Экспертное заключение Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области от 15 августа 2002 г. N 01-11/(157)100-02 "О Постановлении главы администрации Волгоградской области от 12 июля 2002 г. N 537 "О признании утратившим силу Постановления главы администрации Волгоградской области от 17 декабря 1998 г. N 667 "О лицензировании деятельности по транспортно-экспедиционному обслуживанию, ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств, осуществляемой на коммерческой основе"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 октября 2000 г. N 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области", провело юридическую экспертизу Постановления главы администрации Волгоградской области от 12 июля 2002 года N 537 "О признании утратившим силу Постановления главы администрации Волгоградской области от 17 декабря 1998 г. N 667 "О лицензировании деятельности по транспортно-экспедиционному обслуживанию, ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств, осуществляемой на коммерческой основе".

Юридической экспертизой установлено следующее.

Настоящим нормативным правовым актом глава администрации Волгоградской области признает утратившими силу Постановление главы администрации Волгоградской области от 17 декабря 1998 г. N 667 "О лицензировании деятельности по транспортно-экспедиционному обслуживанию, ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств, осуществляемой на коммерческой основе".

Нормативное регулирование в сфере рассматриваемых правоотношений осуществляется нормативными правовыми актами:

1. Конституцией Российской Федерации.

2. Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2002 года N 302 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности".

4. Уставом (Основным законом) Волгоградской области от 17 июля 1996 года N 73-ОД (в последней редакции от 19 июля 2002 года N 637-ОД).

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, осуществляемая на коммерческой основе, не вошла в перечень, подлежащий лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2002 года N 302 было признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2001 года N 312 "О лицензировании деятельности по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, осуществляемой на коммерческой основе".

Следовательно, Постановление главы администрации Волгоградской области от 17 декабря 1998 года N 667, устанавливающее порядок лицензирования указанной деятельности на территории Волгоградской области, в связи с принятием и вступлением в силу вышеуказанных нормативных правовых актов начало противоречить федеральному законодательству.

Таким образом, глава администрации Волгоградской области, признавая утратившим силу свое Постановление от 17 декабря 1998 года N 667 "О лицензировании деятельности по транспортно-экспедиционному обслуживанию, ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств, осуществляемой на коммерческой основе", приводит данную сферу правоотношений в соответствие федеральному законодательству.

В тексте Постановления противоречий федеральному законодательству не выявлено.

Вывод: Постановление главы администрации Волгоградской области от 12 июля 2002 года N 537 "О признании утратившим силу Постановления главы администрации Волгоградской области от 17 декабря 1998 г. N 667 "О лицензировании деятельности по транспортно-экспедиционному обслуживанию, ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств, осуществляемой на коммерческой основе" федеральному законодательству не противоречит.

Примечание: Управлением юстиции 14 ноября 2001 года была проведена юридическая экспертиза (N 01-11/262-01) Постановления главы администрации Волгоградской области от 17 декабря 1998 г. N 667 "О лицензировании деятельности по транспортно-экспедиционному обслуживанию, ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств, осуществляемой на коммерческой основе", по результатам которой Постановление было признано противоречащим федеральному законодательству концептуально. Исследуемым Постановлением оно признано утратившим силу.

Начальник Управления -

государственный советник

юстиции II класса

В.Р.Клейн