Приложение N 1. Положение об экологическом фонде города Волжского

Приложение N 1

к решению Волжской городской

Думы
от 21 июля 2000 г. N 145/10

Положение
об экологическом фонде города Волжского

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании и в соответствии с Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19.12.1991 г. N 2060-1, постановлением Правительства РФ "О федеральном экологическом фонде Российской Федерации и экологических фондах на территории Российской Федерации" от 29.06.1992 г. N 442, законом Волгоградской области "Об экологическом фонде Волгоградской области" от 11.06.1996 г. N 68-ОД и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области и органов местного самоуправления г.Волжского.

1.2. Настоящее Положение определяет задачи, источники образования, порядок формирования и использования средств экологического фонда г.Волжского (далее - Фонд), контроля над использованием средств Фонда.

1.3. Экологический фонд г.Волжского является целевым бюджетным фондом и представляет собой денежный фонд, образуемый в составе бюджета г.Волжского за счет доходов целевого назначения и используемый по отдельной смете для решения неотложных природоохранительных задач местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области о местном самоуправлении и об охране окружающей природной среды, Уставом г.Волжского.

1.4. Средства экологического фонда г.Волжского поступают и хранятся на отдельном счете целевого бюджетного экологического фонда г.Волжского.

2. Основные цели и задачи создания Фонда

2.1. Основная цель деятельности Фонда - аккумулирование денежных средств для решения задач по охране окружающей природной среды в г.Волжском.

2.2. Фонд создается для решения следующих задач:

2.2.1. Охрана окружающей природной среды и рациональное использование природных ресурсов.

2.2.2. Обеспечение прав населения г.Волжского на благоприятную окружающую среду.

2.2.3. Мобилизация средств на осуществление природоохранных мероприятий и программ в г.Волжском.

2.2.4. Финансирование и кредитование местных программ и научно-технических проектов, направленных на улучшение качества окружающей природной среды, а также обеспечение экологической безопасности населения г.Волжского.

2.2.5. Экономическое стимулирование бережного и эффективного использования природных ресурсов, внедрения экологически чистых технологий, строительства очистных сооружений.

2.2.6. Содействие в развитии экологического воспитания и образования.

2.2.7. Устранение последствий экологических бедствий.

2.2.8. Содействие в развитии и осуществлении международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды, финансирование целевых проектов и программ такого сотрудничества.

2.2.9. Восстановление потерь в окружающей природной среде.

2.2.10. Воспроизводство природных ресурсов.

3. Источники образования средств Фонда

Источниками образования средств экологического фонда г.Волжского являются:

3.1. 60% от средств, перечисляемых предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, а также иностранными физическими и юридическими лицами в единую систему государственных экологических фондов в виде платы за нормативные и сверхнормативные (лимитные и сверхлимитные) выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов, другие виды загрязнений, предусмотренные действующим законодательством в области охраны окружающей природной среды, перечисляются федеральным казначейством на счет экологического фонда г.Волжского.

3.2. Средства, полученные по искам о возмещении вреда, штрафы за экологические правонарушения.

3.3. Средства от реализации конфискованных орудий охоты, рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции.

3.4. Добровольные отчисления и взносы юридических лиц независимо от организационно-правовых форм, граждан, иностранных физических и юридических лиц.

3.5. Средства, получаемые от долевого использования собственных средств Фонда в деятельности предприятий и иных юридических лиц.

4. Порядок формирования и использования средств Фонда

4.1. Проект сметы доходов и расходов Фонда, проект программы природоохранных мероприятий, а также поквартальная разбивка расходования средств Фонда разрабатываются администрацией г.Волжского на основании прогнозов о состоянии окружающей природной среды, разрабатываемых Государственным комитетом по охране окружающей природной среды г.Волжского (Госкомэкологией г.Волжского), а также с учетом предложений Госкомэкологии г.Волжского и других заинтересованных организаций.

4.2. Внесение мероприятий в программу природоохранных мероприятий производится только при наличии заключения Госкомэкологии г.Волжского о том, что данное мероприятие является природоохранным.

4.3. Проект сметы доходов и расходов Фонда, проект программы природоохранных мероприятий в обязательном порядке согласовываются Госкомэкологией г.Волжского и утверждаются Волжской городской Думой.

4.4. Организация взимания средств в экологический фонд г.Волжского, учет плательщиков и сумм поступающих платежей, контроль за поступлением средств в экологический фонд г.Волжского, проверку полноты внесения причитающихся сумм осуществляет Госкомэкология г.Волжского.

4.5. Расходование средств Фонда осуществляется администрацией г.Волжского в соответствии со сметой расходования средств, утвержденной городской Думой.

4.6. Освобождение от платы и понижение размеров платы за загрязнение окружающей природной среды в части платежей, поступающих в экологический фонд г.Волжского, допускается только на основании решения Волжской городской Думы по представлению администрации г.Волжского и по согласованию с Госкомэкологии г.Волжского.

ГАРАНТ:

Решением Волжского Горсовета народных депутатов Волгоградской области от 16 мая 2001 г. N 13/26 пункт 4.7 исключен

4.7. Корректировка размеров платежей природопользователей, проводимая с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий, в части платежей, поступающих в бюджет г.Волжского, не допускается.

5. Основные направления использования средств Фонда

5.1. Средства экологического фонда г.Волжского имеют целевое назначение, не подлежат изъятию или расходованию на цели, не связанные с природоохранной деятельностью, не облагаются налогами и используются, не подменяя других источников финансирования, на следующие цели:

5.1.1. Осуществление природоохранных мероприятий городского значения по оздоровлению окружающей природной среды и обеспечению экологической безопасности населения г.Волжского.

5.1.2. Разработку и реализацию мероприятий и проектов, направленных на улучшение качества окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов.

5.1.3. Проведение научных исследований и проектных работ в сфере охраны окружающей природной среды, оценки природных ресурсов, создание безотходных технологий, техники и оборудования природоохранного назначения.

5.1.4. Внедрение экологически чистых технологий.

5.1.5. Осуществление мер по воспроизводству природных ресурсов.

5.1.6. Экономическое стимулирование развития рынка экологических услуг и новых форм хозяйствования, ориентированных на бережное и эффективное использование природных ресурсов.

5.1.7. Разработку экологической, экономической, нормативно-методической и инструктивной документации по организации природопользования.

5.1.8. Долевое участие в разработке и реализации имеющих местное значение программ и проектов, направленных на улучшение качества окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности.

5.1.9. Строительство и реконструкцию очистных сооружений и других природоохранительных объектов, в том числе и долевое участие в таком строительстве.

5.1.10. Организацию охраны памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий.

5.1.11. Выплату в установленном порядке компенсационных сумм гражданам на возмещение вреда, причиненного их здоровью загрязнением и иными неблагоприятными воздействиями на окружающую среду.

5.1.12. Развитие экологического образования и воспитания.

5.2. На иные цели, связанные с охраной окружающей природной среды, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации, Волгоградской области, решениям органов местного самоуправления, средства Фонда расходуются только на основании решений городской Думы по представлению администрации г.Волжского.

6. Учет, отчетность, контроль за использованием средств Фонда

6.1. Учет расходования, отчетность о расходовании и контроль расходования средств экологического фонда г.Волжского осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством.

6.2. Неиспользованные в отчетном году средства Фонда переходят на следующий год, изъятию не подлежат и расходуются на цели, предусмотренные настоящим Положением.

Председатель Волжской городской Думы

Ю.В.Богданенко