Приложение N 1. Городское положение "О мерах по обеспечению общественного порядка и безопасности, а также эвакуации и оповещения участников и зрителей при проведении массовых спортивных и культурных мероприятий в г.Волжском"

Приложение N 1
к Постановлению Волжской
городской Думы
от 18 сентября 2002 г. N 64/11

Городское положение
"О мерах по обеспечению общественного порядка и безопасности,
а также эвакуации и оповещения участников и зрителей
при проведении массовых спортивных и культурных
мероприятий в г.Волжском"

Содержание

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение является обязательным для исполнения организациями, участвующими в подготовке и проведении массовых спортивных и культурных мероприятий в г.Волжском. Данными организациями являются:

1.1.1. Организации, по плану которых проводятся массовые спортивные и культурные мероприятия.

1.1.2. Администрации спортивных сооружений, городских дворцов культуры и парков города.

1.1.3. Органы Министерства внутренних дел РФ.

1.1.4. Учреждения здравоохранения, торговли, связи, бытового обслуживания, а также Государственная пожарная служба, телевидение и радио.

1.2. Массовые спортивные и культурные мероприятия проводятся на спортивных сооружениях и в специализированных местах (парках, дворцах культуры), официально принятых к эксплуатации комиссиями, при соблюдении всеми участвующими в их проведении действующих норм и правил эксплуатации сооружений, инженерных систем, спортивно-технологического инвентаря.

1.3. Для всех спортивных сооружений, парков и дворцов культуры города разрабатываются инструкции, регламентирующие порядок организации и проведения мероприятий, предусматривающие необходимые меры, обеспечивающие поддержание общественного порядка, безопасности зрителей и участников мероприятия, пожарной безопасности, оказание первой медицинской помощи при несчастных случаях и порядок эвакуации в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Данные инструкции утверждаются управлением культуры и комитетом по физической культуре и спорту администрации г.Волжского соответственно.

1.4. Комиссиями, утверждаемыми Волжской городской Думой, состоящими из представителей комитета по физкультуре и спорту, управления культуры, спортивных обществ и организаций, органов внутренних дел, депутатов Волжской городской Думы, с участием инженерных служб, проектных и строительных организаций ежегодно проводится техническое обследование мест предстоящего проведения спортивных и культурных мероприятий. По результатам обследования составляется акт об эксплуатационной надежности и устойчивости конструкций, соответствия путей эвакуации нормативам, а также определения мер противопожарной безопасности. Акт обследования утверждается председателем комиссии. На основании акта глава администрации г.Волжского издает постановление, предписывающее ответственным лицам устранить выявленные недостатки.

2. Организация подготовки и проведения массовых спортивных
и культурных мероприятий

2.1. Массовые спортивные и культурные мероприятия проводятся в соответствии с утвержденными Волжской городской Думой программами, положениями о проведении соревнований и праздников, другими нормативными актами.

2.2. Организации и должностные лица, ответственные за проведение культурных и спортивных мероприятий, утверждают состав рабочих комиссий, которые не менее, чем за час до начала проведения мероприятия, осуществляют оперативно-технический осмотр объекта, при необходимости принимают меры к устранению выявленных недостатков, оформляют протокол принятия окончательного решения о возможности проведения данного мероприятия.

При обнаружении обстоятельств, осложняющих проведение мероприятия, обеспечение охраны общественного порядка и безопасности зрителей и участников, рабочие комиссии вносят предложения руководителям управления культуры и комитета по физической культуре и спорту о запрещении проведения данного мероприятия или проведения его без зрителей.

2.3. Во время проведения массовых спортивных мероприятий не разрешается торговля спиртными напитками на спортивных сооружениях и местах проведения массовых спортивных мероприятий. Ограничивается продажа напитков в стеклотаре.

3. Требования к организациям, непосредственно участвующим
в подготовке и проведении массовых спортивных
и культурных мероприятий

3.1. Организации и муниципальные учреждения, проводящие спортивные и культурные мероприятия:

- согласовывают места и сроки проведения мероприятий с управлением культуры и комитетом по физической культуре и спорту администрации г.Волжского за месяц до их начала;

- представляют в органы внутренних дел и руководителям соответствующих спортивных сооружений (дворцов культуры, парков города и т.д.) положения о проведении предстоящих массовых и спортивных мероприятий, согласованные с управлением культуры и комитетом по физической культуре и спорту администрации г.Волжского, с указанием технических условий, программы, других специальных требований для разработки и принятия мер по обеспечению безопасности участников и зрителей за месяц до начала мероприятия.

3.2. Администрации спортивных сооружений и мест проведения культурных мероприятий (парков, дворцов культуры и т.д.):

- обеспечивают безотказную работу всех инженерных систем и систем оповещения, надежность конструкций зданий и сооружений, путей эвакуации зрителей и участников и т.д.

О выполнении этих требований составляется акт, который не менее, чем за 4 часа, представляется комиссии, определяющей готовность объекта к проведению данного мероприятия;

- за 10 суток до проведения мероприятия представляют сведения органам внутренних дел о предполагаемом числе зрителей и участников;

- размещают на сооружениях знаки безопасности, указатели, правила поведения, планы эвакуации и инструкции о мерах пожарной безопасности;

- распространяют билеты;

- организуют контрольно-пропускной режим, размещение участников и зрителей на аренах, трибунах и т.д. согласно пропускам и билетам;

- организуют работу гардероба и камер хранения.

3.3. Органы внутренних дел:

- необходимыми силами и средствами обеспечивают охрану общественного порядка и безопасность при проведении мероприятия, принимают дополнительные меры, исходя из информации о предполагаемом числе зрителей и конкретных условий в день проведения мероприятия;

- содействуют организаторам и администрации в недопущении прохода на спортивные мероприятия лиц в нетрезвом состоянии и распития спиртных напитков на спортивных сооружениях и подходах к ним;

- в случае необходимости управляют процессом эвакуации зрителей и участников мероприятия;

- привлекают к ответственности лиц, нарушающих общественный порядок и правила поведения.

3.4. Иные службы и организации (общественного питания, радио, телевидения и т.д.) осуществляют четкое взаимодействие с организациями и муниципальными учреждениями, проводящими спортивные и культурные мероприятия, администрациями спортивных сооружений и мест проведения культурных мероприятий (парков, дворцов культуры и т.д.) и органами внутренних дел.

4. Основные положения правил поведения посетителей
массовых спортивных и культурных мероприятий

4.1. Поведение посетителей спортивных и культурных мероприятий регламентируется правилами, утверждаемыми руководителями объекта, в которых непосредственно предусматривается:

- право посетителей входить на территорию по билетам, пропускам, приглашениям;

- право пользования камерами хранения, гардеробом, буфетом, справочным бюро, телефоном и т.д.;

- обязанность соблюдения общественного порядка, подчинение требованиям представителей администрации объектов и органов внутренних дел и т.д.

5. Основная документация, регламентирующая порядок проведения
массовых спортивных и культурных мероприятий

5.1. Документы, регламентирующие соблюдение правил технической эксплуатации спортивного сооружения или места проведения культурного мероприятия (парка, дворца культуры и т.д.):

- инструкция по технике безопасности;

- инструкция по взрывопожарной безопасности;

- инструкция о медицинском обеспечении;

- должностные инструкции для сотрудников.

5.2. Документы, регламентирующие общий порядок эксплуатации места проведения мероприятия:

- инструкция, регламентирующая порядок организации и проведения мероприятия, утвержденная управлением культуры или комитетом по физической культуре и спорту администрации города соответственно;

- схемы организации движения зрителей по территории, путей наполнения и эвакуации трибун, расположения билетных касс, пунктов питания, мест отдыха и медицинской помощи и т.д.

5.3. Документы, регламентирующие проведение очередного мероприятия:

- положение о проведении мероприятия, утвержденное ответственной организацией либо муниципальным учреждением;

- акт о готовности сооружения и всех его служб к проведению мероприятия, составленный рабочей комиссией и утвержденный руководителем.

5.4. Перечисленные в разделе 5 настоящего Положения документы должны быть доведены до сведения должностных лиц - исполнителей в части, их касающейся, под расписку.

Председатель Волжской

городской Думы

В.А.Кулиев