Распоряжение Департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Администрации города Волгограда от 26 апреля 1999 г. N 246-р "Об утверждении Порядка начисления и перерасчета платежей за пользование жилыми помещениями, коммунальные и прочие услуги, предоставления льгот некоторым категориям граждан"

В целях эффективности производства расчетов тарифов по оплате жилья и коммунальных услуг специалистами расчетных служб предприятий и учреждений департамента ЖКХ и ТЭК:

1. Утвердить Порядок начисления и перерасчета платежей за пользование жилыми помещениями, коммунальные и прочие услуги, предоставления льгот некоторым категориям граждан. (Прилагается).

2. Довести указанный Порядок и Перечень категорий граждан, пользующихся льготами по оплате жилья и коммунальных услуг до сведения специалистов расчетных служб, ответственных за сбор с населения города платежей за жилье и коммунальные услуги в районах Волгограда.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на начальника управления по жилищному фонду Панова О.В.

Заместитель главы администрации

Волгограда - руководитель

департамента ЖКХ и ТЭК

М.И.Балабанов

Порядок
начисления и перерасчета платежей за пользование жилыми
помещениями, коммунальные и прочие услуги; предоставления
льгот некоторым категориям граждан

Введение

Данные рекомендации предназначены для бухгалтеров жилищно-коммунальных предприятий всех форм собственности и исключают возможность различного толкования законодательных и правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления при перерасчете платежей и предоставлении льгот за пользование жилыми помещениями и коммунальные услуги.

Перечень категорий граждан, пользующихся льготами по оплате жилья и коммунальных услуг, дополнен приложением с извлечениями из законодательных и правовых актов, на которые делаются ссылки.

Приложение составлено в хронологическом порядке.

1. Общие положения

1.1. Платежи за пользование жилыми помещениями.

Понятие "квартирная плата", введенное постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 14.05.28 г. и инструкцией НКВД и НКЮ РСФСР от 23.06.28 г. N 220 предусматривало платежи населения за пользование жилыми помещениями.

В связи с введением института "аренды" и "частной собственности" в отношении жилых помещений в многоквартирных домах Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" было введено новое понятие "оплата жилья" применительно ко всем видам жилищного фонда, которое по своему содержанию предполагает возмещение затрат на организацию технического обслуживания домовладения. Поэтому льготы по квартплате, предусмотренные законодательными актами СССР и РСФСР, распространяются и на оплату жилья.

При этом, учитывая, что оплата жилья для собственника приватизированной квартиры представляет собой оплату за техническое обслуживание домовладения в доле, соответствующей площади приватизированной квартиры в этом домовладении, льготы, предусмотренные действующим законодательством для граждан, проживающих в государственном и муниципальном жилищном фонде, распространяются и на собственников приватизированных квартир.

Таким образом, в соответствии с Постановлением Правительства РФ "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг" N 707 от 18.06.96 г. платежи за жилье всех форм собственности включают:

а) плату за содержание и ремонт (включая капитальный ремонт) мест общего пользования в жилых зданиях; придомовых территорий;

б) плату за коммунальные услуги; водоснабжение (холодное и горячее), водоотведение (канализация), тепло-, электро-, газоснабжение, санитарная очистка домовладений (вывоз бытовых отходов);

в) плата за найм жилья (компенсация затрат для его строительства или реконструкцию) - для граждан, проживающих в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

2. Порядок перерасчета за жилищно-коммунальные и прочие услуги

Перерасчет платежей за жилищно-коммунальные услуги производится:

а) в связи с изменением в установленном порядке ставок и тарифов - с момента изменения этих ставок и тарифов;

б) в связи с арифметическими ошибками в подсчете и неправильном начислением льгот, - за три предыдущих месяца;

в) на основании документов, дающих право на льготы, - с момента введения в действие соответствующего нормативного акта, если на этот период времени граждане имели право на льготу. При соблюдении выше изложенных принципов (действие нормативного акта и наличие прав на льготу) для проведения перерасчета более чем за три месяца требуется официальное подтверждение факта, что гражданин, имеющий право на льготу, не мог воспользоваться им по уважительным причинам (справка о болезни, командировки, решение суда и т.д.);

г) в связи с изменением собственника жилого помещения - с момента возникновения права собственности (даты регистрации документов в отделе учета и распределения жилой площади администрации района).

В том случае, когда квартира переходит в собственность по завещанию и до вступления в наследство (6 месяцев) в ней никто не проживал, плата за техническое обслуживание и отопление начисляется по справкам, применяемым для расчетов с бывшим собственником.

После вступления в наследство новый собственник обязан возместить сумму начислений за 6 истекших месяцев без учета пени. С момента вступления в наследство платежи за техническое обслуживание дома, коммунальные и прочие услуги начисляются ему исходя из положений действующих нормативных и законодательных актов. Такой же порядок с платежами за техническое обслуживание дома, коммунальные и прочие услуги с момента смерти бывшего собственника распространяется и на наследника, проживающего на той же площади (т.е. квартира была в долевой собственности).

3. Порядок предоставления льгот по оплате за пользование
жилым помещением, жилищных, коммунальных и прочих услуг

3.1. В том случае, если гражданин (наниматель, собственник) жилого помещения не имеет право на льготы по оплате за жилье, коммунальные и прочие услуги по двум и более основаниям, льготы начисляются по одному из них по выбору гражданина.

3.2. Членами семьи нанимателя (собственника) жилого помещения из совместно с ним проживающих родственников, имеющими право в соответствии с действующими нормативными и законодательными актами на его льготы считаются члены семьи первого уровня родства:

- льготник;

- родители (опекуны, попечители) льготника, независимо от получения вида пенсий или заработка;

- супруг (супруга) льготника;

- дети льготника (в том числе усыновленные), не имеющие собственной семьи;

- дети, находящиеся под опекой, попечительством льготника;

- нетрудоспособные лица, находящиеся на иждивении льготника;

- другие лица, проживающие совместно с льготником и ведущие с ним общее хозяйство.

3.3. Если гражданин имеет льготу по оплате жилой площади (техобслуживание и плата за найм), по льготной ставке взимается плата с 20 кв.м (социальная норма) площади квартиры (комнаты) плюс 10 кв.м - на семью. Если занимаемая гражданином (или его семьей) площадь фактически меньше социальной нормы, то льготы предоставляются исходя из фактически занимаемой площади.

3.4. Если гражданин имеет льготу по оплате коммунальных услуг и проживает в квартире по договору найма или находящейся в совместной собственности, то плата за отопление по льготному тарифу взимается с 20 кв.м (социальная норма) площади квартиры (комнаты) плюс 10 кв.м - на семью. Если занимаемая гражданином (или его семьей) площадь фактически меньше социальной нормы, то льготы предоставляются исходя из фактически занимаемой площади.

3.5. Если квартира находится в долевой собственности и доля гражданина, имеющего право по оплате жилой площади и коммунальным услугам (в частности отоплению), меньше 30 кв.м, то льготы предоставляются с его доли площади. Если же его доля больше 30 кв.м, то льготы предоставляются только с 30 кв.м.

--------------------------

* налог на имущество - для граждан - собственников жил.помещений.