Приложение. Областная целевая программа "Безопасное материнство" на 2001 год

Приложение

к постановлению Волгоградской

областной Думы
от 17 мая 2001 г. N 9/69

Областная целевая программа
"Безопасное материнство" на 2001 год

Паспорт программы

 Наименование      - Областная целевая программа  "Безопасное материнст-

 Программы           во" на 2001 год (далее - Программа)

 Государственный   - Комитет по  здравоохранению  администрации  Волгог-

 заказчик            радской области

 Программы

 Основной разра-   - Комитет по  здравоохранению  администрации  Волгог-

 ботчик Программы    радской области

 Цели и задачи     - Снижение уровня материнской смертности и заболевае-

 Программы           мости женщин;

                     предотвращение рождения детей с тяжелыми  заболева-

                     ниями;

                     совершенствование материально-технической базы  об-

                     ластного центра репродуктивного здоровья и планиро-

                     вания семьи на базе Волгоградской областной  клини-

                     ческой больницы N 1

 Сроки реализации  - 2001 год

 Программы

 Основные          - Дооснащение современной медицинской техникой и тех-

 программные         ническими средствами областного центра репродуктив-

 мероприятия         ного здоровья и планирования семьи,  развитие меди-

                     ко-генетической службы

 Исполнитель       - Комитет по здравоохранению администрации Волгоград-

 Программы           ской области

 Объемы и источ-   - Финансирование Программы  осуществляется  за   счет

 ники финансиро-     средств  областного бюджета в сумме 2500,0 тыс.руб-

 вания Программы     лей

 Ожидаемые конеч-  - Улучшение состояния репродуктивного  здоровья  жен-

 ные результаты      щин, что приведет к снижению заболеваемости женщин,

 реализации          снижению материнской смертности и  смертности  мла-

 Программы           денцев

 Схема контроля    - Доклады о ходе реализации Программы  представляются

 за исполнением      в  комитет по экономике администрации Волгоградской

 Программы           области

I. Анализ исходного состояния проблем, подлежащих
решению на программной основе

Концепция безопасного материнства сформулирована Всемирной организацией здравоохранения еще в 80-х годах как совокупность социально-экономических, правовых и медицинских мероприятий, способствующих рождению желанных детей в оптимальные возрастные периоды без отрицательного влияния на здоровье женщин, сохраняющих их жизнь, предупреждающих инвалидность, обеспечивающих воспитание детей, сочетание материнства, домашних обязанностей и трудовой деятельности. Программа разработана в рамках федеральной программы "Безопасное материнство" и входящей в состав Президентской программы "Дети России" федеральной программы "Планирование семьи". Срок реализации федеральных программ "Безопасное материнство" и "Планирование семьи", разработанных на период 1995-1997 годов, продлен до 2000 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. N 1207 и Указом Президента Российской Федерации от 15 января 1998 г. N 29.

В Волгоградской области в течение ряда лет наблюдается неблагоприятная демографическая ситуация. Снижение рождаемости и рост смертности обусловили отрицательный естественный прирост населения, который достиг в 1998 году минус 6,0 на 1000 населения.

Защита материнства является одной из приоритетных задач государства, особенно в последние годы, поскольку существующие социально-экономические проблемы оказывают негативное влияние на многие аспекты семьи, материнства и детства.

Одним из основных показателей, характеризующих качество медицинской помощи женщинам и состояние их здоровья, является материнская смертность. В Волгоградской области наблюдается стабильно высокий уровень материнской смертности, возросший с 73,8 на 100 тысяч новорожденных в 1990 году до 74,1 в 1995 году, с наметившейся тенденцией к снижению в 1997 году до 59,2 на 100 тысяч новорожденных. Показатель перинатальной смертности в области возрос с 12,2 промилле в 1996 году до 12,9 промилле в 1997 году.

Остается высоким и продолжает возрастать показатель заболеваемости новорожденных, что в первую очередь обусловлено состоянием здоровья матерей. Как показатель ухудшения здоровья женщин регистрируется рост в 2,5 раза осложнений беременности и родов, в 1,2 - анемий беременных. Удельный вес физиологических родов сократился с 39 процентов в 1993 году до 22 процентов от их общего числа в 1999 году. За этот период увеличилось число женщин, страдающих поздним гестозом, до 12,7 процента.

Поэтому одним из важных условий безопасного материнства является адекватная организация акушерско-гинекологической помощи, оснащение современной медицинской аппаратурой и техническими средствами учреждений родовспоможения, центров, кабинетов планирования семьи, внедрение современных перинатальных технологий с использованием современной медицинской аппаратуры, а также повышение уровня подготовки медицинских кадров, работающих в сфере охраны материнства.

На состояние здоровья женщин и течение беременности оказывает неблагоприятное влияние частота абортов. Несмотря на динамику снижения абортов, а также соотношения родов к абортам от 1:2 до 1:1,3 в 1999 году данный показатель остается на высоком уровне, что свидетельствует о недостаточной культуре населения в вопросах контрацепции и планирования семьи и необходимости продолжения и дальнейшей активизации работы в этом направлении.

Особое внимание должно быть обращено на охрану репродуктивного здоровья подростков, создание нового подхода к гигиеническому воспитанию и образованию детей и подростков, формированию здорового образа жизни и подготовке их к семейной жизни.

II. Цели и задачи Программы

Цели Программы:

снижение уровня материнской смертности и заболеваемости женщин;

раннее выявление патологии плода и предотвращение рождения детей с тяжелыми заболеваниями.

Задачи Программы:

улучшение качества диагностики патологии беременных женщин и новорожденных детей;

совершенствование материально-технической базы областного центра репродуктивного здоровья и планирования семьи на базе Волгоградской областной клинической больницы N 1 и областного клинического перинатального центра.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы

Программа позволит заложить основы современной службы родовспоможения, что повысит качество оказания медицинской помощи беременным женщинам, новорожденным детям, позволит улучшить здоровье женщин и детей на популяционном уровне.

Реализация Программы позволит улучшить состояние репродуктивного здоровья женщин, в результате чего станет возможным снижение заболеваемости женщин, снижение материнской смертности и смертности младенцев.

IV. Материальное и финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, затраты на реализацию Программы в 2001 году составят 2500,0 тыс.рублей.

V. Сводный расчет потребности в финансировании
мероприятий Программы

N п/п

Наименование мероприятий

Общая сумма затрат на Программу (тыс.рублей)

Исполнитель

  1. Мероприятия по снижению заболеваемости              Комитет по

     и смертности женщин                                 здравоохранению

                                                         администрации

                                                         Волгоградской

                                                         области

1.1. Развитие областной службы планирования    1500,0

     семьи  и медико-генетического консуль-

     тирования

1.2. Развитие областного клинического пери-    1000,0

     натального центра

     Итого:                                    2500,0