Приложение 3. Порядок расчетов с нанимателями и собственниками жилья за оплату жилья и коммунальных услуг для населения Волгограда

Приложение 3

к постановлению администрации

города Волгограда

от 23 февраля 2001 г. N 179

Порядок расчетов с нанимателями и собственниками
жилья за оплату жилья и коммунальных услуг
для населения Волгограда

Общие положения

Порядок расчетов с нанимателями и собственниками жилья за жилищно-коммунальные услуги (далее - порядок) вводится для улучшения обслуживания населения и совершенствования расчетов по этим платежам. Порядок разработан на основании нормативных и законодательных актов Российской Федерации и обязателен для исполнения всеми расположенными на территории города жилищными предприятиями и организациями, имеющими на балансе и в управлении жилищный фонд независимо от их статуса и форм собственности, осуществляющими эксплуатацию жилищного фонда.

Оплата жилья производится из расчета общей площади (в коммунальных квартирах - жилой площади).

Общая площадь квартир определяется как сумма площадей жилых и подсобных помещений (кухонь, передних и внутриквартирных коридоров, ванных или душевых, туалетов, кладовых или хозяйственных встроенных шкафов), а также мансард, мезонинов, террас, веранд, балконов, лоджий и других подсобных помещений.

При начислении гражданам платежей по оплате за жилье и коммунальные услуги государственные или муниципальные жилищные организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы обязаны обеспечить достоверность и полноту заполнения единого платежного документа (ЕПД):

- реквизиты жилищной организации;

- адрес дома, номер квартиры (комнаты);

- номер лицевого счета для нанимателей и собственников жилых помещений (физических лиц);

- фамилия и инициалы нанимателя или собственника;

- общая площадь квартиры или жилая площадь комнаты (комнаты в коммунальной квартире);

- количество зарегистрированных в жилом помещении;

- начисление платежей по видам услуг;

- сведения о наличии льгот с указанием соответствующего кода льгот.

Договор на содержание и ремонт жилья, заключенный государственными или муниципальными жилищными предприятиями с жилищными, жилищно-строительными кооперативами, товариществами собственников жилых помещений, должен содержать:

- адрес и реквизиты жилищной организации;

- адрес и реквизиты кооператива или товарищества;

- общую площадь строения или общую площадь отдельных квартир, жилую площадь квартир коммунального заселения, а также данные о площадях, занимаемых гражданами, имеющими более одного жилого помещения или не зарегистрированными в квартире, являющейся частной собственностью;

- количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении;

- суммы начисления платежей по различным ставкам;

- права и обязанности сторон;

- ответственность за искажение информации.

Платежи ЕПД за жилье, коммунальные услуги производятся населением ежемесячно в сроки, оговоренные в договоре, но не позднее 20-го числа следующего за прожитым месяцем.

Граждане, которые не имеют возможности внести плату в установленные сроки в связи с задержкой выплаты заработной платы, освобождаются от уплаты пени при получении справок всеми членами семьи, имеющими доход (с указанием сроков выплаты), от предприятий, организаций, подтверждающих факт задержки выплаты зарплаты. С указанными справками граждане обращаются в жилищные организации, производящие начисление платы за жилье и коммунальные услуги, которые определяют, за какой период не должна взиматься пеня, производят отметку на ЕПД по оплате жилья и коммунальных услуг.

ЕПД предъявляются населением в отделения Сбербанка, почтовые отделения и другие организации, производящие прием платежей.

Прием платежей населения по ЕПД производится на основании заключаемых в установленном порядке соглашений между отделением Сбербанка, почтовыми отделениями, другими организациями и организацией, уполномоченной департаментом ЖКХ и ТЭК на сбор жилищно-коммунальных платежей с населения Волгограда (далее - исполнитель услуг). Информация о сумме платежей населения за жилье и коммунальные услуги с учетом действующих льгот и предъявляемых субсидий хранится в компьютерах исполнителя. На основании этих данных ежемесячно печатаются ЕПД, которые доставляются плательщикам.

С учреждениями почтовой связи или другими организациями исполнитель заключает соглашения, в соответствии с которыми доставка ЕПД населению будет осуществляться нарочными. В соглашении должна быть предусмотрена ответственность работников связи или другой организации за несвоевременную доставку ЕПД либо их утерю.

Оплата жилья по договору найма

Плата за найм жилых помещений вводится с целью постепенной компенсации затрат на капитальный ремонт, строительство и реконструкцию жилищного фонда.

Плата за найм входит в общую структуру платежей населения за жилье, на нее распространяются льготы по оплате жилья и субсидии.

В наем сдаются жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Основанием для заселения граждан в жилые помещения по договору найма является ордер.

При вселении граждан на предоставленную им жилую площадь плата за найм, плата за содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги начисляется со дня выдачи ордера. Если наниматель, получивший ордер, не мог вселиться в квартиру своевременно по причинам, от него не зависящим, оплату начисляют со дня сдачи в жилищно-эксплуатационную организацию ордера с предоставлением документов, объясняющих причину несвоевременного вселения.

На основании ордеров жилищные организации ведут лицевые счета квартиросъемщиков. Наниматели жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фондов вносят:

- плату за найм жилого помещения по тарифам, утвержденным постановлением администрации города. Тарифы за найм дифференцируются в зависимости от благоустройства дома;

- плату за содержание и ремонт жилья по тарифам, утвержденным постановлением администрации города. Плата за содержание и ремонт жилья отражает затраты за выполнение работ по эксплуатации, ремонту, санитарному обслуживанию зданий, оборудования, территорий в домах государственного и муниципального жилищного фондов. Тарифы дифференцируются в зависимости от благоустройства дома.

Платежи, начисляемые нанимателям жилых помещений по оплате за найм и за содержание и ремонт жилья, налогом на добавленную стоимость не облагаются.

Порядок расчетов с гражданами, занимающими квартиры (комнаты) по договору найма, не зависит от наличия у них в собственности другого жилого помещения.

Оплата жилья, находящегося в частной собственности граждан

Жилое помещение переходит в собственность граждан в результате надлежаще оформленного договора передачи квартиры (комнат) в собственность (приватизации), договоров мены, купли-продажи, дарения, вступления в наследство.

Граждане, получившие право собственности на жилое помещение, должны своевременно (в течение месяца) явиться в жилищную организацию для оформления карточки лицевого счета на оплату жилья и коммунальных услуг, предъявив документ, удостоверяющий личность, соответствующие документы на право собственности и справку из паспортно-визовой службы о зарегистрированных на данное время в жилом помещении гражданах.

Собственники жилых помещений в домах, находящихся на обслуживании государственными или муниципальными жилищными организациями, вносят плату за содержание и ремонт жилья.

Оплата за содержание и ремонт жилых помещений производится в следующем порядке:

1. По тарифам, утвержденным постановлением администрации города, если в собственности гражданина (семьи) находится одно и единственное жилье и гражданин (семья) в нем зарегистрирован.

2. По утвержденной полной стоимости услуг, если в собственности гражданина (семьи) находится более одного жилого помещения или он (она) в нем не зарегистрирован (например, имеет еще квартиру по найму, где зарегистрирован).

3. Подтверждением наличия у гражданина (семьи) одного и единственного жилья является справка, выданная собственнику жилого помещения органом, осуществляющим государственную регистрацию прав собственности.

4. По реальной (фактической) стоимости услуг, если собственником жилого помещения является юридическое лицо.

Если часть жилого помещения в квартире занята гражданином по договору найма, а часть перешла в частную собственность в результате купли-продажи, дарения, вступления в наследство, расчеты за жилищные услуги производятся исходя из оснований для заселения - найм или собственность.

Если гражданин в одной квартире занимает комнату по договору найма и имеет комнату в частной собственности, то это не считается наличием двух жилых помещений.

Собственник, передающий жилое помещение новому владельцу, обязан погасить все долговые обязательства по оплате жилья и коммунальных услуг.

В период смены собственников жилого помещения начисление оплаты за жилье и коммунальные услуги производится исходя из положений действующих нормативных и законодательных актов в зависимости от имеющейся в распоряжении расчетной службы информации о собственнике жилого помещения.

С момента закрытия лицевого счета бывшим собственником и до момента регистрации прав собственности нового собственника жилого помещения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав собственности, обязанности по оплате техобслуживания и отопления (по тарифам для населения) возлагаются на нового собственника.

Если по истечении 2-х месяцев с момента закрытия лицевого счета (необходимый срок для оформления документов с момента совершения сделки до регистрации в Волгоградском областном регистрационном управлении) новый собственник не открывает лицевой счет или не регистрируется в жилом помещении, то образовавшаяся задолженность за жилищно-коммунальные услуги погашается новым собственником по реальной (фактической) стоимости услуг.

Платежи по договорам жилищно-строительными кооперативами,
товариществами собственников жилых помещений

Жилищно-эксплуатационные организации производят обслуживание и ремонт жилья жилищно-строительных кооперативов и товариществ собственников жилых помещений, в том числе образованных в результате перерегистрации кооперативов, на основании договоров.

Оплату услуг по содержанию и ремонту жилья отражают платежи за выполнение жилищной организацией в соответствии с договором работ по эксплуатации, ремонту, санитарному обслуживанию строения, оборудования, придомовой территории.

Платежи за коммунальные услуги

К коммунальным услугам относятся: отопление, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз твердых бытовых отходов, пользование выгребными ямами, туалетами и дворовыми канализационными туалетами. Расчет с населением, проживающим в жилищном фонде всех видов собственности, за коммунальные услуги производится по утвержденным постановлением администрации города тарифам оплаты коммунальных услуг с учетом снижения размеров платежей за коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их обеспечения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.09.94 г. N 1099 "Об утверждении правил предоставления коммунальных услуг и правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов". (В редакции Постановления Правительства от 24.02.95 г. N 192; от 10.02.97 г. N 155; от 13.10.97 г. N 1303).

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка, имеется в виду постановление Правительства РФ от 24 февраля 1995 г. N 182

Ставки рассчитываются исходя из установленных норм и нормативов потребления услуг населением и тарифов на них.

Налог на добавленную стоимость включен в ставки (тарифы) оплаты коммунальных услуг и дополнительно населению не предъявляется.

Льготы по оплате коммунальных платежей предоставляются в соответствии с положениями действующего законодательства независимо от вида и форм собственности занимаемого гражданами жилья. Если собственником жилого помещения является юридическое лицо, то ставки оплаты коммунальных услуг рассчитываются исходя из фактического потребления услуг и тарифов на них, установленных для соответствующей группы потребителей (статуса юридического лица).

Перерасчет платежей за жилищно-коммунальные услуги производится:

а) в связи с изменением в установленном порядке ставок и тарифов - с момента изменения этих ставок и тарифов;

б) в связи с арифметическими ошибками в подсчете, неправильным учетом льгот и другими ошибками в начислении - за три предыдущих месяца. Для проведения перерасчета более чем за 3 месяца требуется официальное подтверждение факта, что одиноко проживающие граждане (или все члены семьи) не смогли ранее обратиться в расчетную службу по уважительным причинам (справка о болезни, командировка, решение суда);

в) на основании документов, дающих право на льготы, - с момента введения в действие соответствующего нормативного акта, если на этот период времени граждане имели право на льготу. При соблюдении вышеизложенных принципов (действие нормативного акта и наличие прав на льготу) для проведения перерасчета более чем за три месяца требуется официальное подтверждение факта, что гражданин, имеющий право на льготу, не мог воспользоваться ею по уважительным причинам (справка о болезни, командировки, решение суда и т.д.).

В том случае, когда квартира переходит в собственность по завещанию и до вступления в наследство (6 месяцев) в ней никто не проживал, плата за техническое обслуживание и отопление начисляется по ставкам, применяемым для расчетов с бывшим собственником, но без учета льгот, если они до этого применялись.

После вступления в наследство новый собственник обязан возместить сумму начислений за 6 истекших месяцев без учета пени. С момента вступления в наследство платежи за техническое обслуживание дома, коммунальные и прочие услуги начисляются ему исходя из положений действующих нормативных и законодательных актов. Такой же порядок с платежами за техническое обслуживание дома, коммунальные и прочие услуги с момента смерти бывшего собственника распространяется и на наследника, проживающего на той же площади (т.е. квартира была в долевой собственности).

При начислении и перерасчете жилищно-коммунальных платежей населению руководствоваться распоряжением департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда от 26.04.99 г. N 246-р "Об утверждении порядка начислений и перерасчета платежей за пользование жилыми помещениями, коммунальные и прочие услуги, предоставление льгот гражданам".

При временном отсутствии граждан по месту постоянного проживания они освобождаются от обязанностей по оплате коммунальных услуг (кроме центрального отопления и технического обслуживания) за весь период отсутствия, но не более 6 месяцев с учетом фактического количества дней подачи горячей воды и действующих в соответствующий период времени ставок при условии документального подтверждения факта и времени отсутствия.

Основанием для проведения перерасчета является заявление гражданина о временном отсутствии, а также предоставление документов, подтверждающих факт и время отсутствия:

- официальной справки о регистрации по месту временного пребывания;

- справки организации, предприятия о командировке, справки из больницы, дома отдыха, санатория, поселкового Совета.

Перерасчет за период отсутствия более 6 месяцев делается лишь в случаях, перечисленных в ст.60 Жилищного кодекса РФ.

В случае длительного проживания граждан в частном порядке за границей РФ (выезд к родственникам, брак с иностранным гражданином) к заявлению на перерасчет прилагается справка из консульства, в которой подтверждается срок пребывания гражданина на территории иностранного государства.

Реализация гражданами, имеющими право на льготы по оплате коммунальных услуг, своих прав по месту временного пребывания влечет за собой утрату прав на льготы по месту постоянного жительства.

В случае оплаты гражданином коммунальных услуг по месту временного пребывания основанием для перерасчета платежей предприятием, ведущим расчет за коммунальные услуги по месту жительства гражданина, является справка аналогичного предприятия по месту временного пребывания. Авансовое освобождение от платежей за коммунальные услуги, кроме центрального отопления, т.е. начисление платы за них, допускается лишь в случае представления гражданами официального документа о призыве в армию, направлении на работу за пределы города, осуждении. В этом случае в документе, подтверждающем срок отсутствия по месту жительства, должны быть указаны даты убытия и возвращения. Если временно выезжают все проживающие в квартире (комнате в коммунальной квартире) граждане, выезжающими должно быть подано заявление о том, что в освободившейся квартире (комнате) никто не будет проживать.

Ответственность сторон

Организация, начисляющая оплату за жилье и коммунальные услуги, несет ответственность за правильность начисления в соответствии с действующим законодательством.

Гражданин (наниматель) несет ответственность за достоверность документов, подтверждающих наличие льгот по оплате жилья и коммунальных услуг либо временное отсутствие по месту жительства. В случае предоставления гражданином ложных сведений о наличии льгот оплата жилья и коммунальных услуг производится по максимальному тарифу на всю занимаемую площадь в течение года.

Управляющий делами администрации

Волгограда

В.П.Овчинцев