Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 31 августа 2001 г. N 737 "Об организации семейных воспитательных групп специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Волгоградской области
от 31 августа 2001 г. N 737
"Об организации семейных воспитательных групп
специализированного учреждения для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации"

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2003 г., 5 августа 2005 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 9 октября 2006 г. N 1234 настоящее постановление признано утратившим силу

См. Заключение по результатам юридической экспертизы настоящего Постановления

В целях реализации Конвенции о правах ребенка, Семейного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2000 года N 896 "Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации", Закона Волгоградской области от 16 сентября 1999 года N 309-ОД "Об организации работы по опеке и попечительству в Волгоградской области", Закона Волгоградской области от 15 января 2001 года N 495-ОД "О работниках социальных служб Волгоградской области", постановления Главы Администрации Волгоградской области от 21 июля 2000 года N 537 "О дополнительных мерах по организации устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации", областной комплексной программы "Семья и дети", а также в целях реализации права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, жить и воспитываться в семье постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о семейной воспитательной группе специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

2. Утвердить прилагаемый Порядок выплаты пособия на содержание ребенка и оплаты труда воспитателя в семейной воспитательной группе на территории Волгоградской области.

3. Управлению финансов Администрации Волгоградской области предусмотреть ежемесячное первоочередное выделение средств на выплату пособий на содержание детей и заработную плату воспитателей в семейных воспитательных группах Комитету по делам семьи Администрации Волгоградской области из областного бюджета в рамках ассигнований, предусмотренных вышеназванному комитету при корректировке бюджета 2001 года и разработке проектов бюджета на 2002 год и последующие годы.

4. Рекомендовать администрациям городов и районов Волгоградской области оказывать всестороннюю социальную поддержку семейным воспитательным группам.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области по социальной политике Г.И.Хорошеву.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о.Главы Администрации

Волгоградской области

В.Л.Лемякин

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 5 августа 2005 г. N 796 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о семейной воспитательной группе специализированного учреждения
для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации
в Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области
от 31 августа 2001 г. N 737)

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2003 г., 5 августа 2005 г.

1. Общие положения

1.1. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

специализированное учреждение - форма учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (социальный приют, социально-реабилитационный центр и другие);

семейная воспитательная группа (далее именуется - семейная группа) - временная форма жизнеустройства несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

1.2. Семейная группа является структурным подразделением специализированного учреждения, осуществляет свою деятельность на основе его устава и настоящего Положения.

1.3. Семейная группа создается с целью реализации приоритетного права ребенка жить и воспитываться в семье.

1.4. Семейная группа обеспечивает условия семейного воспитания, оптимальные для социальной адаптации и социально-психологической реабилитации воспитанника специализированного учреждения.

1.5. В семейную группу определяются дети в возрасте от 3 до 18 лет, оставшиеся без попечения родителей: дети-сироты; дети, родители которых ограничены в родительских правах, лишены родительских прав или решается вопрос о лишении их данного права, осуждены, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими.

1.6. Определение ребенка в семейную группу оставляет его в статусе воспитанника специализированного учреждения, а воспитателя - в статусе сотрудника.

1.7. Семейная группа может принимать, как правило, от 1 до 3 воспитанников.

1.8. Срок пребывания ребенка в семейной группе определяется индивидуально.

1.9. Семейная группа при наличии законных оснований может изменить свой статус, преобразоваться в опекунскую, приемную семью или иную форму жизнеустройства детей, не противоречащую действующему законодательству Российской Федерации.

2. Создание семейной группы

2.1. Воспитателями семейной группы могут быть совершеннолетние лица обоего пола за исключением:

лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;

бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

лиц, имеющих заболевания, включенные в Перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. N 542 "Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью";

лиц, не располагающих необходимыми жилищно-бытовыми условиями для приема детей в семью.

2.2. Семейная группа создается после соответствующего социально-психологического обследования претендента, условий жизни его семьи и подготовки специалистами специализированного учреждения положительного заключения.

2.3. Потенциальным воспитателем в специализированное учреждение предоставляются следующие документы:

письменное заявление о рассмотрении его кандидатуры на должность воспитателя семейной группы;

справка о наличии жилья;

медицинское заключение о состоянии здоровья;

справка участкового терапевта об отсутствии у совместно проживающих членов семьи потенциального воспитателя инфекционных заболеваний в открытой форме;

письменное согласие совершеннолетних членов семьи, совместно проживающих с потенциальным воспитателем, на создание семейной группы.

2.4. Органами опеки и попечительства составляется акт обследования социально-бытовых условий жизни потенциального воспитателя с заключением о возможности помещения в семью ребенка.

2.5. Специализированным учреждением (учреждением социального обслуживания семьи и детей) района (города) оформляются следующие документы:

заключение психолога о соответствии личностных качеств потенциального воспитателя требованиям, предъявляемым к этой должности;

заключение психолога о личностных качествах несовершеннолетнего, передаваемого на воспитание в семейную группу;

медицинское заключение о состоянии здоровья несовершеннолетнего, передаваемого на воспитание в семейную группу.

2.6. Созданию семейной группы предшествует период личного контакта потенциального воспитателя и воспитанника. Продолжительность контакта определяется специалистами органов опеки и попечительства и специализированного учреждения.

2.7. Семейная группа открывается приказом директора специализированного учреждения в рамках четырехстороннего договора о совместной деятельности по созданию семейных воспитательных групп между Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, администрацией района (города), государственным учреждением "Волгоградский областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Исток", специализированным учреждением района (города).

2.8. На период нахождения воспитанника в семейной группе администрация специализированного учреждения заключает с воспитателем семейной группы договор о помещении ребенка в семейную воспитательную группу.

3. Права и обязанности воспитателя семейной группы

3.1. Воспитатель семейной группы зачисляется в штат сотрудников специализированного учреждения в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, и несет полную ответственность за жизнь, здоровье, развитие и обучение принятого на воспитание в семейную группу ребенка.

3.2. Воспитатель семейной группы имеет право:

выбирать детей из числа тех, которые обнаружили положительную динамику в процессе реабилитации;

получать информацию о состоянии здоровья, особенностях поведения воспитанников, социальной ситуации в семье воспитанников;

самостоятельно устанавливать режим, выбирать форму организации жизни и быта воспитанников в соответствии с рекомендациями специалистов специализированного учреждения;

представлять специализированному учреждению индивидуальную программу развития ребенка;

запрашивать и получать от специализированного учреждения копии необходимых документов, медико-психологические, педагогические консультации, экстренную и систематическую помощь для решения социальных проблем ребенка.

3.3. Воспитатель семейной группы уважает право ребенка на собственное мнение, собственное достоинство, право ребенка на тайну, на ошибку.

3.4. Воспитатель семейной группы не препятствует общению ребенка с родственниками (если это не противоречит интересам ребенка) с обязательным извещением об этом администрации специализированного учреждения.

3.5. Воспитатель семейной группы обязан учитывать рекомендации медико-психолого-педагогического консилиума и специалистов, осуществляющих патронаж группы, касающиеся оздоровления ребенка, программы его дальнейшей реабилитации, поддержания его контактов с родственниками.

3.6. Воспитатель должен согласно Закону Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" учитывать право ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания.

3.7. Воспитатель семейной группы обязан регулярно (не реже одного раза в месяц) ставить специализированное учреждение в известность о состоянии здоровья ребенка, об изменении состояния его психики, о динамике его развития, незамедлительно сообщать о временном отъезде и перемене его местожительства.

3.8. Воспитатель имеет право пользоваться ежегодным отпуском в размере 56 календарных дней.

4. Права и обязанности воспитанника семейной группы

4.1. Передача воспитанника в семейную группу возможна только с его согласия. Ребенок в возрасте до 10 лет дает устное согласие, с 10 лет - письменное.

4.2. Воспитанник семейной группы имеет право на сохранение связей с кровными родителями и родственниками, на поддержание личных контактов с ними при условии, что это не противоречит его интересам, нормальному развитию и воспитанию.

4.3. Воспитанник семейной группы сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие социальные выплаты и компенсации, которые перечисляются в соответствии с законодательством Российской Федерации на счет, открываемый на имя воспитанника в одном из филиалов открытого акционерного общества "Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации" (далее именуется - филиал Сберегательного банка).

4.4. За воспитанником семейной группы сохраняется право собственности на жилье. При отсутствии жилья он имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

4.5. Ребенок, проживающий в семейной группе, не прерывает связь со специализированным учреждением. При желании он может заниматься в спортивном комплексе, различных кружках, участвовать в социально-психологических тренингах, праздниках, работать в мастерских, пользоваться библиотекой специализированного учреждения, выезжать вместе с воспитанниками в места отдыха.

4.6. Ребенок имеет право на развитие творческих способностей и интересов.

4.7. Воспитанник семейной группы имеет право по желанию на переход в другую семью или возвращение в специализированное учреждение.

5. Права и обязанности специализированного учреждения

Специализированное учреждение:

5.1. Организует подготовку воспитателей семейных групп, ориентированную на повышение психолого-педагогической компетентности.

5.2. Осуществляет над ребенком, проживающим в семейной группе, постоянный психолого-педагогический и социальный патронаж.

5.3. Осуществляет контроль за исполнением воспитателем семейной группы своих обязанностей по отношению к воспитаннику и рекомендаций специалистов.

5.4. Ежемесячно подает сведения о семейных воспитательных группах в Управление социальной защиты Администрации Волгоградской области для выплаты пособия на содержание ребенка в семейной группе.

6. Материальное обеспечение семейной группы

6.1. Финансирование семейной группы осуществляется в рамках областной комплексной программы "Семья и дети" за счет средств областного бюджета.

6.2. Воспитатель семейной группы зачисляется в штат специализированного учреждения с оплатой труда в размере 1/3 максимальной ставки воспитателя за каждого принятого в семью ребенка.

Если ребенок, принимаемый в семью, имеет инвалидность, воспитатель дополнительно получает доплату в размере одной минимальной заработной платы за каждого ребенка-инвалида. Оплату труда осуществляет специализированное учреждение путем перечисления средств на лицевой счет воспитателя, открытый в филиале Сберегательного банка.

6.3. Выплата пособия на содержание ребенка в семейной группе производится в соответствии с нормами, установленными для воспитанников учреждения, но не менее средней величины прожиточного минимума на ребенка по Волгоградской области.

Выплата пособия производится Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области согласно сведениям, представляемым специализированным учреждением, путем перечисления средств на лицевой счет воспитателя, открытый в филиалах Сберегательного банка.

Кроме того, за счет средств местных бюджетов в денежном или натуральном виде могут производиться дополнительные расходы на приобретение медикаментов, канцелярских товаров и культурно-досуговые мероприятия.

6.4. На период нахождения ребенка в санатории или лечебном учреждении:

заработная плата воспитателя сохраняется в полном объеме;

пособие на содержание ребенка в семейной группе не выплачивается.

6.5. Дополнительное материальное обеспечение семейных групп может производиться за счет благотворительных средств и других внебюджетных поступлений.

7. Закрытие семейной группы

7.1. Семейная группа может быть закрыта приказом директора специализированного учреждения.

7.2. Основанием для закрытия семейной группы является:

заявление воспитателя группы;

истечение срока договора;

акт комиссии специалистов специализированного учреждения о несоответствии воспитателя занимаемой должности;

акт комиссии о возникновении условий, препятствующих дальнейшему проживанию и развитию воспитанника семейной группы;

нежелание ребенка (детей) жить в семейной группе;

достижение воспитанником совершеннолетия;

заключение медико-психолого-педагогического консилиума о невозможности дальнейшего пребывания ребенка в семейной группе.

7.3. Закрытие семейной группы влечет за собой немедленное возвращение ребенка в специализированное учреждение.

7.4. Составление акта о несоответствии воспитателя семейной группы занимаемой должности влечет за собой немедленное возвращение ребенка в специализированное учреждение. По данному факту издается приказ директора о закрытии семейной группы.

Порядок
выплаты ежемесячного пособия на содержание ребенка
и оплаты труда воспитателя в семейной воспитательной
группе на территории Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области
от 31 августа 2001 г. N 737)

Порядок выплаты ежемесячного пособия на содержание ребенка оплаты труда воспитателя в семейной воспитательной группе (далее именуется - семейная группа) на территории Волгоградской области разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992 года N 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями и дополнениями).

1. Материальное обеспечение ребенка, переданного
на воспитание в семейную группу

1.1. На содержание ребенка, переданного в семейную группу, воспитателю ежемесячно выделяется пособие, включающее расходы на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, медикаментов, канцелярских товаров, игр, игрушек, книг, на культурно-массовые мероприятия, на дополнительное образование и другие нужды по уходу за ребенком.

1.2. Размер пособия, выделяемого на ребенка, переданного на воспитание в семейную группу, определяется согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992 г. N 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Размер выделяемого пособия должен быть не менее средней величины прожиточного минимума на ребенка по Волгоградской области.

1.3. Основанием для назначения пособия является договор о помещении ребенка в семейную группу между администрацией специализированного учреждения и воспитателем семейной группы.

1.4. Пособие на содержание ребенка в семейной группе устанавливается ежегодно с учетом изменения прожиточного минимума.

1.5. Выплата пособия на содержание ребенка в семейной воспитательной группе производится Комитетом по делам семьи Администрации Волгоградской области (далее именуется - Комитет) путем перечисления средств на личный счет воспитателя, открытый в отделениях открытого акционерного общества "Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации" (далее именуется - отделения Сберегательного банка), ежемесячно и в соответствии с размерами и сроками поступающего бюджетного финансирования.

1.6. Основанием для прекращения выплаты пособия на содержание ребенка являются:

закрытие семейной группы;

расторжение договора о направлении ребенка в семейную воспитательную группу.

1.7. На период нахождения ребенка в санатории или лечебном учреждении пособие на содержание ребенка в семейной группе не выплачивается, о чем специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (далее именуется - специализированное учреждение), сообщает Комитету.

2. Оплата труда воспитателя семейной группы

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов раздела 2 настоящего Порядка приводится в соответствии с источником

2.1. Воспитатель семейной группы зачисляется в штат специализированного учреждения с оплатой труда в размере 1/3 максимальной ставки воспитателя за каждого принятого в семью ребенка (не более трех детей).

2.2. Если ребенок не достиг трехлетнего возраста или имеет инвалидность, воспитатель дополнительно получает доплату в размере одного минимального размера оплаты труда.

2.3. На период нахождения ребенка в санатории или лечебном учреждении заработная плата воспитателю сохраняется полностью.

2.5. Оплата труда воспитателя производится специализированным учреждением ежемесячно путем перечисления средств на личный счет воспитателя, открытый в отделениях Сберегательного банка.