Статья 1

Статья 1. Внести в Закон Волгоградской области от 25 декабря 1995 г. N 38-ОД "О референдумах на территории Волгоградской области". Часть II "Об областном референдуме" следующие изменения и дополнения:

1. Статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Вопросы, выносимые на референдум

На референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Волгоградской области. Законами Волгоградской области могут быть установлены вопросы, подлежащие вынесению на референдум.

На референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти Волгоградской области, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти Волгоградской области и об отсрочке указанных выборов;

2) о формировании состава органов государственной власти Волгоградской области, персональном составе органов государственной власти Волгоградской области;

3) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

4) о принятии или об изменении бюджета Волгоградской области, исполнении и изменении финансовых обязательств Волгоградской области;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

На референдум не могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации.

Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ.

Вопросы, выносимые на референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации.

Не допускается установление ограничений для вопросов, выносимых на референдум, за исключением указанных в настоящей статье.".

2. Часть первую статьи 4, подпункт 1 части первой статьи 10 и часть первую статьи 15 после слова "постоянно" дополнить словами "или преимущественно".

3. Во втором предложении части девятой статьи 6 слово "шести" заменить словом "трех".

4. Часть первую статьи 11 изложить в следующей редакции:

"Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, а равно общественное объединение, устав которого предусматривает возможность его участия в выборах, и зарегистрированное органами юстиции не позднее, чем за шесть месяцев до дня обращения в соответствующий орган с инициативой проведения референдума, могут образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек.".

5. В части второй статьи 12 слова "двух недель" заменить словами "пятнадцати дней".

6. Пункт "в" части пятой статьи 17 исключить.

7. Часть первую статьи 18 изложить в следующей редакции:

"Референдум должен быть проведен в срок не позднее трех месяцев с момента принятия областной Думой решения о его проведении. Дата проведения голосования на референдуме не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) Волгоградской областной Думой в целях совмещения проведения референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления.".

8. В статье 20:

часть первую изложить в следующей редакции:

"При проведении референдума избирательная комиссия Волгоградской области действует в качестве областной комиссии референдума.";

части вторую и третью исключить;

часть четвертую изложить в следующей редакции:

"Формирование территориальных и участковых комиссий референдума осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.".

9. Часть вторую статьи 23 изложить в следующей редакции:

"Полномочия участковой комиссии референдума прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума в случае, если в адрес вышестоящей комиссии референдума не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.".

10. Часть третью статьи 24 изложить в следующей редакции:

"Заседание комиссии референдума является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса. Заседание избирательной комиссии Волгоградской области является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов с правом решающего голоса. Комиссиями референдума решения принимаются в порядке, установленном федеральным законодательством.".

11. Часть первую статьи 25 изложить в следующей редакции:

"Члены комиссии референдума с правом решающего голоса обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии.".

12. Части шестую и седьмую статьи 31 изложить в следующей редакции:

"Участковые комиссии референдума получают бюллетени не позднее четырех дней до дня референдума. Число бюллетеней для голосования на референдуме, передаваемых по акту участковой комиссии референдума, определяется решением вышестоящей комиссии референдума. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой комиссии референдума, не может превышать число участников референдума, включенных в списки участников по участку референдума на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.

На лицевой стороне бюллетеня для голосования на референдуме в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии референдума, которые заверяются печатью соответствующей участковой комиссии.".

13. В статье 33:

часть вторую изложить в следующей редакции:

"Бюллетень для голосования на референдуме, заполненный проголосовавшим досрочно участником референдума, вкладывается участником референдума в конверт и заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной или участковой комиссии референдума, которые заверяются печатью соответствующей комиссии референдума, а также подписью участника референдума, проголосовавшего досрочно.";

часть третью исключить.

14. Статью 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Порядок подсчета голосов

По истечении времени голосования председатель участковой комиссии объявляет голосование оконченным.

Перед вскрытием ящиков для голосования участковая комиссия подсчитывает и погашает все неиспользованные бюллетени, о чем составляется протокол.

При непосредственном подсчете голосов комиссия референдума отделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

После этого вскрываются ящики для голосования. Вначале производится подсчет бюллетеней, находящихся в переносных ящиках.

Количество бюллетеней, находящихся в переносных ящиках, не должно превышать количества письменных заявлений от избирателей о проведении голосования вне помещения участка референдума.

В случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений участников референдума, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии референдума признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов комиссии референдума, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования. Число бюллетеней, признанных в этом случае недействительными, вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

Этот факт с указанием фамилий членов комиссии, обеспечивавших голосование вне помещения участка референдума, отражается в акте, который прилагается к протоколу о результатах голосования.".

15. Дополнить новой статьей 36 следующего содержания:

"Статья 36. Протокол об итогах голосования

На основании списков граждан, имеющих право на участие в референдуме, данных о выданных и предъявленных открепительных удостоверениях и по количеству находившихся в ящиках для голосования бюллетеней участковая комиссия по проведению референдума устанавливает и отражает в протоколе:

1) номер экземпляра;

2) название референдума, дату голосования;

3) слово "Протокол";

4) наименование комиссии референдума с указанием номера участка референдума;

5) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число участников референдума, внесенных в список;

строка 2: число бюллетеней для голосования на референдуме, полученных участковой комиссией референдума;

строка 3: число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной комиссии референдума;

строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования на референдуме;

строка 6: число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума на участке референдума в день голосования;

строка 7: число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования;

строка 8: число бюллетеней для голосования на референдуме, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число бюллетеней для голосования на референдуме, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число действительных бюллетеней для голосования на референдуме;

строка 11: число недействительных бюллетеней для голосования на референдуме, в том числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанных недействительными, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;

строка 13а: число открепительных удостоверений для голосования на референдуме, полученных участковой комиссией референдума;

строка 13б: число открепительных удостоверений для голосования на референдуме, выданных участковой комиссией референдума участникам референдума на участке референдума до дня голосования;

строка 13в: число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям для голосования на референдуме на участке референдума;

строка 13г: число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений для голосования на референдуме;

строка 14 и последующие строки: число голосов участников референдума, поданных за позиции "да" или "нет", содержащиеся в бюллетенях для голосования на референдуме;

6) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии референдума и их подписи;

8) дата и время подписания протокола;

9) печать комиссии референдума.

Недействительными считаются бюллетени для голосования на референдуме, по которым невозможно установить волеизъявление участника референдума. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным комиссия референдума решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его недействительности.

Протокол по результатам голосования составляется в трех экземплярах и каждый экземпляр подписывается всеми членами участковой комиссии референдума. Член участковой комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельным его положением, вправе приложить к протоколу свое особое мнение.

Первый экземпляр протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию референдума и возврату в участковую комиссию референдума не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, поступившие в комиссию референдума жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения комиссии референдума и составленные участковой комиссией референдума акты. Заверенные копии указанных документов и решений комиссии референдума приобщаются ко второму экземпляру протокола.

Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Волгоградской области документацией, связанной с подготовкой и проведением референдума, включая бюллетени для голосования на референдуме, а также печать участковой комиссии референдума хранятся секретарем участковой комиссии референдума в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.

Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией референдума.

Если на голосование выносилось одновременно несколько вопросов либо проводилось более одного референдума, подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.".

16. Статьи 36-39 считать соответственно статьями 37-40.

17. Часть первую статьи 37 изложить в следующей редакции:

"По итогам голосования вышестоящая комиссия референдума составляет протокол, в который заносятся данные о числе непосредственно нижестоящих комиссий референдума, о числе поступивших протоколов непосредственно нижестоящих комиссий референдума, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых комиссий референдума, установленным статьей 36 настоящего Закона.".

18. Часть вторую статьи 38 изложить в следующей редакции:

"Официальное опубликование результатов референдума, а также данных о количестве голосов участников референдума, поданных за позиции "да" и "нет", осуществляется соответствующей комиссией референдума не позднее одного месяца со дня голосования.".