Постановление Волжской городской Думы Волгоградской области от 11 июля 2001 г. N 20/5 "Об утверждении Городского положения "О предоставлении земельных участков на территории г.Волжского" (утратило силу)

Постановление Волжской городской Думы
Волгоградской области
от 11 июля 2001 г. N 20/5
"Об утверждении Городского положения "О предоставлении
земельных участков на территории г.Волжского"

ГАРАНТ:

Постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 10 апреля 2002 г. N 50/1 настоящее постановление признано утратившим силу

Постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 26 сентября 2001 г. N 26/2 действие настоящего постановления приостановлено

С целью правового регулирования предоставления земельных участков на территории г.Волжского, руководствуясь ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Уставом г.Волжского, Волжская городская Дума постановила:

1. Утвердить Городское положение "О предоставлении земельных участков на территории города Волжского".

2. Признать утратившим силу Положение "О предоставлении земельных участков на территории г.Волжского", утвержденное Решением городского Совета N 88/5 от 30.12.1998 г.

3. Признать утратившими силу решения Волжского городского Совета народных депутатов:

- N 43/6 от 26.12.1997 года "О Положении о земельной комиссии";

- N 78/5 от 16.09.1998 года "О выполнении предписания Волгоградского территориального ГАК РФ";

- N 85/13 от 02.12.1998 года "О ставках арендной платы под пункты приема металлолома".

4. Поручить аппарату Волжской городской Думы опубликовать настоящее Положение в средствах массовой информации в течение 10 дней.

Председатель Волжской

городской Думы

В.А.Кулиев

Положение
о предоставлении земельных участков на территории г.Волжского
(утв. Постановлением Волжской городской Думы от 11 июля 2001 г. N 20/5)

Настоящее Положение принято с целью правового регулирования предоставления земельных участков на территории г.Волжского и действует на территории г.Волжского впредь до введения в действие соответствующих законов.

1. Основные понятия

1.1. Земельный участок - часть поверхности земли, имеющая фиксированную границу, площадь, месторасположение, правовой статус и другие характеристики.

1.2. Аренда земли - срочное пользование земельным участком за плату на условиях договора аренды.

1.3. Арендодатель - муниципальное образование город Волжский в лице управления муниципальным имуществом администрации г.Волжского.

1.4. Арендатор - физическое или юридическое лицо, пользующееся земельным участком на условиях договора аренды.

1.5. Субаренда - поднаем с согласия арендодателя земельного участка (или части), находящегося в аренде.

1.6. Перенаем - передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка другому лицу.

1.7. Объект - здание, сооружение, строение независимо от назначения.

1.8. Систематическая неуплата арендной платы - неуплата арендной платы в течение двух установленных договором сроков.

1.9. Целевое использование земель - установленный порядок, условия, предел эксплуатации (использования) земель для конкретных целей.

1.10. План земельного участка - топографический план земельного участка, определяющий в условных знаках и обозначениях, применяемых в землеустройстве, границы земельного участка и его содержание.

1.11. Сервитут на земельный участок - право ограниченного пользования (аренды) одним или несколькими соседними участками.

2. Общие положения

2.1. Положение о предоставлении земельных участков распространяется как на застроенные земельные участки, так и на участки, свободные от застройки.

2.2. Пользование земельными участками на территории г.Волжского может быть краткосрочным (на срок до 5 лет), долгосрочным, а также бессрочным. Срок аренды земельного участка не может превышать 50 лет.

2.3. В г.Волжском земельные участки передаются в постоянное (бессрочное) пользование, собственность, аренду, временное пользование, пожизненное наследуемое владение.

2.4. В долгосрочную аренду передаются земельные участки:

2.4.1. Под приватизированными предприятиями;

2.4.2. Для расширения и реконструкции приватизированного предприятия;

2.4.3. Под объектами недвижимости, находящимися в собственности юридических и физических лиц, кроме индивидуального жилищного строительства;

2.4.4. Для коллективного садоводства и огородничества.

2.5. В краткосрочную аренду предаются земельные участки:

2.5.1. Для индивидуального огородничества;

2.5.2. Для размещения временных строений и сооружений;

2.5.3. Под объектами, не предусмотренными генеральным планом застройки города;

2.5.4. На период проектирования и строительства объектов недвижимости;

2.5.5. Под объектами, находящимися во временном пользовании.

2.6. В бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставляются в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.7. В пожизненное наследуемое владение земельные участки предоставляются в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.8. Лицо, которому земельный участок передан в постоянное бессрочное пользование (пользователь земельного участка), вправе сдавать земельный участок в аренду только с согласия Волжской городской Думы, оформленного соответствующим постановлением.

3. Компетенция Волжской городской Думы

3.1. К компетенции Волжской городской Думы по регулированию земельных отношений на территории г.Волжского относятся:

3.1.1. Установление условий использования земель, находящихся в границах муниципального образования - г.Волжский;

3.1.2. Согласование выделения земельных участков в исключительных случаях вне конкурса;

3.1.3. Установление предельных (минимальных и максимальных) размеров земельных участков в соответствии с законодательством;

3.1.4. Определение порядка владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в границах муниципального образования - г.Волжский;

3.1.5. Утверждение границ территориально-экономических зон;

3.1.6. Установление сроков уплаты налога за землю с учетом местных условий;

3.1.7. Установление льгот по оплате за землю;

3.1.8. Контроль за соблюдением местного законодательства;

3.1.9. Иные вопросы, отнесенные действующим законодательством к компетенции представительных органов местного самоуправления;

3.1.10. Утверждение ставок земельного налога по территориально-экономическим зонам города;

3.1.11. Утверждение ставок арендной платы за землю по территориально-экономическим зонам города;

3.1.12. Зонирование территории города;

3.1.13. Утверждение регламента оформления документов по отводу и изъятию земельных участков в г.Волжском.

4. Компетенция администрации г.Волжского

4.1. Заключение договора аренды земли.

4.2. Организация сбора арендной платы за землю и контроль за ее поступлением и распределением.

4.3. Оформление правоустанавливающих документов.

4.4. Взыскание штрафов за нарушение земельного законодательства.

4.5. Контроль за целевым использованием и охраной земель.

5. Обременение земельного участка

5.1. Земельный участок, находящийся в границах муниципального образования - г.Волжский, может быть обременен следующими обязательствами:

5.1.1. Условием начать и завершить застройку или освоение земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в определенном порядке проекту;

5.1.2. Запретом на изменение целевого использования земельного участка и другие обременения.

5.2. Обременения земельного участка устанавливаются непосредственно законодательством, договором или решением суда.

6. Условия предоставления земельных участков

6.1. Целевым назначением, без проведения конкурса или аукциона, передаются согласно утвержденному генплану застройки г.Волжского:

6.1.1. Незастроенные земельные участки:

- для строительства объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения некоммерческого характера;

- для размещения муниципальных объектов;

- инвалидам для размещения гаражей, ведения индивидуального садоводства, огородничества;

- дополнительные земельные участки площадью не более 20% от ранее отведенных в аренду;

- земельные участки под индивидуальное жилищное строительство в п.Краснооктябрьском и п.Металлург в связи с отсутствием в полном объеме инженерной и социальной инфраструктуры.

6.1.2. Застроенные земельные участки.

6.2. В исключительных случаях предоставление земельных участков вне конкурса допускается по согласованию с Волжской городской Думой.

6.3. Предоставление земельных участков по конкурсу или аукциону.

6.3.1. Под представлением земельного участка по конкурсу понимается предоставление земельного участка физическим и юридическим лицам в случаях, когда от них требуется выполнение определенных условий по отношению к земельному участку.

6.3.2. Под предоставлением земельного участка на аукционе понимается предоставление земельного участка физическим и юридическим лицам в случаях, когда от них не требуется выполнение каких-либо условий по отношению к земельному участку.

6.4. Прием заявок на выделение земельных участков, подготовку и проведение конкурсов (аукционов) на право аренды земельных участков осуществляет городская комиссия по выделению земельных участков и предоставлению в аренду (субаренду) муниципального нежилого недвижимого имущества (далее - Комиссия).

6.5. Управление муниципальным имуществом и управление архитектуры и градостроительства администрации г.Волжского ведут учет земельных участков, готовят предложения по их использованию, условиям и срокам аренды, начальной цене предмета торгов и выносят на рассмотрение Комиссии. Сводные данные о свободных земельных участках предоставляются в Комиссию не реже одного раза в месяц.

6.6. Комиссия рассматривает предложения управления муниципальным имуществом и управления архитектуры и градостроительства администрации г.Волжского, а также поступившие заявки и в месячный срок принимает решение, оформляемое протоколом.

6.7. Протокол является основанием для передачи на рассмотрение Волжской городской Думе вопроса о согласовании выделения земельного участка без проведения конкурса (аукциона), а также для организации и проведения специализированной организацией аукционных торгов (коммерческих конкурсов) на право аренды земельных участков.

6.8. Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

7. Оплата и формы платы за землепользование

7.1. Пользование земельными участками в г.Волжском является платным.

7.2. Размер и порядок платы за пользование землей устанавливаются законодательными и иными нормативными актами РФ, Волгоградской области и города Волжского.

7.3. В соответствии с Законом РФ "О плате за землю" формами платы за землю являются земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Земельный налог и арендная плата являются регулярными земельными платежами.

7.4. Неиспользование земельного участка не может служить основанием для отказа в оплате за землю.

8. Принципы установления платы за землю

8.1. В целях учета градостроительной ценности территория г.Волжского разбивается на территориально-экономические зоны.

8.2. Ставки арендной платы за землю утверждаются по территориально-экономическим зонам.

8.3. Сумма арендной платы, сроки ее внесения и ответственность за несвоевременное внесение арендной платы устанавливаются в договоре аренды.

9. Плательщики платы за землю

9.1. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи являются плательщиками земельного налога.

9.2. Арендаторы земельных участков являются плательщиками арендной платы за землю.

10. Регламент оформления документов при предоставлении
или изъятии земельных участков

10.1. Регламент оформления документов на предоставление или изъятие земельных участков разрабатывается администрацией г.Волжского и утверждается Волжской городской Думой.

10.2. Правоустанавливающие документы на предоставление земельных участков готовит управление архитектуры и градостроительства администрации г.Волжского (далее - Управление).

10.3. Правоустанавливающие документы на земельные участки, выделенные в бессрочное пользование, выдаются Управлением, а договор аренды оформляется арендодателем в установленном законом порядке.

11. Сервитуты на земельные участки

11.1. Сервитут может устанавливаться на основании действующего законодательства, по соглашению между владельцами земельного участка и лицами, заинтересованными в использовании земли на праве ограниченного пользования, либо решения суда в случае возникновения спора между вышеуказанными лицами.

12. Льготы

12.1. Льготы по земельному налогу и арендной плате за землю предоставляются Волжской городской Думой в соответствии с действующим законодательством.

12.2. Установленные льготы не применяются в случае, когда плательщик, имеющий право на льготы, передает земельный участок или расположенные на нем здания, сооружения, помещения в аренду (субаренду) другому лицу, в том числе в качестве компенсации за работы, товары, услуги по договорам о совместной деятельности и иным договорам.

13. Регистрация (перерегистрация) прав

13.1. Регистрация (перерегистрация) прав пользования (аренды) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

14. Заключительные положения

14.1. Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка в пользование (аренду) являются:

14.1.1. Прямой запрет в законодательных актах РФ на предоставление данного земельного участка в пользование (аренду);

14.1.2. Наличие на момент обращения с заявкой споров о принадлежности данного земельного участка, объекта;

14.1.3. Использование данного земельного участка другим арендатором;

14.1.4. Невозможность выделения земельного участка в натуре;

14.1.5. Необходимость использования земельного участка для общественных нужд;

14.1.6. Ограничения на использование территории для осуществления градостроительной деятельности в г.Волжском (зоны памятников истории и архитектуры, санитарно-защитные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктуры и др.);

14.1.7. Иные основания, предусмотренные действующим законодательством.

14.2. Контроль за правильностью и своевременностью уплаты земельного налога и арендной платы за землю в бюджет осуществляется Инспекцией Министерства по налогам и сборам по г.Волжскому.

14.3. Невнесение арендной платы за землю в полном объеме в течение двух сроков подряд является основанием для досрочного расторжения договора. Данное условие вносится в договоры аренды земельных участков.

14.4. Согласование условий отвода земельного участка производится заявителем за свой счет.

14.6. При выявлении случаев использования земельного участка не по назначению принимаются меры по изъятию земельного участка.

14.7. Настоящее Положение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Председатель Волжской

городской Думы

В.А.Кулиев