Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 14 сентября 1999 г. N 629 "О введении на территории Волгоградской области региональной системы защиты от подделок и подтверждения легальности производства и оборота алкогольной продукции"

С изменениями и дополнениями от:

21 октября, 16 ноября 1999 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21 октября 1999 г. N 730 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

На основании статей 6, 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции от 7 января 1999 г. N 18-ФЗ), в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" и в целях проведения государственного контроля за качеством, объемом производства и оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также защиты здоровья и жизни граждан от подделок данной продукции постановляю:

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21 октября 1999 г. N 730 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить и ввести в действие с 15 января 2000 г. прилагаемый Порядок подтверждения легальности производства и оборота алкогольной продукции на территории Волгоградской области.

2. Установить, что подтверждение легальности производства и оборота алкогольной продукции на территории Волгоградской области осуществляется нанесением на товарно - транспортную накладную и каждую единицу алкогольной продукции региональной защитной марки.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21 октября 1999 г. N 730 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Запретить розничную реализацию с 15 января 2000 г. алкогольной продукции на территории Волгоградской области при отсутствии региональной защитной марки на каждой единице алкогольной продукции, подлежащей проверке легальности оборота, за исключением алкогольной продукции, прошедшей инвентаризацию в соответствии с п. 8 настоящего постановления.

4. Решение организационных вопросов, связанных с нанесением региональных защитных марок на алкогольную продукцию, контроль за поступлением, учетом и хранением марок, а также их реализацией возлагаются на Управление Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Волгоградской области на основании соглашения Администрации Волгоградской области с Управлением Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Волгоградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21 октября 1999 г. N 730 в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Установить, что работы по подтверждению легальности производства и оборота алкогольной продукции, в том числе по маркировке алкогольной продукции, осуществляются уполномоченными организациями, определяемыми по результатам специального конкурса.

Рекомендовать комиссии, образованной постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 19.02.99 N 104 "О мерах по обеспечению контроля за законностью оборота алкогольной продукции на территории Волгоградской области", до 15 ноября 1999 г. рассмотреть конкурсные предложения организаций, подавших заявки на участие в конкурсе на право проведения работ по подтверждению легальности производства и оборота алкогольной продукции и дать заключение о его победителе.

6. Определить, что работы по подтверждению легальности производства и оборота алкогольной продукции, в том числе по маркировке алкогольной продукции, осуществляются за счет производителя или поставщика алкогольной продукции.

7. Предприятие, нарушившее требования о подтверждении легальности оборота алкогольной продукции, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21 октября 1999 г. N 730 в пункт 8 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Розничным предприятиям торговли и общественного питания Волгоградской области, независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, произвести по состоянию на 15 января 2000 г. инвентаризацию остатков алкогольной продукции, подлежащей маркировке региональной защитной маркой.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21 октября 1999 г. N 730 в пункт 9 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Разрешить до 15 февраля 2000 г. розничную продажу остатков проинвентаризированной алкогольной продукции без маркировки региональной защитной маркой.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21 октября 1999 г. N 730 в пункт 10 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Управлению Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Волгоградской области до 15 ноября 1999 г. разработать и представить на утверждение Главы Администрации Волгоградской области образец региональной защитной марки.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области по торговле и легкой промышленности М.М. Харитонова.

Глава Администрации Волгоградской области

Н.К. Максюта

ГАРАНТ:

Настоящий Порядок вводится в действие с 15 января 2000 г.

Порядок
подтверждения легальности производства и оборота алкогольной продукции на территории Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 14 сентября 1999 г. N 629)

С изменениями и дополнениями от:

16 ноября 1999 г.

1. Настоящий документ устанавливает порядок подтверждения легальности производства и оборота алкогольной продукции, предназначенной для реализации на территории Волгоградской области.

2. В настоящем документе используются следующие понятия:

алкогольная продукция - спирт питьевой, водка, ликеро - водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадос, вино виноградное, вино плодово - ягодное и иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более девяти процентов от объема единицы алкогольной продукции (за исключением пива), произведенные на территории Волгоградской области и ввозимые на территорию Волгоградской области из других регионов Российской Федерации, стран дальнего и ближнего зарубежья;

производитель - юридическое лицо, производящее и реализующее свою алкогольную продукцию;

владелец алкогольной продукции - юридическое лицо, подавшее заявку на проведение экспертизы легальности производства и оборота алкогольной продукции;

подтверждение легальности производства и оборота алкогольной продукции - экспертиза товара и сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства алкогольной продукции и отражающих ее прохождение от организации - производителя до потребителя;

региональная защитная марка - специальная этикетка с системой защиты, подтверждающая легальность алкогольной продукции на этапе ее реализации на территории Волгоградской области и оплачиваемая производителем или поставщиком;

уполномоченная организация - юридическое лицо, получившее на конкурсной основе право на выполнение работ по подтверждению легальности производства и оборота алкогольной продукции в соответствии с настоящим Порядком.

3. Экспертиза легальности производства и оборота алкогольной продукции на территории Волгоградской области проводится уполномоченной организацией под контролем Управления Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Волгоградской области (далее - Госторгинспекция). Отношения между Госторгинспекцией и уполномоченной организацией регулируются двусторонним соглашением. Госторгинспекция не передает уполномоченной организации своих полномочий, уполномоченная организация не наделяется надзорными функциями.

4. Процедура подтверждения легальности производства и оборота алкогольной продукции включает в себя следующие этапы:

а) передача партии алкогольной продукции в специально отведенное помещение;

б) проведение экспертизы сопроводительных документов;

в) выдача заключения о легальности производства и оборота алкогольной продукции;

г) наклейка региональной защитной марки.

5. Основанием проведения экспертизы легальности производства и оборота алкогольной продукции является заявка установленной формы, поданная владельцем алкогольной продукции в специальный отдел Госторгинспекции, с указанием в ней объема и ассортимента продукции. Поданная заявка регистрируется.

6. Для проведения экспертизы алкогольная продукция доставляется на склад уполномоченной организации. При получении партии алкогольной продукции:

6.1. Представитель уполномоченной организации под контролем представителя специального отдела Госторгинспекции проверяет:

6.1.1. Соответствие количества алкогольной продукции, завезенной владельцем на склад уполномоченной организации, представленным документам.

6.1.2. Наличие у владельца:

а) соответствующей лицензии на право торговли алкогольной продукцией;

б) платежного документа, подтверждающего оплату владельцем алкогольной продукции стоимости региональных защитных марок в количестве, необходимом для маркировки алкогольной продукции, ввозимой на склад уполномоченной организации владельцем;

в) платежного документа, подтверждающего оплату владельцем алкогольной продукции, работ, выполняемых уполномоченной организацией в соответствии с договором между владельцем продукции и уполномоченной организацией;

г) товарно - транспортной накладной установленного образца;

д) для продукции отечественного производства - справки к товарно - транспортной накладной по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. N 1019 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации";

для продукции импортного производства - копии справки к грузовой таможенной декларации по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. N 435 "Об утверждении Порядка доведения до потребителей информации о прохождении алкогольной и табачной продукции иностранного производства";

е) сертификата или копии сертификата соответствия, выданного органом по сертификации, аккредитованным в системе сертификации Государственных стандартов России;

ж) удостоверения о качестве (для продукции отечественного производства).

При отсутствии указанных документов уполномоченная организация вправе отказать в проведении экспертизы.

6.2. Представитель уполномоченной организации выдает владельцу сохранное свидетельство, в котором указывается наименование и количество алкогольной продукции, доставленной для подтверждения легальности производства и оборота алкогольной продукции, а также время передачи. В сохранном свидетельстве ставится отметка о передаче представителю уполномоченной организации сопроводительных документов по перечню документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. N 1019. Уполномоченная организация хранит названные документы до завершения экспертизы легальности производства и оборота алкогольной продукции.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16 ноября 1999 г. N 800 в пункт 7 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Стоимость региональной защитной марки определяется Администрацией Волгоградской области.

7.1. Стоимость региональной защитной марки складывается из:

а) цены региональной защитной марки, установленной поставщиком и согласованной в протоколах к договору поставки региональных защитных марок, заключенному между поставщиком, уполномоченной организацией и Управлением Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Волгоградской области;

б) расходов, связанных с оплатой, учетом и хранением региональных защитных марок;

в) налоговых платежей, связанных с реализацией региональных защитных марок.

7.2. Расчет стоимости региональных защитных марок производится уполномоченной организацией с участием Управления Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Волгоградской области ежемесячно.

7.3. Расчет стоимости региональных защитных марок утверждается заместителем Главы Администрации Волгоградской области по торговле и легкой промышленности М.М. Харитоновым.

8. Уполномоченная организация под контролем представителя специального отдела Госторгинспекции при участии владельца алкогольной продукции сортирует полученную продукцию по наименованиям и датам выработки, при этом на тару наносится маркировка о принадлежности данной продукции к определенной партии.

9. Представитель уполномоченной организации в присутствии владельца проводит экспертизу документов и идентификацию алкогольной продукции на предмет соответствия сопроводительным документам. Предметом экспертизы являются:

а) правильность оформления и заполнения представленных документов, наличие на них всех необходимых реквизитов, а также соответствие их ввозимой продукции;

б) соответствие информации для потребителя, представленной на каждой единице алкогольной продукции текстом и (или) маркировкой на упаковке (потребительской таре), этикетке, ярлыке, листе - вкладыше, требованиям, установленным ГОСТ Р 51074-97 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования";

в) наличие и подлинность акцизных марок и специальных марок на каждой единице алкогольной продукции.

К сопроводительным документам, в отношении которых проводится экспертиза, относятся документы, указанные в п. 6 настоящего Порядка.

10. При подтверждении легальности оборота партии алкогольной продукции по результатам экспертизы руководитель уполномоченной организации или его заместитель выносит заключение о легальности производства и оборота алкогольной продукции, а в случае обнаружения отклонения от норм и правил оформления документов на продукцию, а также при возникновении сомнений в легальном статусе продукции немедленно сообщает в Госторгинспекцию.

В случае принятия руководителем специального отдела Госторгинспекции решения о необходимости проведения анализа алкогольной продукции представитель уполномоченной организации совместно с представителем специального отдела Госторгинспекции отбирает пробы алкогольной продукции, о чем составляется акт отбора проб. Отобранные образцы опечатываются и хранятся в уполномоченной организации и у владельца товара. Проведение испытательных проб алкогольной продукции на показатели ГОСТ и (или) показатели безопасности осуществляется в испытательных лабораториях, аккредитованных в системе ГОСТ Р и системе государственного санитарно - эпидемиологического надзора Российской Федерации.

При принятии заключения о легальности производства и оборота алкогольной продукции владельцу возвращаются отобранные, но неиспользованные пробы продукции.

11. Наличие у владельца заключения о легальности производства и оборота алкогольной продукции является основанием для вынесения руководителем специального отдела Госторгинспекции решения о выдаче уполномоченной организации требуемого количества региональных защитных марок и о проведении работ по маркировке товарно - транспортной накладной и каждой единицы алкогольной продукции.

12. Маркировка товарно - транспортной накладной и каждой единицы алкогольной продукции региональной защитной маркой осуществляется работниками уполномоченной организации под контролем представителя специального отдела Госторгинспекции. В случае если региональные защитные марки наклеиваются с нарушением установленных правил, представитель Госторгинспекции обязан приостановить наклейку региональных защитных марок до устранения допущенных нарушений.

13. Если по результатам первичного или дополнительного исследования алкогольная продукция признается находящейся в незаконном обороте, то изъятие из незаконного оборота и конфискация алкогольной продукции производятся в соответствии с действующим законодательством.

14. При возникновении споров по результатам исследований по желанию владельца и за его счет Госторгинспекцией может быть проведено дополнительное исследование, в том числе лабораторное. В этом случае представитель Госторгинспекции проводит повторный отбор проб и направляет их в лабораторию в установленном порядке.

15. Заключение о легальности производства и оборота алкогольной продукции выносится не позднее трех дней с момента поступления алкогольной продукции на склад уполномоченной организации.

16. Продукция, маркированная региональной защитной маркой, разрешается к реализации, владельцу возвращаются принятые под расписку сопроводительные документы.

17. Каждая уполномоченная организация ведет учет всей алкогольной продукции, отгружаемой в розничную торговую сеть региона, а также утилизованной и уничтоженной, по установленной Госторгинспекцией форме на электронных и бумажных носителях информации. Каждой партии товара присваивается реестровый номер, отражаемый в товарно - транспортной накладной.

18. Уполномоченная организация должна обеспечить хранение информации обо всех партиях алкогольной продукции, прошедших идентификацию за последние 12 месяцев, включая информацию о собственнике партии алкогольной продукции, дате проведения идентификации и номерах выданных региональных защитных марок. Данная информация предоставляется по запросу любого государственного органа, уполномоченного осуществлять контроль в сфере реализации алкогольной продукции, в течение рабочего дня.

19. Работы по подтверждению легальности производства и оборота алкогольной продукции, в том числе по маркировке алкогольной продукции, хранению, погрузочно - разгрузочные, осуществляются за счет владельца продукции.

20. Хранение, выдача и учет региональных защитных марок осуществляется Госторгинспекцией.

21. В соответствии с порядком, установленным Госторгинспекцией, организации, получившие аккредитацию на право поставки алкогольной продукции в розничную торговую сеть и предприятиям общественного питания на территории Волгоградской области, обязаны уведомлять руководителя специального отдела Госторгинспекции о количестве продукции, подлежащей маркировке региональной защитной маркой.

22. Производители алкогольной продукции, получившие аккредитацию на право поставки алкогольной продукции в розничную торговую сеть и предприятиям общественного питания на территории Волгоградской области, все работы по подтверждению легальности производства и оборота алкогольной продукции, в том числе по маркировке алкогольной продукции, проводят самостоятельно, за свой счет. Маркировка алкогольной продукции региональной защитной маркой производителями алкогольной продукции осуществляется в соответствии с настоящим Порядком, при этом на отдел (подразделение), производящий маркировку алкогольной продукции, возлагаются права и обязанности уполномоченной организации.

23. Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляется территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления в пределах их компетенции.