Постановление Волжской городской Думы Волгоградской области от 5 июня 2002 г. N 53/19 "Об утверждении Городского положения "О Гарантийном фонде субъектов малого предпринимательства" (документ утратил силу)

Постановление Волжской городской Думы
Волгоградской области
от 5 июня 2002 г. N 53/19
"Об утверждении Городского положения "О Гарантийном фонде
субъектов малого предпринимательства"

В целях реализации государственной политики в области развития малого предпринимательства и в соответствии с Федеральным законом от 14.06.95 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Решением Волжского городского Совета народных депутатов от 30.05.01 г. N 14/12 "О Программе муниципальной поддержки и развития предпринимательства в городе Волжском на 2001-2004 годы", Постановлением Волжской городской Думы от 11.01.2002 г. N 41/2 "О бюджете г.Волжского на 2002 год" Волжская городская Дума постановила:

1. Утвердить во втором и третьем чтении Городское положение "О Гарантийном фонде субъектов малого предпринимательства".

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по экономике и финансам В.В.Кириллова.

Председатель Волжской

городской Думы

В.А.Кулиев

Городское положение
"О Гарантийном фонде субъектов малого предпринимательства"
(утв. Постановлением Волжской городской Думы
от 5 июня 2002 г. N 53/19)

1. Общие положения

1.1. Гарантийный фонд субъектов малого предпринимательства (далее по тексту - Гарантийный фонд) формируется некоммерческой организацией муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства города Волжского (далее по тексту - Муниципальный фонд) для обеспечения развития и поддержки малого предпринимательства в городе Волжском. Настоящее Положение разработано в соответствии с Городской программой "Муниципальная поддержка и развитие предпринимательства в городе Волжском на 2001-2004 годы", утвержденной Решением Волжского городского Совета народных депутатов от 30.05.2001 г. N 14/12, Постановлением Волжской городской Думы от 11.01.2002 г. N 41/2 "О бюджете г.Волжского на 2002 год".

2. Цели и задачи Гарантийного фонда

2.1. Целью создания Гарантийного фонда является расширение доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам финансово-кредитных организаций путем предоставления им гарантий, а также привлечение иностранных инвестиций.

2.2. Основной задачей является повышение эффективности использования финансовых ресурсов Муниципального фонда, направляемых на обеспечение финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных на территории г.Волжского.

2.3. Средства Гарантийного фонда носят целевой характер и не могут использоваться на цели, не предусмотренные настоящим Положением.

3. Источники формирования Гарантийного фонда

3.1. На формирование Гарантийного фонда могут направляться:

- бюджетные средства, поступающие на счет Муниципального фонда, в соответствии с программой "Муниципальная поддержка и развитие предпринимательства в городе Волжском" и бюджетом города;

- возвратные средства и полученный доход по гарантиям и кредитам, выданным субъектам малого предпринимательства;

- средства Федерального фонда поддержки малого предпринимательства;

- доходы, получаемые Муниципальным фондом, от вложенных средств Гарантийного фонда в различные виды ценных бумаг;

- добровольные взносы юридических и физических лиц;

- другие поступления, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.

Годовой объем средств Гарантийного фонда определяется ежегодно Попечительским советом Муниципального фонда в зависимости от суммы бюджетных средств, выделяемых на данные цели в соответствии с Программой "Муниципальная поддержка и развитие предпринимательства в городе Волжском", с учетом иных средств, указанных в п.3.1 настоящего Положения.

4. Размещение средств Гарантийного фонда

4.1. Средства Гарантийного фонда могут размещаться на депозитных счетах банков, в наиболее доходных ценных бумагах, в депозитных сертификатах и векселях банков, а также в иных активах с соблюдением принципов наибольшей безопасности вложений, высокой ликвидности и доходности, с учетом состояния финансового рынка и прогнозов его изменения. Для снижения степени риска до минимального денежные средства могут быть размещены в разные категории активов.

4.2. Выбор финансово-кредитной организации, в которой размещаются средства Гарантийного фонда, осуществляется на условиях получения наибольшей доходности от вложенных средств, а также наилучших условиях кредитования субъектов малого предпринимательства. Данный выбор осуществляет Попечительский совет Муниципального фонда на конкурсной основе.

5. Использование доходов Гарантийного фонда

5.1. Средства Гарантийного фонда могут использоваться исключительно на:

- предоставление Муниципальным фондом гарантий финансово-кредитным организациям для финансирования проектов субъектов малого предпринимательства;

- покрытие убытков, связанных с компенсацией финансово-кредитным организациям предоставленных ими денежных средств субъектам малого предпринимательства на заранее оговоренную сумму, в случае нарушения последними своих обязательств по полученным кредитам в соответствии с гарантиями, предоставленными Муниципальным фондом.

6. Порядок предоставления гарантий Фондом

6.1. Муниципальный фонд осуществляет предоставление гарантий только кредиторам субъектов малого предпринимательства г.Волжского. Субъектами малого предпринимательства считаются предприятия и предприниматели, подпадающие под действие статьи 3 Закона Российской Федерации от 14.06.95 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".

6.2. Предоставление гарантий может быть осуществлено в соответствии с порядком предоставления гарантий (поручительств) согласно настоящему Положению либо в виде банковской гарантии финансово-кредитной организации, имеющей соответствующую лицензию, либо в виде предоставления поручительства Муниципальным фондом, либо в любом другом виде.

6.3. Решение о предоставлении гарантии принимает Попечительский совет Фонда.

6.4. На основании решения Попечительского совета Муниципальный фонд заключает договор с финансово-кредитной организацией.

6.5. Предоставление гарантий для финансирования субъектов малого предпринимательства производится на определенный срок и за вознаграждение с оформлением договора, который должен содержать:

- обязательство, которое обеспечивается гарантией;

- сумму гарантии;

- срок гарантии.

Договор о предоставлении гарантии заключается между Фондом и субъектом малого предпринимательства.

6.6. Предоставление гарантий осуществляется в три этапа:

- рассмотрение Муниципальным фондом пакета представленных клиентом документов. Любой проект, представленный для получения гарантии Муниципального фонда, подлежит комплексной независимой финансовой экспертизе. При проведении экспертизы должны проверяться правильность и обоснованность представленных расчетов, определяться степень риска невозврата ссуд, кредитов, реальность выполнения намеченных мероприятий, обеспеченность возврата ссуд, кредитов, деловая репутация субъекта малого предпринимательства и другие данные, необходимые для принятия обоснованного решения по проекту;

- рассмотрение финансово-кредитной организацией пакета представленных клиентом документов;

- принятие решения Попечительским советом Фонда.

6.7. В пакет документов, представленных клиентом на рассмотрение, входят:

- заявление о намерении получить гарантию Фонда с указанием ее предполагаемого размера;

- копия паспорта руководителя (первый, второй лист и сведения о прописке);

- копия лицензии на осуществление определенного вида деятельности;

- бизнес-план проекта.

Для юридических лиц - заверенные в установленном порядке копии свидетельства о государственной регистрации, учредительные документы, справку территориального агентства по делам о несостоятельности (банкротства), справку Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г.Волжскому о задолженности по налоговым платежам, копии балансов с приложениями (форма N 2, форма N 5) за последний год и последний период (с отметкой налоговой инспекции), справку из банка о состоянии расчетного счета.

Для физических лиц - свидетельство о регистрации предпринимателя без образования юридического лица, справку Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г.Волжскому о задолженности по налоговым платежам, декларацию о доходах за истекший год, справку из банка о состоянии расчетного счета (при наличии такового).

6.8. Не рассматриваются заявки субъектов малого предпринимательства, находящихся в стадии ликвидации или банкротства, ограничиваемых в правовом отношении, сообщивших о себе ложные сведения, не представивших комплект документов в соответствии с п.6.7 настоящего Положения.

6.9. Муниципальный фонд имеет право затребовать дополнительно любые интересующие его документы как у самого клиента, так и путем письменного запроса в соответствующие компетентные организации.

6.10. Для проведения оценки проектов, представленных на получение гарантий, Попечительский совет Муниципального фонда привлекает специалистов управления экономики администрации г.Волжского, Волжской городской Думы, управления финансов по г.Волжскому, а также специалистов финансово-кредитных организаций.

6.11. Срок рассмотрения заявки со дня ее подачи до вынесения решения (при условии выполнения пунктов 6.7, 6.9 настоящего Положения) не должен превышать 30 дней. Решение Попечительского совета Муниципального фонда в отношении предоставления гарантии (или непредоставления) сообщается клиенту в письменной форме. Претензии клиента к Муниципальному фонду не рассматриваются.

6.12. На основании положительного решения вопроса о предоставлении, принятого Попечительским советом, директор Муниципального фонда заключает договор с субъектом малого предпринимательства о предоставлении гарантии.

6.13. Предельный размер гарантии, предоставляемой для финансирования одного субъекта малого предпринимательства, устанавливается решением Попечительского совета Муниципального фонда.

6.14. Соотношение размера предоставляемых гарантий по сравнению с величиной финансовых ресурсов Гарантийного фонда определяется расчетным путем с учетом оценки степени риска кредитуемых проектов, под которые выдаются гарантии. Сумма по выданным гарантиям не может превышать величину финансовых ресурсов Гарантийного фонда.

7. Учет и контроль средств Гарантийного фонда

7.1. Ведение учета и отчетности по средствам Гарантийного фонда осуществляется Муниципальным фондом и является обязательным.

7.2. Муниципальный фонд ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

7.3. Клиент в течение одного месяца с момента получения средств, обеспеченных гарантией Муниципального фонда, обязан представить документы, подтверждающие получение средств, а также направление их на цели, указанные в кредитном договоре, в Муниципальный фонд.

7.4. Клиент обязан ежемесячно представлять Муниципальному фонду отчет об исполнении своих обязательств перед кредитором.

7.5. В целях контроля над использованием средств, предоставленных Муниципальному фонду, последний должен представлять в органы местного самоуправления г.Волжского отчет о величине и структуре Гарантийного фонда, объеме кредитных ресурсов, привлеченных под активы Гарантийного фонда, с расшифровкой направлений их использования, а также информацию о заключенных кредитных договорах.

7.6. Контроль за движением и расходованием средств Гарантийного фонда осуществляет Попечительский совет Муниципального фонда, управление финансов по г.Волжскому.

Председатель Волжской

городской Думы

B.А.Кулиев