Экспертное заключение Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области от 25 июля 2002 г. N 01-11/(148)86-02 "О Постановлении главы администрации Волгоградской области от 05.07.2002 г. N 525 "О Волгоградском областном конкурсе "Лучшие менеджеры и организации года"

Экспертное заключение Управления Министерства юстиции РФ
по Волгоградской области
от 25 июля 2002 г. N 01-11/(148)86-02
"О Постановлении главы администрации Волгоградской области
от 05.07.2002 г. N 525 "О Волгоградском областном конкурсе
"Лучшие менеджеры и организации г."

Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 2 августа 1999 года N 954 "Вопросы Министерства юстиции РФ", и Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 27 октября 2000 г. N 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области", провело юридическую экспертизу Постановления главы администрации Волгоградской области от 5 июля 2002 г. N 525 "О Волгоградском областном конкурсе "Лучшие менеджеры и организации года".

Юридической экспертизой установлено следующее.

Настоящим Постановлением учрежден Волгоградский областной конкурс "Лучшие менеджеры и организации года", утверждено Положение о проведении Волгоградского областного конкурса "Лучшие менеджеры и организации года", образован организационный комитет по проведению конкурса, признано утратившим силу Постановление администрации Волгоградской области от 4 ноября 1988 г. N 577 "О Волгоградском областном конкурсе "Лучший менеджер года".

Правовое регулирование данной сферы общественных отношений осуществляется:

1. Конституцией РФ.

2. Федеральным законом от 24.06.1999 г. N 119-ФЗ "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ".

3. Федеральным законом от 06.10.1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ".

4. Законом Волгоградской области от 17.07.1996 г. N 73-ОД "Устав (Основной закон) Волгоградской области".

В соответствии со статьей 73 Конституции Российской Федерации "вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской федерации обладают всей полнотой государственной власти".

Пунктом 4 ст.2 Федерального закона "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ" определена компетенция органа государственной власти субъекта РФ как совокупность полномочий по предметам ведения, установленным Конституцией РФ и принятым в соответствии с Конституцией РФ уставами субъектов РФ.

Самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов РФ принадлежащих им полномочий установлено пп."ж" п.1 ст.1 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ".

Органами государственной власти Волгоградской области являются Волгоградская областная Дума, глава администрации Волгоградской области в соответствии с п.3 ст.7 Закона Волгоградской области от 17.07.1996 г. N 73-ОД "Устав (Основной закон) Волгоградской области (в ред. от 30.11.2001 г.)".

В рамках законодательства эти органы самостоятельны в осуществлении своих полномочий. Глава администрации Волгоградской области возглавляет исполнительную власть области, в пределах своих полномочий издает нормативные правовые акты в форме постановлений и распоряжений.

На основании подпункта "г" пункта 2 статьи 39 Устава (Основного закона) Волгоградской области награждение областными наградами и присвоение почетных званий области отнесено к полномочиям главы администрации области в сфере осуществления исполнительной власти.

Следовательно, Постановление принято в пределах полномочий главы администрации Волгоградской области.

В тексте Постановления главы администрации Волгоградской области от 5 июля 2002 г. N 525 противоречий Конституции РФ и федеральному законодательству не выявлено.

Вывод: Постановление главы администрации Волгоградской области от 5 июля 2002 г. N 525 "О Волгоградском областном конкурсе "Лучшие менеджеры и организации года" не противоречит Конституции РФ и действующему федеральному законодательству.

Начальник Управления -

государственный советник

юстиции II класса

В.Р.Клейн