Приложение. Положение об администрации г. Волжского Волгоградской области

Приложение
к постановлению администрации
г. Волжского
от 24 декабря 2001 г. N 4550

Положение
об администрации г. Волжского Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение об администрации г.Волжского (далее - Положение) разработано в соответствии с Уставом г. Волжского в целях обеспечения управления городом Волжским, являющимся муниципальным образованием.

1.2. Администрация города Волжского (в дальнейшем - Администрация) осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, предусмотренных Уставом г. Волжского, другими нормативно-правовыми актами и настоящим Положением, как исполнительный орган местного самоуправления.

1.3. Администрация является юридическим лицом, имеет обособленное имущество; смету доходов и расходов; может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком и от собственного имени выступать в судебных органах; имеет печати, штампы, бланки со своим наименованием; имеет расчетные и другие счета в банковских учреждениях.

1.4. Место нахождения Администрации: Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, 21.

З. Администрация города

3.1. Структура Администрации города Волжского утверждается постановлением Волжской городской Думы.

3.2. Руководители структурных подразделений назначаются на должность и освобождаются от должности главой Администрации по согласованию с заместителем главы, курирующим соответствующую отрасль.

3.3. Должностные лица структурных подразделений назначаются на должность и освобождаются от должности руководителями структурных подразделений по согласованию с заместителем главы Администрации, курирующим соответствующую должность.

3.4. Структурные подразделения Администрации выполняют часть полномочий Администрации по вопросам местного значения, отнесенных к их компетенции положениями, утвержденными главой Администрации.

3.5. Полномочия Администрации в области планирования, бюджета, финансов и учета:

а) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития г.Волжского, бюджета города; организует их исполнение;

б) получает от предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории г. Волжского, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения г. Волжского, осуществляет обязательное для таких планов согласование;

в) вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития территории и программ органов власти и управления Волгоградской области, а также по проектам планов предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории г. Волжского по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;

г) обеспечивает составление сводного баланса города;

д) рассматривает планы размещений, развития и специализации предприятий различных форм собственности, дает по ним заключения;

е) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, расположенных на территории г. Волжского; оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.

3.6. Полномочия Администрации в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории г. Волжского:

а) готовит предложения о приватизации муниципального имущества;

б) содействует созданию на территории города предприятий различных форм собственности;

в) приостанавливает строительство или эксплуатацию объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм, ограничивает или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях;

г) передает имущество в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду;

д) передает имущество в доверительное управление;

е) принимает решения об использовании в отношении акционерных обществ специального права (золотая акция);

ж) назначает представителей в органы управления открытых акционерных обществ;

з) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные унитарные предприятия;

и) ведет реестр муниципальной собственности;

к) выступает продавцом муниципального имущества;

л) назначает на должность и освобождает от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

м) предоставляет налоговые и иные льготы;

н) заключает с предприятиями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве, формирует муниципальные заказы на поставку продукции и оказание услуг в интересах населения.

3.7. Полномочия Администрации в области ценообразования:

а) осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности;

б) обеспечивает проведение единой политики цен на территории города; организует и осуществляет контроль за правильностью цен, тарифов, наценок и скидок;

в) вносит предложения в городскую Думу о дополнительных компенсациях населению за счет средств бюджета города расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, а также оказанием услуг.

3.8. Полномочия Администрации в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития:

а) осуществляет материально-техническое обеспечение программ, предусмотренных планом экономического и социального развития города;

б) формирует и использует информационные ресурсы на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и предоставления потребителям документированной информации;

в) создает, использует информационные технологии и средства их обеспечения.

3.9. Полномочия Администрации в области использования земли и других природных ресурсов, охраны природы:

а) регулирует земельные отношения на территории города путем передачи земельных участков в пользование (в том числе в аренду), а также в собственность юридических лиц и граждан;

б) организует ведение земельного кадастра;

в) осуществляет полномочия по разграничению права собственности на землю;

г) организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки;

д) осуществляет контроль за использованием и охраной земель;

е) организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ;

ж) определяет условия проведения изыскательских работ;

з) осуществляет управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории города;

и) предоставляет в пользование водные ресурсы, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения;

к) предоставляет горные отводы для разработки месторождений природных ископаемых;

л) обеспечивает проведение на территории города мероприятий по охране окружающей среды;

м) организует проведение гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий; обеспечивает соблюдение санитарных норм, правил, гигиенических нормативов;

н) организует проведение экологической экспертизы проектов и строящихся объектов;

о) информирует население об экологической обстановке, принимает меры по безопасности населения;

п) организует экологическое воспитание, образование, просвещение населения.

3.10. Полномочия Администрации в сфере строительства, транспорта, связи:

а) организует разработку и осуществление генерального плана, проекта городской черты и проекта планировки природной зоны;

б) выступает заказчиком на строительство и ремонт жилых и гражданских зданий, объектов социальной и производственной инфраструктуры;

в) выдает разрешения на строительство всех объектов на территории города; приостанавливает строительство, ведущееся с нарушением норм и правил;

г) назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского, производственного назначения;

д) осуществляет руководство транспортными муниципальными предприятиями, осуществляет контроль за работой иных транспортных организаций; привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации; утверждает маршруты и графики движения городского транспорта; организует и контролирует обслуживание пассажиров на вокзалах и пристанях;

е) организует обеспечение населения услугами предприятий связи, обеспечивает развитие радио- и телевещания.

3.11. Полномочия Администрации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, бытового и торгового обслуживания населения:

а) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

б) распределяет муниципальный жилищный фонд; ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; предоставляет жилые помещения в домах муниципального жилого фонда; решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений; выдает ордера на заселение жилой площади;

в) обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения; принимает меры по обеспечению населения топливом;

г) организует благоустройство территории города; осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений; создает места для отдыха;

д) устанавливает режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

е) осуществляет защиту прав потребителей, разрабатывает проекты нормативно-правовых актов по вопросам торгового и бытового обслуживания;

ж) организует рынки и ярмарки; организует закупку, хранение, переработку и продажу сельскохозяйственных продуктов; содействует развитию прямой потребительской кооперации между городом и сельскими районами;

з) организует оказание ритуальных услуг, ведает кладбищами.

3.12. Полномочия Администрации в области социально-культурного обслуживания населения:

а) планирует развитие на территории города сети учреждений образования; организует оказание образовательным учреждениям методической помощи; содействует организации трудового обучения и профориентации школьников;

б) организует работу культурно-просветительских учреждений;

в) организует охрану памятников природы, культуры, истории;

г) создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения, руководит кино- и видеообслуживанием населения;

д) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваемости.

3.13. Полномочия Администрации в сфере социальной защиты населения:

а) осуществляет социальную поддержку населения; назначает и выплачивает из средств бюджета доплаты к пенсиям и пособиям;

б) распоряжается средствами фонда социальной защиты населения;

в) принимает меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

г) обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей в детские дома, школы-интернаты и на воспитание в семьи граждан;

д) решает вопросы опеки и попечительства;

е) разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов пункта 3.13 раздела 3 настоящего приложения приводится в соответствии с источником

е) организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений.

3.14. Полномочия Администрации в сфере обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

а) предъявляет в суд или арбитражный суд иски, заявления, жалобы о признании недействительными актов органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления;

б) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений правопорядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;

в) налагает административные взыскания на граждан и юридических лиц;

г) принимает меры, связанные с проведением митингов, шествий, собраний и демонстраций;

д) регистрирует органы территориального общественного самоуправления;

е) создает подразделения милиции общественной безопасности, народную дружину и осуществляет контроль за их деятельностью;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов пункта 3.14 раздела 3 настоящего приложения приводится в соответствии с источником

е) содействует организации работы органов суда, прокуратуры и нотариата;

ж) организует прием населения, рассмотрение жалоб, принимает по ним необходимые меры;

з) обеспечивает выполнение законодательства о воинской обязанности и военной службе;

и) руководит гражданской обороной в городе;

к) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий.

3.15. Администрация осуществляет свои полномочия в порядке и на условиях, предусмотренных законами Российской Федерации, Волгоградской области, нормативно-правовыми актами городской Думы.

4. Гарантии прав и ответственность Администрации и ее должностных лиц

4.1. Обращения Администрации г. Волжского и ее должностных лиц подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности; общественными объединениями и их должностными лицами, к которым эти обращения направлены.

4.2. Правовые акты Администрации и ее должностных лиц, принятые в пределах компетенции, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организации независимо от организационно-правовых форм, а также органами территориального общественного самоуправления, общественными объединениями, гражданами и подлежат судебной защите.

4.3. Правовые акты Администрации города могут быть отменены или приостановлены:

- лицами их принявшими;

- по решению суда, арбитражного суда.

4.4. Администрация и ее должностные лица несут ответственность перед населением города, юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

5. Экономическая основа Администрации

5.1. Экономическую основу Администрации города составляют:

- бюджетные и внебюджетные фонды;

- муниципальная собственность;

- иная собственность, которой Администрация в соответствии с законодательством пользуется, владеет, распоряжается в интересах населения города.

5.2. Экономическая основа Администрации строится с учетом приоритета производителей товаров и услуг, чья деятельность направлена на социально-экономическое развитие города и реализацию соответствующих городских программ.

5.3. Администрация города построит свои отношения с предприятиями, учреждениями, организациями, не входящими в муниципальную собственность на основе договоров. Доходы, являющиеся результатом таких отношений, направляются в городской бюджет.

5.4. Администрация вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность в интересах муниципального образования - город Волжский.

6. Финансовая основа Администрации

6.1. Финансовую основу Администрации составляют:

- бюджет (смета доходов и расходов);

- внебюджетные фонды.

6.2. Бюджет города (смета доходов и расходов) формируется и утверждается в соответствии с действующим законодательством.

6.3. Администрация города в пределах своих полномочий самостоятельно распоряжается средствами бюджета. Сумма превышения доходов над расходами изъятию не подлежит.

6.4. В случае передачи Администрации города отдельных государственных полномочий, их передача должна сопровождаться соответствующим финансированием из федерального и областного бюджетов. В доходной и расходной частях бюджета раздельно предусматривается финансирование расходов для решения вопросов городского значения и решения отдельных государственных полномочий.

6.5. Администрация города обеспечивает удовлетворение основных жизненно необходимых потребностей жителей города в сферах, отнесенных к ее ведению, на уровне не ниже минимальных государственных стандартов, выполнение которых гарантируется путем закрепления в доходы городского бюджета соответствующих отчислений от федеральных, областных и городских (местных) налогов и обязательных платежей.

7. Заключительные положения

7.1. Настоящее Положение является обязательным для исполнения всеми должностными лицами Администрации.

7.2. Изменения и (или) дополнения к настоящему Положению вносятся главой Администрации и вступают в силу с момента, указанного в постановлении об утверждении изменений и (или) дополнений.

Управляющая делами

Г.В. Холоденко