Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 19 июня 2001 г. N 519 "Об утверждении Порядка установления основных экономических показателей и проведения анализа эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Волгоградской области и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 19 июня 2001 г. N 519
"Об утверждении Порядка установления основных экономических показателей и проведения анализа эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Волгоградской области и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2001 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16 декабря 2002 г. N 955 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях обеспечения контроля и эффективности управления имуществом, находящимся в государственной собственности Волгоградской области, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления основных экономических показателей и проведения анализа эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Волгоградской области и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Волгоградской области.

2. Внести в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 24 марта 2000 года N 185 "О реестре показателей экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Волгоградской области" следующие изменения:

а) изложить пункт 3 Положения о ведении реестра показателей экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Волгоградской области, утвержденного постановлением, в следующей редакции:

"3. Объектами учета в реестре являются следующие основные экономические показатели эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ:

выручка (нетто) от продажи продукции (товаров, работ, услуг);

уровень затрат на реализованную продукцию;

чистая прибыль;

сумма прибыли, подлежащая перечислению в бюджет Волгоградской области (только для унитарных предприятий);

сумма дивидендов, подлежащая перечислению в бюджет (только для акционерных обществ);

рентабельность собственного капитала;

коэффициент текущей ликвидности;

стоимость чистых активов.";

б) слова "показатели экономической эффективности" заменить по тексту постановления словами "основные экономические показатели эффективности" в соответствующем падеже.

3. Дополнить пункт 1 "Показатели для обобщенного анализа" раздела II "Показатели для анализа деятельности представителей Волгоградской области в открытом акционерном обществе за отчетный период" отчета о деятельности представителей Волгоградской области в органах управления открытого акционерного общества - приложения к Порядку отчетности представителей Волгоградской области в органах управления открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности, утвержденному постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 9 декабря 1999 года N 865, следующими наименованиями показателей деятельности и кодами строки:

     "Данные о выручке и затратах акционерного общества:

     выручка (нетто) от продажи продукции (товаров, работ, услуг)   35

     уровень затрат на реализованную продукцию                      36".

4. Дополнить пункт 2 "Основные технико-экономические показатели деятельности предприятия" раздела II "Финансово-хозяйственная деятельность предприятия" отчета руководителя государственного унитарного предприятия, утвержденного постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 29 января 1999 г. N 45 "О некоторых вопросах управления государственными унитарными предприятиями Волгоградской области" (с изменениями от 28 июля 2000 г. N 555, от 10 ноября 2000 г. N 848) пунктами 8, 9 следующего содержания:

"8. Рентабельность собственного капитала, % (форма N 2, стр.190/ форма N 1, средн., стр.490 - стр.244 - стр.252).

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 31 октября 2001 г. N 955 в настоящем пункте слова "Уровень затрат на реализованную продукцию, тыс. рублей" заменены словами "Уровень затрат на реализованную продукцию, %"

9. Уровень затрат на реализованную продукцию, % (форма N 2, стр.020 + стр.030 + стр.040/форма N 2, стр.010).

5. Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области до 1 октября 2001 года образовать балансовую комиссию по установлению основных экономических показателей и определению эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Волгоградской области и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Волгоградской области, и утвердить ее состав.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области - председателя Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области В.Н.Ракову.

Глава Администрации

Волгоградской области

Н.К.Максюта

Порядок
установления основных экономических показателей и проведения
анализа эффективности деятельности государственных унитарных
предприятий Волгоградской области и открытых акционерных
обществ, акции которых находятся в государственной
собственности Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области
от 19 июня 2001 г. N 519)

1. Настоящий Порядок разработан в целях контроля и определения эффективности управления государственными унитарными предприятиями Волгоградской области и открытыми акционерными обществами, акции которых находятся в государственной собственности Волгоградской области (далее именуются - унитарные предприятия и акционерные общества).

2. Обязанности по реализации мероприятий, направленных на достижение названных целей, возлагаются на балансовую комиссию:

в 2001 году - на балансовую комиссию, состав которой утвержден распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 10 сентября 1999 года N 739-р "Об утверждении Положения о балансовой комиссии по определению части прибыли, подлежащей перечислению в доход областного бюджета государственными унитарными предприятиями Волгоградской области";

начиная с 2002 года - на образованную в соответствии с пунктом 5 постановления балансовую комиссию по установлению основных экономических показателей и определению эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Волгоградской области и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Волгоградской области.

3. Балансовая комиссия в своей деятельности решает следующие основные задачи:

утверждение основных экономических показателей эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ;

оценка эффективности использования имущества унитарных предприятий и акционерных обществ;

контроль за выполнением утвержденных основных экономических показателей эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ;

внесение предложений по совершенствованию систем управления унитарными предприятиями и акционерными обществами в целях повышения эффективности их производственно-хозяйственной и финансовой деятельности, предложений о реорганизации унитарных предприятий, их ликвидации или продаже как имущественных комплексов, предложений об ответственности руководителей унитарных предприятий и представителей Волгоградской области в органах управления акционерных обществ.

4. Балансовая комиссия:

4.1. В срок до 1 декабря года, предшествующего отчетному, утверждает значение основных экономических показателей эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ, расчет которых осуществляется согласно приложению.

4.2. В срок до 1 января отчетного года обеспечивает доведение утвержденных показателей до сведения руководителей унитарных предприятий и представителей Волгоградской области в органах управления акционерных обществ (показатели предназначены для их реализации в соответствии с предоставленными руководителям унитарных предприятий и представителям Волгоградской области в органах управления акционерных обществ полномочиями в порядке, предусмотренном действующим законодательством).

4.3. В срок до 30 апреля года, следующего за отчетным, рассматривает фактически достигнутые значения основных экономических показателей эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ за отчетный год.

5. Определение утверждаемых значений основных экономических показателей эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ осуществляется балансовой комиссией на основании анализа:

предложений руководителей унитарных предприятий и представителей Волгоградской области в органах управления акционерных обществ по текущему и перспективному планированию финансово-экономических, хозяйственных и иных результатов деятельности, представляемых ими в срок до 1 ноября года, предшествующего отчетному;

отчетности руководителей унитарных предприятий и представителей Волгоградской области в органах управления акционерных обществ, предусмотренной постановлениями Главы Администрации Волгоградской области от 29 января 1999 г. N 45 "О некоторых вопросах управления государственными унитарными предприятиями Волгоградской области", от 9 декабря 1999 г. N 865 "Об утверждении Порядка отчетности представителей Волгоградской области в органах управления открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности" и распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 23 июня 2000 года N 781-р "О методических указаниях по заполнению форм отчетности представителей Волгоградской области в органах управления открытых акционерных обществ";

данных реестра основных экономических показателей эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ о фактически достигнутых величинах указанных показателей;

иных информационных ресурсов, имеющихся в распоряжении балансовой комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 31 октября 2001 г. N 955 пункт 6 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта 6 в предыдущей редакции

6. Руководители унитарных предприятий и акционерных обществ, 98-100% акций которых находится в государственной собственности Волгоградской области, представители Волгоградской области в органах управления акционерных обществ ежеквартально определяют фактически достигнутые за отчетный период показатели экономической эффективности деятельности предприятий и представляют в Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области в сроки, установленные для представления квартальной (годовой) отчетности.

7. Унитарные предприятия Волгоградской области в обязательном порядке регистрируют в Управлении финансов Администрации Волгоградской области свои заимствования у третьих лиц.

Управление финансов Администрации Волгоградской области ведет реестр задолженности унитарных предприятий.

8. Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области осуществляет:

1) ежеквартальный сбор данных о фактически достигнутых за отчетный период значениях основных экономических показателей эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ;

2) создание и обновление баз данных об утвержденных и фактически достигнутых величинах основных экономических показателей эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ;

3) контроль за достоверностью данных, представляемых руководителями унитарных предприятий и представителями Волгоградской области в органах управления акционерных обществ;

4) анализ фактически достигнутых величин основных экономических показателей эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ;

5) выявление унитарных предприятий и акционерных обществ, не достигших утвержденных величин основных экономических показателей эффективности деятельности, и анализ приведших к этому причин;

6) подготовку предложений о реорганизации унитарных предприятий, их ликвидации, преобразовании в акционерные общества, о целесообразности смены руководства, приватизации государственного имущества;

7) подготовку предложений о продаже акций, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, передаче их в доверительное управление, ином распоряжении ими, о замене представителей Волгоградской области в органах управления акционерных обществ.

9. Для предварительного анализа представленных материалов балансовая комиссия создает рабочую группу экспертов, в которую входят специалисты отраслевых подразделений Администрации Волгоградской области.

Рабочей группе экспертов поручается проведение следующих аналитических процедур:

анализ бухгалтерской (финансовой) отчетности;

анализ фактически достигнутых величин основных экономических показателей эффективности деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ;

определение для дальнейшего утверждения (обсуждения) на заседании балансовой комиссии значений основных экономических показателей эффективности деятельности унитарных предприятий Волгоградской области и акционерных обществ.

Подготовленные рабочей группой экспертов аналитические материалы передаются на рассмотрение балансовой комиссии.

10. Балансовая комиссия рассматривает представленные материалы и по результатам анализа оценивает качество систем управления унитарных предприятий и акционерных обществ, а также уровень профессиональной компетентности руководителей унитарных предприятий и представителей Волгоградской области в органах управления акционерных обществ.

11. Решение балансовой комиссии оформляется протоколом.

12. Информационный раздел протокола состоит из трех частей: вводной, аналитической и заключительной.

Во вводной части отражаются основные характеристики производственно-хозяйственной и финансовой деятельности унитарного предприятия или акционерного общества, полное наименование, местонахождение, отраслевая принадлежность, место и роль в производстве соответствующей продукции внутри страны и за рубежом и т.п.

В аналитической части приводятся результаты анализа финансовой отчетности и иных документов, дается оценка финансовому состоянию унитарного предприятия или акционерного общества и оценка качества управления в целом.

В заключительной части отражаются рекомендации по повышению эффективности использования государственного имущества, производственно-хозяйственной и финансовой деятельности унитарных предприятий или акционерных обществ, по совершенствованию систем управления ими, определяются сроки повторного рассмотрения документов унитарного предприятия или акционерного общества на заседании комиссии.

13. В случае обнаружения по итогам повторного рассмотрения документов унитарного предприятия (акционерного общества) фактов нарушений рекомендаций по повышению эффективности использования государственного имущества, производственно-хозяйственной и финансовой деятельности унитарного предприятия (акционерного общества), повлекших ухудшение его финансово-хозяйственного положения, руководитель унитарного предприятия (представитель Волгоградской области в органах управления акционерного общества) несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

14. Информация о результатах работы балансовой комиссии представляется на рассмотрение коллегии Администрации Волгоградской области.

Приложение

к Порядку установления основных

экономических показателей и проведения
анализа эффективности деятельности
государственных унитарных предприятий
Волгоградской области и открытых
акционерных обществ, акции которых
находятся в государственной
собственности Волгоградской области

Порядок расчета
основных экономических показателей эффективности деятельности
государственных унитарных предприятий Волгоградской области
и открытых акционерных обществ, акции которых находятся
в государственной собственности Волгоградской области

1. Выручка (нетто) от продажи продукции (товаров, работ, услуг) за минусом налога на добавленную стоимость и аналогичных обязательных платежей П1, в тыс.рублей.

Определяется на основе данных предприятия, содержащихся в строке 010 формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках":

П1 = стр.010

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 31 октября 2001 г. N 955 в пункте 2 настоящего Порядка слова "Уровень затрат на реализованную продукцию П2, в тыс. рублей." заменены словами "Уровень затрат на реализованную продукцию П2, в %."

2. Уровень затрат на реализованную продукцию П2, в %.

Определяется как отношение суммарных затрат предприятия [себестоимость проданной продукции - товаров, работ, услуг (стр.020), коммерческие расходы (стр.030), управленческие расходы (стр.040) формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках"] к выручке (нетто) от продажи продукции - товаров, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость и аналогичных обязательных платежей) предприятия (стр.010 формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках"):

             стр.020 + стр.030 + стр.040

      П2 = -------------------------------

                       стр.010

3. Чистая прибыль П3, в тыс.рублей.

Определяется на основе данных о чистой прибыли [нераспределенной прибыли (непокрытого убытка)] предприятия, содержащихся в строке 190 формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках":

П3 = стр.190

4. Сумма прибыли, подлежащая перечислению в бюджет Волгоградской области П4, в тыс.рублей (только для унитарных предприятий).

Определение размера прибыли, подлежащей перечислению в бюджет Волгоградской области, осуществляется балансовой комиссией и утверждается распоряжением Главы Администрации Волгоградской области.

5. Сумма дивидендов, подлежащая перечислению в бюджет П5, в тыс. рублей (только для акционерных обществ).

Определяется как разность чистой прибыли [нераспределенной прибыли (непокрытого убытка)] предприятия, содержащейся в строке 190 формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках", и размера средств, направляемых из прибыли на реализацию необходимых мер по повышению эффективности деятельности акционерного общества в соответствии с решением собрания акционеров и решение социальных задач, предусмотренных коллективным договором и действующим законодательством (С).

Показатель П5 рассчитывается по формуле:

П5 = (стр.190 - С) х Д,

где Д - доля акций акционерного общества, находящаяся в государственной собственности Волгоградской области.

6. Рентабельность собственного капитала П6, в тыс.рублей.

Определяется как отношение чистой прибыли [нераспределенной прибыли (непокрытого убытка)] отчетного периода (строка 190 формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках") к средней (среднехронологической) величине собственного капитала [Итого по разделу III "Капитал и резервы" (строка 490) за вычетом строк "Задолженность участников (учредителей) по взносам в уставный капитал" (строка 244) и "Собственные акции, выкупленные у акционеров" (строка 252) формы N 1 "Баланс предприятия"] и рассчитывается по формуле:

                        стр.190 (ф N 2)

     П6 = ---------------------------------------------

           средн. (стр.490 - стр.244 - стр.252) (ф N 1)

7. Коэффициент текущей ликвидности П7, в тыс.рублей.

Определяется как отношение оборотных активов [Итого по разделу II "Оборотные активы" (строка 290) за вычетом строк "Собственные акции, выкупленные у акционеров" (строка 252), "Задолженность участников (учредителей) по взносам в уставный капитал" (строка 244) и "Дебиторская задолженность, платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев после отчетной даты" (строка 230) формы N 1 "Баланс предприятия"] к краткосрочным пассивам [Итого по разделу V "Краткосрочные обязательства" (строка 690) формы N 1 "Баланс предприятия"] и рассчитывается по формуле:

          стр.290 - стр.230 - стр.244 - стр.252

     П7 = -------------------------------------

                        стр.690

Нормативное значение данного показателя: 1,5 - 2,0.

8. Стоимость чистых активов П8, в тыс.рублей.

Определяется в соответствии с Порядком оценки чистых активов акционерных обществ, утвержденным совместным приказом Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 5 августа 1996 г. N 71/149 "О порядке оценки стоимости чистых активов акционерных обществ".