Постановление Волгоградского Горсовета народных депутатов от 27 февраля 2003 г. N 52/996 "О бюджете города на 2003 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Волгоградского Горсовета народных депутатов
от 27 февраля 2003 г. N 52/996
"О бюджете города на 2003 год"

С изменениями и дополнениями от:

8 апреля, 17 июня 2003 г.

Рассмотрев внесенный главой администрации Волгограда проект бюджета города на 2003 год, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2003), Федеральным законом от 25 сентября 1997 г. N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 09.07.99 N 159-ФЗ), Положением о бюджетном процессе в Волгограде, принятым Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 30.10.2002 N 45/845 "О Положении о бюджетном процессе в Волгограде", руководствуясь пунктом 3 статьи 24 и пунктом 1 статьи 37 Устава города-героя Волгограда, Волгоградский городской Совет народных депутатов постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Волгоградского Горсовета народных депутатов от 17 июня 2003 г. N 57/1103 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить бюджет города на 2003 год в объеме доходов в сумме 4635077 тыс.рублей, в том числе средства территориального дорожного фонда в сумме 230000 тыс.рублей, средства целевого бюджетного фонда наружной рекламы в сумме 22000 тыс.рублей, субвенции из вышестоящего бюджета на реализацию Комплексной целевой программы развития города Волгограда как административного центра Волгоградской области на 2001-2004 годы в сумме 372000 тыс.рублей и расходов в сумме 5031886 тыс.рублей.

Установить размер дефицита бюджета города в сумме 396809 тыс.рублей, или 9,8% к доходам бюджета города.

Разрешить администрации Волгограда направлять на покрытие дефицита бюджета города на 2003 год средства от размещения муниципальных ценных бумаг, кредиты банков, ссуды из областного и федерального бюджетов, средства от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, согласно приложению 1. Предоставить департаменту финансов администрации Волгограда право вносить изменения в объемы по источникам финансирования дефицита бюджета города на 2003 год, не изменяя итоговой суммы по всем источникам финансирования дефицита бюджета города, согласно приложению 1.

2. Утвердить оборотную кассовую наличность бюджета города на 1 января 2004 года в сумме 11436 тыс.рублей.

3. Консолидировать в бюджете города средства отчислений из территориального дорожного фонда и целевого бюджетного фонда наружной рекламы с сохранением их целевого назначения.

4. Установить, что доходы бюджета города формируются за счет:

4.1. Налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации, по налоговой ставке 5,9%.

4.2. Налога на прибыль организаций, зачисляемого в местные бюджеты, по налоговой ставке 2%.

4.3. Налога на доходы физических лиц в размере 50% доходов.

4.4. Налога на игорный бизнес в размерах сверх минимальных ставок, установленных законодательством Российской Федерации.

4.5. Акцизов на этиловый спирт-сырец из пищевого сырья, спирт этиловый из пищевого сырья, спирт питьевой, спиртосодержащие растворы, водку при реализации производителями, за исключением реализации на акцизные склады, ликероводочные изделия с объемной долей этилового спирта свыше 25% при реализации производителями, за исключением реализации на акцизные склады, ликероводочные изделия с объемной долей этилового спирта свыше 9 до 25% при реализации производителями, за исключением реализации на акцизные склады, производимые на территории Российской Федерации, в размере 5% доходов.

4.6. Акцизов на остальные товары, производимые на территории Российской Федерации, за исключением акцизов на нефть и стабильный газовый конденсат, природный газ, легковые автомобили и мотоциклы, бензин автомобильный, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, табачные изделия, этиловый спирт-сырец из всех видов сырья, за исключением пищевого, спирт этиловый из всех видов сырья, за исключением пищевого, в размере 10% доходов.

4.7. Лицензионных и регистрационных сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.8. Налога с продаж в размере 60% доходов.

4.9. Единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства, по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации.

4.10. Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации.

4.11. Налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья в размере 8% от доходов.

4.12. Налога на добычу полезных ископаемых, за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых, в размере 24% доходов.

4.13. Налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых в размере 40% доходов.

4.14. Платы за пользование водными объектами в размере 40% доходов.

4.15. Земельного налога по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации.

4.16. Арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации.

4.17. Средств, поступающих от продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации.

4.18. Налога на имущество предприятий в размере 50% доходов.

4.19. Целевых сборов с предприятий на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели в размере 100% доходов.

4.20. Налога на рекламу в размере 100% доходов.

4.21. Штрафов за административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена законодательством Российской Федерации, за исключением штрафов, получатели которых установлены законодательством Российской Федерации.

4.22. Сумм денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, которые невозможно отнести к соответствующему налогу или сбору, в размере 25%.

4.23. Прочих налогов, сборов и других платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

4.24. Доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности.

5. Установить, что зачисление налогов, сборов и платежей, указанных в пункте 4, производится органами федерального казначейства на счета по учету бюджетных средств департамента финансов администрации Волгограда и его территориальных управлений в соответствии с нормативами согласно приложению 2 для финансирования текущих расходов по смете, утвержденной на текущий финансовый год.

Зачисление неналоговых платежей, указанных в пункте 4, производится плательщиками на счета департамента финансов администрации Волгограда и его территориальных управлений согласно приложению 3.

6. Учесть в бюджете города поступление доходов по основным источникам в следующих суммах:

                                                             (тыс.рублей)

  6.1. Налоговые доходы, всего                                   3667386

       6.1.1. Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюд-

              жеты субъектов Российской Федерации                 660554

       6.1.2. Налог на прибыль организаций, зачисляемый в мест-

              ный бюджет                                          223917

       6.1.3. Налог на доходы с физических лиц                   1460250

       6.1.4. Налог на игорный бизнес                               7101

       6.1.5. Налог на товары и услуги, лицензионные и регист-

              рационные сборы                                     347309

                из них:

                акцизы по подакцизным товарам, продукции и от-

                дельным видам минерального сырья, производимым

                на территории Российской Федерации                 48846

                лицензионные и регистрационные сборы                4129

                налог с продаж                                    294334

       6.1.6. Налоги на совокупный доход                          139178

                из них:

                единый налог,  взимаемый в связи с применением

                упрощенной системы налогообложения, учета и от-

                четности  для субъектов малого предприниматель-

                ства                                                4538

                единый налог  на вмененный доход для отдельных

                видов деятельности                                134640

       6.1.7. Налоги на имущество                                 487316

                из них:

                налог на имущество предприятий                    448263

                налог на имущество физических лиц                  37103

                налог с имущества, переходящего в порядке даре-

                ния и наследования                                  1950

       6.1.8. Платежи за пользование природными ресурсами         293153

                из них:

                налог на добычу полезных ископаемых                  469

                плата за пользование водными объектами              5875

                плата за нормативные и сверхнормативные выбросы

                и сбросы вредных веществ                           25459

                земельный налог                                   261350

       6.1.9. Прочие налоги, пошлины и сборы                       48608

                из них:

                госпошлина  с исковых и иных заявлений и жалоб,

                подаваемых в суды общей юрисдикции                  6382

                госпошлина за совершение нотариальных действий,

                за государственную  регистрацию актов  граждан-

                ского состояния  и другие  юридически  значимые

                действия,  за рассмотрение и выдачу документов,

                связанных  с получением гражданства  Российской

                Федерации или с выходом из гражданства Российс-

                кой Федерации                                       5928

                целевые сборы с предприятий на содержание мили-

                ции, благоустройство территорий и другие цели      11778

                налог на рекламу                                   13807

                прочие местные налоги и сборы                      10713

  6.2. Неналоговые доходы, всего                                  343691

       6.2.1. Доходы от имущества, находящегося в государствен-

              ной муниципальной собственности, или от деятельно-

              сти государственных или муниципальных организаций   293838

                из них:

                арендная плата за земельные участки, находящие-

                ся  в государственной и муниципальной собствен-

                ности                                             123217

                доходы  от сдачи в аренду муниципального имуще-

                ства,  закрепленного  за учреждениями образова-

                ния, культуры, здравоохранения                      6591

                прочие доходы  от сдачи в аренду имущества, на-

                ходящегося  в государственной  и  муниципальной

                собственности                                     158180

                платежи  от государственных и муниципальных ор-

                ганизаций                                           2500

                прочие поступления от имущества, находящегося в

                государственной и муниципальной собственности       3350

       6.2.2. Штрафные санкции, возмещение ущерба                  49853

       Итого собственных доходов                                 4011077

  6.3. Безвозмездные поступления                                  372000

       Субвенция  на исполнение  Комплексной целевой программы

       развития города Волгограда как административного центра

       Волгоградской области на 2001-2004 годы                    372000

  6.4. Доходы целевых бюджетных фондов                            252000

       6.4.1. Территориальный дорожный фонд                       230000

       6.4.2. Целевой бюджетный фонд наружной рекламы              22000

       Всего доходов                                             4635077

7. Установить, что доходы от сдачи в аренду муниципального имущества перечисляются департаментом муниципального имущества администрации Волгограда:

по договорам на аренду нежилых помещений, находящихся на балансе муниципальных учреждений жилищно-коммунального хозяйства и ведомственных балансодержателей: в размере 74% - на счета территориальных управлений департамента финансов администрации Волгограда того района, на территории которого находится объект муниципального нежилого фонда; в размере 26% - на счет департамента финансов администрации Волгограда;

по договорам на аренду нежилых помещений, находящихся в оперативном управлении муниципальных учреждений, не относящихся к системе департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, в размере 100% - на счета территориальных управлений департамента финансов администрации Волгограда, по смете которых финансируется муниципальное учреждение.

8. Установить, что доходы, полученные муниципальными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, расходуются муниципальными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств бюджета города. При этом поступающие доходы используются указанными учреждениями в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования на текущие и капитальные расходы сверх сумм, утвержденных бюджетом города.

Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.

Установить, что на оплату труда с начислениями работников вышеуказанных учреждений используется не более 55% доходов, полученных от оказания платных услуг.

9. Установить, что в 2003 году налоговые кредиты, в том числе инвестиционные налоговые кредиты, отсрочки, рассрочки по уплате налогов и других обязательных платежей, подлежащих зачислению в бюджет города, могут предоставляться в пределах лимита не более 3% собственных доходов бюджета города.

10. Установить, что в 2003 году плательщики земельного налога и арендной платы за землю перечисляют указанные платежи в полном объеме на счета, открытые органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации.

11. Направить в 2003 году средства земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков, зачисляемые в соответствии с действующим порядком в бюджет города, на обустройство территорий, ведение земельного кадастра, а также на общебюджетные расходы.

12. Установить, что 30% доходов, дополнительно начисленных и взысканных в бюджет города налоговыми органами (Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Волгоградской области, инспекциями Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по районам города) по выявленным налоговым правонарушениям, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации, направляются на:

12.1. Оплату транспортных услуг и услуг связи.

12.2. Оплату потребления тепловой и электрической энергии.

12.3. Оплату отопления и технических нужд.

12.4. Оплату потребления газа и котельно-печного топлива.

12.5. Оплату водоснабжения помещений.

12.6. Оплату аренды помещений.

12.7. Изготовление бланочной продукции, относящейся к региональным налогам.

12.8. Приобретение и текущий ремонт вычислительной и множительной техники.

12.9. Оплату горюче-смазочных материалов.

12.10. Оплату прочих расходных материалов и предметов снабжения.

12.11. Оплату командировок и служебных разъездов.

12.12. Оплату расходов за охрану помещений налоговых органов.

12.13. Оплату текущего ремонта зданий и сооружений.

12.14. Оплату капитального ремонта и реконструкции объектов непроизводственного назначения, за исключением жилого фонда.

13. Утвердить смету городских расходов и сметы расходов районов города на 2003 год согласно приложениям 4, 5, 6,

7, 8, 9, 10, 11, 12.

14. Утвердить на 2003 год:

14.1. Распределение расходов бюджета города по разделам и подразделам функциональной классификации согласно приложению 13.

14.2. Ведомственную структуру расходов бюджета города согласно приложению 14.

14.3. Распределение расходов бюджета города в разрезе статей экономической классификации согласно приложению 15.

15. Утвердить в бюджете города на 2003 год средства территориального дорожного фонда, выделяемые Волгограду в качестве субвенции в сумме 230000 тыс.рублей, согласно приложению 16.

16. Утвердить в бюджете города на 2003 год средства целевого бюджетного фонда наружной рекламы Волгограда в сумме 22000 тыс.рублей согласно приложению 17.

17. Утвердить мероприятия по охране окружающей природной среды Волгограда на 2003 год согласно приложению 18.

18. Утвердить на 2003 год перечень первоочередных статей расходов бюджета города:

18.1. Заработная плата с учетом обязательных отчислений.

18.2. Стипендии.

18.3. Пособие ВИЧ-инфицированным, пособие на погребение, пособие по опеке, компенсационные выплаты на транспортное обслуживание и бензин инвалидам.

18.4. Приобретение медикаментов и перевязочных средств.

18.5. Питание, детское молоко.

18.6. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование за неработающее население.

18.7. Обслуживание и погашение муниципального долга.

19. Департаменту финансов администрации Волгограда осуществлять в первоочередном порядке оплату за газ, покупное тепло и энергоресурсы.

20. Установить размер резервного фонда в бюджете города в сумме 39200 тыс.рублей, или 0,8% к расходам бюджета города.

21. Утвердить объем текущих расходов бюджета города в сумме 4498814 тыс.рублей и объем капитальных расходов бюджета города в сумме 533072 тыс.рублей.

22. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в сумме, не превышающей 15% объема расходов бюджета города.

Информация об изменениях:

Постановлением Волгоградского Горсовета народных депутатов от 17 июня 2003 г. N 57/1103 в пункт 23 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Установить верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2004 года в сумме 1500000 тыс.рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме, не превышающей 200000 тыс.рублей.

Утвердить перечень предоставляемых муниципальных гарантий согласно приложению 19.

Предоставить администрации Волгограда право оформлять муниципальные гарантии по кредитам коммерческих банков, привлекаемым юридическими лицами, имеющими задолженность по бюджетному финансированию, в пределах, предусмотренных бюджетом города, утвержденным на 2003 год, с последующим уменьшением финансирования в случае исполнения администрацией Волгограда обязательств по поручительствам.

24. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в сумме, не превышающей 15% объема расходов бюджета города.

25. Утвердить программу внутренних муниципальных заимствований Волгограда на 2003 год согласно приложению 20.

26. Разрешить администрации Волгограда осуществлять заимствования в виде привлечения средств от размещения муниципальных ценных бумаг, кредитов банков, ссуд из областного и федерального бюджетов с целью покрытия дефицита бюджета и кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета города, в пределах сумм, утвержденных Программой внутренних муниципальных заимствований.

27. Утвердить Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг Волгограда согласно приложению 21 и разрешить администрации Волгограда проводить в 2003 году эмиссию облигаций городских займов в пределах суммы, утвержденной Программой внутренних муниципальных заимствований.

Администрации Волгограда осуществить необходимые мероприятия по выпуску и размещению в 2003 году муниципальных займов.

Администрации Волгограда расходы по организации выпусков и выплаты процентного дохода по муниципальным займам производить за счет средств, предназначенных для обслуживания внутреннего муниципального долга, которые не подлежат сокращению.

28. Расходы, производимые за счет средств бюджета города, могут обслуживаться как денежными средствами, так и иными расчетами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

29. Приостановить с 1 января по 31 декабря 2003 года действие законодательных и иных нормативных правовых актов Волгограда, не обеспеченных финансированием из бюджета города на 2003 год, согласно приложению 22.

30. Поручить администрации Волгограда в течение двух недель со дня вступления в силу настоящего Постановления представить на рассмотрение Волгоградскому городскому Совету народных депутатов проект постановления о внесении изменений и дополнений в настоящее Постановление, уточняющий показатели бюджета города на 2003 год с учетом результатов исполнения бюджета города за период временного управления.

31. Поручить администрации Волгограда опубликовать настоящее Постановление в городских средствах массовой информации.

32. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Н.Н.Чувальского - заместителя председателя Волгоградского городского Совета народных депутатов.

Председатель Волгоградского

городского Совета народных

депутатов

С.Л.Михайлов