различных этнических сообществ.

На территории Волгоградской области сегодня проживают граждане 23 наиболее многочисленных национальностей, таких как русские, украинцы, казахи, немцы, татары, белорусы, чеченцы, ингуши, чуваши, марийцы, азербайджанцы, грузины, армяне, цыгане, мордва, представители народов Дагестана, корейцы, поляки, таджики, узбеки, башкиры, евреи, калмыки. В перечень прочих этнических общностей входят представители около 100 наций и народностей.

Русские на территории Волгоградской области расселены равномерно, в абсолютном большинстве ее районов их численность является преобладающей. Исключение составляют Палласовский и Старополтавский районы, где граждане казахской национальности составляют наиболее многочисленную этническую группу. В пределах отдельных муниципальных образований компактно проживают: казахи - в Палласовском, Старополтавском, Николаевском, Ленинском районах; немцы - в Камышинском, Старополтавском, Палласовском, Жирновском, Николаевском районах, в городе Камышине; украинцы - в Старополтавском, Еланском, Жирновском, Палласовском, Котельниковском, Камышинском, Ленинском, Николаевском районах, в городе Камышине; чеченцы - в Палласовском, Котельниковском, Октябрьском, Ленинском, Николаевском, Старополтавском районах; татары - в Ленинском, Старополтавском, Светлоярском, Палласовском районах; турки - месхетинцы - в Дубовском, Котельниковском, Михайловском районах; корейцы - в Быковском, Среднеахтубинском, Ленинском районах, таджики - в Городищенском районе, цыгане - в Волгограде, Михайловском, Среднеахтубинском, Калачевском районах.

Часть территории Волгоградской области до 1918 года входила в особую административно-территориальную единицу - область Всевеликого войска Донского, поэтому одной из самых многочисленных культурно-этнических групп являются казаки, компактно проживающие в 24 районах Волгоградской области, объединенных в пять казачьих округов.

За последнее десятилетие в Волгоградской области, как и в России в целом, активизировался рост национального самосознания граждан, что, в свою очередь, обусловило актуализацию их этнокультурных потребностей (по сохранению самобытности, развитию языка, образования, национальной культуры, традиций и обычаев). Наличие мест компактного проживания представителей определенных этнических общностей создает необходимые условия для функционирования устойчивых структур национальных общественных объединений. В соответствии с конституционным правом на многовариантность форм национально-культурного самоопределения народов в Российской Федерации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области зарегистрировано 44 национальных общественных объединения, в том числе девять национально-культурных автономий (наиболее активные и динамично развивающиеся организации - региональная национально-культурная автономия татар Волгограда и Волгоградской области, региональная национально-культурная автономия немцев Волгоградской области, "Еврейский общинный центр" г.Волгограда, Межрегиональная ассоциация цыган, Волгоградское региональное общество чеченцев "Барт - Согласие", региональная национально-культурная автономия казаков Волгоградской области, Волгоградский округ донских казаков, "Союз русского народа (Русская община) Волгоградской области", Волгоградская областная ассоциация польской культуры "Кропля", Волгоградская региональная общественная организация "Дагестан").

Кроме того, на территории Волгоградской области действуют национальные общественные структуры, не имеющие регистрации в органах юстиции (объединения белорусов, китайских корейцев, ингушей, вьетнамцев, китайцев, талышей, курдов, турок-месхетинцев и др.), что соответствует статье 3 Федерального закона "Об общественных объединениях".

В регионе открыты и успешно функционируют официальные представительства ряда республик - субъектов Российской Федерации: Дагестана, Чеченской Республики, Кабардино-Балкарии и Республики Таджикистан, что создает дополнительные условия для эффективного этнокультурного развития представителей соответствующих этнических общностей на территории Волгоградской области, а также является мощным стимулом для межрегионального и международного торгово-экономического, культурного, научно-технического сотрудничества и взаимодействия в сфере регулирования национальных отношений.

Волгоградская область принимает участие в реализации федеральных целевых программ, направленных на реабилитацию репрессированных народов, возрождение их самобытной культуры, гармонизацию межнациональных отношений. В регионе реализуется президентская федеральная целевая программа "Развитие социально-экономической и культурной базы возрождения российских немцев на 1997-2006 годы". Волгоградская область участвует также в мероприятиях федеральных целевых программ "Русский язык" и "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001-2005 годы)".

Всесторонний анализ современной экономической, политической и социокультурной ситуации в Волгоградской области, соотнесение этой ситуации с ранее разработанной Концепцией региональной национальной политики, результатами ее практической реализации позволяют сделать вывод: основные теоретические и практические подходы к вопросам регулирования национальных отношений, этносоциального развития населения отвечают реалиям сегодняшней жизни Волгоградской области, опираются на соответствующие исторические традиции региона.

В целом межнациональные отношения на территории Волгоградской области можно охарактеризовать как относительно стабильные. Благодаря конструктивной совместной деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных органов и национальных общественных объединений, удается избежать серьезных потрясений и конфликтных ситуаций на этнической основе. В фундаменте данного взаимодействия лежит уважение к истории, традициям, культуре, вероисповеданию, языку и национальному достоинству всех жителей Волгоградской области независимо от их принадлежности к той или иной этнической общности. Однако современное кризисное социально-экономическое состояние Волгоградской области, ухудшение условий жизни населения, продолжающаяся безработица, последствия военно-политического конфликта в Чеченской Республике, наличие неразрешенных проблем и просчетов в ходе осуществления государственной национальной политики негативно отражаются на развитии процессов межнационального взаимодействия, политизируя в некоторых случаях отдельные конфликтные проявления.

Также непосредственное влияние на межнациональные отношения оказывает объективное стремление представителей различных этнических общностей, особенно в местах их компактного проживания, к наиболее полной социокультурной самоидентификации, сохранению и развитию самобытных языка, культуры, традиций, менталитета при одновременном процессе межкультурной интеграции, формировании общих духовно-нравственных ценностей.

Обеспечение региональной безопасности как одной из составляющих системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации включает в себя также защиту культурного, духовно-нравственного наследия, исторических традиций и норм общественной жизни, сохранение культурного достояния многонационального населения Волгоградской области. Характерное для нынешнего времени широкое распространение "массовой культуры" оказывает значительное негативное влияние на процессы развития самобытных национальных культур. Поэтому чрезвычайно важна разработка и реализация системы мер со стороны государства по сохранению традиционного этнокультурного наследия населения Волгоградской области.

Освещение в средствах массовой информации вопросов национальных отношений в ряде случаев отличается недостаточной ответственностью авторов соответствующих материалов за сказанное и напечатанное слово, погоней за сенсационностью, внешней эффектностью публикаций в ущерб их содержанию, зачастую свидетельствующими о некомпетентности журналистов в данной проблематике. При этом иногда за межнациональные конфликты выдаются эксцессы, которые таковыми не являются, а имеют иную природу. Эти явления затрудняют процесс развития России как многонационального государства, эффективного решения проблем межэтнического взаимодействия, могут провоцировать его обострение. Необходимо, чтобы в СМИ, помимо регулярного освещения негативных явлений, уделялось внимание выявлению и популяризации позитивного опыта межнационального сотрудничества, освещалась деятельность органов власти и соответствующих структур гражданского общества по реализации государственной и региональной национальной политики.

Накопленный опыт убедительно показывает, что в решении повседневных проблем этносоциального развития населения, своевременного предупреждения конфликтных ситуаций в межнациональных отношениях, снижения социальной напряженности ведущая роль, наряду с государством, принадлежит органам местного самоуправления. Актуален вопрос о становлении системы регулярного делового взаимодействия органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления в реализации единых политико-правовых подходов, практических форм и методов регулирования национальных отношений на территории региона с учетом соответствующих федеральных и областных нормативно-правовых актов.

В настоящее время на территории Волгоградской области официально зарегистрировано свыше 11 тысяч беженцев, вынужденных переселенцев различных национальностей. В связи с этим необходимо создание полноценных условий для эффективной адаптации, аккультурации мигрантов на территории региона, установления их добрососедских отношений с местным населением. Не менее важно также решение всего комплекса вопросов, связанных с организацией эффективной системы противодействия незаконной миграции.

Межнациональные отношения в Волгоградской области во многом будут определяться национальным самочувствием русского народа, являющегося опорой, этнокультурным стержнем российской государственности, главной движущей силой общественного развития. Поэтому потребности и интересы русского народа должны в полной мере найти отражение при практической реализации мероприятий Программы, постоянно учитываться в политической, экономической и культурной жизни муниципальных образований Волгоградской области. Всестороннее решение вопросов этносоциального развития русского народа должно стать одним из важнейших приоритетов региональной национальной политики Волгоградской области. Не меньшее значение имеет решение всего комплекса проблем становления и дальнейшего развития казачества, а также эффективного обеспечения правовой защиты, удовлетворения образовательных (в том числе языковых), культурных, духовных и иных (в рамках действующего законодательства) потребностей национальных меньшинств, предотвращения их возможной насильственной ассимиляции.

Наряду с органами власти и управления, в реализации государственной и региональной национальной политики участвуют национальные общественные объединения, представляющие интересы граждан, относящих себя к определенным этническим общностям на территории Волгоградской области. Данные структуры являются неотъемлемым составным компонентом системы гражданского общества в Российской Федерации, способствующим реализации инициативы и самодеятельности граждан в решении вопросов этносоциального развития населения, а также укреплению самоуправленческих тенденций в общественной жизни региона. Дальнейшая реализация региональной национальной политики невозможна без разработки и осуществления четко определенной долгосрочной стратегии социального партнерства и взаимодействия всех властных структур, в том числе органов местного самоуправления, с национальными общественными объединениями, оказания всестороннего реального содействия их эффективному функционированию.

В настоящее время грамотный квалифицированный менеджмент в сфере регулирования национальных отношений несостоятелен без активного тесного сотрудничества по соответствующим направлениям государственных и муниципальных органов с высшими учебными заведениями и научно-исследовательскими центрами, действенной опоры на научный анализ и прогноз, учет общественного мнения и оценку последствий принимаемых решений. В этой связи особое значение приобретает общность позиций в национальном вопросе органов государственной власти и местного самоуправления, различных политических и общественных сил Волгоградской области, основанных как на конституционных принципах, так и на научно обоснованных выводах и рекомендациях.

Анализ состояния сферы национальных отношений и прогнозирование возможного развития этносоциальной ситуации в Волгоградской области приводят к осознанию необходимости разработки более конкретных и эффективных мер и механизмов по реализации основных направлений государственной и региональной национальной политики. Эти меры должны быть ориентированы на сохранение и развитие накопленного позитивного опыта в решении вопросов этносоциального развития населения, а также содержать в себе грамотный профессиональный ответ на вновь возникающие проблемы в рассматриваемой сфере общественных отношений. Инструментом решения данной задачи является настоящая целевая Программа. Особенно актуален применяемый программно-целевой метод в условиях, когда основная ответственность за регулирование национальных отношений объективно переносится на региональную власть.

Традиционно при решении вопросов этносоциального развития населения Волгоградской области акцент делался преимущественно на сохранение и обогащение национальных культур. Однако в Программе на основе применения комплексного и межотраслевого подхода усилено внимание и к другим компонентам общественной жизни, в том числе социальной сфере, гармонизации национальных и межнациональных отношений, воспитанию установок толерантного сознания, роли национальных общественных объединений как институтов гражданского общества в реализации региональной национальной политики. Такой подход диктуется реалиями сегодняшней жизни. Важнейшим средством обеспечения межнационального согласия в регионе является систематическая работа органов исполнительной власти по созданию эффективных условий для удовлетворения информационных, культурных, образовательных (в том числе языковых) и иных гуманитарных потребностей жителей Волгоградской области, связанных с их национальной принадлежностью. Исключительный акцент только на развитии национальных культур вольно или невольно ведет на практике к отраслевому принципу управления, что в современной ситуации недопустимо.

В соответствии с данной методологией решения вопросов регулирования национальных отношений в Программу заложена идея достижения межнациональной гармонизации, межкультурной и межэтнической толерантности в национальных отношениях как средства обеспечения социальной безопасности Волгоградской области. Осуществление этой идеи предполагает усиление интеграции многонационального населения региона на основе единства интересов, ценностей, исторических традиций прошлого, без противопоставления представителей одних этнических общностей другим, без проявления национального эгоизма, этноцентризма и шовинизма, превращения национальных движений в националистические.

Таким образом, Программа учитывает необходимость обеспечения единства и целостности России в новых исторических условиях развития российской государственности на основе согласования и учета общегосударственных интересов и интересов граждан различных национальностей, проживающих на территории Волгоградской области, налаживания их духовного взаимообогащения и всестороннего сотрудничества, этнокультурного развития населения.

В практическом плане Программа представляет собой систему мер, направленных на обновление и дальнейшее эволюционное развитие этносоциальной сферы общественной жизни многонационального населения Волгоградской области, а также на укрепление равноправных отношений между представителями различных этнических общностей, формирование демократических механизмов разрешения национальных и межнациональных проблем. Основополагающим принципом Программы является органическое единство традиций и новаций, бережное отношение как к этнокультурным, так и к общечеловеческим ценностям жителей Волгоградской области.

Цели подпрограммы

Создание благоприятных условий для полноценного удовлетворения этнокультурных потребностей населения Волгоградской области, а также формирование гармоничных межнациональных отношений на основе взаимного доверия и диалога, как необходимых структурных компонентов системы эффективного обеспечения социальной (этнический и конфессиональный аспекты) безопасности региона.

Задачи подпрограммы

Объединение усилий всех звеньев государственных и муниципальных органов, структур гражданского общества для поддержания этнокультурного многообразия населения Волгоградской области, межнационального согласия, эффективного межэтнического и межконфессионального диалога.

Совершенствование управленческих механизмов реализации основных направлений государственной и региональной национальной политики на основе соответствующих научных исследований в сфере национальных отношений.

Выработка и обеспечение единой правоприменительной практики в сфере регулирования национальных отношений на территориях муниципальных образований Волгоградской области.

Определение и содействие в практической реализации информационных, культурных, образовательных (в том числе языковых) и иных гуманитарных потребностей и соответствующих интересов жителей Волгоградской области, связанных с их национальной принадлежностью.

Развитие региональной информационной базы по теории и практике национальных и межнациональных отношений.

Организация системы информационно-аналитического и методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления, национальных общественных объединений по реализации государственной и региональной национальной политики.

Формирование и распространение идей духовного и культурно-исторического единства граждан различных национальностей, проживающих на территории Волгоградской области, культивирование чувства общероссийского патриотизма.

Сохранение историко-культурного наследия, этнической самобытности и традиций цивилизованного межнационального взаимодействия жителей Волгоградской области.

Содействие освоению населением Волгоградской области ценностей мировой, российской и различных этнических культур.

Своевременное выявление, раннее предупреждение и профилактика социальных конфликтов и экстремистских проявлений на этнической основе с учетом особенностей развития миграционных процессов на территории Волгоградской области как приграничного региона.

Содействие в организации оптимальных условий адаптации, аккультурации мигрантов с учетом социально-экономических возможностей Волгоградской области и при условии соблюдения соответствующих интересов местного населения.

Способствование становлению и эффективному функционированию разнообразных структур гражданского общества, деятельность которых направлена на стимулирование этносоциального развития населения Волгоградской области.

Совершенствование системы кадрового обеспечения реализации государственной и региональной национальной политики.

Организация информационно-просветительской работы среди различных социально-профессиональных групп населения Волгоградской области по разъяснению основных направлений государственной и региональной национальной политики, вопросов ее практической реализации.

Основные мероприятия подпрограммы и механизм их реализации

Подпрограмма предусматривает объединение усилий органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, высших учебных заведений и национальных общественных объединений для осуществления комплексного подхода к реализации следующих основных мероприятий:

сохранение и развитие национально-культурных традиций населения Волгоградской области;

формирование и развитие этнокультурного компонента региональной системы образования Волгоградской области;

информационно-пропагандистское обеспечение реализации государственной и региональной национальной политики;

реализация системы мер по профилактике проявлений экстремизма на этнической основе и соответствующая правозащитная деятельность;

научное и организационно-методическое обеспечение реализации государственной и региональной национальной политики;

издательская деятельность по национальной проблематике;

международное, межрегиональное сотрудничество в сфере развития национальных отношений.

Подпрограмма реализуется на основе принципов гласности, регулярного информирования общественности о ходе ее выполнения, открытого доступа к материалам и базам данных, подготовленным в рамках Программы.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Полное, своевременное финансирование мероприятий подпрограммы и освоение средств, предусмотренных на ее реализацию, обеспечат:

формирование в сознании населения установок на толерантность, межкультурный диалог и межэтническое согласие, как необходимых условий развития гармоничных межнациональных отношений в Волгоградской области;

дальнейшую институциональную общественную самоорганизацию граждан, относящих себя к определенным этническим общностям в рамках действующего законодательства;

оптимизацию миграционных процессов на территории Волгоградской области;

нейтрализацию причин и условий, способствующих возникновению проявлений экстремизма на этнической основе;

преодоление отчуждения жителей Волгоградской области различных национальностей от исторически присущих им культуры, языка, традиций, самобытного менталитета.

В результате реализации Программы в регионе будут созданы эффективные условия для сохранения и упрочения этнополитической и этносоциальной стабильности.

Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

Руководство реализацией подпрограммы осуществляет комитет по делам национальностей и казачества администрации Волгоградской области, являющийся государственным заказчиком - координатором Программы. Государственный заказчик Программы определяет промежуточные результаты и ход ее реализации в целом, готовит предложения по оптимизации порядка выполнения Программы, включению, исключению и корректировке содержания отдельных мероприятий, уточняет целевые показатели, осуществляет общее руководство и контроль за ее реализацией, а также определяет приоритетные первоочередные направления финансирования мероприятий Программы. Один раз в полугодие комитет по делам национальностей и казачества администрации Волгоградской области представляет в комитет экономики администрации Волгоградской области систематизированную, обобщенную информацию о ходе реализации Программы (по конкретным мероприятиям).

Материальное и финансовое обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 9300,0 тыс.рублей, в том числе:

в 2003 году - 3520,0 тыс.рублей (из них: средства областного бюджета в сумме 3480,0 тыс.рублей; внебюджетные средства в сумме 40,0 тыс.рублей);

в 2004 году - 3005,0 тыс.рублей (из них: средства областного бюджета в сумме 2975,0 тыс.рублей; внебюджетные средства в сумме 30,0 тыс.рублей);

в 2005 году - 2775,0 тыс.рублей (из них: средства областного бюджета в сумме 2745,0 тыс.рублей; внебюджетные средства в сумме 30,0 тыс.рублей).

Итого финансирование мероприятий Программы из средств областного бюджета составляет 9200,0 тыс.рублей, из внебюджетных средств - 100 тыс.рублей.

Ассигнования по финансированию мероприятий Программы ежегодно утверждаются отдельным постановлением Волгоградской областной Думы в зависимости от доходной базы областного бюджета на очередной финансовый год.

Финансирование мероприятий Программы, проведение которых планируется на территориях конкретных муниципальных образований Волгоградской области, осуществляется из средств бюджетов соответствующих муниципальных образований (в пропорции, определяемой соглашением о разграничении бюджетных средств между областным и муниципальными бюджетами).

Объемы и источники финансирования подпрограммы приведены в приложении 5.

Мероприятия подпрограммы

/-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|Основные направления |   Мероприятия по реализации   |    Ответственные     |    Сроки     |Источники |   Сумма    |

|    деятельности     |      основных направлений     |                      |  выполнения  |финансиро-|(тыс.рублей)|

|                     |                               |                      |              |  вания*  |            |

|---------------------+-------------------------------+----------------------+--------------+----------+------------|

\----------1---------------------------2--------------------------3------------------4------------5-----------6-----/

 1. Сохранение  и раз-  Оснащение действующих учрежде-  Комитет по делам  на-  2003-2005 гг.  областной      460

    витие   националь-  ний национальных культур необ-  циональностей и каза-     2003 г.      бюджет        130

    но-культурных тра-  ходимым оборудованием,  техни-  чества;                   2004 г.                    170

    диций    населения  ческими средствами, националь-  комитет по культуре       2005 г.                    160

    Волгоградской  об-  ными костюмами и  музыкальными

    ласти               инструментами

                        Оказание содействия в формиро-  Комитет по делам  на-  2003-2005 гг.  областной      140

                        вании и поддержка деятельности  циональностей и каза-     2003 г.      бюджет         40

                        музеев  и уголков национальных  чества;                   2004 г.                     50

                        культур в  районах  и  городах  комитет по культуре       2005 г.                     50

                        области

                        Комплектование библиотек, рас-  Комитет по делам  на-  2003-2005 гг.  областной      150

                        положенных в местах компактно-  циональностей и каза-     2003 г.      бюджет         45

                        го  проживания  представителей  чества;                   2004 г.                     60

                        определенных  этнических  общ-  комитет по культуре       2005 г.                     45

                        ностей,  литературой на родных

                        языках  (с учетом этноязыковой

                        специфики населения  соответс-

                        твующих  муниципальных образо-

                        ваний)

                        Проведение фестивалей   нацио-  Комитет по делам  на-  2003-2005 гг.  областной     1590

                        нальных культур,  смотров-кон-  циональностей и каза-     2003 г.      бюджет        530

                        курсов детских и взрослых  са-  чества;                   2004 г.                    530

                        модеятельных коллективов, дней  комитет по культуре       2005 г.                    530

                        национальной культуры,  встреч

                        с писателями,  поэтами, масте-

                        рами  искусства,  национальных

                        праздников и т.д.

                        Создание и  организация   дея-  Комитет по делам  на-     2003 г.     областной      100

                        тельности областного фонда эт-  циональностей и каза-                  бюджет

                        носоциального развития населе-  чества

                        ния Волгоградской области

                        Организация обменных гастролей  Комитет по делам  на-  2003-2005 гг.  областной      240

                        профессиональных   и  самодея-  циональностей и каза-     2003 г.      бюджет         80

                        тельных коллективов, представ-  чества;                   2004 г.                     80

                        ляющих  различные национальные  комитет по культуре       2005 г.                     80

                        культуры на территории  Волго-

                        градской области

                        Формирование видеотеки о  тра-  Комитет по делам  на-  2003-2005 гг.  областной       50

                        дициях, обычаях и обрядах мно-  циональностей и каза-     2003 г.      бюджет         25

                        гонационального населения Вол-  чества                    2004 г.                     20

                        гоградской области                                        2005 г.                      5

                        Создание электронной  информа-  Комитет по делам  на-     2004 г.     областной    за счет

                        ционно-аналитической базы дан-  циональностей и каза-                  бюджет      текущего

                        ных о национальных  праздниках  чества;                                           финансиро-

                        и обрядах населения Волгоград-  комитет по культуре                                 вания

                        ской области

                        Разработка программы возрожде-  Комитет по делам  на-  2003-2005 гг.  областной    за счет

                        ния очагов традиционных нацио-  циональностей и каза-     2003 г.      бюджет      текущего

                        нальных культур на территориях  чества;                   2004 г.                 финансиро-

                        соответствующих  муниципальных  комитет по культуре;      2005 г.                   вания

                        образований Волгоградской  об-  главное    управление

                        ласти                           архитектуры   и  гра-

                                                        достроительства

                        Создание реестра мастеров  на-  Комитет по делам  на-     2004 г.     областной    за счет

                        родно-художественных промыслов  циональностей и каза-                  бюджет      текущего

                        Волгоградской области           чества;                                           финансиро-

                                                        комитет по культуре                                 вания

                        Развитие действующих и  созда-  Комитет по делам  на-  2003-2005 гг.  областной      160

                        ние новых центров национальной  циональностей и каза-     2003 г.      бюджет         50

                        культуры,  поддержка и  пропа-  чества;                   2004 г.                     50

                        ганда традиционных форм нацио-  комитет по культуре;      2005 г.                     60

                        нального художественного твор-  главное    управление

                        чества и народных промыслов на  архитектуры   и  гра-

                        территории  Волгоградской  об-  достроительства

                        ласти

                        Организация  выставок-экспози-  Комитет по делам  на-  2003-2005 гг.  областной       50

                        ций  произведений национальных  циональностей и каза-     2003 г.      бюджет         20

                        культур при проведении област-  чества;                   2004 г.                     15

                        ных фестивалей и конкурсов      комитет по культуре       2005 г.                     15

                        Проведение открытого  конкурса  Комитет по делам  на-  2003-2004 гг.  областной      800

                        проектов:                       циональностей и каза-     2003 г.      бюджет        600

                           создания Волгоградского об-  чества;                   2004 г.                    200

                        ластного  центра межнациональ-  комитет по культуре;

                        ного общения;                   главное    управление

                           ресурсного  информационного  архитектуры   и  гра-

                        центра поддержки  деятельности  достроительства

                        национальных общественных объ-

                        единений Волгоградской области

                        Организация региональной  выс-  Комитет по делам  на-     2003 г.     областной       50

                        тавки   "Волгодонское   между-  циональностей и каза-                  бюджет

                        речье - пространство   диалога  чества;

                        культур"                        комитет по культуре

                        Проведение  физкультурно-оздо-  Комитет по физической  2003-2005 гг.  областной      300

                        ровительных  и  спортивных ме-  культуре и спорту;        2003 г.      бюджет        100

                        роприятий  (соревнований)   по  комитет по делам  на-     2004 г.                    100

                        национальным  видам  спорта  и  циональностей и каза-     2005 г.                    100

                        народным подвижным играм        чества

 2. Формирование     и  Организация работы по  обеспе-  Комитет по  образова-  2003-2005 гг.  областной      390

    развитие этнокуль-  чению  учреждений  образования  нию;                      2003 г.      бюджет        120

    турного компонента  учебно-методической  литерату-  комитет по делам  на-     2004 г.                    140

    региональной  сис-  рой  на  национальных языках с  циональностей и каза-     2005 г.                    130

    темы образования в  использованием системы заказов  чества

    Волгоградской  об-  книжным  издательствам  нацио-

    ласти               нальных  республик  Российской

                        Федерации,  государств  СНГ  и

                        возможностей областного обмен-

                        ного  книжного  фонда с учетом

                        специфики этнического  состава

                        населения  соответствующих му-

                        ниципальных образований

                        Проведение конкурсов,  област-  Комитет по  образова-  2003-2005 гг.  областной      165

                        ных олимпиад по родным языкам,  нию;                      2003 г.      бюджет         55

                        истории и традициям этнических  комитет по делам  на-     2004 г.                     50

                        общностей, представители кото-  циональностей и каза-     2005 г.                     60

                        рых  проживают  на  территории  чества

                        Волгоградской области

                        Разработка проекта   этнокуль-  Комитет по делам  на-     2003 г.     областной    за счет

                        турного компонента образования  циональностей и каза-                  бюджет      текущего

                        для  системы средних общеобра-  чества;                                           финансиро-

                        зовательных   и    специальных  комитет по  образова-                               вания

                        учебных  заведений Волгоградс-  нию

                        кой области

                        Поддержка действующих   и  при  Комитет по  образова-  2003-2005 гг.  областной      150

                        необходимости (с учетом специ-  нию;                      2003 г.      бюджет         60

                        фики этнического состава насе-  комитет по  делам на-     2004 г.                     50

                        ления соответствующих  муници-  циональностей и каза-     2005 г.                     40

                        пальных  образований) развитие  чества

                        новых форм этнокультурного об-

                        разования  для жителей  Волго-

                        градской области      (классы,

                        учебные группы на факультатив-

                        ной основе в государственных и

                        муниципальных  образовательных

                        учреждениях, воскресные школы,

                        учреждения дополнительного об-

                        разования,   негосударственные

                        образовательные  учреждения  и

                        т.д.)

 3. Информационно-про-  Подготовка серии    регулярных  Комитет по делам  на-     2003 г.     областной    за счет

    пагандистское       публикаций,  очерков этнокуль-  циональностей и каза-                  бюджет      текущего

    обеспечение реали-  турной  тематики в областных и  чества;                                           финансиро-

    зации   государст-  муниципальных СМИ по  вопросам  комитет по  печати  и                               вания

    венной   и  регио-  реализации  государственной  и  информации

    нальной националь-  региональной национальной  по-

    ной политики        литики в Волгоградской области

                        Проведение   смотров-конкурсов  Комитет по  печати  и  2003-2005 гг.  областной       80

                        среди СМИ Волгоградской облас-  информации;               2003 г.      бюджет         30

                        ти  по определению лучших жур-  комитет по делам  на-     2004 г.                     30

                        налистских работ по этнической  циональностей и каза-     2005 г.                     20

                        проблематике                    чества

                        Подготовка постоянно действую-  Комитет по делам  на-  2004-2005 гг.  областной    за счет

                        щих рубрик в областных и муни-  циональностей и каза-                  бюджет      текущего

                        ципальных СМИ, посвященных эт-  чества;                                           финансиро-

                        нокультурной специфике населе-  комитет по  печати  и                               вания

                        ния Волгоградской области (ис-  информации

                        тория и современность), а так-

                        же - деятельности национальных

                        общественных объединений

                        Подготовка дискуссионных   ра-  Комитет по делам  на-  2003-2005 гг.  областной    за счет

                        дио- и телепередач по актуаль-  циональностей и каза-                  бюджет      текущего

                        ным  проблемам межнациональных  чества;                                           финансиро-

                        отношений,   национально-куль-  комитет по  печати  и                               вания

                        турного взаимодействия,  этно-  информации

                        социального развития населения

                        Волгоградской области

                        Содействие в   становлении   и  Комитет по  печати  и  2003-2005 гг.  областной      600

                        развитии материально-техничес-  информации;               2003 г.      бюджет        200

                        кой  базы  печатных СМИ нацио-  комитет по делам  на-     2004 г.                    200

                        нальных общественных объедине-  циональностей и каза-     2005 г.                    200

                        ний                             чества

                        Организация регулярных темати-  Комитет по делам  на-  2003-2005 гг.  областной    за счет

                        ческих встреч по вопросам реа-  циональностей и каза-                  бюджет      текущего

                        лизации  государственной и ре-  чества                                            финансиро-

                        гиональной национальной  поли-                                                      вания

                        тики с различными общественны-

                        ми организациями, политически-

                        ми   партиями,  социальными  и

                        профессиональными группами на-

                        селения  Волгоградской области

                        (публичные лектории,   круглые

                        столы, семинары и т.д.)

 4. Реализация системы  Создание методики и разработка  Комитет по делам  на-  2003-2005 гг.  областной    за счет

    мер по профилакти-  организационных     механизмов  циональностей и каза-                  бюджет      текущего

    ке проявлений экс-  проведения  психолингвистичес-  чества;                                           финансиро-

    тремизма  на этни-  кой, этнологической и правовой  комитет по  печати  и                               вания

    ческой   основе  и  экспертизы публикаций по этни-  информации

    соответствующая     ческой проблематике в СМИ

    правозащитная дея-

    тельность           Разработка методик  формирова-  Комитет по делам  на-  2003-2005 гг.  областной    за счет

                        ния в обществе установок толе-  циональностей и каза-                  бюджет      текущего

                        рантного поведения через СМИ    чества;                                           финансиро-

                                                        комитет по  образова-                               вания

                                                        нию;

                                                        комитет по  печати  и

                                                        информации

                        Разработка  организационно-ме-  Комитет по делам  на-     2004 г.     областной    за счет

                        тодической  базы  по  созданию  циональностей и каза-                  бюджет      текущего

                        пилотных центров межэтнической  чества;                                           финансиро-

                        толерантности                   комитет по  образова-                               вания

                                                        нию

                        Создание    экспериментального  Комитет по делам  на-     2005 г.     областной      150

                        центра межэтнической толерант-  циональностей и каза-                  бюджет

                        ности (на территории одного из  чества;

                        муниципальных образований Вол-  комитет по культуре

                        гоградской области)

                        Организация   функционирования  Комитет по делам  на-  2003-2005 гг.  областной    за счет

                        постоянной "прямой линии"  те-  циональностей и каза-                   бюджет     текущего

                        лефонной связи по вопросам на-  чества                                            финансиро-

                        рушений прав человека по приз-                                                      вания

                        накам расовой,  национальной и

                        религиозной принадлежности

                        Организация взаимодействия на-  Комитет по делам  на-  2003-2005 гг.  областной    за счет

                        циональных  общественных  объ-  циональностей и каза-                  бюджет      текущего

                        единений  со  структурами ГУВД  чества;                                           финансиро-

                        Волгоградской области по  воп-  ГУВД    Волгоградской                               вания

                        росам реализации государствен-  области

                        ной и региональной  националь-

                        ной политики

                        Организация и проведение адап-  Комитет по делам  на-  2003-2005 гг.  областной      150

                        тационной,  просветительской и  циональностей и каза-     2003 г.      бюджет         50

                        профилактической  работы с бе-  чества;                   2004 г.                     50

                        женцами и вынужденными пересе-  ГУВД    Волгоградской     2005 г.                     50

                        ленцами  на территории  Волго-  области

                        градской области

                        Создание  национально-террито-  Комитет по делам  на-  2003-2004 гг.  областной      100

                        риального  кадастра  населения  циональностей и каза-     2003 г.      бюджет         50

                        Волгоградской области, а также  чества;                   2004 г.                     50

                        соответствующей  этнографичес-  Волгоградский област-

                        кой карты региона               ной комитет государс-

                                                        твенной статистики

                        Подготовка и реализация согла-  Комитет по делам  на-  2003-2005 гг.  областной    за счет

                        шений о взаимодействии по осу-  циональностей и каза-                  бюджет      текущего

                        ществлению конкретных совмест-  чества                                            финансиро-

                        ных  мероприятий   структурных                                                      вания

                        подразделений    администрации

                        Волгоградской области и нацио-

                        нальных общественных объедине-

                        ний

 5. Научное  и органи-  Организация системы регулярных  Комитет по делам  на-  2003-2005 гг.  областной      280

    зационно-методи-    социологических   исследований  циональностей и каза-     2003 г.      бюджет        100

    ческое обеспечение  по  определению этнокультурных  чества;                   2004 г.                    110

    реализации   госу-  потребностей населения,  функ-  Волгоградская  акаде-     2005 г.                     70

    дарственной  и ре-  ционирования системы этнокуль-  мия   государственной

    гиональной  нацио-  турного образования, СМИ наци-  службы;

    нальной политики    ональных  общественных объеди-  Волгоградский   госу-

                        нений,  по выявлению состояния  дарственный универси-

                        межнациональных  отношений,  а  тет

                        также факторов, способствующих

                        развитию  экстремизма на этни-

                        ческой основе,  нарушений прав

                        человека  по  признаку  нацио-

                        нальной принадлежности

                        Осуществление регулярного  эт-  Комитет по делам  на-  2003-2005 гг.  областной    за счет

                        нологического  мониторинга  на  циональностей и каза-                  бюджет      текущего

                        территориях  муниципальных об-  чества;                                           финансиро-

                        разований Волгоградской облас-  комитет по  печати  и                               вания

                        ти, а также аналитического мо-  информации

                        ниторинга  материалов  СМИ  по

                        актуальным  проблемам реализа-

                        ции государственной  и  регио-

                        нальной национальной политики,

                        регулирования национальных от-

                        ношений

                        Подготовка и проведение  этно-  Комитет по делам  на-  2003-2005 гг.  областной      100

                        графических экспедиций по мес-  циональностей и каза-     2003 г.      бюджет         30

                        там   компактного   проживания  чества;                   2004 г.                     30

                        представителей    определенных  Волгоградский   госу-     2005 г.                     40

                        этнических общностей на терри-  дарственный универси-

                        тории Волгоградской области     тет

                        Создание волгоградской област-  Комитет по делам  на-     2003 г.     областной      115

                        ной научной лаборатории  этно-  циональностей и каза-                  бюджет

                        социальных исследований         чества;

                                                        Волгоградская  акаде-

                                                        мия   государственной

                                                        службы

                        Реализация    образовательного  Комитет по делам  на-  2003-2005 гг.  областной      750

                        проекта "Межкультурное  обуче-  циональностей и каза-     2003 г.      бюджет        150

                        ние  как механизм формирования  чества;                   2004 г.                    300

                        доверия в межэтнических  отно-  Волгоградская  акаде-     2005 г.                    240

                        шениях  в Волгоградской облас-  мия   государственной     2004 г.      внебюд-        30

                        ти"                             службы                    2005 г.      жетные         30

                                                                                              средства

                        Разработка и  реализация комп-  Комитет по делам  на-  2004-2005 гг.  областной      100

                        лексной  научно-исследователь-  циональностей и каза-     2004 г.      бюджет         50

                        ской  программы "Роль и значе-  чества;                   2005 г.                     50

                        ние этнического фактора в  об-  Волгоградский   госу-

                        щественно-политической   жизни  дарственный универси-

                        Волгоградской области (аспекты  тет

                        региональной безопасности)"

                        Организация деятельности науч-  Комитет по делам  на-  2003-2005 гг.  областной    за счет

                        но-методического совета по на-  циональностей и каза-                  бюджет      текущего

                        циональной политике,  консуль-  чества                                            финансиро-

                        тативного совета по делам  на-                                                      вания

                        циональностей  при комитете по

                        делам национальностей и  каза-

                        чества  и межведомственной ко-

                        миссии  администрации   Волго-

                        градской области по реализации

                        Концепции государственной  на-

                        циональной политики Российской

                        Федерации

                        Поддержка социально   значимых  Комитет по делам  на-  2003-2005 гг.  областной      360

                        программ и проектов, реализуе-  циональностей и каза-     2003 г.      бюджет        120

                        мых национальными общественны-  чества                    2004 г.                    120

                        ми объединениями (на  конкурс-                            2005 г.                    120

                        ной  основе  через систему об-

                        ластных грантов)

                        Развитие и  поддержка творчес-  Комитет по делам  на-  2003-2005 гг.  областной      100

                        кой  деятельности  курсов   по  циональностей и каза-     2003 г.      бюджет         20

                        обучению детей и молодежи тех-  чества;                   2004 г.                     40

                        нике и технологии народных ху-  комитет по  образова-     2005 г.                     40

                        дожественных промыслов и реме-  нию;

                        сел                             комитет по культуре

                        Организация региональной науч-  Комитет по делам  на-     2003 г.     областной    за счет

                        но-практической    конференции  циональностей и каза-                  бюджет      текущего

                        "Проблемы  адаптации мигрантов  чества;                                           финансиро-

                        в принимающее общество"         Волгоградский   госу-                               вания

                                                        дарственный универси-

                                                        тет

                        Организация  научно-практичес-  Комитет по делам  на-     2003 г.     областной    за счет

                        кой  конференции  "Немцы   По-  циональностей и каза-                  бюджет      текущего

                        волжья:  перспективы  развития  чества                                            финансиро-

                        субэтнической группы в услови-                                                      вания

                        ях современного поликультурно-

                        го общества"

                        Проведение региональной    об-  Комитет по делам  на-     2004 г.     областной    за счет

                        ластной    научно-практической  циональностей и каза-                  бюджет      текущего

                        конференции "Этнические группы  чества;                                           финансиро-

                        в Поволжье в современном циви-  комитет по культуре                                 вания

                        лизационном процессе: культур-

                        ное многообразие  и  толерант-

                        ность"

                        Организация региональной науч-  Комитет по делам  на-     2004 г.     областной    за счет

                        но-практической    конференции  циональностей и каза-                  бюджет      текущего

                        "Актуальные     этносоциальные  чества                                            финансиро-

                        проблемы русского народа в XXI                                                      вания

                        веке"

                        Проведение научно-практической  Комитет по делам  на-     2005 г.     областной    за счет

                        конференции "Национально-госу-  циональностей и каза-                  бюджет      текущего

                        дарственное   строительство  в  чества                                            финансиро-

                        Российской Федерации:  история                                                      вания

                        и  современность (региональные

                        аспекты)"

                        Организация   функционирования  Комитет по физической  2003-2005 гг.  областной    за счет

                        постоянно действующего  инфор-  культуре и спорту;                     бюджет      текущего

                        мационно-методического семина-  комитет по делам  на-                             финансиро-

                        ра для  работников  спортивных  циональностей и каза-                               вания

                        учреждений  и тренеров-настав-  чества

                        ников  по  национальным  видам

                        спорта  и  народным  подвижным

                        играм

                        Проведение областного постоян-  Комитет по  образова-  2003-2005 гг.  областной    за счет

                        но  действующего  информацион-  нию;                                   бюджет      текущего

                        но-методического  семинара для  комитет по  делам на-                             финансиро-

                        работников органов образования  циональностей и каза-                               вания

                        по  проблемам создания и функ-  чества

                        ционирования региональной сис-

                        темы дополнительного этнокуль-

                        турного  образования  детей  и

                        подростков

                        Проведение областных  информа-  Комитет по  печати  и  2003-2005 гг.  областной    за счет

                        ционно-методических  семинаров  информации;                            бюджет      текущего

                        с журналистами областных и му-  комитет по делам  на-                             финансиро-

                        ниципальных  СМИ  по  вопросам  циональностей и каза-                               вания

                        этнической проблематики, регу-  чества

                        лирования национальных отноше-

                        ний

                        Проведение областного постоян-  Комитет по культуре;   2003-2005 гг.  областной    за счет

                        но  действующего  информацион-  комитет по делам  на-                  бюджет      текущего

                        но-методического  семинара для  циональностей и каза-                             финансиро-

                        работников учреждений культуры  чества                                              вания

                        по проблемам сохранения и раз-

                        вития этнокультурного многооб-

                        разия  населения Волгоградской

                        области

                        Проведение на  плановой основе  Комитет по делам  на-  2003-2005 гг.  областной    за счет

                        постоянно  действующего  науч-  циональностей и каза-                  бюджет      текущего

                        но-практического    обучающего  чества                                            финансиро-

                        семинара для руководителей на-                                                      вания

                        циональных  общественных  объ-

                        единений, центров национальных

                        культур (правовая, организаци-

                        онно-методическая подготовка)

                        Организация на плановой основе  Комитет по делам  на-  2003-2005 гг.  областной    за счет

                        постоянно  действующего инфор-  циональностей и каза-                  бюджет      текущего

                        мационно-методического семина-  чества                                            финансиро-

                        ра-совещания "Основы государс-                                                      вания

                        твенной и региональной полити-

                        ки в сфере регулирования наци-

                        ональных отношений" (для муни-

                        ципальных   служащих   органов

                        местного  самоуправления  Вол-

                        гоградской области,  государс-

                        твенных служащих  исполнитель-

                        ного   органа  государственной

                        власти Волгоградской области)

                        Проведение обучающих семинаров  Комитет по делам  на-  2003-2004 гг.  областной    за счет

                        с привлечением сотрудников ад-  циональностей и каза-                  бюджет      текущего

                        министрации Волгоградской  об-  чества;                                           финансиро-

                        ласти  в  структурах ГУВД Вол-  ГУВД    Волгоградской                               вания

                        гоградской области по вопросам  области

                        регулирования  межнациональных

                        отношений  и  сохранения  ста-

                        бильной  этнополитической обс-

                        тановки в области

                        Проведение  проблемно-целевого  Комитет по делам  на-  2003-2004 гг.  областной    за счет

                        семинара "Роль СМИ в профилак-  циональностей и каза-                  бюджет      текущего

                        тике и нейтрализации  проявле-  чества;                                           финансиро-

                        ний  экстремизма на этнической  комитет по  печати  и                               вания

                        основе"                         информации

                        Проведение на плановой  основе  Комитет по делам  на-     2003 г.     областной    за счет

                        научно-практического  семинара  циональностей и каза-                  бюджет      текущего

                        с педагогами  и  специалистами  чества;                                           финансиро-

                        по  развитию народно-художест-  комитет по  образова-                               вания

                        венных промыслов и ремесел      нию;

                                                        комитет по культуре

                        Проведение научно-практическо-  Комитет по делам  на-     2003 г.     областной    за счет

                        го  семинара "Религиозный фак-  циональностей и каза-                  бюджет      текущего

                        тор  в  межэтническом  взаимо-  чества                                            финансиро-

                        действии населения Волгоградс-                                                      вания

                        кой области"

                        Проведение областного    науч-  Комитет по делам  на-     2004 г.     областной    за счет

                        но-практического семинара "Эт-  циональностей и каза-                  бюджет      текущего

                        нокультурное    информационное  чества;                                           финансиро-

                        пространство Волгоградской об-  комитет по  печати  и                               вания

                        ласти"                          информации

                        Проведение научно-практическо-  Комитет по делам  на-     2005 г.     областной    за счет

                        го   семинара   "Пути,  формы,  циональностей и каза-                  бюджет      текущего

                        средства гармонизации  этносо-  чества                                            финансиро-

                        циальных  процессов  в  Волго-                                                      вания

                        градской области на  современ-

                        ном этапе"

                        Организация постоянно действу-  Комитет по делам  на-  2003-2005 гг.  областной    за счет

                        ющего  круглого стола с учены-  циональностей и каза-                  бюджет      текущего

                        ми,  педагогами,  сотрудниками  чества                                            финансиро-

                        правоохранительных    органов,                                                      вания

                        активистами  национальных  об-

                        щественных  объединений о нап-

                        равлениях их  деятельности  по

                        профилактике  и  нейтрализации

                        проявлений экстремизма на  эт-

                        нической основе

                        Организация круглых столов  по  Комитет по  образова-  2003-2005 гг.  областной    за счет

                        актуальным проблемам становле-  нию;                                   бюджет      текущего

                        ния и развития системы образо-  комитет по делам  на-                             финансиро-

                        вательных  учреждений с  этно-  циональностей и каза-                               вания

                        культурным компонентом в  Вол-  чества

                        гоградской области и  проведе-

                        ние областных   информационно-

                        методических   семинаров   для

                        учителей родных (национальных)

                        языков

 6. Издательская  дея-  Издание сборника    "Государс-  Комитет по  печати  и     2003 г.     областной      100

    тельность по наци-  твенные  и региональные норма-  информации;                            бюджет

    ональной проблема-  тивно-правовые акты по  вопро-  комитет по делам  на-

    тике                сам  национальной  политики  и  циональностей и каза-

                        регулирования национальных от-  чества

                        ношений"  (тираж 500 экземпля-

                        ров)

                        Издание  информационно-методи-  Комитет по  печати  и  2003-2005 гг.  областной      190

                        ческих    бюллетеней-сборников  информации;               2003 г.      бюджет         80

                        материалов (тираж 500  экземп-  комитет по делам  на-     2004 г.                     60

                        ляров)  по итогам научно-прак-  циональностей и каза-     2005 г.                     50

                        тических  конференций:  "Этни-  чества

                        ческие  группы  в  Поволжье  в

                        современном    цивилизационном

                        процессе:  культурное многооб-

                        разие и толерантность", "Немцы

                        Поволжья: перспективы развития

                        субэтнической группы в услови-

                        ях современного поликультурно-

                        го общества", "Национально-го-

                        сударственное  строительство в

                        Российской Федерации:  история

                        и  современность (региональные

                        аспекты)", "Актуальные этносо-

                        циальные проблемы русского на-

                        рода в  XXI  веке",  "Проблемы

                        адаптации мигрантов в принима-

                        ющее общество"

                        Издание ежеквартального инфор-  Комитет по  печати  и  2003-2005 гг.  областной      450

                        мационно-аналитического  вест-  информации;               2003 г.      бюджет        150

                        ника "Вместе" (тираж 1000  эк-  комитет по делам  на-     2004 г.                    150

                        земпляров)                      циональностей и каза-     2005 г.                    150

                                                        чества

                        Издание совместно с националь-  Комитет по  печати  и  2003-2005 гг.  областной       75

                        ными общественными объединени-  информации;               2003 г.      бюджет         25

                        ями  регулярного  информацион-  комитет по делам  на-     2004 г.                     25

                        но-рекламного буклета о наибо-  циональностей и каза-     2005 г.                     25

                        лее значимых социально-полити-  чества

                        ческих,  культурных, религиоз-

                        ных событиях  в  Волгоградской

                        области  "Радуга"  (тираж  500

                        экземпляров)

                        Участие в издании сборника "60  Комитет по  печати  и     2003 г.     областной    за счет

                        лет  Победы  под Сталинградом"  информации;                            бюджет      текущего

                        (о  вкладе  граждан  различных  комитет по делам  на-                             финансиро-

                        национальностей  в разгром не-  циональностей и каза-                               вания

                        мецко-фашистских   войск   под  чества

                        Сталинградом)

                        Издание сборников информацион-  Комитет по  печати  и  2004-2005 гг.  областной      100

                        но-методических материалов для  информации;               2004 г.      бюджет         50

                        работников учреждений  культу-  комитет по делам  на-     2005 г.                     50

                        ры, образования и спорта, жур-  циональностей и каза-

                        налистов средств массовой  ин-  чества

                        формации  (тираж 500 экземпля-

                        ров)

 7. Международное,      Участие национальных  творчес-  Комитет по делам  на-  2003-2005 гг.  областной      160

    межрегиональное     ких  коллективов Волгоградской  циональностей и каза-     2003 г.      бюджет         50

    сотрудничество   в  области в фестивалях и  празд-  чества;                   2004 г.                     50

    сфере развития на-  никах,  проводимых в республи-  комитет по культуре       2005 г.                     60

    циональных отноше-  ках - субъектах Российской Фе-

    ний                 дерации

                        Заключение двусторонних  дого-  Комитет по делам  на-  2003-2005 гг.  областной      100

                        воров о сотрудничестве и обме-  циональностей и каза-     2003 г.      бюджет         30

                        не печатными изданиями с наци-  чества;                   2004 г.                     30

                        ональными библиотеками респуб-  комитет по культуре;      2005 г.                     40

                        лик   Российской    Федерации,  комитет экономики

                        стран  ближнего и дальнего за-

                        рубежья

                        Участие в работе межрегиональ-  Комитет по делам  на-  2003-2005 гг.  областной       75

                        ных    конференций,   съездов,  циональностей и каза-     2003 г.      бюджет         25

                        конгрессов,  посвященных проб-  чества;                   2004 г.                     25

                        лемам  национально-культурного  комитет по культуре;      2005 г.                     25

                        развития (в том числе проходя-  комитет экономики

                        щих на территории регионов Юж-

                        ного федерального округа)

                        Проведение Волгоградской   об-  Комитет по делам  на-     2003 г.     областной    за счет

                        ластной конференции националь-  циональностей и каза-                  бюджет      текущего

                        ных общественных объединений    чества                                            финансиро-

                                                                                                            вания

                        Заключение двусторонних  дого-  Комитет по  образова-  2003-2005 гг.  областной    за счет

                        воров с соответствующими обра-  нию;                                   бюджет      текущего

                        зовательными учреждениями рес-  комитет экономики;                                финансиро-

                        публик  Российской  Федерации,  комитет по  делам на-                               вания

                        стран ближнего и дальнего  за-  циональностей и каза-

                        рубежья   о  сотрудничестве  в  чества

                        сфере  подготовки,  переподго-

                        товки и повышении квалификации

                        кадров  преподавателей  родных

                        языков  (национальных культур,

                        истории, традиций)

                        Создание Волгоградского регио-  Комитет по делам  на-     2003 г.     областной    за счет

                        нального   отделения  общерос-  циональностей и каза-                  бюджет      текущего

                        сийской общественной организа-  чества                                            финансиро-

                        ции "Ассамблея народов России"                                                      вания

                        Организация и проведение  тор-  Комитет по делам  на-     2003 г.     областной       30

                        жественной  церемонии по осно-  циональностей и каза-                  бюджет;

                        ванию  и  увековечению   Аллеи  чества;

                        дружбы   народов  на  Мамаевом  главное    управление                  внебюд-        40

                        кургане (изготовление и  уста-  архитектуры   и  гра-                  жетные

                        новка памятной стелы)           достроительства                       средства

                        Проведение ежегодного   Нижне-  Комитет экономики;     2003-2005 гг.  областной      210

                        волжского межнационального фо-  комитет по  делам на-     2003 г.      бюджет         70

                        рума  (с  участием   делегаций  циональностей и каза-     2004 г.                     70

                        Астраханской области и Респуб-  чества                    2005 г.                     70

                        лики Калмыкия)

                        Проведение       торжественных  Комитет по делам  на-  2003-2005 гг.  областной       90

                        праздников-чествований ветера-  циональностей и каза-     2003 г.      бюджет         50

                        нов Великой Отечественной вой-  чества                    2004 г.                     20

                        ны в национальных общественных                            2005 г.                     20

                        объединениях (9 мая,  2 февра-

                        ля)

    Итого                                                                      2003-2005 гг.                9300

                                                                                  2003 г.                   3520

                                                                                  2004 г.                   3005

                                                                                  2005 г.                   2775

----------------------------------

* Финансирование мероприятий Программы, проведение которых планируется на территории конкретных муниципальных образований Волгоградской области, осуществляется из средств бюджетов соответствующих муниципальных образований (в пропорции, определяемой соглашением о разграничении бюджетных средств между областным и муниципальными бюджетами).