Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 18 июля 2002 г. N 558 "О Программе содействия занятости населения Волгоградской области на 2002-2005 годы"

2. Главному финансово-казначейскому управлению Администрации Волгоградской области при разработке областного бюджета на очередной финансовый год предусматривать выделение средств на реализацию мероприятий Программы.

3. Комитету экономики Администрации Волгоградской области при разработке плана социально-экономического развития на очередной финансовый год предусматривать реализацию мероприятий Программы.

4. Рекомендовать администрациям муниципальных образований Волгоградской области предусматривать в бюджетах муниципальных образований на 2002-2005 годы финансирование мероприятий Программы.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области - председателя Комитета экономики Администрации Волгоградской области А.С.Плотникова.

Глава Администрации

Волгоградской области

Н.К.Максюта

Согласована

Министерством труда

и социального развития

Российской Федерации

письмо от 29 апреля 2002 г.

N 2679-МТ

Программа
содействия занятости населения Волгоградской области
на 2002-2005 годы
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области
от 18 июля 2002 г. N 558)

Паспорт
Программы содействия занятости населения
Волгоградской области на 2002-2005 годы

 Наименование      Программа содействия занятости населения  Волгоградс-

 Программы         кой области на 2002-2005 годы

 Наименование      - статья  15 Закона Российской Федерации "О занятости

 решения о           населения в Российской Федерации";

 разработке        - распоряжение Правительства Российской Федерации  от

 Программы           11 января 2001 г. N 27-р;

                   - Соглашение о намерениях от 14 августа 2000 г. между

                     Министерством труда и социального развития Российс-

                     кой Федерации и Администрацией Волгоградской облас-

                     ти;

                   - постановление Правительства Российской Федерации от

                     8 августа 2001 г.  N  581  "О  федеральной  целевой

                     программе "Юг России";

                   - постановление Министерства труда и социального раз-

                     вития   Российской  Федерации  от 15 ноября 2000 г.

                     N 83  "Об  утверждении методических рекомендаций по

                     разработке территориальных программ содействия  за-

                     нятости населения";

                   - постановление Правительства Российской Федерации от

                     22 июня 1999 г. N 659 "О мерах по поддержанию заня-

                     тости населения"

 Заказчик          Департамент федеральной  государственной службы заня-

 Программы         тости населения по Волгоградской области

 Координатор       Департамент федеральной государственной службы  заня-

 Программы         тости населения по Волгоградской области

 Основные          Департамент федеральной  государственной службы заня-

 разработчики      тости населения по Волгоградской области (далее  име-

 Программы         нуется - Департамент);

                   Комитет экономики  Администрации Волгоградской облас-

                   ти;

                   органы местного самоуправления городов и районов Вол-

                   гоградской области

 Цели и задачи     - поддержка трудовой занятости населения  Волгоградс-

 Программы           кой области в рамках реализации федеральной целевой

                     программы "Юг России";

                   - усиление государственного регулирования ситуации  в

                     сфере занятости;

                   - совершенствование работы по профилактике безработи-

                     цы;

                   - реализация  специальных мероприятий по профилирова-

                     нию безработных граждан в целях повышения эффектив-

                     ности  предоставляемых  им услуг  и сокращения дли-

                     тельной безработицы;

                   - улучшение  информационного обеспечения политики за-

                     нятости;

                   - развитие кадрового потенциала с учетом потребностей

                     рынка  труда через систему профессионального обуче-

                     ния,  переобучения, переподготовки и повышения ква-

                     лификации незанятого и работающего населения;

                   - повышение  эффективности активных мер,  принимаемых

                     на рынке труда;

                   - повышение эффективности услуг службы  занятости  по

                     содействию в трудоустройстве безработным гражданам,

                     особо нуждающимся в социальной защите;

                   - содействие предпринимательской инициативе и индиви-

                     дуальной трудовой деятельности,  расширению масшта-

                     бов индивидуального предпринимательства;

                   - увеличение объемов и расширение видов и  направлен-

                     ности временных и общественных работ;

                   - упреждающая профессиональная подготовка, переподго-

                     товка и повышение квалификации экономически  актив-

                     ных граждан

 Сроки реализации  2002-2005 годы

 Программы

 Объемы и          потребность в  финансовых  средствах  на   реализацию

 источники         Программы  из  федерального  и областного бюджетов на

 финансирования    2002-2005 годы (в ценах 2001 года) составляет  324,45

 Программы         млн.рублей (из  средств федерального бюджета - 190,83

                   млн.рублей,  из средств областного бюджета  -  133,61

                   млн.рублей), в том числе в 2002 году - 66,04 млн.руб-

                   лей (из средств федерального бюджета - 36,44 млн.руб-

                   лей,  из  средств  областного бюджета - 29,6 млн.руб-

                   лей);

                   конкретные объемы  расходов на 2003-2005 годы коррек-

                   тируются в процессе формирования федерального  и  об-

                   ластного бюджетов на соответствующие годы

 Ожидаемые         реализация Программы позволит в 2002-2005 годах:

 результаты        а) обеспечить  трудоустройство  около 272,9 тыс.чело-

 реализации           век, в том числе в 2002 году - 66,0 тыс.человек;

 Программы            из них:

                      примут участие в общественных работах 49,2 тыс.че-

                      ловек, в том числе в 2002 году - 11,6 тыс.человек;

                      будет оказано содействие  самозанятости  2,3  тыс.

                      безработных граждан, в том числе в 2002 году - 144

                      человека;

                      будет трудоустроено 7,2 тыс.  безработных граждан,

                      особо нуждающихся в социальной защите, в том числе

                      в 2002 году - около 1,7 тыс.человек;

                   б) предоставить  возможность  прохождения  профессио-

                      нальной подготовки, повышения квалификации и пере-

                      подготовки  с  целью  последующего трудоустройства

                      более 27,2 тыс. безработных и незанятых граждан, в

                      том числе в 2002 году - 6,3 тыс.человек;

                   в) оказать профориентационные услуги 332,6 тыс. граж-

                      дан, в том числе в 2002 году - 83,0 тыс.человек.

 Организация       контроль за реализацией Программы осуществляет Депар-

 контроля за       тамент федеральной государственной  службы  занятости

 выполнением       населения  по Волгоградской области совместно с заин-

 Программы         тересованными органами исполнительной власти  Волгог-

                   радской области, с участием центров занятости населе-

                   ния (далее именуется - ЦЗН) и органов местного  само-

                   управления  городов  и районов Волгоградской области,

                   Министерство труда и социального развития  Российской

                   Федерации  (далее именуется - Минтруд России) и коор-

                   динационный комитет  содействия  занятости  населения

                   Волгоградской области.

                   В качестве инструмента контроля за  ходом  исполнения

                   Программы будут использоваться ежеквартальные,  полу-

                   годовые и годовые отчеты.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

1.1. Содержание проблемы

Ситуацию на рынке труда Волгоградской области в 2000 году можно охарактеризовать как относительно устойчивую. Во многом этому способствовала стабильная работа ряда крупнейших предприятий Волгограда и г.Волжского, активизация хозяйственной деятельности многих предприятий и организаций всех форм собственности. Активная работа службы занятости на рынке труда на фоне позитивных изменений в экономике также оказала положительное воздействие на положение в сфере занятости и на рынке труда.

На начало 2001 года численность постоянного населения Волгоградской области составила 2,7 млн.человек и уменьшилась за год на 16,3 тыс.человек, или на 0,6 процента.

Численность экономически активного населения (включая лиц, занятых в личном подсобном и домашнем хозяйстве), по данным Минтруда России, в Волгоградской области в 2000 году составила 1,3 млн.человек, или 48 процентов постоянного населения области.

Различными видами экономической деятельности на начало 2001 года в области было занято свыше 1,1 млн.человек. Основная часть занятого населения (более 60 процентов) трудилась на крупных и средних предприятиях области. В 2000 году по сравнению с 1999 годом среднесписочная численность работников на крупных и средних предприятиях сократилась на 1,4 процента и составила 722,4 тыс.человек. Вместе с тем в некоторых отраслях экономики среднесписочная численность увеличилась: в промышленности (на 0,5 процента), на транспорте (на 2,2 процента), в жилищно-коммунальном хозяйстве и непроизводственных видах бытового обслуживания (на 1,2 процента), здравоохранении (на 1,7 процента), культуре (на 1,8 процента), науке (на 8,9 процента), аппарате управления (на 6,8 процента).

Значительных изменений в распределении работающих по формам собственности не произошло. В 2000 году в государственном секторе было занято 35,1 процента от всей численности работающих, против 35,0 процента в 1999 году.

В 2000 году по сравнению с 1999 годом отмечены положительные сдвиги в движении работников и использовании рабочего времени по отраслям экономики:

уменьшилось количество граждан, работающих неполное рабочее время по инициативе администрации, в 1,6 раза и составило 32,4 тыс.человек, или 4,5 процента от среднесписочной численности (в промышленности - 10,2 процента);

уменьшилась численность работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе администрации, в 1,4 раза и составила 44,3 тыс.человек, или 6,1 процента от среднесписочной численности (в промышленности - 14,3 процента);

сократился в 1,8 раза общий фонд неотработанного рабочего времени по инициативе администрации и в пересчете на одного человека составил 21 час.

Соотношение принятых работников к общей численности выбывших по сравнению с 1999 годом не изменилось и осталось на уровне 94,4 процента. За 2000 год принято на работу 191,1 тыс.человек, из них 7,8 тыс.человек, или 4 процента на дополнительно введенные рабочие места. Выбыло по различным причинам 202,4 тыс.человек, из них 149,5 тыс.человек, или 73,9 процента уволились по собственному желанию. По сравнению с 1999 годом численность принятых увеличилась на 24,1 тыс.человек (14,4 процента), численность выбывших - на 25,3 тыс.человек (14,3 процента).

Снизились масштабы высвобождения работников. В 2000 году по сравнению с 1999 годом численность выбывших работников в связи с сокращением численности персонала сократилась в 1,3 раза и составила 8651 человек, или 4,3 процента от общей численности выбывших.

Продолжает увеличиваться количество рабочих мест с неблагоприятными условиями труда и низкой его оплатой в результате изношенности основных производственных фондов. При этом, по данным Волгоградского областного комитета государственной статистики, износ основных фондов промышленных предприятий на начало 2000 года составил 58,8 процента. Коэффициент обновления составил 2,1 процента (в 1990 году - 14 процентов).

В промышленности почти 40 тыс.человек работают в неблагоприятных условиях труда. Каждый седьмой работник занят в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. Тяжелым физическим трудом заняты около 3 тыс.человек.

Число неэффективных рабочих мест (с точки зрения их доходности - возможности занятого на данном рабочем месте работника регулярно и в полной мере получать заработную плату) в целом по промышленности составляет около 70 процентов.

Около 60 процентов рабочих мест в промышленности не отвечают современным требованиям эргономики и требуют модернизации или полной замены.

Особенно сложная ситуация с рабочими местами отмечается в сельском хозяйстве. Ввод новых рабочих мест сократился в этой отрасли за 1992-2000 годы в 10 раз, а их средний возраст стремительно приближается к возрасту ликвидации активной части основных фондов.

Отмечается структурный рост безработицы в сельской местности. По данным обследования по проблемам занятости, в 2000 году по сравнению с 1999 годом доля безработных, проживающих в сельской местности, возросла с 17,7 процента до 22,4 процента. При этом в общей численности безработных доля молодежи (16-29 лет) увеличилась с 32 процентов до 49 процентов. Сохраняется низкая территориальная и профессиональная трудовая мобильность рабочей силы.

В течение 1999-2000 годов Департамент содействовал реализации мероприятий целевых программ федерального и областного уровней (программа социальной защиты населения Волгоградской области, программа развития бытового обслуживания населения Волгоградской области, программа газификации Волгоградской области и другое), оказывающих влияние на рынок труда.

Начиная с 2001 года Департамент производит согласование перспективных программ социально-экономического развития городов и районов области на 2001-2005 годы с целью отражения в них действий, учитывающих ситуацию на рынке труда.

Снизилась общая безработица. По данным Волгоградского областного комитета государственной статистики, в 2000 году не имели доходного занятия, но активно его искали и, в соответствии с методологией МОТ, классифицировались как безработные 126,0 тыс.человек (в 1999 году - 153,8 тыс.человек). Уровень общей безработицы по сравнению с 1999 годом сократился на 3,3 процентных пункта и составил 9,7 процента (к экономически активному населению). В общей численности безработных основную долю (53,8 процента) составляют мужчины. Вместе с тем доля женщин в общей численности безработных возросла по сравнению с 1999 годом с 44,5 процента до 46,2 процента.

В 2000 году динамика показателей регистрируемой безработицы по отношению к 1999 году следующая:

увеличился спрос на рабочую силу на 16,3 процента. Среднемесячное количество вакансий, заявленных предприятиями и организациями в органы службы занятости, за 2000 год составило 17 тыс.единиц (за 1999 год - 10,5 тыс.единиц). Наибольшая доля потребности в работниках, заявленная в органы службы занятости, как и в 1999 году, сохраняется на предприятиях промышленности (20,8 процента);

снизился коэффициент напряженности на регулируемом рынке труда (численность незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости в расчете на одну вакансию) с 1,0 на 1 января 2000 г. до 0,7 на 1 января 2001 г.;

увеличилась численность граждан, зарегистрированных в службе занятости в качестве ищущих работу, до 86,4 тыс.человек (рост по сравнению с 1999 годом составил 124,5 процента);

уменьшилась средняя продолжительность периода безработицы до 4,9 месяца на 1 января 2001 г. против 5,7 месяца на 1 января 2000 г.;

снизилась численность безработных, зарегистрированных в службе занятости по состоянию на конец периода, на 1,1 тыс.человек (на 12,4 процента). На конец 2000 года официальный статус безработного имели 9,1 тыс.человек;

снизился уровень зарегистрированной безработицы до 0,72 процента на конец декабря 2000 года от экономически активного населения против 0,82 процента на тот же период 1999 года.

Заметную роль в снижении численности зарегистрированных безработных сыграло изменение структуры спроса на рабочую силу в сторону увеличения временной занятости. В 2000 году 68 процентов трудоустроенных из числа ищущих работу получили работу на условиях временной занятости при содействии службы занятости. Одновременно в условиях наметившегося экономического роста у безработных появилось больше возможностей для самостоятельного трудоустройства.

Сохраняется значительная дифференциация районов по уровню безработицы. По состоянию на конец 2000 года при среднем по области уровне регистрируемой безработицы 0,72 процента, данный показатель в некоторых районах составлял: Нехаевском - 1,84 процента, Камышинском - 1,59 процента, Ольховском - 1,55 процента, Новониколаевском - 1,49 процента, Котовском - 1,26 процента, Кумылженском - 1,24 процента, Даниловском - 1,19 процента, Алексеевском - 1,16 процента, Михайловском - 1,05 процента, Суровикинском - 0,97 процента, г.Волжском - 0,91 процента, Киквидзенском - 0,90 процента, Чернышковском - 0,84 процента, г.Урюпинске - 0,78 процента.

Состав безработных, зарегистрированных в службе занятости населения за 1998-2000 годы, приведен в таблице 1.

Таблица 1

Состав зарегистрированных безработных

/-----------------------------------------------------------------------\

|                                              |     На конец года      |

|                 Наименование                 |------------------------|

|                                              |  1998  |  1999  | 2000 |

|                                              |  год   |  год   | год  |

|----------------------------------------------+--------+--------+------|

\----------------------1----------------------------2--------3-------4--/

 Численность зарегистрированных  безработных,   15548    10222    9093

 человек

 По полу, процентов:

   мужчины                                         35,4     31,2    31,0

   женщины                                         64,6     68,8    69,0

 По причинам незанятости, процентов:

   уволившиеся по собственному желанию             33,0     35,7    44,5

   высвобожденные работники                        44,9     39,8    25,9

   выпускники учебных заведений                     5,2      5,4     6,9

 По уровню образования, процентов:

   высшее профессиональное образование             20,3     20,2    19,8

   среднее профессиональное образование            32,4     34,2    34,6

   начальное профессиональное образование          24,0     23,0    22,4

   среднее общее образование                       17,7     17,3    16,7

   не имеющие полного среднего образования          5,6      5,4     6,5

 По возрасту, процентов:

   молодежь 16-29 лет                              24,8     26,0    30,8

   предпенсионного возраста                        11,1     13,1    12,8

   других возрастов                                64,1     60,9    56,4

 По отдельным категориям безработных, процен-

 тов:

   не приступившие к трудовой деятельности          8,9      9,3    11,9

   не имеющие профессии, специальности              1,2      1,3     2,5

   имеющие длительный (более года) перерыв  в

   работе                                           7,8      9,3     9,1

   родители, воспитывающие несовершеннолетних

   детей, детей-инвалидов                          43,2     40,9    38,7

   инвалиды                                         1,8      2,1     2,5

 По продолжительности безработицы:

   средняя продолжительность (месяцев)              5,2      5,7     4,9

   доля временной безработицы (до четырех ме-

   сяцев), процентов                               50,7     45,7    43,6

   доля хронической безработицы (более одного

   года), процентов                                 7,8     12,4     8,6

По численности и составу зарегистрированных в службе занятости безработных можно сделать следующие выводы:

наметилась тенденция к увеличению в общей численности безработных молодежи в возрасте 16-29 лет;

увеличивается доля безработных, впервые ищущих работу, не имеющих профессии, специальности;

доля безработных, имеющих среднее профессиональное образование, составляет более 30 процентов и имеет тенденцию к росту;

в общей численности зарегистрированных безработных доля женщин увеличивается;

устойчиво растет доля инвалидов в общей численности безработных;

увеличивается доля лиц, уволившихся с последнего места работы по собственному желанию, а также выпускников учебных заведений;

наблюдается снижение хронической безработицы. Если в 1999 году доля граждан, не нашедших работу и состоящих на учете в органах службы занятости более года, составляла 12,4 процента, то по состоянию на конец 2000 года - 8,6 процента.

1.2. Прогноз развития ситуации на рынке труда на 2002-2005 годы

По прогнозу, до 2005 года ожидается увеличение предложения рабочей силы как за счет демографических факторов, так и за счет реструктуризации экономики.

По данным Волгоградского областного комитета государственной статистики, численность населения в трудоспособном возрасте к началу 2005 года по сравнению с 2000 годом увеличится на 3,0 процента. При этом численность молодежи до 29 лет за тот же период увеличится на 4,7 процента.

По данным обследования населения по проблемам занятости, за 2000 год численность безработных в возрасте до 29 лет составила 35,2 процента. Около 10 процентов в общей численности безработных не имеют опыта работы. К 2005 году численность безработных в возрасте до 29 лет может увеличиться до 40 процентов.

Предстоящие структурные сдвиги в экономике области, которые будут сопровождаться высвобождением значительного числа работников, могут коснуться более чем 40 процентов крупных и средних предприятий, испытывающих экономические трудности. Более 600 предприятий Волгоградской области имеют задолженность свыше 2 млн.рублей и выше перед бюджетами всех уровней. В случае неготовности предприятий пойти на реструктуризацию долговых обязательств по схеме, предлагаемой постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2001 г. N 410, наиболее реальным вариантом развития ситуации станет банкротство более чем 400 крупных и средних предприятий и, следовательно, высвобождение в течение 2002 года более 20 тыс.человек. К 2005 году в общей численности безработных доля безработных в связи с высвобождением, сокращением штатов, ликвидацией предприятий, может составить до 50 процентов. Это наиболее уязвимая категория населения, которая требует особого внимания со стороны службы занятости населения по решению задачи максимального приближения "потенциала трудоустройства" этих граждан к уровню тех, кто успешно ищет работу самостоятельно.

Поэтому в территориальном разрезе приоритетом политики занятости является содействие занятости и обучение безработных в тех районах и населенных пунктах области, где происходит реструктурирование или ликвидация градообразующих предприятий, влекущие массовое высвобождение работников.

Кроме того, в прогнозируемом периоде планируется прибытие на постоянное местожительство уволенных военнослужащих из Вооруженных Сил Российской Федерации и членов их семей (до 50 тыс.человек).

Предложение рабочей силы будет зависеть также от уровня жизни населения, динамики заработной платы, пенсий, пособий и других социальных выплат.

Однако ожидаемое увеличение спроса на рабочую силу в условиях сохраняющейся вынужденной неполной занятости окажется недостаточным для реализации имеющегося предложения рабочей силы.

В целом динамика численности занятых по отраслям будет отражать особенности восстановления снизившегося в период кризиса спроса на рабочую силу, а не реальные структурные сдвиги в экономике. В 2002-2005 годах ожидается весьма умеренный рост численности занятых. Предполагается, что за 2001-2005 годы численность занятых в экономике увеличится на 27,0 тыс.человек, тогда как за пять предшествующих лет численность занятых сократилась на 67,1 тыс.человек.

При росте трудовых ресурсов области и незначительном увеличении численности занятых в экономике области и учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от производства, увеличится численность лиц, не занятых в экономике области и учебой. По данным обследования по проблемам занятости, общая численность безработных в 2000 году составила 126,0 тыс.человек, уровень общей безработицы (к экономически активному населению) - 9,7 процента. Существенного сокращения общей численности безработных до 2005 года не произойдет, и она сохранится приблизительно на этом уровне.

Анализ безработных по способам поиска работы показал, что в 1998 году в государственную службу занятости населения обратилось 27,5 процента от общей численности безработных при тенденции к росту. Учитывая ежегодные темпы роста обращений в службу занятости, доля незанятого населения, обратившегося в службу занятости населения, в общей численности безработных к 2005 году составит около 40 процентов.

В 2002 году численность граждан, которые обратятся в службу занятости населения, может составить 99,6 тыс.человек, т.е. на регистрируемом рынке труда (с учетом переходящих с 2000 года) может находиться свыше 112,9 тыс.человек. В 2003 году численность обратившихся в службу занятости населения граждан может составить свыше 100 тыс.человек, в 2004 году - около 102 тыс.человек, в 2005 году - свыше 106 тыс.человек.

Прогноз распределения рабочей силы, которая обратится в службу занятости в 2002-2005 годах, в том числе в 2002 году, приведен в приложении 2. Прогноз отражает основные тенденции динамики рынка труда.

Расширение спроса на рабочую силу, вызванное некоторым оживлением экономики в конце 1999 года и в течение 2000 года, позитивно сказывается на тех, кто оставался безработным относительно более короткий период времени. Однако длительно безработные и те, для кого риск попадания в эту группу велик, едва ли смогут воспользоваться плодами экономического роста и самостоятельно найдут новую работу.

Рост объемов предложения рабочей силы в условиях увеличения спроса и расширения его профессионально-квалификационной структуры продолжит тенденцию динамики роста обращений незанятого населения к услугам службы занятости. Ожидается, что на фоне практически стабильной общей численности безработных среднегодовая численность зарегистрированных в органах службы занятости области за 2002-2005 годы возрастет почти в 1,3 раза.

1.3. Ключевые проблемы на рынке труда

Анализ сферы занятости и рынка труда показывает, что, несмотря на наличие обусловленных рыночными реформами трансформационных процессов и позитивных сдвигов под влиянием начавшегося экономического роста, трудовая сфера по своим основным характеристикам не соответствует в полной мере требованиям эффективно функционирующего рынка труда. К числу ключевых проблем развития сферы занятости, решение которых должно составлять содержание и направленность политики занятости, а, следовательно, и программы содействия занятости, относятся следующие:

1.3.1. Повсеместная, но весьма неравномерная по области, несбалансированность спроса и предложения рабочей силы, которая формировалась в условиях снижения эффективности труда и отсутствия реальных структурных сдвигов в экономике. Несмотря на начавшиеся положительные тенденции в динамике основных макроэкономических показателей, остаются довольно значительными размеры вынужденной неполной занятости, а также дифференциация территориальных, сельских и городских рынков труда по условиям обеспечения занятости, уровню безработицы и составу безработных граждан.

1.3.2. Деформация системы трудовых отношений, медленная перестройка трудового менталитета, несмотря на весьма существенные преобразования рыночного типа в составе занятых, сдерживают переход к эффективной занятости и повышению трудовой мобильности работников в связи со структурными сдвигами.

1.3.3. Ухудшение качественных характеристик системы рабочих мест (поскольку в течение 90-х годов они практически не обновлялись), с одной стороны, ограничивает возможности роста эффективности труда, а, с другой, - трудоустройства населения из-за расширения числа рабочих мест с неблагоприятными условиями труда и низкой его оплатой; изношенность основных фондов может стать одной из причин, ограничивающих в ближайшей перспективе расширение спроса на рабочую силу.

1.3.4. Система профессионального образования недостаточно адаптирована к новым условиям хозяйствования, особенно в части учета перспектив спроса на рабочую силу в профессиональном разрезе, гибкого сочетания первичной подготовки с различными формами вторичного обучения и повышения качества подготовки квалифицированных кадров. По экспертным оценкам, до 40 процентов выпускников профессиональных учебных заведений (специалистов) не смогут трудоустроиться в период 2002-2005 годов.

1.3.5. Трудоустройство ряда социально-демографических групп (молодежи без практического опыта работы, отдельных контингентов женского населения, инвалидов, демобилизованных военнослужащих и других) остается чрезвычайно сложным даже в условиях начавшегося экономического роста. С одной стороны, сохраняется селективный подход при приеме на работу в зависимости от пола, возраста, семейного положения, здоровья, наличия опыта работы, а, с другой стороны, растут требования безработных, особенно молодежи, к условиям и оплате труда при том, что заявленные в службу занятости вакансии относятся, как правило, к малооплачиваемым видам деятельности; не соблюдаются в полной мере нормы трудового законодательства о режиме и охране труда отдельных групп населения.

1.3.6. Прогнозируемое высвобождение работающих в связи со структурными преобразованиями в ряде отраслей экономики может усугубить ситуацию на рынке труда и обусловит необходимость повышения трудовой мобильности граждан.

1.4. Программные методы реализации политики занятости на рынке труда

Сохраняющаяся в настоящее время и прогнозируемая на 2002-2005 годы сложная ситуация на рынке труда области в целом, а также значительная дифференциация уровней общей и регистрируемой безработицы в городах и районах области свидетельствуют о необходимости разработки и реализации дополнительных мер государственного регулирования рынка труда, интегрированных действий органов исполнительной власти федерального и регионального уровней, а также заинтересованных общественных организаций.

Необходимость применения программного подхода к решению проблемы занятости населения в Волгоградской области обусловлена также:

участием службы занятости населения в реализации ряда социально значимых целевых программ развития области в части содействия занятости населения и влиянием на создание эффективного цивилизованного рынка труда;

социальной остротой проблемы, вызванной высоким уровнем общей безработицы;

отсутствием сбалансированности спроса и предложения рабочей силы в условиях снижения эффективности труда;

дифференциацией районных рынков труда по условиям обеспечения занятости, уровню безработицы, составу безработных граждан;

недостаточной адаптацией системы профессионального образования к новым условиям хозяйствования;

низкой территориальной и профессиональной трудовой мобильностью рабочей силы, обусловленной отсутствием достаточно развитого рынка жилья. Предложения по сельскохозяйственному переселению семей и территориальному перераспределению рабочей силы на 2002-2005 годы представлены в приложении 3.

Программа содействия занятости населения Волгоградской области направлена на решение крупной общефедеральной проблемы и обеспечение выполнения приоритетных задач Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики в соответствии с Основными направлениями социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу в части содействия занятости населения и создания эффективного цивилизованного рынка труда.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для развития эффективного цивилизованного рынка труда, оперативно обеспечивающего граждан, ищущих работу, соответствующей работой, позволяющей за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень потребления, а работодателей - необходимой рабочей силой.

Для достижения указанной цели Программа предусматривает решение следующих задач:

совершенствование нормативной правовой базы в сфере занятости населения;

совершенствование работы по профилактике безработицы;

реализацию специальных мероприятий по профилированию безработных граждан в целях повышения эффективности предоставляемых им услуг и сокращения длительной безработицы;

улучшение информационного обеспечения политики занятости;

развитие кадрового потенциала с учетом потребностей рынка труда через систему профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан, незанятого и работающего населения;

повышение эффективности активных мер на рынке труда.

Рынок труда Волгоградской области в 2002-2005 годах будет развиваться в определенной мере под влиянием тех процессов, которые имели место в 1998-2001 годах, в значительной степени под влиянием действий Правительства Российской Федерации в области социальной политики, направленных на коренную модернизацию экономики, создание эффективного, цивилизованного рынка труда. Определенное влияние будет оказывать формирование механизма финансирования мероприятий активной политики занятости.

Исходя из прогнозируемой ситуации на рынке труда, характеризующейся ростом численности безработных, политика занятости на рынке труда в предстоящий период будет направлена на:

увеличение уровня занятости;

формирование правовой базы, способствующей занятости населения;

разработку информационной стратегии, направленной на отбор и предоставление необходимой информации тем, кому она нужна, и тогда, когда она требуется;

переориентацию экономически активного населения на новые формы трудовых отношений;

поддержку предпринимательской инициативы граждан;

повышение сбалансированности предложения рабочей силы и числа рабочих мест;

смягчение последствий массовой безработицы на территориальных рынках труда и в то же время непрепятствование высвобождению излишней рабочей силы в связи со структурной перестройкой экономики, поддержку местного производителя, повышение мотивации к труду;

развитие кадрового потенциала путем совершенствования системы обучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификации кадров;

оказание влияния на формирование спроса и предложения на рынке труда как одного из главных инструментов, позволяющих повысить уровень трудоустройства граждан и удовлетворить потребность работодателей в необходимых работниках;

рост мобильности трудовых ресурсов;

увеличение объемов и расширение видов общественных работ в целях сохранения мотивации к труду у длительно безработных граждан, приобретения трудовых навыков у молодежи, начинающей трудовую деятельность;

оказание помощи работодателям в подборе необходимых работников из числа граждан, зарегистрированных в качестве ищущих работу и безработных, а также из числа граждан, желающих сменить работу, найти лучшую, более престижную работу, соответствующую их образованию и опыту работы;

повышение стимулов активного поиска работы безработными;

предотвращение развития иждивенческих настроений у безработных и стимулирование их к самостоятельному поиску доходного занятия;

совершенствование механизма привлечения иностранной рабочей силы, обеспечивающего приоритетное право населения Волгоградской области на занятие вакантных рабочих мест;

создание благоприятных условий для повышения устойчивой деятельности крестьянско-фермерских хозяйств; развитие частных и кооперативных форм деятельности в сфере социально-бытового обслуживания; развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, способствующей созданию и сохранению рабочих мест в сельскохозяйственном производстве;

проведение превентивной профориентационной работы на предприятиях, планирующих массовое высвобождение работников.

К основным направлениям действий органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Волгоградской области по решению проблем занятости относятся:

преодоление дефицита рабочих мест посредством проведения сбалансированной инвестиционной и налоговой политики, стимулирующей более полное использование имеющихся рабочих мест, развитие малых предприятий, направление капитальных вложений в перспективные развивающиеся отрасли;

экономическое стимулирование развития предпринимательства, малого и среднего бизнеса, индивидуальной трудовой деятельности, прежде всего в районах области с напряженной ситуацией на рынке труда;

последовательная стабилизация и повышение уровня жизни, усиление адресной социальной поддержки населения, направленной, в том числе на снижение потребности в работе, которая имеется у отдельных социальных групп населения (пенсионеры, инвалиды, учащиеся и другие);

дальнейшее развитие системы непрерывного профессионального обучения как средства формирования высокого качества рабочей силы;

проведение взвешенной миграционной политики, направленной на позитивное территориальное перемещение населения, обустройство мигрантов, защиту российского рынка труда;

развитие и повышение эффективности программ и услуг, реализуемых через службу занятости и направленных на предотвращение безработицы и возвращение лиц, не имеющих работы, к активному труду;

софинансирование программ активной политики занятости.

3. Срок реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в 2002-2005 годах.

В этот период будут реализовываться программные мероприятия с учетом территориальных, отраслевых и социальных приоритетов социально-экономической политики, что позволит повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, не допустить неконтролируемого роста безработицы и поддержать социальную стабильность в обществе.

4. Система программных мероприятий

4.1. Система программных мероприятий направлена на решение ключевых проблем рынка труда и представлена следующими направлениями:

4.1.1. Совершенствование нормативной правовой базы и организационно-методического обеспечения, включающее разработку законопроектов, проектов постановлений Главы Администрации Волгоградской области по вопросам занятости населения и развития рынка труда.

4.1.2. Совершенствование государственной политики на областном рынке труда, предусматривающее проведение экспертизы программ социально-экономического развития Волгоградской области, контроль за деятельностью негосударственных организаций, занимающихся вопросами трудоустройства, меры по содействию занятости населения в районах с наиболее сложной ситуацией на рынке труда, расположенных в зонах экономического развития и т.д.

4.1.3. Координация деятельности организаций, учреждений и предприятий по содействию занятости населения, предусматривающая:

методическое сопровождение, разработку и реализацию территориальных программ содействия занятости населения;

участие в реализации программ социально-экономического развития территорий области, комплексной программы социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, программы развития мелкотоварного производства продукции сельского хозяйства в личных подсобных хозяйствах и других программах;

реализацию соглашения о социально-экономическом партнерстве Администрации Волгоградской области, некоммерческого партнерства "Совет директоров предприятий и организаций Волгоградской области" и Волгоградского областного Совета профессиональных союзов;

развитие и расширение видов общественных работ на основе заключения и реализации соглашений о сотрудничестве с заинтересованными органами исполнительной власти и т.д.

4.1.4. Развитие качества рабочей силы, содействие повышению квалификации кадров, включающее совершенствование системы профессионального образования, профессиональной ориентации населения, в том числе безработных и незанятых граждан, с целью повышения их конкурентоспособности на рынке труда и быстрейшего трудоустройства; развитие персонала на производстве, воссоздание системы внутрифирменного обучения персонала (переподготовка, повышение квалификации, освоение смежных профессий, специальностей); совершенствование практики конкурсных отборов образовательных учреждений, обучающих программ, актуальных в складывающихся социально-экономических условиях.

4.1.5. Улучшение функционирования рынка труда, включающее:

реализацию мер, направленных на совершенствование системы информирования граждан и работодателей о вакансиях на рынке труда и предложении рабочей силы;

введение процедуры профилирования безработных граждан при разработке и реализации программ содействия занятости;

реализацию специальных мер по обеспечению занятости граждан;

совершенствование механизма субсидирования занятости отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

4.2. Мероприятия по реализации основных задач Программы содействия занятости населения Волгоградской области на 2002-2005 годы приведены в приложении 1.

5. Информационные технологии

5.1. Автоматизированная информационная система

Краткая характеристика автоматизированной информационной системы: наименование - Волгоградская автоматизированная система управления занятостью населения (далее именуется - АСУЗН).

Количество локальных вычислительных сетей (ЛВС), эксплуатирующих АСУЗН, - 44. Все сети включены в областную корпоративную сеть с использованием специального программного обеспечения, модемов и коммутируемых телефонных линий. Такая компьютерная сеть позволяет на региональном уровне обеспечивать прием-передачу различной информации, обеспечивать актуализацию баз данных на городском и областном уровнях практически в реальном режиме. Совокупное количество рабочих мест (компьютеров), включенных в корпоративную сеть, - 651. Количество рабочих мест (компьютеров) в локальных вычислительных сетях (без учета сервера) - от 5 до 170.

Ограничений для расширения областной интегрированной сети (и отдельных ЛВС) со стороны системного и прикладного программного обеспечения нет. Система прошла тестирование Минтрудом России и допущена к использованию в общей информационной системе Министерства; по реализации функций, администрированию, удобству эксплуатации и другим параметрам она составила 233 процента по отношению к требованиям Министерства.

5.2. Принципы формирования и развития корпоративности АСУЗН

Главный принцип - участие всех структурных подразделений (районных и городских ЦЗН, аппарата Департамента) в ее создании и функционировании.

В этой связи структурные подразделения Департамента участвуют в:

реализации принципа построения системы на основе единого системного фундамента (единые операционные системы, системы управления базами данных и т.п.);

реализации принципа централизованной единой политики при создании, функционировании, развитии и обслуживании системы, оборудования и сетей;

разработке предложений по совершенствованию и развитию единой областной АСУЗН. С учетом этих предложений Департамент разрабатывает проектные и технологические решения, единые для всех структурных подразделений Департамента;

реализации готовых к применению промышленных прикладных систем для различных областей управленческой деятельности (как правило, поставляемых одной компанией, например 1C);

выполнении единых правил и методов работы в АСУЗН на базе "Типовой технологии автоматизированного ЦЗН";

интеграции данных системы посредством приема-передачи информации для поддержания в актуальном состоянии районных и областной баз данных, функционирования документооборота.

5.3. Основные пути развития информационной системы

Основными путями развития информационной системы являются:

совершенствование информационного обеспечения граждан по вопросам занятости посредством расширения предоставляемой информации и внедрения самых современных методов доступа к базам данных, в том числе Intranet/Internet технологий;

интеграция системы с правительственными сайтами и сайтом Минтруда России по вопросам занятости населения на основе WWW-технологий для повышения эффективности работы с гражданами, своевременного обеспечения пользователей информацией по нормативным правовым актам в социально-трудовой сфере;

развитие информационных связей АИС "Занятость" с различными структурными подразделениями области и федеральными органами;

оценка и внедрение на уровне Департамента современных систем поддержки принятия решений.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Основными источниками ресурсного обеспечения Программы являются средства федерального бюджета, объем которых определяется федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, и средства областного бюджета.

Потребность в финансовых средствах на реализацию Программы из федерального и областного бюджетов на 2002-2005 годы (в ценах 2001 года) составляет 324,45 млн.рублей (из средств федерального бюджета - 190,83 млн.рублей, из средств областного бюджета - 133,61 млн.рублей), в том числе в 2002 году - 66,04 млн.рублей (из средств федерального бюджета - 36,44 млн.рублей, из средств областного бюджета - 29,6 млн.рублей). (Приложение 4). Потребность в финансовых средствах на реализацию специальных программ занятости в 2002-2005 годах составляет 213,32 млн.рублей, в том числе в 2002 году - 48,52 млн.рублей (из средств федерального бюджета соответственно - 107,93 млн.рублей и 25,00 млн.рублей).

Конкретные объемы расходов на 2003-2005 годы корректируются в процессе формирования федерального и областного бюджетов на соответствующие годы. Порядок финансирования мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансирование соисполнителями программных мероприятий осуществляется в пределах источников и средств, предусмотренных на текущее финансирование. Учитывая реальную экономическую ситуацию, предполагается ежегодное уточнение финансовых затрат на реализацию Программы.

7. Механизм реализации Программы

Данная Программа реализуется на областном и районных уровнях.

На областном уровне в реализации Программы участвуют областные органы исполнительной власти, некоммерческое партнерство "Совет директоров предприятий и организаций Волгоградской области" и Волгоградский областной Совет профессиональных союзов.

На районном уровне в реализации Программы участвуют органы местного самоуправления, работодатели, другие заинтересованные учреждения и организации.

В соответствии с соглашениями, заключенными Департаментом с администрациями муниципальных образований Волгоградской области, администрации муниципальных образований подтвердили свое намерение участвовать в финансировании за счет местного бюджета соответствующего муниципального образования мероприятий активной политики занятости, что нашло отражение в программах социально-экономического развития каждого района Волгоградской области, которые прошли согласование с Департаментом.

Для организации работы по выполнению мероприятий активной политики занятости используются механизмы, предусмотренные Соглашением о намерениях между Минтрудом России и Администрацией Волгоградской области от 14 августа 2000 г., постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 3 октября 2001 г. N 870 "Об организации общественных работ в Волгоградской области на 2001-2005 гг.", Законом Волгоградской области от 26 июня 2000 г. N 418-ОД "О квотировании рабочих мест для трудоустройства молодежи в Волгоградской области".

Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых Департаментом и городскими, межрайонными, районными центрами занятости населения, с работодателями, учебными заведениями, другими организациями в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" и Федеральным законом от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", приказами Минтруда России от 20 февраля 2001 г. N 23 "О проведении конкурсов по реализации мероприятий содействия занятости населения" и от 11 апреля 2001 г. N 63 "Об утверждении Порядка размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг, направленных на реализацию мероприятий по содействию занятости населения в территориальных органах".

В целях реализации специальных мероприятий по содействию занятости населения Департаментом разработаны методические материалы, которые доведены до ЦЗН, в соответствии с приказом Департамента от 7 мая 2001 г. N 48 "Об утверждении конкурсной комиссии" создана конкурсная комиссия по размещению заказов на выполнение работ, оказание услуг, направленных на реализацию мероприятий по содействию занятости населения.

8. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации

Государственным заказчиком Программы является Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Волгоградской области.

Программа утверждается постановлением Главы Администрации Волгоградской области.

Оперативное управление Программой осуществляется Департаментом.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Департамент совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Волгоградской области, с участием ЦЗН и органов местного самоуправления городов и районов Волгоградской области, Минтруд России и координационный комитет содействия занятости населения Волгоградской области.

Департамент регулярно готовит и представляет координационному комитету содействия занятости населения Волгоградской области на обсуждение, согласование и выработку рекомендаций:

предложения по корректировке показателей программы, исполнителей, сроков программных мероприятий;

предложения по финансированию программных мероприятий из средств федерального бюджета, а также соотношению объемов их финансирования из федерального и областного бюджетов;

итоги реализации Программы за соответствующий год.

В качестве инструмента контроля за ходом исполнения Программы будут использоваться также ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты.

9. Оценка эффективности и социально-экономических
последствий от реализации Программы

Реализация Программы в 2002-2005 годах позволит создать условия для функционирования цивилизованного рынка труда, сочетающего в себе экономические и социальные интересы работника, работодателя и потребности развития экономики на основе повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, снижения социальной напряженности в обществе посредством эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий долговременной безработицы, эффективно функционирующей государственной службы занятости населения.

В 2002-2005 годах предполагается:

повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем заполнения более 272,9 тыс. вакансий, в том числе в 2002 году - 66,0 тыс. вакансий;

обеспечить участие в общественных работах около 49,2 тыс.человек, в том числе в 2002 году - 11,6 тыс.человек;

поддержать предпринимательскую инициативу 2,3 тыс. безработных граждан, в том числе в 2002 году - 144 человек;

организовать трудоустройство 7,2 тыс. безработных, особо нуждающихся в социальной защите, в том числе в 2002 году - 1,7 тыс.человек;

предоставить возможность прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки с целью последующего трудоустройства 27,2 тыс. безработных и незанятых граждан, в том числе в 2002 году - 6,3 тыс.человек;

провести профориентационную работу с 332,6 тыс. граждан, в том числе в 2002 году - 83,0 тыс.человек;

не допустить превышения уровня официальной безработицы в 1,63 процента, в т.ч. в 2002 году - в пределах 1,24 процента.

Приложение 1

к Программе содействия занятости

населения Волгоградской области

на 2002-2005 годы

Мероприятия
по реализации основных задач Программы содействия занятости
населения Волгоградской области на 2002-2005 годы

/---------------------------------------------------------------------------------\

|  N  |           Наименование              |        Исполнитель       |   Срок   |

| п/п |                                     |                          |исполнения|

|-----+-------------------------------------+--------------------------+----------|

\--1--------------------2---------------------------------3------------------4----/

             1. Совершенствование нормативной правовой базы

               и организационно-методического обеспечения

  1.1. Подготовка проекта     постановления  Комитет экономики   Адми-  по    мере

       Главы   Администрации  Волгоградской  нистрации   Волгоградской  поступле-

       области об управлении рынком труда и  области,  Департамент фе-  ния норма-

       мерах  по содействию занятости насе-  деральной государственной  тивных до-

       ления Волгоградской области           службы занятости по  Вол-  кументов

                                             гоградской области (далее

                                             именуется - Департамент)

  1.2. Подготовка предложений по  корректи-  Департамент, Комитет эко-  при  необ-

       ровке  постановления Главы Админист-  номики Администрации Вол-  ходимости

       рации Волгоградской области от 3 ок-  гоградской области

       тября 2001 г.  N 870 "Об организации

       общественных работ  в  Волгоградской

       области на 2001-2005 гг."

  1.3. Подготовка проекта   закона  Волгог-  Комитет экономики   Адми-  при  необ-

       радской области о внесении изменений  нистрации   Волгоградской  ходимости

       в  Закон Волгоградской области от 26  области, Департамент

       июня 2000 г.  N 418-ОД "О квотирова-

       нии рабочих мест для трудоустройства

       молодежи в Волгоградской области"

  1.4. Подготовка проекта  закона   Волгог-  Комитет экономики   Адми-  2002 г.

       радской  области  "О порядке предос-  нистрации   Волгоградской

       тавления и расходования средств  об-  области, Департамент

       ластного  бюджета  на финансирование

       мероприятий содействия занятости"

  1.5. Разработка и издание  серии  практи-  Департамент, центры заня-  2002 -

       ческих пособий,  методических и дру-  тости   населения  (далее  2005 гг.

       гих специальных материалов по вопро-  именуется - ЦЗН)

       сам  содействия занятости и реализа-

       ции специальных  программ  занятости

       населения

              2. Совершенствование государственной политики

                        на областном рынке труда

  2.1. Проведение экспертизы программ соци-  Департамент                2002 -

       ально-экономического  развития  Вол-                             2005 гг.

       гоградской области,  в том числе це-

       левых  и инвестиционных программ,  в

       целях обеспечения увязки  мер  соци-

       ально-экономического развития,  бюд-

       жетной и налоговой политики с мероп-

       риятиями  по  обеспечению  занятости

       населения

  2.2. Осуществление контроля  за  деятель-  Департамент, ЦЗН           2002 -

       ностью  негосударственных  организа-                             2005 гг.

       ций,  занимающихся лицензируемым ви-

       дом  деятельности по трудоустройству

       граждан,  и организация с ними взаи-

       модействия  по вопросу трудоустройс-

       тва безработных

  2.3. Подготовка предложений о  приоритет-  Департамент, Комитет   по  2002 г.

       ном использовании национальной рабо-  труду Администрации  Вол-

       чей силы при заключении контрактов с  гоградской области

       иностранными  фирмами  на выполнение

       строительных работ, финансируемых за

       счет бюджетных ассигнований

  2.4. Осуществление договорной   работы  с  Департамент, ЦЗН           2002 -

       работодателями, привлекающими иност-                             2005 гг.

       ранную рабочую силу,  в целях обуче-

       ния  и  трудоустройства   российских

       кадров  по  профессиям (специальнос-

       тям), на которые привлекаются иност-

       ранные специалисты

  2.5. Участие в  проведении ежегодного об-  Комитет по  сельскому хо-  2002 -

       ластного мониторинга  социально-тру-  зяйству     Администрации  2005 гг.

       довой сферы села и разработке мер по  Волгоградской    области,

       повышению занятости в сельскохозяйс-  Департамент,  Комитет  по

       твенном производстве                  труду  Администрации Вол-

                                             гоградской области, орга-

                                             ны  местного самоуправле-

                                             ния

  2.6. Осуществление мониторинга  результа-  Департамент                2002 -

       тов реализации  программ  содействия                             2005 гг.

       занятости  населения  в части эффек-

       тивности  использования   финансовых

       средств  на  проведение  программных

       мероприятий,  а также обеспечение их

       своевременной  корректировки  по ре-

       зультатам мониторинга

           3. Координация деятельности организаций, учреждений

             и предприятий по содействию занятости населения

  3.1. Осуществление разработки  (корректи-  ЦЗН, органы местного  са-  2002 -

       ровки)    территориальных   программ  моуправления,    Департа-  2005 гг.

       (подпрограмм) содействия занятости с  мент, структурные подраз-

       учетом  общеэкономических тенденций,  деления     Администрации

       ситуации на рынке труда               Волгоградской области

  3.2. Обеспечение реализации  федеральных,  Департамент,   Управление  2002 -

       областных целевых программ и  право-  социальной защиты населе-  2005 гг.

       вых  актов  Главы Администрации Вол-  ния Администрации Волгог-

       гоградской области в  части  содейс-  радской области, Управле-

       твия занятости населения:             ние развития предпринима-

         Программа социально-экономического  тельства    Администрации

       развития  Волгоградской  области  на  Волгоградской    области,

       2001-2005 годы  (утверждена  Законом  ЦЗН, комитеты по сельско-

       Волгоградской  области  от  19 марта  му хозяйству районных ад-

       2001 г. N 519-ОД);                    министраций

         ежегодно утверждаемая    Программа

       социальной защиты населения  Волгог-

       радской области;

         Программа государственной поддерж-

       ки  и  развития  предпринимательства

       Волгоградской области  на  2001-2005

       годы (утверждена постановлением Вол-

       гоградской областной Думы от 28  де-

       кабря 2000 г. N 19/558);

         Областная комплексная целевая про-

       грамма "Социальная поддержка инвали-

       дов    Волгоградской    области   на

       2001-2005 годы"  (утверждена  поста-

       новлением   Волгоградской  областной

       Думы от 28 июня 2001 г. N 12/214);

         Программа "Развитие мелкотоварного

       производства продукции сельского хо-

       зяйства  в  личных подсобных хозяйс-

       твах" на 2001-2005 годы  (утверждена

       постановлением Волгоградской област-

       ной Думы от  30  ноября  2000  г.  N

       17/492) по следующим направлениям:

         организация общественных  работ  в

       пунктах приема молока;

         организация обучения по  специаль-

       ностям:    предприниматель,   менед-

       жер-глава личного подсобного хозяйс-

       тва;

         организация    предпринимательской

       деятельности;

         Программа "Возрождение, сохранение

       и  развитие  народных художественных

       промыслов Волгоградской  области  на

       период до 2005 года" (одобрена реше-

       нием коллегии Администрации  Волгог-

       радской области от 25 апреля 2000 г.

       N 2/7) по следующим направлениям:

         обучение изготовителей   художест-

       венных изделий (из дерева, лозы, пу-

       ха, вышивка, роспись по дереву);

         организация    предпринимательской

       деятельности;

         постановление Администрации   Вол-

       гоградской  области  от  25  августа

       1997 г. N 485 "О мерах по реализации

       Указа  Президента Российской Федера-

       ции от 27 апреля 1997 года N 425  "О

       реформе   жилищно-коммунального  хо-

       зяйства в Российской Федерации";

         постановление Главы  Администрации

       Волгоградской области от 30  октября

       2001  г.  N  942  "О мероприятиях по

       подготовке к празднованию  60-й  го-

       довщины разгрома советскими войсками

       немецко-фашистских войск в  Сталинг-

       радской битве"

  3.3. Участие в   реализации  мероприятий,  Комитет по  труду   Адми-  2002 -

       влияющих на ситуацию в  сфере  заня-  нистрации   Волгоградской  2005 гг.

       тости, предусмотренных соглашением о  области, Департамент, ЦЗН

       социально-экономическом  партнерстве

       Администрации Волгоградской области,

       некоммерческого  партнерства  "Совет

       директоров предприятий и организаций

       Волгоградской области" и Волгоградс-

       кого  областного  Совета  профессио-

       нальных союзов

  3.4. Заключение договоров с работодателя-  ЦЗН, работодатели, Депар-  2002 -

       ми  о взаимодействии по содействию в  тамент                     2005 гг.

       обеспечении занятости незанятого на-

       селения  и осуществлению согласован-

       ной и  скоординированной  работы  по

       трудоустройству безработных граждан,

       в том числе инвалидов

  3.5. Внедрение в практику работы ЦЗН  от-  Департамент, ЦЗН           2002 -

       бора  для работодателей претендентов                             2005 гг.

       на вакантные должности,  основанного

       на  резюме  безработных  и  в режиме

       "заявка" (подбор претендентов на за-

       мещение  вакантных  рабочих  мест по

       жестким требованиям работодателя)

  3.6. Подготовка предложений по расширению  Департамент, ЦЗН, местные  2002 г.

       сферы применения общественных и вре-  органы самоуправления

       менных работ с учетом  экономической

       целесообразности и ситуации на рынке

       труда районов

  3.7. Проведение   информационно-разъясни-  Департамент, ЦЗН, Волгог-  2002 г.

       тельной работы, осуществление подбо-  радский областной комитет

       ра и обеспечение  направления  граж-  государственной статисти-

       дан, состоящих на учете в ЦЗН, в ко-  ки

       личестве не менее 1500 человек в ка-

       честве   переписного  персонала  для

       проведения  Всероссийской   переписи

       населения  в  рамках  проведения об-

       щественных работ

  3.8. Организация работы и заключение  до-  Департамент, ЦЗН           2002 -

       говора  с Департаментом жилищно-ком-                             2003 гг.

       мунального   хозяйства   и   топлив-

       но-энергетического  комплекса  Адми-

       нистрации Волгограда на  организацию

       и  проведение  общественных  работ в

       связи с подготовкой  к  празднованию

       60-летия разгрома немецко-фашистских

       войск под Сталинградом

  3.9. Организация в  Палласовском   районе  ЦЗН Палласовского района,  2002 -

       общественных работ, профессиональной  Департамент                2005 гг.

       подготовки,  трудоустройства  безра-

       ботных граждан,  особо нуждающихся в

       социальной защите, в ходе:

         выполнения программы   газификации

       района;

         выполнения подпрограммы    "Охрана

       окружающей среды в Палласовском рай-

       оне на 2001-2005 годы";

         строительства автодорог и мостовых

       переходов;

         обеспечения функционирования  оро-

       сительной системы;

         строительства напорного  канализа-

       ционного коллектора;

         проведения обработки   территорий,

       пораженных саранчовыми вредителями

 3.10. Реализация мероприятий по содействию  Департамент, ЦЗН,   госу-  2002 -

       занятости населения (организация об-  дарственное    учреждение  2005 гг.

       щественных работ,  временного трудо-  "Природный   парк   "Вол-

       устройства  несовершеннолетних граж-  го-Ахтубинская    пойма",

       дан и т.д.) в рамках реализации  За-  государственное  учрежде-

       кона Волгоградской области от 17 ап-  ние "Областная молодежная

       реля 1998 г. N 167-ОД "Об охране ок-  биржа труда"  (далее име-

       ружающей природной среды Волго-Ахту-  нуется -  ГУ   "Областная

       бинской поймы"                        молодежная биржа труда")

 3.11. Участие в развитии  курортно-рекреа-  ЦЗН, Департамент, работо-  2002 -

       ционных  территорий области в поймах  датели, комитет экономики  2005 гг.

       рек Дона,  Хопра,  Медведицы, Терсы,  Администрации Волгоградс-

       Бузулука,  Иловли,  Чира, акваториях  кой области

       Волгоградского,  Цимлянского, Варва-

       ровского  и Береславского водохрани-

       лищ через реализацию мер по  содейс-

       твию занятости населения

 3.12. Продолжение работы по расширению пе-  Департамент, ЦЗН           2002 -

       речня муниципальных образований  об-                             2005 гг.

       ласти, представляющих информацию для

       включения в федеральный банк  вакан-

       сий,  для  трудоустройства  граждан,

       желающих переехать  в  другую  мест-

       ность

 3.13. Осуществление договорной деятельнос-  Департамент, работодатели  2002 -

       ти с работодателями по подбору  пер-                             2005 гг.

       сонала  для работы в других регионах

       России

 3.14. Внесение предложений о  включении  в  Департамент, Комитет   по  2002 -

       проекты бюджетов всех уровней ассиг-  труду  Администрации Вол-  2005 гг.

       нований на финансирование  мероприя-  гоградской области,  ЦЗН,

       тий по увеличению количества рабочих  Управление       развития

       мест и социальной защите  населения,  предпринимательства Адми-

       развитию малого и среднего бизнеса    нистрации   Волгоградской

                                             области, работодатели

 3.15. Осуществление взаимодействия с руко-  ЦЗН, военкоматы,    адми-  2002 -

       водством  районных военкоматов и ад-  нистрации   муниципальных  2005 гг.

       министрациями муниципальных  образо-  образований

       ваний  для решения вопросов социаль-

       ной защиты  военнослужащих  граждан,

       уволенных с военной службы, и членов

       их семей.  Создание банков данных  о

       наличии  граждан,  уволенных из Рос-

       сийской Армии, и членов их семей для

       решения вопросов их трудоустройства

 3.16. Продолжение строительства     Центра  Департамент,   Управление  2002 -

       профессиональной реабилитации и  со-  социальной защиты населе-  2005 гг.

       действия занятости инвалидов          ния Администрации Волгог-

                                             радской области

              4. Развитие качества рабочей силы, содействие

                      повышению квалификации кадров

  4.1. Осуществление индивидуальных,  груп-  Департамент, ЦЗН,   госу-  2002 -

       повых и массовых форм профориентаци-  дарственное    учреждение  2005 гг.

       онной работы с различными категория-  дополнительного образова-

       ми граждан                            ния   "Волгоградский  об-

                                             ластной центр  профориен-

                                             тации  и  психологической

                                             поддержки  безработных  и

                                             незанятого     населения"

                                             (далее именуется  -  ГУДО

                                             ВОЦП),  Комитет  по делам

                                             молодежи    Администрации

                                             Волгоградской    области,

                                             Комитет  по   образованию

                                             Администрации Волгоградс-

                                             кой области,  ГУ "Област-

                                             ная молодежная биржа тру-

                                             да",  учебные  заведения,

                                             работодатели

  4.2. Разработка и  внедрение  в  деятель-  Департамент, ГУДО ВОЦП     2002 -

       ность ЦЗН технологии выявления групп                             2005 гг.

       граждан, обратившихся в службу заня-

       тости и имеющих различные возможнос-

       ти возвращения к занятости,  а также

       оптимальных  форм и методов работы с

       каждой группой

  4.3. Осуществление разработанной в Депар-  ЦЗН, ГУДО ВОЦП             2002 -

       таменте  технологии профориентацион-                             2005 гг.

       ного и психологического  сопровожде-

       ния  процесса профессионального обу-

       чения безработных граждан

  4.4. Оказание помощи   работодателям   по  Департамент, ЦЗН           2002 -

       профподбору,  профотбору  и развитию                             2005 гг.

       персонала, формированию команд

  4.5. Проведение работы   по    социальной  Департамент, ЦЗН,    ГУДО  2002 -

       адаптации   безработных  граждан  на  ВОЦП,  Комитет  по  делам  2005 гг.

       рынке труда (клубные формы  работы).  молодежи    Администрации

       Общее  число  участников программы в  Волгоградской области, ГУ

       2002-2005 годах - 15400 человек       "Областная     молодежная

                                             биржа труда", учебные за-

                                             ведения

  4.6. Участие в  реализации  программы са-  Департамент, ЦЗН,    ГУДО  2002 -

       мопродвижения студентов и  выпускни-  ВОЦП, ГУ "Областная моло-  2005 гг.

       ков  образовательных  учреждений  на  дежная биржа труда",  му-

       рынке труда, перспективного планиро-  ниципальное    учреждение

       вания  ими  своей   профессиональной  "Социум",  профессиональ-

       карьеры;  участие в обучении молодых  ные учебные заведения

       специалистов  эффективным стратегиям

       поведения в новых социально-экономи-

       ческих условиях

  4.7. Осуществление комплекса   услуг   по  Департамент, ЦЗН, Военный  2002 -

       профориентированию,  психологической  комиссариат Волгоградской  2005 гг.

       и социальной адаптации различных ка-  области  и районные воен-

       тегорий  военнослужащих на базе кон-  ные комиссариаты

       сультационных пунктов  службы  заня-

       тости при гор(рай)военкоматах

  4.8. Проведение обучения,  повышения ква-  Департамент, ЦЗН,    ГУДО  2002 -

       лификации, стажировок, целевых семи-  ВОЦП                       2005 гг.

       наров и тренингов  со  специалистами

       центров занятости

  4.9. Проведение профессионального  инфор-  Департамент, ГУДО   ВОЦП,  2002 -

       мирования и консультирования  работ-  ЦЗН, работодатели          2005 гг.

       ников  предприятий перед высвобожде-

       нием.  Развитие внутрипроизводствен-

       ного обучения через:

         оказание содействия  работодателям

       в  организации опережающего обучения

       сокращаемых работников в период мас-

       сового высвобождения, банкротства;

         оказание содействия  и организаци-

       онно-методической помощи работодате-

       лям в формировании и развитии систе-

       мы внутрифирменной подготовки и  по-

       вышения квалификации персонала

 4.10. Организация профессионального обуче-  Департамент, ЦЗН,  Управ-  2002 -

       ния безработных граждан и незанятого  ление  социальной  защиты  2005 гг.

       населения,  оказание в  приоритетном  населения   Администрации

       порядке  содействия в профессиональ-  Волгоградской    области,

       ном обучении гражданам, особо нужда-  Комитет   по  образованию

       ющимся  в  социальной защите,  в том  Администрации Волгоградс-

       числе:                                кой области,  Военный ко-

         инвалидам;                          миссариат   Волгоградской

         гражданам, уволенным   с   военной  области  и районные воен-

       службы, и членам их семей;            ные комиссариаты, профсо-

         безработной молодежи    призывного  юзные  объединения  воен-

       возраста  для  Вооруженных  Сил Рос-  нослужащих, образователь-

       сийской Федерации;                    ные учреждения

         незанятой молодежи  из  числа  вы-

       пускников  общеобразовательных  школ

       по профессиям, специальностям, поль-

       зующимся спросом на рынке  труда,  в

       том  числе в счет квоты учебных мест

       в учреждениях начального  профессио-

       нального образования

 4.11. Совершенствование системы профессио-  Департамент, Комитет   по  2002 -

       нального образования, адекватной со-  образованию  Администра-   2005 гг.

       циально-экономическому развитию  об-  ции  Волгоградской облас-

       ласти, муниципальных образований пу-  ти, органы местного само-

       тем:                                  управления, государствен-

         организации конкурсного отбора об-  ное  учреждение  дополни-

       разовательных учреждений и организа-  тельного профессионально-

       ций  и формирования областного банка  го  образования  "Волгог-

       (реестра) учебной сети;               радский экспериментальный

         координации профилей    подготовки  учебный  центр  открытого

       рабочих кадров и специалистов с уче-  обучения"

       том требований и перспектив развития

       рынка труда;

         согласования контрольных  цифр на-

       боров студентов и учащихся в  учреж-

       дениях  профессионального  образова-

       ния;

         проведения мониторинговых исследо-

       ваний профессионально-квалификацион-

       ной   структуры  подготовки  рабочих

       кадров и специалистов в  учреждениях

       высшего,  среднего и начального про-

       фессионального образования области и

       перспектив их трудоустройства;

         внедрения инновационных   техноло-

       гий,  в  том числе совершенствования

       системы открытого обучения

                5. Улучшение функционирования рынка труда

  5.1. Реализация специальных   мероприятий  Департамент, ЦЗН,  Управ-  2002 -

       по содействию занятости населения:    ление развития предприни-  2005 гг.

         организация ярмарок   вакансий   и  мательства  Администрации

       учебных рабочих мест;                 Волгоградской    области,

         организация общественных работ;     Управление социальной за-

         организация временного   трудоуст-  щиты  населения Админист-

       ройства несовершеннолетних граждан;   рации  Волгоградской  об-

         организация трудоустройства  граж-  ласти,  Волгоградская об-

       дан,  особо нуждающихся в социальной  ластная общественная  ор-

       защите;                               ганизация  Всероссийского

         содействие гражданам в организации  общества  инвалидов,  го-

       предпринимательской деятельности      родские  и  районные  об-

                                             щественные    организации

                                             Всероссийского   общества

                                             инвалидов, работодатели

  5.2. Внедрение эффективных     механизмов  Департамент                2002 -

       проведения  активной  политики заня-                             2005 гг.

       тости населения, профилирование без-

       работных граждан,  имеющих различные

       возможности возвращения к занятости

  5.3. Осуществление мер,  направленных  на  ЦЗН, Департамент,  органы  2002 -

       содействие занятости персонала,  на-  местного самоуправления    2005 гг.

       ходящегося под риском увольнения,  а

       также  высвобождаемых  работников  в

       связи с реформированием предприятий

  5.4. Осуществление мер,  направленных  на  Департамент,   Управление  2002 -

       улучшение взаимодействия Департамен-  исполнения наказаний  Ми-  2005 гг.

       та и органов внутренних дел  по  со-  нистерства  юстиции  Рос-

       действию занятости лиц,  освобождае-  сийской Федерации по Вол-

       мых из учреждений  уголовно-исполни-  гоградской области, орга-

       тельной системы                       ны местного  самоуправле-

                                             ния

  5.5. Оказание поддержки  в   деятельности  Департамент, Комитет   по  2002 -

       организаций по трудоустройству моло-  образованию Администрации  2005 гг.

       дежи,  в том числе студентов  и  вы-  Волгоградской    области,

       пускников учебных заведений           органы  местного  самоуп-

                                             равления

  5.6. Создание банка  данных специалистов,  Департамент,  работодате-  2002 -

       предполагаемых  к  высвобождению   и  ли, ЦЗН                    2005 гг.

       имеющих  профессии,  востребуемые на

       рынке труда,  представление их рабо-

       тодателям,  нуждающимся в таких спе-

       циалистах

  5.7. Распространение опыта  работы  Камы-  Департамент, Комитет   по  2002 г.

       шинского ЦЗН по сотрудничеству с Ад-  делам  молодежи Админист-

       министрацией г.Камышина в рамках ор-  рации  Волгоградской  об-

       ганизации  общественных работ и вре-  ласти

       менной занятости подростков

  5.8. Проведение месячников  по  благоуст-  Департамент, ЦЗН           2002 -

       ройству во всех  районах  области  в                             2005 гг.

       целях максимального приобщения насе-

       ления к общественным работам

  5.9. Оказание содействия  в   организации  Департамент, ЦЗН, Комитет  2002 -

       временной занятости несовершеннолет-  по  делам  молодежи Адми-  2005 гг.

       них в свободное  от  учебы  время  в  нистрации   Волгоградской

       рамках реализации постановления Гла-  области,   ГУ  "Областная

       вы Администрации  Волгоградской  об-  молодежная биржа труда"

       ласти  "О создании временных рабочих

       мест и организации лагерей  труда  и

       отдыха  для трудоустройства несовер-

       шеннолетних  в  свободное  от  учебы

       время  на  территории  Волгоградской

       области"

 5.10. Реализация мер,  направленных на со-  Департамент, ЦЗН           2002 -

       вершенствование системы информирова-                             2005 гг.

       ния граждан и работодателей  о  воз-

       можности трудоустройства и обучения,

       тенденциях спроса и предложения  ра-

       бочей силы и рабочих мест

 5.11. Подготовка для  органов местного са-  Департамент, ЦЗН           2002 -

       моуправления предложений о поощрении                             2005 гг.

       работодателей, принимающих на работу

       граждан в счет установленной  квоты,

       относящихся  к слабозащищенной кате-

       гории и испытывающих трудности в по-

       иске работы

 5.12. Обеспечение городских и районных от-  ЦЗН                        2002 -

       делов народного образования, профес-                             2005 гг.

       сиональных училищ,  колледжей, вузов

       рекламно-информационными материалами

       службы занятости

 5.13. Организация в  ЦЗН работы прямых те-  ЦЗН                        2002 -

       лефонных линий                                                   2005 гг.

 5.14. Обеспечение разнообразия   тематики,  ЦЗН, Департамент           2002 -

       адресности  и определенной периодич-                             2005 гг.

       ности выхода информационно-рекламных

       материалов  службы занятости,  в том

       числе в средствах массовой  информа-

       ции. На основе изучения эффективнос-

       ти информационных усилий осуществле-

       ние мер по их повышению

 5.15. Оформление 100   газетных  витрин  с  ЦЗН, Департамент           2002 -

       бюллетенем "Гарант"                                              2005 гг.

 5.16. Разработка и  реализация   комплекса  Департамент, органы мест-  2002 -

       мер по организации помощи российским  ного самоуправления        2005 гг.

       гражданам,  желающим переехать в це-

       лях  трудоустройства в Волгоградскую

       область

 5.17. Организация работы по выявлению  до-  Департамент, ЦЗН, работо-  2002 -

       полнительной  потребности  предприя-  датели                     2005 гг.

       тий,  организаций в рабочей  силе  и

       реализация мероприятий по их органи-

       зованному набору

 5.18. Выявление предприятий, вакантные ра-  ЦЗН, работодатели, Депар-  2002 -

       бочие места которых продолжают оста-  тамент                     2005 гг.

       ваться незаполненными свыше  четырех

       месяцев,  и передача этой информации

       в Департамент для обобщения и  вклю-

       чения в банк данных для желающих пе-

       реехать в Волгоградскую область

 5.19. Осуществление формирования и  совер-  Департамент, ЦЗН, работо-  2002 -

       шенствования  функционирования феде-  датели                     2005 гг.

       рального и единого  окружного  банка

       вакансии  "Северный Кавказ" для тру-

       доустройства граждан, желающих пере-

       ехать в другую местность

 5.20. Осуществление работы по содействию в  Департамент, ЦЗН, работо-  2002 -

       трудоустройстве и  обустройстве  бе-  датели                     2005 гг.

       женцев и вынужденных переселенцев на

       основе информации федерального, еди-

       ного  окружного  банка вакансий "Се-

       верный  Кавказ",  областного   банка

       данных  "Временные  (сезонные) рабо-

       ты", а также за счет обмена информа-

       цией между районами области

                  6. Развитие информационных технологий

  6.1. Обеспечение стабильной работы и вза-  Департамент, ЦЗН           2002 -

       имодействия ЦЗН и Департамента в ав-                             2005 гг.

       томатизированной  системе с примене-

       нием средств компьютерной техники  и

       телекоммуникационных устройств

  6.2. Совершенствование    информационного  Департамент, ЦЗН           2002 -

       обеспечения граждан по вопросам  за-                             2005 гг.

       нятости  посредством расширения пре-

       доставляемой информации и  внедрения

       самых  современных методов доступа к

       базам данных

  6.3. Развитие информационных связей авто-  Департамент, ЦЗН           2002 -

       матизированной информационной систе-                             2005 гг.

       мы "Занятость" с  различными  струк-

       турными  подразделениями  области  и

       федеральными органами

                  7. Материальная поддержка безработных

  7.1. Реализация мер,  направленных на со-  Департамент, ЦЗН           2002 -

       вершенствование  системы осуществле-                             2005 гг.

       ния  социальных  выплат  безработным

       гражданам

  7.2. Обеспечение организованного  летнего  Департамент, Комитет   по  2002 -

       отдыха максимального количества  де-  делам молодежи  Админист-  2005 гг.

       тей   безработных  граждан  за  счет  рации  Волгоградской  об-

       средств областного бюджета            ласти, ЦЗН

  7.3. Организация и осуществление контроля  Департамент, ЦЗН           2002 -

       за  законностью  выплаты  пособия по                             2005 гг.

       безработице

Приложение 2

к Программе содействия занятости

населения Волгоградской области

на 2002-2005 годы

Прогноз
распределения рабочей силы, которая обратится в службу
занятости населения Волгоградской области в 2002-2005 годах

                                                                (человек)

/-----------------------------------------------------------------------\

|   N  |          Наименование            | 2002 |  2003 | 2004  | 2005 |

|  п/п |                                  | год  |  год  | год   | год  |

|------+----------------------------------+------+-------+-------+------|

\---1------------------2---------------------3-------4-------5-------6--/

     1. Обратятся за содействием в службу

        занятости, всего                    99683  100534  101985  106399

          в том числе:

          незанятое население               75659   78478   84137   90287

          занятое население                 24024   22056   17848   16112

     2. Направления распределения рабочей

        силы

   2.1. Будут трудоустроены                 66000   67056   68330   71500

   2.2. Численность участников  мероприя-

        тий по содействию в трудоустройс-

        тве населения                       21214   22434   24025   25675

 2.2.1. Организация самозанятости населе-

        ния                                   144     650     700     800

 2.2.2. Организация общественных работ      11646   12000   12500   13000

 2.2.3. Организация  временного  трудоуст-

        ройства безработных граждан, особо

        нуждающихся в социальной защите      1724    1784    1825    1875

 2.2.4. Организация  временного  трудоуст-

        ройства несовершеннолетних граждан   7700    8000    9000   10000

   2.3. Будут направлены на переобучение     6300    6470    6950    7490

   2.4. Получат профориентационные услуги   83000   83100   83200   83300

   2.5. Пройдут социальную      адаптацию

        ("Клуб ищущих работу")               3700    3800    3900    4000

   2.6. Будут признаны безработными         49867   51338   55172   59488

   2.7. Будет назначено пособие             49518   50979   54786   59072

   2.8. Будут отправлены на досрочную пен-

        сию                                   545     560     585     587

        Справочно:

   2.9. Количество поступивших вакансий    125000  126000  127000  128000

  2.10. Количество ярмарок                    291     295     300     305

Предполагается ежегодная корректировка показателей после утверждения Минтрудом России контрольных показателей по реализации мероприятий по содействию занятости населения Российской Федерации и с учетом реальной экономической ситуации в области

Приложение 3

к Программе содействия занятости

населения Волгоградской области

на 2002-2005 годы

Предложения
по сельскохозяйственному переселению семей и территориальному
перераспределению рабочей силы на 2002-2005 годы

/--------------------------------------------------------------------------------------------------\

|        Регион        |В поряд-|   По    |В поряд-|   По    |В поряд-|   По    |В поряд-|   По    |

|                      |ке пере-|трудовым |ке пере-|трудовым |ке пере-|трудовым |ке пере-|трудовым |

|                      |селения |договорам|селения |договорам|селения |договорам|селения |договорам|

|                      |(семей) | на опре-|(семей) | на опре-|(семей) |на опре- |(семей) |на опре- |

|                      |        |деленный |        |деленный |        |деленный |        |деленный |

|                      |        |  срок   |        |  срок   |        |  срок   |        |  срок   |

|                      |        |(человек)|        |(человек)|        |(человек)|        |(человек)|

|----------------------+------------------+------------------+------------------+------------------|

|                      |      2002 год    |     2003 год     |     2004 год     |     2005 год     |

|----------------------+------------------+------------------+------------------+------------------|

\-----------1--------------2---------3--------4---------5---------6--------7---------8--------9----/

 Всего по области          52       305       52       305       50       200        50       200

 Волгоградский ГЦЗН*        0        60        0        60        0        50         0        50

 Волжский ГЦЗН              0        50        0        50        0        40         0        40

 Камышинский МЦЗН**         2        35        2        35        2        20         2        20

 Михайловский МЦЗН          1         0        1         0        1         0         1         0

 Урюпинский МЦЗН            1         0        1         0        1         0         1         0

 Фроловский МЦЗН            3        10        3        10        2         5         2         5

 Алексеевский РЦЗН***       0         0        0         0        0         0         0         0

 Быковский РЦЗН             0         0        0         0        0         0         0         0

 Городищенский РЦЗН         2        15        2        15        1        10         1        10

 Даниловский РЦЗН           3         5        3         5        3         0         3         0

 Дубовский РЦЗН             2        15        2        15        2        10         2        10

 Еланский РЦЗН              3         0        3         0        2         0         2         0

 Жирновский РЦЗН            2         0        2         0        2         0         2         0

 Иловлинский РЦЗН           2         0        2         0        2         0         2         0

 Калачевский РЦЗН           2        10        2        10        1         5         1         5

 Киквидзенский РЦЗН         1         0        1         0        2         0         2         0

 Клетский РЦЗН              1         0        1         0        2         0         2         0

 Котельниковский РЦЗН       1         0        1         0        1         0         1         0

 Котовский РЦЗН             1         0        1         0        0         0         0         0

 Кумылженский РЦЗН          2         0        2         0        2         0         2         0

 Ленинский РЦЗН             0         0        0         0        0         0         0         0

 Нехаевский РЦЗН            2         0        2         0        2         0         2         0

 Николаевский РЦЗН          3         0        3         0        2         0         2         0

 Новоаннинский РЦЗН         1         0        1         0        1         0         1         0

 Новониколаевский РЦЗН      3         0        3         0        2         5         2         5

 Октябрьский РЦЗН           1         0        1         0        2         0         2         0

 Ольховский РЦЗН            2         0        2         0        2         0         2         0

 Палласовский РЦЗН          2        10        2        10        3         5         3         5

 Руднянский РЦЗН            1         0        1         0        1         0         1         0

 Светлоярский РЦЗН          2         0        2         0        2         0         2         0

 Серафимовичский РЦЗН       2        10        2        10        3         5         3         5

 Среднеахтубинский РЦЗН     1        50        1        50        1        30         1        30

 Старополтавский РЦЗН       0         0        0         0        1         0         1         0

 Суровикинский РЦЗН         2        10        2        10        1         5         1         5

 Чернышковский РЦЗН         1        25        1        25        1        10         1        10

* ГЦЗН - городской центр занятости населения

** МЦЗН - межрайонный центр занятости населения

*** РЦЗН - районный центр занятости населения

Приложение 4

к Программе содействия занятости

населения Волгоградской области

на 2002-2005 годы

Потребность
в средствах для финансирования Программы содействия
занятости населения Волгоградской области на 2002-2005 годы

/-----------------------------------------------------------------------\

|  N   |         Наименование        |   Срок  |Затраты |  в том числе  |

| п/п  |                             | реализа-|  всего | по источникам |

|      |                             |   ции   |  (млн. |финансирования |

|      |                             |Программы| рублей)| (млн.рублей)  |

|      |                             |         |        |---------------|

|      |                             |         |        | феде- |област-|

|      |                             |         |        |ральный|  ной  |

|      |                             |         |        |бюджет |бюджет |

|------+-----------------------------+---------+--------+-------+-------|

\--1------------------2-------------------3---------4-------5-------6---/

     1. Реализация активной политики  2002 -    324,45   190,83  133,61

        занятости, всего              2005 гг.

                                      в том

                                      числе:

                                      2002 г.    66,04    36,44   29,60

                                      2003 г.    77,20    45,14   32,06

                                      2004 г.    85,11    51,17   33,94

                                      2005 г.    96,09    58,08   38,01

   1.1. Реализация специальных прог-  2002 -    213,32   107,93  105,38

        рамм занятости:               2005 гг.

                                      в том

                                      числе:

                                      2002 г.    48,52    25,00   23,52

                                      2003 г.    51,91    26,53   25,38

                                      2004 г.    54,21    27,65   26,56

                                      2005 г.    58,67    28,75   29,92

 1.1.1. Организация общественных ра-  2002 -    108,30    59,83   48,47

        бот                           2005 гг.

                                      в том

                                      числе:

                                      2002 г.    25,55    14,09   11,46

                                      2003 г.    26,44    14,58   11,86

                                      2004 г.    27,57    15,24   12,33

                                      2005 г.    28,74    15,92   12,82

 1.1.2. Организация временного  тру-  2002 -     35,35    21,65   13,70

        доустройства     безработных  2005 гг.

        граждан, особо нуждающихся в  в том

        социальной защите             числе:

                                      2002 г.     8,11     5,11    3,00

                                      2003 г.     8,50     5,30    3,20

                                      2004 г.     9,01     5,51    3,50

                                      2005 г.     9,73     5,73    4,00

 1.1.3. Организация временной  заня-  2002 -     40,38    11,81   28,57

        тости     несовершеннолетних  2005 гг.

        граждан  в возрасте от 14 до  в том

        16 лет                        числе:

                                      2002 г.     9,30     2,87    6,43

                                      2003 г.     9,93     2,92    7,01

                                      2004 г.    10,31     2,98    7,33

                                      2005 г.    10,84     3,04    7,80

 1.1.4. Организация    самозанятости  2002 -     17,77     3,44   14,33

        населения                     2005 гг.

                                      в том

                                      числе:

                                      2002 г.     3,30     0,77    2,53

                                      2003 г.     4,09     0,85    3,24

                                      2004 г.     4,22     0,89    3,33

                                      2005 г.     6,16     0,93    5,23

 1.1.5. Социальная адаптация  безра-  2002 -      0,65     0,61    0,05

        ботных граждан на рынке тру-  2005 гг.

        да                            в том

                                      числе:

                                      2002 г.     0,160    0,15    0,013

                                      2003 г.     0,161    0,15    0,011

                                      2004 г.     0,161    0,15    0,011

                                      2005 г.     0,171    0,16    0,011

 1.1.6. Информирование населения   и  2002 -      3,06     2,84    0,22

        работодателей о положении на  2005 гг.

        рынке труда                   в том

                                      числе:

                                      2002 г.     0,62     0,55    0,07

                                      2003 г.     0,76     0,71    0,05

                                      2004 г.     0,83     0,78    0,05

                                      2005 г.     0,85     0,80    0,05

 1.1.7. Организация ярмарок вакансий  2002 -      7,80     7,75    0,05

        и учебных рабочих мест        2005 гг.

                                      в том

                                      числе:

                                      2002 г.     1,47     1,46    0,015

                                      2003 г.     2,03     2,02    0,012

                                      2004 г.     2,11     2,10    0,012

                                      2005 г.     2,18     2,17    0,012

   1.2. Профессиональное обучение     2002 -    103,80    75,90   27,90

                                      2005 гг.

                                      в том

                                      числе:

                                      2002 г.    16,50    10,50    6,00

                                      2003 г.    23,20    16,60    6,60

                                      2004 г.    28,80    21,50    7,30

                                      2005 г.    35,30    27,30    8,00

   1.3. Профессиональная ориентация   2002 -      7,33     7,00    0,33

                                      2005 гг.

                                      в том

                                      числе:

                                      2002 г.     1,02     0,94    0,08

                                      2003 г.     2,09     2,01    0,08

                                      2004 г.     2,10     2,02    0,08

                                      2005 г.     2,12     2,03    0,09

Приложение 5

к Программе содействия занятости

населения Волгоградской области

на 2002-2005 годы

Мероприятия
по социальной поддержке безработных граждан
Волгоградской области на 2002-2005 годы

                                                             (тыс.рублей)

/-----------------------------------------------------------------------\

|        Направления          |                   Годы                  |

|        расходования         |-----------------------------------------|

|          средств            |    2002    |   2003  |   2004  |  2005  |

|                             |(контрольные|         |         |        |

|                             | показатели)|         |         |        |

|-----------------------------+------------+---------+---------+--------|

\--------------1---------------------2----------3---------4---------5---/

 Всего                           173783,2   199919,8  249709,0  263017,2

   в том числе:

   выплата пособий по безрабо-

   тице                          153405,9   168785,4  215125,2  225880,0

   выплата материальной помощи     1041,9     1496,9    1550,0    1600,0

   выплата досрочных пенсий        8011,7    13680,0   17033,8   18737,2

   выплата стипендий              11323,7    15957,5   16000,0   16800,0

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.