Приложение. Областная целевая программа "Развитие туризма в Волгоградской области" на 2001-2005 годы

Приложение

к постановлению Волгоградской

областной Думы

от 29 марта 2001 г. N 6/136

Областная целевая программа
"Развитие туризма в Волгоградской области"
на 2001-2005 годы

С изменениями и дополнениями от:

7 марта 2002 г.

Паспорт Программы

 Наименование      - Областная целевая  программа  "Развитие  туризма  в

 Программы           Волгоградской  области"  на 2001-2005 годы (далее -

                     Программа)

 Дата принятия     - Решение Координационного совета по развитию туризма

 решения о           при администрации  Волгоградской  области (протокол

 разработке          N 1 от 27 сентября 1999 г.)

 Программы

 Государственный   - Комитет по физической культуре и спорту администра-

 заказчик            ции Волгоградской области

 Программы

 Основные          - Комитет по физической культуре и спорту администра-

 разработчики        ции Волгоградской области,

 Программы           Волгоградский областной совет профессиональных сою-

                     зов,

                     Волгоградский филиал   Московского   международного

                     университета бизнеса и информационных технологий,

                     Координационный совет по развитию туризма при адми-

                     нистрации Волгоградской области

 Цели и задачи     - Создание условий  для  удовлетворения  потребностей

 Программы           населения в активном и полноценном отдыхе, укрепле-

                     нии здоровья,  приобщении к  культурным  ценностям,

                     расширении кругозора и контактов.

                     Создание условий для приоритетного  развития  внут-

                     реннего и въездного туризма.

                     Программное обеспечение развития социально значимых

                     видов туризма в перспективных городах и районах об-

                     ласти.

                     Создание и совершенствование системы информационно-

                     го обеспечения сферы туризма,  проведение  активной

                     рекламной политики.

                     Стимулирование развития материальной базы  (средств

                     размещения  и инфраструктуры) путем привлечения ин-

                     вестиций

 Перечень          - Формирование нормативно-правовой базы развития  ту-

 основных            ризма.

 мероприятий         Совершенствование системы управления в сфере туриз-

 Программы           ма.

                     Стимулирование развития материальной базы.

                     Рекламно-информационное обеспечение продвижения ту-

                     ристского продукта.

                     Подготовка туристических кадров

Информация об изменениях:

Постановлением Волгоградской областной Думы от 7 марта 2002 г. N 4/117 в раздел 7 Паспорта Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

 Объем и           - Финансирование за счет средств областного бюджета -

 источники           3857 тыс.рублей,

 финансирования      из них:

 Программы           на 2001 г. - 1349 тыс.рублей;

                     на 2002 г. - 1120 тыс.рублей;

                     на 2003-2005 гг.  - 1506 тыс.рублей

                     (то есть по 502 тыс.рублей ежегодно).

                     Средства от  лицензионного  сбора  и   привлеченные

                     средства турпредприятий - 1143 тыс.рублей.

                     Общий объем финансирования - 5000 тыс.рублей

 Ожидаемые         - Укрепление материальной базы туризма,  рост комфор-

 результаты          табельности средств размещения,  расширение геогра-

 реализации          фии и многообразия туристских маршрутов.

 Программы           Увеличение совокупного  въездного  потока  туристов

                     может составить 9-10 процентов в год.

                     Обеспечение доходов государственного бюджета,  уве-

                     личение валютных поступлений.

                     Один из факторов решения проблемы занятости населе-

                     ния области.

                     Удовлетворение потребностей населения в полноценном

                     отдыхе, укреплении здоровья, расширении кругозора

 Организация       - Координационный совет по развитию туризма при адми-

 контроля за         нистрации Волгоградской области заслушивает на сво-

 исполнением         их  заседаниях  комитет  по  физической  культуре и

 Программы           спорту администрации Волгоградской области  о  ходе

                     реализации Программы один раз в четыре месяца.  Ко-

                     митет по физической культуре и спорту администрации

                     Волгоградской  области  ежегодно направляет в адми-

                     нистрацию Волгоградской области информацию  о  ходе

                     выполнения  Программы  и отчитывается перед Волгог-

                     радской областной Думой

1. Содержание проблемы

Состояние сферы туризма в Волгоградской области к 2000 году характеризуется как кризисное.

Резко снижены объемы обслуживания и поступлений от туризма в бюджет, на 80 процентов изношена материальная база, до минимума сокращено количество рабочих мест. В структуре турпотока выездной туризм преобладает над въездным, основное количество вновь созданных предприятий туризма не имеет собственной материальной базы. Негативное влияние на сферу туризма оказывает ряд причин и условий как общих для Российской Федерации, так и специфических, свойственных только Волгоградской области.

Волгоградская область, обладая значительным туристическим потенциалом, включающим природно-рекреационный и историко-культурный аспекты, занимает одно из последних мест на российском рынке туризма и практически не представлена на региональном рынке.

Вместе с тем современная индустрия туризма является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамичных отраслей мирового хозяйства. На долю туризма приходится около 10 процентов мирового валового национального продукта, мировых инвестиций, всех рабочих мест и потребительских расходов. По прогнозам Всемирной туристской организации, высокие темпы роста показателей в сфере туризма сохранятся до 2020 года, к которому количество международных туристских поездок и поступлений от туризма утроится.

Мировой опыт показывает, что наличие туристического потенциала позволяет даже странам, не относящимся к числу экономически развитых, завоевывать серьезные позиции на мировом туристском рынке при обязательном условии - проведении активной государственной политики в сфере развития туризма. Основными направлениями этой политики являются защита прав путешествующих, интересов производителей отечественного туристского продукта, всемерная поддержка внутреннего и въездного туризма, за счет чего обеспечивается мультипликативный эффект и бюджетные поступления, улучшается платежный баланс страны, создаются новые рабочие места. Формы поддержки варьируются от прямых государственных инвестиций в туристическую инфраструктуру, на подготовку кадров, научное и рекламно-информационное обеспечение, продвижение национального туристского продукта на мировом рынке до налоговых и таможенных льгот, стимулирующих приток инвестиций, развитие внутреннего и въездного туризма.

В Волгоградской области до 2000 года включительно государственные инвестиции в развитие туризма не производились, меры государственной поддержки сферы туризма не принимались. Исключение составляет факт бюджетного финансирования природоохранных мероприятий озера Эльтон, которое не изменило ситуацию в целом.

В настоящее время, в условиях крайне ограниченных возможностей государственных инвестиций, не исключая полностью использования данного источника, акцент должен быть сделан на различные формы государственного стимулирования инвестиций, в том числе иностранных.

Наиболее важна роль государственного бюджета в создании системы научного и рекламно-информационного обеспечения, продвижения туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках, создании системы подготовки и переподготовки кадров для туризма, поддержке таких видов туризма, как оздоровительный, экологический и экскурсионный.

Более половины бюджета национальных туристских администраций направляется на цели научного, рекламно-информационного обеспечения, подготовку кадров.

Практика стран с развитой индустрией туризма указывает на необходимость развития сферы туризма программными методами, что позволяет оптимизировать осуществление государственной политики в этой сфере и быстрее достигать ожидаемых экономических эффектов.

Настоящая программа согласуется в основных своих положениях с федеральной целевой программой "Развитие туризма в Российской Федерации" (1995 г.) и является логическим развитием и конкретизацией положений, заложенных в Федеральную программу социально-экономического развития Волгоградской области на 1996-2005 годы.

2. Основные цели и задачи Программы

Основные задачи Программы состоят в следующем:

содействие в создании современного областного рынка туризма на основе развития конкуренции, углубления специализации и кооперации в работе туристических предприятий и организаций;

определение приоритетных направлений в поддержке и развитии туристических услуг и предприятий туриндустрии;

участие в формировании современной нормативно-правовой базы развития туризма на основе нормативно-правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области;

организация и управление развитием туризма, в том числе:

создание условий для приоритетного развития внутреннего и въездного туризма;

разработка системы мер государственного стимулирования производителей туруслуг на принципах экономической целесообразности;

программное обеспечение отдельных перспективных и социально значимых видов туризма;

программное обеспечение развития туризма в перспективных для этого городах и районах области;

развитие предпринимательства в сфере туризма, поддержка малого бизнеса, защита внутреннего туристического рынка;

интеграция Волгоградской области в систему отечественного и мирового туристического рынка и развитие международного сотрудничества в сфере туризма;

реализация в Волгоградской области принятой ООН концепции устойчивого развития туризма как экологически безопасной формы использования природных и культурных ресурсов;

разработка и внедрение прогрессивных технологий туристического обслуживания;

стимулирование развития материальной базы (средств размещения и инфраструктуры) путем привлечения инвестиций;

создание и совершенствование системы информационного обеспечения сферы туризма, проведение активной рекламной политики;

участие в создании современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма;

изучение состояния и состава ресурсов туризма области, составление кадастра.

3. Этапы и сроки реализации Программы

Следует выделить два этапа работ по реализации Программы:

первый этап (2001-2002 годы) включает в себя разработку и реализацию системы мероприятий программы, направленных на формирование нормативно-правовой базы развития туризма, механизмов государственного регулирования, рекламно-информационного, кадрового и научного обеспечения. На этом этапе ожидается стабилизация и начало постепенного роста внутреннего и въездного туризма;

второй этап (2003-2005 годы) предполагает завершение работы по созданию современной системы подготовки кадров, активизацию инвестиционной деятельности в сфере туризма, развертывание широкомасштабной рекламной кампании по продвижению туристского продукта области на мировом рынке.

На этом этапе предполагается дальнейший рост туристских потоков.

Исходя из целей, задач и этапов Программы разработана система мероприятий по ее реализации.

4. Механизм реализации, организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации

Механизм реализации Программы предусматривает отработку организационно-финансовых схем обеспечения системы мероприятий и проектов развития материальной базы в соответствии с содержанием этапов выполнения Программы.

Реализация мероприятий Программы будет производиться в основном на договорных началах между комитетом по физической культуре и спорту администрации Волгоградской области и субъектами туристской деятельности, иными организациями, предусматривающими использование как бюджетных, так и небюджетных средств. Часть мероприятий Программы будет выполняться путем распределения на конкурсной основе ежегодно выделяемых бюджетных средств среди исполнителей посредством государственных контрактов (договоров).

Комитет организует проведение открытых конкурсов для выбора исполнителей с целью эффективного размещения заказов выполнения работ по каждому мероприятию.

Дополнительными внебюджетными источниками финансирования мероприятий Программы могут быть средства, получаемые от лицензионного сбора, средств от налоговых поступлений в местный бюджет.

Разработку и издание базового пакета рекламно-информационных материалов, участие в туристических выставках и биржах, формирование информационных банков данных предполагается осуществлять за счет совместного финансирования из бюджетных и внебюджетных источников на основе заключенных соглашений.

Развитие материальной базы будет осуществляться путем реализации мер по конкретному объекту, в основном за счет привлечения внебюджетных инвестиций.

Государственным заказчиком по Программе является комитет по физической культуре и спорту администрации Волгоградской области. Средства, выделяемые на реализацию программы из областного бюджета, распределяются госзаказчиком.

Государственный заказчик может при необходимости обращаться в установленном порядке в органы местного самоуправления с ходатайством о предоставлении предприятиям и организациям, участвующим в развитии материальной базы туризма, инвестиционных средств, льгот по налогам, целевых дотаций и субсидий.

Исполнителями Программы являются учреждения, предприятия и организации соответствующего профиля. К ее выполнению предполагается привлечь туристические фирмы, ассоциации, коммерческие структуры, банки.

Координация работ по реализации Программы и контроль за ее выполнением возлагается на Координационный совет по развитию туризма при администрации Волгоградской области.

Комитет по физкультуре и спорту администрации Волгоградской области ежегодно заслушивает на своей коллегии и направляет в администрацию Волгоградской области информацию о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств и ежегодно отчитывается перед Волгоградской областной Думой.

5. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы

Система программных мероприятий охватывает основные направления государственной политики в сфере туризма и предусматривает:

формирование нормативно-правовой базы развития туризма;

совершенствование системы управления в сфере туризма;

стимулирование развития материальной базы;

рекламно-информационное обеспечение продвижения туристского продукта;

подготовку туристских кадров.

Реализация этих мероприятий позволит создать систему государственного регулирования и стимулирования развития туризма, адекватную природе рыночных отношений и учитывающую мировой опыт в этой сфере.

Нормативно-правовая база туризма формируется на основе нормативно-правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области.

Мероприятия по совершенствованию системы управления в сфере туризма предполагают развитие государственного влияния на управление туризмом в соответствии с объемом выполняемых ими функций, необходимостью выполнения задач по управлению развитием туризма, а также развитие форм негосударственного управления в сфере туризма, создание системы статистики туризма в соответствии с мировой практикой.

Особое место в системе управления занимает работа по внедрению систем сертификации и лицензирования туристской деятельности, страхованию жизни, здоровья и имущества путешествующих, обеспечению их безопасности.

Мероприятия по стимулированию развития материальной базы предусматривают разработку предложений по механизмам финансирования реконструкции и строительства важнейших туристских объектов, включая объекты инфраструктуры туризма, преимущественно за счет внебюджетных источников, содействие в продвижении инвестиционных проектов, направленных на развитие средств размещения и туристической инфраструктуры, подготовку государственных решений, стимулирующих инвестиционную деятельность.

В рамках раздела по рекламно-информационному обеспечению развития туризма ключевыми направлениями являются:

подготовка и издание базового пакета информационно-рекламных материалов о возможностях туризма в Волгоградской области;

паспортизация и издание атласа туробъектов области;

участие в организации и проведении международных и отечественных туристических бирж и выставок;

создание компьютерного информационного банка данных туристических средств размещения, фирм и компаний, транспортных линий, перевозчиков, страховых фирм, туров и маршрутов, инвестиционных проектов и др.;

включение в информационные туристические сети на территории России, в аналогичные международные сети, в том числе в Интернет;

проведение рекламных кампаний в отечественной и зарубежной прессе с целью формирования образа Волгоградской области как региона, благоприятного для туризма.

Для реализации соответствующих мероприятий могут привлекаться коммерческие структуры и внебюджетные средства. Эти мероприятия направлены, прежде всего, на популяризацию возможностей туризма области в целом, что требует участия самого государства.

Решение задач кадрового обеспечения развития туризма включает:

определение потребности в кадрах специалистов, перечня необходимых профессий для туризма, подготовку и обучение кадров.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Программы основывается на необходимости ускоренного развития туризма как крупного межотраслевого комплекса, что предполагает значительные затраты, в том числе и из бюджетных источников.

Общая сумма расходов из областного бюджета на обеспечение Программы составляет 3857000 рублей.

Затраты по всем источникам финансирования составят:

В 2000-2005 гг. - 5000000 рублей, из них из бюджета - 3857000 рублей, привлеченных средств - 1143000 рублей.

Финансирование Программы предполагается за счет следующих источников:

средства областного бюджета - 3857000 рублей;

средства предприятий и организаций сферы туризма - 1143000 рублей.

7. Оценка ожидаемой эффективности

Выполнение намеченных Программой мероприятий приведет к значительному укреплению материальной базы туризма, росту комфортабельности средств размещения, расширению географии и многообразия туристических маршрутов. В свою очередь, формирование туристического комплекса окажет стимулирующее воздействие на развитие других отраслей экономики, внесет существенный вклад в преодоление нынешнего социально-экономического кризиса и структурную перестройку народного хозяйства. Включающий в себя высокорентабельные предприятия с различной формой собственности туристический комплекс будет играть важную роль в обеспечении доходов государственного бюджета, увеличении валютных поступлений.

Реализация Программы станет немаловажным фактором решения проблемы занятости.

Намеченные в Программе меры должны обеспечить значительное расширение притока в область иностранных туристов. В результате планируемого опережающего роста приема в области туристов из-за границы с развитием въездного туризма будет происходить постепенное восстановление баланса въездного и выездного туризма с перспективой на преобладание въездного.

Развитие в области высокоэффективного туристического комплекса значительно повысит его привлекательность как сферы международного предпринимательства и делового сотрудничества, создаст стимулы для притока в экономику области иностранного капитала, с помощью которого в рамках Программы может быть реализован ряд крупных проектов в сфере туризма, таких как бальнеологический курорт "Эльтон".

В результате осуществления Программы будут созданы возможности для сохранения и возрождения объектов культурного и природного наследия. При воссоздании исторической застройки, памятников истории и культуры будут становиться популярными потенциальные центры отдыха и туризма.

Главный социальный эффект Программы будет состоять в создании прочных предпосылок и условий для удовлетворения потребностей населения в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям, расширении кругозора и контактов.

Программа в целом характеризуется достаточно высокой эффективностью и соответствует усредненным показателям темпов развития туризма, принятым Всемирной туристской организацией для стран, развивающих индустрию туризма. Срок окупаемости инвестиционных затрат составляет шесть лет, что соответствует зарубежной практике. Вместе с тем ряд мероприятий имеет более высокие показатели и соответственно более короткие сроки окупаемости. Увеличение совокупного потока туристов за счет реализации первого этапа Программы может составить 2-5 процента в год, при выполнении всех мероприятий Программы основной прирост количества туристов может составить 9-10 процентов в год, а при благоприятных условиях - 14-15 процентов в год, что подтверждается статистикой развития мирового туризма. Этот фактор, а также реализация новых высокорентабельных проектов, в том числе с участием иностранного капитала, будут способствовать повышению общей экономической эффективности Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Волгоградской областной Думы от 7 марта 2002 г. N 4/117 в раздел 8 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Перечень мероприятий на 2001-2005 годы

/------------------------------------------------------------------------------\

|    Наименование    | Объем  | Сроки |   Ожидаемый    |      Исполнители      |

|     мероприятий    |финанси-| испол-|   результат    |                       |

|                    |рования | нения |                |                       |

|                    |(рублей)|       |                |                       |

|--------------------+--------+-------+----------------+-----------------------|

\----------1--------------2-------3-----------4---------------------5----------/

1. Нормативно-правовая база

 Внесение  изменений           2001 -  экономическое    Комитет по   физической

 и  дополнений в су-           2002    стимулирование   культуре и спорту адми-

 ществующее  област-                   развития въезд-  нистрации Волгоградской

 ное туристическое и                   ного и внутрен-  области,  Волгоградская

 налоговое законода-                   него туризма на  ассоциация  туристичес-

 тельство   в  целях                   территории Вол-  ких  агентств  (далее -

 стимулирования раз-                   гоградской  об-  ВАТА),  областной совет

 вития  въездного  и                   ласти. Увеличе-  профсоюзов

 внутреннего туризма                   ние притока ту-

                                       ристов   в  об-

                                       ласть,  повыше-

                                       ние    качества

                                       приема туристов

                                       на базах,  раз-

                                       витие этих баз

 Подготовка кадастра    50000   2001   установление     Комитет по   физической

 туристических  тер-                   пределов допус-  культуре и спорту адми-

 риторий                               тимых  загрузок  нистрации Волгоградской

                                       туристических    области,  комитет  при-

                                       территорий, оп-  родных ресурсов по Вол-

                                       ределение   по-  гоградской     области,

                                       рядка  их   ис-  ВАТА, комитет экономики

                                       пользования      администрации   Волгог-

                                                        радской области,  коми-

                                                        тет по культуре админи-

                                                        страции   Волгоградской

                                                        области,  областной со-

                                                        вет профсоюзов

 Разработка  реестра   157000   2001   упорядочение     Комитет по   физической

 туристических   ре-                   использования    культуре и спорту адми-

 сурсов области                        туристических    нистрации Волгоградской

                                       ресурсов         области,  ВАТА, комитет

                                                        экономики администрации

                                                        Волгоградской  области,

                                                        Волгоградский    филиал

                                                        Российской  международ-

                                                        ной академии туризма

 Разработка  практи-            2001   обеспечение за-  Комитет по  культуре  и

 ческих рекомендаций                   щиты  прав пот-  спорту    администрации

 по оформлению дого-                   ребителей,  за-  Волгоградской  области,

 вора  между турфир-                   щита турфирм от  ВАТА,   территориальное

 мой и клиентом                        недобросовест-   управление  МАП  России

                                       ных клиентов     по Волгоградской облас-

                                                        ти и Республике  Калмы-

                                                        кии,   областной  совет

                                                        профсоюзов,  комитет по

                                                        защите  прав потребите-

                                                        лей администрации  Вол-

                                                        гоградской области

 Обеспечение   соот-            2001   улучшение   ка-  Территориальное  управ-

 ветствия   договора                   чества обслужи-  ление   МАП  России  по

 между туроператором                   вания туристов,  Волгоградской области и

 -  заказчиком рейса                   исключение  пе-  Республике    Калмыкии,

 и авиаперевозчиком,                   реноса и отмены  комитет  по  физической

 выполняющим чартер-                   чартеров         культуре и спорту адми-

 ные программы,  ан-                                    нистрации Волгоградской

 тимонопольному  за-                                    области, АООТ "Авиаком-

 конодательству                                         пания "Волга", ассоциа-

                                                        ция туристических фирм

2. Организация и управление развитием туризма

 Организация  работы           посто-  повышение каче-  Комитет по   физической

 областной  комиссии            янно   ства турпродук-  культуре и спорту адми-

 по   лицензированию                   та, защита прав  нистрации Волгоградской

 международной тури-                   потребителя      области,  Волгоградский

 стической  деятель-                                    центр стандартизации  и

 ности                                                  метрологии

 Обеспечение  серти-           посто-  повышение каче-  Комитет по   физической

 фикации  турпродук-            янно   ства турпродук-  культуре и спорту адми-

 та,  в  том   числе                   та, защита прав  нистрации Волгоградской

 объектов размещения                   потребителя      области,  Волгоградский

                                                        центр стандартизации  и

                                                        метрологии

 Организация  работы           посто-  обеспечение      Комитет по   физической

 координационного               янно   контроля за ре-  культуре и спорту адми-

 совета по  развитию                   ализацией Прог-  нистрации Волгоградской

 туризма при админи-                   раммы            области

 страции Волгоградс-

 кой области по реа-

 лизации Программы

 Организация  работы           посто-  улучшение взаи-  Комитет по   физической

 областного турклуба            янно   модействия всех  культуре и спорту адми-

                                       звеньев  турис-  нистрации Волгоградской

                                       тической   инф-  области, ВАТА

                                       раструктуры

 Обеспечение стати-     -      2001 -  создание условий  Комитет по  физической

 стического учета  в           2005    для  маркетинго-  культуре  и спорту ад-

 сфере туризма                         вых исследований  министрации Волгоград-

                                       туррынка,  мони-  ской области,  Волгог-

                                       торинга           радский областной  ко-

                                                         митет  государственной

                                                         статистики

 Проведение  област-           2001 -  увеличение  по-  Комитет по   физической

 ных   маркетинговых           2002    тока  туристов,  культуре и спорту адми-

 совещаний в районах                   заключение  до-  нистрации Волгоградской

 области,    имеющих                   говоров          области,  администрации

 объекты  туристской                                    городов и районов  Вол-

 привлекательности                                      гоградской     области,

                                                        ВАТА

3. Содействие развитию материальной базы

 Разработка  органи-           2001 -  укрепление  ма-  Комитет по   физической

 зационно-финансовых           2005    териальной базы  культуре и спорту адми-

 схем,  обеспечиваю-                   туризма          нистрации Волгоградской

 щих   осуществление                                    области,  областной со-

 реконструкции     и                                    вет  профсоюзов,  ВАТА,

 строительства тури-                                    комитет экономики адми-

 стических объектов                                     нистрации Волгоградской

                                                        области

 Содействие реализа-           2001 -  укрепление  ма-  Комитет по   физической

 ции  инвестиционных           2005    териальной базы  культуре и спорту адми-

 проектов,   направ-                   туризма          нистрации Волгоградской

 ленных  на развитие                                    области,  областной со-

 материальной базы и                                    вет  профсоюзов,  ВАТА,

 инфраструктуры  ту-                                    комитет экономики адми-

 ризма,  организация                                    нистрации Волгоградской

 инвестиционных кон-                                    области

 курсов,    создание

 информационного

 банка  инвестицион-

 ных  проектов,  со-

 действие   созданию

 историко-туристиче-

 ских  рекреационных

 зон,  предназначен-

 ных  для   развития

 внутреннего и въез-

 дного туризма

 Включение природно-           2001 -  увеличение тур-  Комитет природных   ре-

 го  парка Волго-Ах-           2005    потока           сурсов    Волгоградской

 тубинской  поймы  в                                    области,  ВАТА, комитет

 систему турпродукта                                    по  физической культуре

 области                                                и спорту  администрации

                                                        Волгоградской области

 Содействие в реали-           2001 -  увеличение тур-  Комитет по   физической

 зации     областной           2005    потока  за счет  культуре и спорту адми-

 программы   реконс-                   использования    нистрации Волгоградской

 трукции   санатория                   уникальных       области,  ВАТА, комитет

 "Эльтон" и развитии                   бальнеологичес-  по здравоохранению  ад-

 туристической  инф-                   ки возможностей  министрации Волгоградс-

 раструктуры на  его                   курорта          кой области

 территории

 Создание  фрагмен-      -     2001 -  привлечение тур-  Комитет по    культуре

 тов музеев под отк-           2005    потока на объек-  администрации  Волгог-

 рытым небом на базе                   ты  федерального  радской области, архе-

 памятников археоло-                   и международного  ологические  лаборато-

 гии    федерального                   значения: Водян-  рии вузов, местные ад-

 значения: Водянско-                   ское городище  -  министрации

 го  (Дубовский  ра-                   Бельджамен,  Ца-

 йон)  и  Царевского                   ревское городище

 (Ленинский   район)                   -  Сарай-ал-Дже-

 городищ   и  других                   дид (вторая сто-

 памятников для пос-                   лица Золотой Ор-

 ледующего использо-                   ды)

 вания в туристичес-

 ких целях

 Упорядочение потока   250000  2001 -  обеспечение      Комитет по   физической

 неорганизованных     (125000  2002    экологического   культуре и спорту адми-

 туристов  в   места    x 2)           и   санитарного  нистрации Волгоградской

 массового    отдыха                   контроля, улуч-  области,  областной со-

 населения с решени-                   шение  туристи-  вет профсоюзов, местные

 ем  проблем  эколо-                   ческой инфраст-  администрации,  комитет

 гии,  охраны право-                   руктуры          природных ресурсов Вол-

 порядка,  улучшения                                    гоградской     области,

 комфортности                                           ВАТА

 Разработка истори-      -     2001 -  знакомство с эт-  Комитет по  физической

 ко-этнографических            2005    нографией, фоль-  культуре  и спорту ад-

 маршрутов по местам                   клором, архитек-  министрации Волгоград-

 традиционного  про-                   турой,   в   том  ской области

 живания  народов  и                   числе культовой,

 сословий,  населяю-                   промыслами тури-

 щих   Волгоградскую                   стически привле-

 область, содействие                   кательных регио-

 созданию этнографи-                   нов:     Нижнего

 ческих музеев наро-                   Хопра, Заволжья,

 дов,     населяющих                   Больших  излучин

 Волгоградскую   об-                   Дона

 ласть

4. Рекламно-информационное обеспечение продвижения
туристского продукта

  Подготовка базово-    520000   2002   формирование ос-  Комитет по  физической

 го  пакета информа-    27000   2003   новы  информаци-  культуре  и спорту ад-

 ционно-рекламных       27000   2004   онного обеспече-  министрации Волгоград-

 материалов  о  воз-    27000   2005   ния               ской области,  турфир-

 можностях  туристи-                                     мы,  областной   совет

 ческого рынка обла-                                     профсоюзов

 сти, издание атласа

 туробъектов,  ката-

 лога   турфирм    и

 маршрутов, видеома-

 териалов

 Создание компьютер-   100000  2001 -  формирование     Комитет по   физической

 ного информационно-  (60000+  2005    основы информа-  культуре и спорту адми-

 го банка данных ту-  10 x 4)          ционного  обес-  нистрации Волгоградской

 ристических   фирм,                   печения          области, турфирмы, Вол-

 туров, средств раз-                                    гоградский филиал  Рос-

 мещения, транспорт-                                    сийской   международной

 ного   обеспечения,                                    академии туризма

 информационных дис-

 кет.  Создание "Ин-

 тернетпредставите-

 льства" волгоградс-

 кого турпродукта

 Участие   отдельным  1825000   еже-   продвижение      Комитет по   физической

 стендом на междуна-  (365000  годно   турпродукта  на  культуре и спорту адми-

 родных  туристичес-    x 5)           различных  рын-  нистрации Волгоградской

 ких  биржах  и выс-                   ках              области,   турфирмы   -

 тавках:                                                разработчики   туристи-

 "Mitt" (Москва)   -                                    ческих    программ   по

 март;                                                  въездному туризму

 Самара - апрель;

 Екатеринбург -  ап-

 рель;

 "Отдых" (Москва)  -

 октябрь;

 Берлин - февраль  -

 март

 Создание   общерос-   500000   еже-   продвижение      Комитет по   физической

 сийской турвыставки  (100000  годно   турпродукта  на  культуре и спорту адми-

 в     г.Волгограде,    x 5)           различных  рын-  нистрации Волгоградской

 поднятие  ее стату-                   ках              области,  ВАТА,  разра-

 са,     организация                                    ботчик  маршрута,   ООО

 презентации волгог-                                    "ВВЦ Регион"

 радского турпродук-

 та, проведение рек-

 ламных   туров   по

 маршрутам, разрабо-

 танным   турфирмами

 области

 Создание постоянной           2001 -  развитие  внут-  Комитет по   физической

 туристической стра-           2005    реннего туризма  культуре и спорту адми-

 ницы в ведущих  об-                                    нистрации Волгоградской

 ластных    печатных                                    области

 изданиях, радио, ТВ

 Разработка  реклам-    60000   2001   продвижение      Комитет по   физической

 ной,     сувенирной                   волгоградского   культуре и спорту адми-

 продукции с  турис-                   турпродукта      нистрации Волгоградской

 тической тематикой                                     области,  областной со-

                                                        вет профсоюзов, комитет

                                                        по культуре администра-

                                                        ции  Волгоградской  об-

                                                        ласти, завод "Сувенир"

 Обеспечение  публи-    30000   2001   реклама Волгог-  ВАТА, комитет по  физи-

 кации страниц, пос-                   радской области  ческой культуре и спор-

 вященных  турдеяте-                   на российском и  ту  администрации  Вол-

 льности Волгоградс-                   международном    гоградской области

 кой области в  про-                   рынке

 фессиональном  жур-

 нале   "Турбизнес",

 участие  в "круглом

 столе" по  развитию

 внутреннего и въез-

 дного туризма, про-

 водимом   в  рамках

 ежегодных "Царицын-

 ских встреч"

5. Кадровое и научное обеспечение

 Определение потреб-           2001 -  улучшение  кад-  Волгоградский областной

 ности  в  кадрах  и           2002    рового потенци-  комитет государственной

 создание    перечня                   ала   индустрии  статистики, департамент

 необходимых профес-                   туризма          Федеральной  государст-

 сий для  туризма  в                                    венной службы занятости

 Волгоградской   об-                                    населения по Волгоград-

 ласти                                                  ской области,   Волгог-

                                                        радский филиал Российс-

                                                        кой международной  ака-

                                                        демии туризма,  комитет

                                                        по физической  культуре

                                                        и  спорту администрации

                                                        Волгоградской области

 Создание государст-           2001 -  создание  усло-  Волгоградский    филиал

 венного специализи-           2002    вий  для посто-  Российской  международ-

 рованного   высшего                   янной подготов-  ной  академии  туризма,

 учебного  заведения                   ки специалистов  комитет  по  физической

 в целях  подготовки                   туристической    культуре и спорту адми-

 специалистов    для                   отрасли          нистрации Волгоградской

 индустрии   туризма                                    области

 Волгоградской   об-

 ласти

 Создание сети  спе-           2001 -  организация      Волгоградский    филиал

 циализированных               2002    профессиональ-   Российской  международ-

 классов  в  учебных                   ной  ориентации  ной  академии  туризма,

 заведениях города и                   школьников    в  комитет  по образованию

 области   с   целью                   туристическую    администрации   Волгог-

 проведения  профес-                   отрасль          радской области,  коми-

 сионально-ориента-                                     тет по физической куль-

 ционной работы сре-                                    туре и спорту админист-

 ди   школьников   в                                    рации Волгоградской об-

 сфере туризма                                          ласти

 Организация  обуче-           2001 -  улучшение   ка-  Волгоградский    филиал

 ния   и  аттестации           2005    чества обслужи-  Российской  международ-

 экскурсоводов,  ор-                   вания            ной  академии  туризма,

 ганизация семинаров                                    комитет  по  физической

 для работников тур-                                    культуре и спорту адми-

 фирм по маркетингу,                                    нистрации Волгоградской

 рекламе, психологии                                    области,  областной со-

 ценообразования,                                       вет профсоюзов

 налогообложению, по

 подготовке  туропе-

 раторов по  органи-

 зации приема турис-

 тов