Статья 13. Порядок составления проекта областного бюджета

Статья 13. Порядок составления проекта областного бюджета

1. Составление проекта областного бюджета на очередной финансовый год осуществляется администрацией Волгоградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и основными направлениями бюджетной политики Волгоградской области, определенными в Бюджетном послании главы администрации Волгоградской области, и начинается не позднее чем за девять месяцев до начала очередного финансового года.

Порядок и сроки составления проекта областного бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом областного бюджета, определяются главой администрации Волгоградской области.

2. Местные администрации, депутаты Волгоградской областной Думы не позднее 1 мая года, предшествующего очередному финансовому году, вправе направлять в комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области предложения по формированию межбюджетных отношений на очередной финансовый год.

С учетом поступивших предложений местных администраций, депутатов Волгоградской областной Думы комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области вырабатывает рекомендации по формированию межбюджетных отношений и распределению средств областных фондов: фонда финансовой поддержки поселений, фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), фонда компенсаций, фонда муниципального развития, фонда софинансирования социальных расходов и фонда стимулирования деятельности муниципальных образований Волгоградской области по увеличению налоговых доходов местных бюджетов.

3. Комитет экономики администрации Волгоградской области организует разработку прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на очередной финансовый год и уточняет параметры среднесрочного прогноза социально-экономического развития Волгоградской области, на основе которого формируется перспективный финансовый план.

Для разработки прогнозов социально-экономического развития Волгоградской области, сводного финансового баланса комитет экономики администрации Волгоградской области вправе получать необходимые сведения от государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц.

4. Управление финансов администрации Волгоградской области организует разработку:

проектировок основных показателей областного бюджета на среднесрочную перспективу;

проекта закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

5. Проектировки основных показателей областного бюджета на среднесрочную перспективу разрабатываются одновременно с проектом областного бюджета на очередной финансовый год на основе среднесрочной программы Волгоградской области, среднесрочного прогноза социально-экономического развития Волгоградской области и прогноза сводного финансового баланса по территории Волгоградской области.

6. Первый этап формирования областного бюджета - разработка органами исполнительной власти Волгоградской области и выбор главой администрации Волгоградской области плана-прогноза функционирования экономики Волгоградской области на очередной финансовый год, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.

На основании выбранного главой администрации Волгоградской области плана-прогноза функционирования экономики Волгоградской области на очередной финансовый год комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области осуществляет разработку основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год и распределение расходов областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и проектировок основных доходов и расходов областного бюджета на среднесрочную перспективу.

Принятые главой администрации Волгоградской области основные характеристики областного бюджета на очередной финансовый год и распределение расходов областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации могут быть представлены в виде информации Волгоградской областной Думе по ее запросам.

7. Управление финансов Волгоградской области в двухнедельный срок со дня принятия главой администрации Волгоградской области основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год и распределения расходов областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации:

направляет бюджетные проектировки органам исполнительной власти Волгоградской области для распределения по получателям средств областного бюджета;

уведомляет местные администрации о методике формирования межбюджетных отношений в Волгоградской области на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу, определенную законодательством Волгоградской области.

8. Второй этап формирования областного бюджета - распределение органами исполнительной власти Волгоградской области предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, а также разработка указанными органами предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов Волгоградской области, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.

Уполномоченный орган исполнительной власти формирует перечень областных целевых программ, утвержденных Волгоградской областной Думой и подлежащих финансированию из средств областного бюджета в очередном финансовом году, согласовывает объемы их финансирования в предстоящем году и на среднесрочную перспективу.

Порядок подготовки, утверждения, принятия к финансированию и реализации областных целевых программ, а также вопросы взаимоотношений и разграничения компетенции законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти Волгоградской области при работе с областными целевыми программами регулируются соответственно специальным законом Волгоградской области.

Перечень областных целевых программ, принимаемых к финансированию из областного бюджета, и объем их финансирования утверждаются на очередной финансовый год в качестве приложения к закону Волгоградской области об областном бюджете.

В состав бюджетных ассигнований на реализацию областных целевых программ не могут включаться расходы на текущее бюджетное финансирование государственных учреждений и органов государственной власти.

9. Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области проводит согласование проекта областного бюджета с органами исполнительной власти Волгоградской области в целях достижения соответствия смет расходов и бюджетных заявок предельным возможностям областного бюджета.

Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу подлежат рассмотрению межведомственной областной комиссией, возглавляемой начальником комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области.

Руководитель межведомственной областной комиссии информирует коллегию администрации Волгоградской области об имеющихся разногласиях и результатах их рассмотрения.

Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области проводит с местными администрациями согласование методики формирования межбюджетных отношений в Волгоградской области на очередной финансовый год.

Не позднее чем за пять дней до проведения согласований комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области уведомляет местные администрации о предполагаемых дополнительных нормативах отчислений по налогам, о предполагаемых размерах областного фонда финансовой поддержки поселений, областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), областного фонда компенсаций, иных областных фондов, а также о распределении иных дотаций и субсидий.

В случае возникновения разногласий между комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области и местными администрациями по методике формирования межбюджетных отношений в Волгоградской области на очередной финансовый год и (или) по распределению средств областных фондов (фонда финансовой поддержки поселений, фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), фонда компенсаций, фонда муниципального развития, фонда софинансирования социальных расходов и фонда стимулирования деятельности муниципальных образований Волгоградской области по увеличению налоговых доходов местных бюджетов) глава администрации Волгоградской области создает согласительную комиссию, в работе которой вправе принимать участие депутаты Волгоградской областной Думы и представители местных администраций. Результаты работы согласительной комиссии оформляются протоколом.

Глава администрации Волгоградской области информирует местные администрации и Волгоградскую областную Думу о результатах работы согласительной комиссии.

Разработка и согласование органами исполнительной власти Волгоградской области показателей проекта областного бюджета на очередной финансовый год, представляемых одновременно с ним документов и материалов, а также проектов законодательных актов об отмене правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных правовых актов или об их поэтапном введении завершаются не позднее 30 августа года, предшествующего очередному финансовому году.