Экспертное заключение Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области от 29 июля 2002 г. N 01-10/(139)69-02 "О Законе Волгоградской области от 3 июля 2002 г. N 719-ОД "О внесении дополнения в статью 2 Закона Волгоградской области от 17 декабря 1999 г. N 350-ОД "О налоге на имущество предприятий"

Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" и Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 27 октября 2000 г. N 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по Волгоградской области", провело юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 3 июля 2002 года N 719-ОД "О внесении дополнения в статью 2 Закона Волгоградской области от 17 декабря 1999 г. N 350-ОД "О налоге на имущество предприятий" (далее - Закон) на предмет соответствия действующему законодательству.

Юридической экспертизой установлено следующее.

Настоящий Закон направлен на установление системы налогов на территории Волгоградской области и устанавливает дополнительную льготу по налогу на имущество предприятий.

Законодательное регулирование данной сферы осуществляют:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации.

3. Федеральный закон от 27 декабря 1991 года N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

4. Федеральный закон от 13 декабря 1991 года N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий".

5. Устав (Основной закон) Волгоградской области.

Согласно п."и" ч.1 ст.71 Конституции Российской Федерации, установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч.2 ст.76 Конституции РФ).

В соответствии с п.1 ст.56 части I Налогового кодекса Российской Федерации льготы по налогам и сборам предоставляются отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов в случаях, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

ГАРАНТ:

По-видимому, в настоящем абзаце имеется в виду пункт "а" части 1 статьи 20

Пунктом "а" части 2 статьи 20 Федерального закона от 27 декабря 1991 года N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" налог на имущество предприятий отнесен к налогам республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов.

Согласно ст.5 Федерального закона от 13 декабря 1991 года N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий": "Законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать для отдельных категорий плательщиков дополнительные льготы по налогу в пределах сумм, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации.".

Согласно п."р" ч.1 ст.27 Устава (Основного закона) Волгоградской области, к компетенции Волгоградской областной Думы относится "установление налогов и сборов, отнесенное федеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а также порядка их взимания".

Следовательно, принятие закона, устанавливающего дополнительную льготу по налогу на имущество предприятий на территории Волгоградской области находится в пределах компетенции Волгоградской областной Думы.

В тексте Постановления противоречий федеральному законодательству не выявлено.

Вывод: Закон Волгоградской области от З июля 2002 года N 719-ОД "О внесении дополнения в статью 2 Закона Волгоградской области от 17 декабря 1999 г. N 350-ОД "О налоге на имущество предприятий" не противоречит действующему федеральному законодательству.

Примечание: в настоящее время в целом Закон Волгоградской области от 17 декабря 1999 г. N 350-ОД "О налоге на имущество предприятий" в редакции Закона Волгоградской области от 3 июля 2002 года N 719-ОД не противоречит действующему федеральному законодательству.

Начальник Управления

Министерства юстиции РФ

по Волгоградской области -

государственный советник

юстиции 2 класса

В.Р.Клейн