Экспертное заключение Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области от 20 сентября 2002 г. N 01-11/(192)121-02 "О Постановлении главы администрации Волгоградской области от 19.07.2002 г. N 563 "О Волгоградской областной аттестационной комиссии по проверке центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин (в редакции Постановления главы администрации Волгоградской области от 9 августа 2002 г. N 629)"

Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 2 августа 1999 года N 954 "Вопросы Министерства юстиции РФ", и Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 27 октября 2000 г. N 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области", провело юридическую экспертизу Постановления главы администрации Волгоградской области от 19 июля 2002 г. N 563 "О Волгоградской областной аттестационной комиссии по проверке центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин (в редакции Постановления главы администрации Волгоградской области от 09.08.2002 г. N 629)".

Юридической экспертизой установлено следующее.

Настоящим Постановлением образована Волгоградская областная аттестационная комиссия по проверке центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин и утверждаются прилагаемые Положение о вышеуказанной аттестационной комиссии и график проведения проверок центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин.

Правовое регулирование данной сферы общественных отношений осуществляется:

1. Конституцией Российской Федерации.

2. Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

3. Законом Российской Федерации от 18 июня 1993 года N 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением (в редакции от 30.12.2001 г.)".

4. Нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

5. Актами федеральных министерств и ведомств.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Одним из принципов деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации является самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации принадлежащих им полномочий (подпункт "ж" пункта 1 статьи 1 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации").

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением", "контрольно-кассовые машины, используемые для денежных расчетов с населением, находятся на техническом обслуживании в региональных центрах технического обслуживания контрольно-кассовых машин или непосредственно на предприятиях - изготовителях контрольно-кассовых машин".

Подпункт "а" пункта 3 протокола заседания Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам от 18 апреля 2002 г. N 2/67-2002 предписывает органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации создать региональные аттестационные комиссии по проверке центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин, представить персональный состав членов комиссий и перечень центров технического обслуживания, подлежащих аттестации, с указанием адресов и телефонов в Государственную межведомственную экспертную комиссию по контрольно-кассовым машинам для их учета в Центральной аттестационной комиссии.

Порядок проведения аттестации центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин утвержден Решением Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам (протокол от 18.04.2002 г. N 2/67-2002). Следовательно, Постановление принято в пределах полномочий главы администрации Волгоградской области

В тексте Постановления главы администрации Волгоградской области от 19 июля 2002 г. N 563 "О Волгоградской областной аттестационной комиссии по проверке центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин (в редакции Постановления главы администрации Волгоградской области от 9 августа 2002 г. N 629)" противоречий федеральному законодательству не выявлено.

Вывод: Постановление главы администрации Волгоградской области от 19 июля 2002 г. N 563 "О Волгоградской областной аттестационной комиссии по проверке центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин (в редакции Постановления главы администрации Волгоградской области от 9 августа 2002 г. N 629 "О внесении изменения в Постановление главы администрации Волгоградской области от 19 июля 2002 г. N 563 "О Волгоградской областной аттестационной комиссии по проверке центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин")" не противоречит федеральному законодательству.

И.о. начальника Управления -

советник юстиции 1 класса

В.М.Вологин