Приложение. Областная целевая программа "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2001 год

Приложение

к постановлению Волгоградской

областной Думы
от 17 мая 2001 г. N 9/64

Областная целевая программа
"Анти-ВИЧ/СПИД" на 2001 год

Паспорт программы

 Наименование      Областная целевая программа "Анти-ВИЧ/СПИД"  на  2001

 Программы         год (далее - Программа)

 Государственный   Комитет по здравоохранению администрации  Волгоградс-

 заказчик          кой области

 Программы

 Основной          Комитет по здравоохранению администрации  Волгоградс-

 разработчик       кой области

 Программы

 Цель и задачи     Предупреждение распространения в Волгоградской облас-

 Программы         ти  заболевания,  вызываемого  вирусом иммунодефицита

                   человека;

                   обеспечение безопасности медицинских манипуляций;

                   обеспечение безопасности  крови  и  кровепродуктов  с

                   целью предотвращения распространения вируса иммуноде-

                   фицита человека в медицинских учреждениях Волгоградс-

                   кой области;

                   социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей

                   и  лиц,  подвергшихся  риску заражения при исполнении

                   служебных обязанностей

 Сроки реализации  2001 год

 Программы

 Основные          Обеспечение социальной   защиты   ВИЧ-инфицированных,

 программные       членов  их семей и лиц,  подвергшихся риску заражения

 мероприятия       при исполнении служебных обязанностей;

                   совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции;

                   обеспечение безопасности медицинских манипуляций

 Исполнитель       Комитет по здравоохранению администрации  Волгоградс-

 Программы         кой области

 Объем и источник  Финансирование Программы   осуществляется   за   счет

 финансирования    средств областного бюджета в сумме 6449,0 тыс.рублей

 Программы

 Ожидаемые         Ограничение распространения ВИЧ-инфекции на  террито-

 результаты        рии области;

 реализации        Исключение возможности внутрибольничного  распростра-

 Программы         нения ВИЧ-инфекции;

                   предотвращение наступления эпидемии СПИДа

 Схема контроля    Доклады о ходе реализации Программы представляются  в

 исполнения        комитет экономики администрации Волгоградской области

 Программы

1. Анализ исходного состояния проблем, подлежащих
решению на программной основе

Стремительность нарастания масштабов пандемии ВИЧ-инфекции в мире, отсутствие надежных средств профилактики и лечения дают право отнести эту проблему к самым острым вопросам современности.

Составленный негативный прогноз развития эпидемии ВИЧ/СПИДа в России, к сожалению, подтверждается недавним "взрывообразным" распространением ВИЧ-инфекции среди наркоманов. За 12 месяцев 1997 года число вновь выявленных случаев ВИЧ-инфекции в Российской Федерации в 1,6 раза превысило число случаев выявления за весь предыдущий 10-летний период.

Эти события ознаменовали наступление качественно нового этапа развития эпидемии ВИЧ/СПИДа в Российской Федерации.

По количеству ВИЧ-инфицированных Волгоградская область занимает тринадцатое место в Российской Федерации. С 1987 года в области выявлены 338 ВИЧ-инфицированных, в том числе 56 детей и 22 подростка, (причем только 16 случаев выявлено в 2000 году). За 12 прошедших лет умерло 44 человека от списка ВИЧ-инфицированных. В настоящее время в Волгоградском областном центре по профилактике и борьбе со СПИДом на диспансерном учете находится 258 ВИЧ-инфицированных пациентов, в том числе 27 детей и подростков. Впервые в 2000 году инфицированные выявлены в Городищенском, Жирновском, Иловлинском, Калачевском, Новониколаевском, Октябрьском районах, в гг.Камышин и Михайловка. ВИЧ-инфекция также регистрируется среди военнослужащих срочной службы и в колониях.

Результатами распространения ВИЧ-инфекции являются урон, наносимый здоровью граждан, и значительные экономические потери для общества, связанные с лечением больных, утратой ими трудоспособности, воспитанием сирот, родители которых умерли от СПИДа.

Все вышеизложенное диктует необходимость направить усилия против распространения заболевания. Однако единственное в Волгоградской области специализированное медицинское учреждение Волгоградский областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, призванное ежедневно решать вопросы предупреждения ВИЧ-инфицирования населения области, в настоящее время не располагает всем необходимым оснащением для своевременной диагностики и лечения заболевания.

Материально-техническая база действующих лабораторий диагностики СПИДа неудовлетворительная. Материально-техническое состояние 50 процентов лабораторий области, осуществляющих диагностику ВИЧ-инфекции, не отвечает современным требованиям. Использующаяся медицинская аппаратура и техника морально и физически изношена, что в конечном итоге может сказаться на достоверности лабораторных исследований.

Особого внимания требует полная обеспеченность лабораторий тест-системами и набором инструментов для проведения исследований.

Достижения медицинской науки требуют использования для лечения ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом современных, эффективных лекарственных веществ. Лечение ВИЧ-инфицированных в Волгоградской области осложняется недостаточным количеством, а по ряду наименований отсутствием эффективных препаратов для лечения ВИЧ-ассоциированных заболеваний.

Учитывая особую тяжесть заболевания в медицинских учреждениях, обеспечивающих оказание медицинской помощи ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом, должны быть применены повышенные требования к обеспечению безопасности медицинских манипуляций.

Обычно использующиеся в медицинских учреждениях дезинфицирующие средства не могут быть применены в случаях оказания медицинской помощи этой группе пациентов. Исключить риск заражения могут только новейшие, высокоэффективные препараты.

В области необходимо создать единую компьютерную информационную сеть, обеспечивающую закрытые информационные потоки по проблеме СПИДа, гарантирующую преемственность в лечении больных и полное сохранение врачебной тайны.

Целевая программа "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2001 год разработана с целью предупреждения распространения в Волгоградской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, в соответствии с федеральной целевой программой "Анти-ВИЧ/СПИД", Законом Российской Федерации "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ, протоколом заседания Санитарно-противоэпидемической комиссии Правительства Российской Федерации от 23 октября 1995 г. N 5.

2. Цель и задачи Программы:

Цель Программы

предупреждение распространения в Волгоградской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Задачи Программы:

правовое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией путем разработки и принятия в установленном порядке Закона Волгоградской области "О предупреждении распространения на территории Волгоградской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)";

развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции;

совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, государственного контроля проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий с использованием создаваемой компьютерной системы "Анти-СПИД";

совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции;

социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей.

3. Основные мероприятия Программы и механизмы их реализации

Программа предусматривает осуществление следующих основных мероприятий:

обеспечение безопасности медицинских манипуляций:

оснащение Волгоградского областного центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, других медицинских учреждений современным стерилизационным и дезинфекционным оборудованием;

обеспечение потребности Волгоградского областного центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, других медицинских учреждений городов и районов Волгоградской области в высокоэффективных экологически чистых препаратах отечественного и зарубежного производства для обработки медицинского инструментария;

применение в Волгоградском областном центре по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями комбинированной терапии для снижения уровня вируса в крови ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом, препаратов последнего поколения для лечения СПИД-ассоциированных заболеваний;

обеспечение лабораторий, осуществляющих диагностику ВИЧ-инфекции лабораторным оборудованием;

обеспечение тест-системами лабораторий, осуществляющих диагностику ВИЧ-инфекции методом иммуноферментного анализа, иммунного блотинга, полимеразной цепной реакции;

приобретение панелей сывороток для проведения внешнего контроля качества лабораторной диагностики;

оплата проезда ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом, родителей, сопровождающих ВИЧ-инфицированных детей до 16 лет в клиники Министерства здравоохранения Российской Федерации;

обеспечение Волгоградского областного центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, проводящего лечение ВИЧ-инфекции, оборудованием для оказания больным неотложной и специализированной помощи;

медицинское обеспечение деятельности оздоровительного лагеря для ВИЧ-инфицированных детей;

развитие у населения, в том числе у молодежи, навыков охранительного поведения, повышения уровня нравственного и полового воспитания населения при помощи средств массовой информации, разработка и внедрение учебных программ, привлечение общественных и неправительственных организаций к участию в мероприятиях по профилактике ВИЧ-инфекции и проведение социологических исследований по проблеме;

оснащение Волгоградского областного центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями необходимой компьютерной и множительной техникой.

4. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

ограничить распространение ВИЧ-инфекции на территории области, в том числе исключить возможность внутрибольничного инфицирования больных;

благодаря современной диагностике и квалифицированному лечению ВИЧ-инфицированных отдалить наступление стадии СПИДа, приводящей к потере трудоспособности больными, что обусловит экономию средств, затрачиваемых на их лечение и выплату пособий по инвалидности;

информировать население о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции и обеспечить более широкое применение средств индивидуальной защиты.

5. Материальное и финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется из средств областного бюджета. Затраты на реализацию Программы в 2001 году составят 6499,0 тыс.рублей.

6. Сводный расчет потребности в финансировании
мероприятий Программы

N пп

Наименование мероприятий

Общая сумма затрат на Программу (тыс.рублей)

Исполнитель

  1. Создание компьютерной  системы   "Ан-    100,0     Комитет по здра-

     ти-СПИД"                                           воохранению  ад-

                                                        министрации Вол-

                                                        гоградской   об-

                                                        ласти

  2. Оснащение медицинских учреждений сте-    400,0     Комитет по здра-

     рилизационным  и дезинфекционным обо-              воохранению  ад-

     рудованием                                         министрации Вол-

                                                        гоградской   об-

                                                        ласти

  3. Проведение профилактической    работы    600,0     Комитет по здра-

     среди  населения,  в  том числе среди              воохранению  ад-

     молодежи и подростков,  включая прос-              министрации Вол-

     ветительскую работу (подготовка и из-              гоградской   об-

     дание материалов для педагогов, роди-              ласти

     телей, подростков)

  4. Приобретение лабораторного оборудова-   1000,0     Комитет по здра-

     ния   для   лабораторий   диагностики              воохранению  ад-

     ВИЧ-инфекции                                       министрации Вол-

                                                        гоградской   об-

                                                        ласти

  5. Обеспечение лаборатории  стандартными     20,0     Комитет по здра-

     панелями   сывороток  для  проведения              воохранению  ад-

     контроля качества лабораторной  диаг-              министрации Вол-

     ностики ВИЧ-инфекции                               гоградской   об-

                                                        ласти

  6. Оплата проезда  ВИЧ-инфицированных  и     40,0     Комитет по здра-

     больных  СПИДом,  а  также родителей,              воохранению  ад-

     сопровождающих детей  до  16  лет,  в              министрации Вол-

     клиники  Министерства здравоохранения              гоградской   об-

     Российской Федерации                               ласти

  7. Приобретение оборудования для Волгог-   2000,0     Комитет по здра-

     радского  областного центра по профи-              воохранению  ад-

     лактике и борьбе со СПИДом и инфекци-              министрации Вол-

     онными заболеваниями для оказания ме-              гоградской   об-

     дицинской помощи ВИЧ-инфицированным и              ласти

     больным СПИДом

  8. Приобретение экспресс-тестов      для    339,0     Комитет по здра-

     ВИЧ-инфицированных при неотложных си-              воохранению  ад-

     туациях у доноров                                  министрации Вол-

                                                        гоградской   об-

                                                        ласти

  9. Обеспечение тест-системами  на  диаг-   2000,0     Комитет по здра-

     ностику ВИЧ-инфекций донорской крови,              воохранению  ад-

     подтверждающие тест-системы (иммунный              министрации Вол-

     блотинг)                                           гоградской   об-

                                                        ласти

     Итого                                   6499,0