Постановление Волжской городской Думы Волгоградской области от 23 января 2002 г. N 43/2 "Об утверждении "Комплексной программы социальной защиты населения г.Волжского на 2002 год"

Паспорт Программы

 

 Наименование      Комплексная программа  социальной  защиты   населения

 Программы         г.Волжского на 2002год

 

 Заказчик          Администрация г.Волжского, Волжская городская Дума

 Программы

 

 Дата принятия     Постановление Волжской   городской  Думы  N  26/8  от

 решения о         26.09.2001 г.

 разработке

 Программы

 

 Основной          Управление социальной защиты населения г.Волжского

 разработчик

 и исполнитель

 Программы

 

 Цель и задачи     Цель:

 Программы         социальная защита  малоимущих слоев населения г.Волж-

                   ского

 

                   Задачи:

                   - разработка мероприятий,  направленных на социальную

                     защиту населения, с расчетом затрат по каждому  ме-

                     роприятию;

                   - организация работы по улучшению материально-бытовых

                     условий  жизни  граждан,  нуждающихся  в социальной

                     поддержке;

                   - руководство работой  по назначению  и выплате посо-

                     бий, доплат в соответствии с законодательством РФ и

                     решениями местных органов самоуправления;

                   - контроль  за предоставлением  льгот  и преимуществ,

                     предусмотренных законодательством РФ для определен-

                     ных категорий граждан;

                   - обобщение  практики  применения программ социальной

                     защиты  на предприятиях и учреждениях города и раз-

                     работка предложений по ее совершенствованию.

 

 Сроки             2002 г.

 реализации

 Программы

 

 Основные          - единовременная материальная помощь;

 программные       - социальная помощь (содержание соц. коек);

 мероприятия       - оздоровительные мероприятия, проводимые службой ре-

                     абилитации инвалидов;

                   - соц.защита малоимущих граждан (продуктовые наборы);

                   - пособие за погибших воинов срочной службы;

                   - обеспечение семей с 7  и  более  детьми  одеждой  и

                     обувью к школе;

                   - обеспечение семей с 7 и более  детьми  талонами  на

                     продовольственные наборы;

                   - компенсационные  выплаты  (городские   персональные

                     пенсии,  звание Почетный гражданин города,  награж-

                     денные знаком "Герб города");

                   - семьи  в/служащих, погибших  в армии в мирное время

                     (День памяти);

                   - ритуальные  услуги (вывоз и захоронение невостребо-

                     ванных трупов);

                   - закупка  продовольственных  и  промтоварных товаров

                     для малоимущих и многодетных семей для продажи  че-

                     рез магазин "Милосердие";

                   - оплата автотранспорта для выезда на новогодние  ме-

                     роприятия, мероприятия, проводимые областью для не-

                     защищенных категорий детей;

                   - выезд    многодетных    родителей    и    родителей,

                     воспитывающих детей-инвалидов (на уборку);

                   - работа по подготовке и участию в городских, област-

                     ных мероприятиях для талантливых детей из соц.неза-

                     щищенных семей,  фестиваль творчества детей-инвали-

                     дов ("Лучшая семья", "Хрустальный башмачок");

                   - проведение мероприятий, посвященных Дню матери, Дню

                     семьи, Дню учителя,  Дню Сталинградской битвы,  Дню

                     Победы, Дню инвалида, Дню города, Дню слепого;

                   - оздоровление детей-инвалидов в летних оздоровитель-

                     ных лагерях;

                   - оплата 50% стоимости топлива;

                   - компенсация  за проезд жертвам политических репрес-

                     сий;

                   - проведение смотра-конкурса среди соц. работников;

                   - санаторно-курортное лечение;

                   - оплата  за  посещение детьми детского сада одиноким

                     матерям;

                   - возмещение личных денежных взносов граждан, внесен-

                     ных в МП "Агрострой";

                   - материально-техническое оснащение совета ветеранов,

                     Общества слепых,  Общества инвалидов, Общества глу-

                     хих

 

 Объем и источ-    Бюджет г.Волжского - 13282,0 тыс.рублей

 ники финансиро-

 вания

 

 Ожидаемые         Повышение материального блага малоимущих  слоев насе-

 результаты        ления

 реализации

 Программы

 

 Схема контроля    Информация о ходе реализации программы предоставляет-

 исполнения        ся в  администрацию  города и Волжскую городскую Думу

 Программы         ежеквартально

Введение

 

Городская комплексная программа социальной защиты населения г.Волжского на 2002 г. разработана в соответствии с Законом РФ "О государственной социальной помощи" от 17.07.99 г. N 178-ФЗ, Постановления Волжской городской Думы от 26 сентября 2001 года N 26/8 "О целевых городских программах".

Состояние проблемы

 

Нестабильная экономическая ситуация в стране является основной причиной обострения социальной напряженности в обществе. Последние несколько лет стала наблюдаться тенденция, что к системе социальной поддержке стали обращаться не только люди, которые по разным причинам лишены возможности трудиться, но и многие способные работать и работающие граждане.

Число волжан, нуждающихся в социальной поддержке, с каждым годом становится все больше и больше. Поэтому в рамках социальной политики Волжского одна из главных ролей отведена городскому управлению социальной защиты населения. Его миссия - оказание помощи наиболее уязвимым слоям городского населения, а также тем, кто попал в экстремальную ситуацию и нуждается в поддержке, через осуществление различных городских социальных программ.

Основным документом, регламентирующим работу городского управления социальной защиты населения, является Городская комплексная программа социальной защиты населения г.Волжского.

Главная особенность этой программы - справедливо распределить средства, запланированные на ее выполнение между нуждающимися. Поэтому адресная помощь конкретной семье или одиноко проживающему человеку является основой всех действий в этом направлении.

Цель и задачи Программы

 

Основной целью программы является социальная защита малоимущих слоев населения г.Волжского.

Задачи:

- разработка мероприятий, направленных на социальную защиту населения с расчетом затрат по каждому мероприятию;

- организация работы по улучшению материально-бытовых условий жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

- руководство работой по назначению и выплате пособий, доплат в соответствии с законодательством РФ и решениями местных органов самоуправления;

- контроль за предоставлением льгот и преимуществ, предусмотренных законодательством РФ для определенных категорий граждан;

- обобщение практики применения программ социальной защиты на предприятиях и учреждениях города и разработка предложений по ее совершенствованию.

Основные мероприятия Комплексной программы социальной
защиты населения г.Волжского на 2002 г.

 

                                                                     тыс.рублей

/-------------------------------------------------------------------------------\

| N |      Наименование мероприятия       |        Обоснование       |Предусмот-|

|   |                                     |      финансирования      | рено бюд-|

|   |                                     |                          | жетом на |

|   |                                     |                          | 2002 год |

|---+-------------------------------------+--------------------------+----------|

\-1-------------------2---------------------------------3-----------------4-----/

 

     Всего по программе                                                 13282,0

 

  1. Социальная помощь  малоимущим   слоям  Положение "О    городском    2427,0

     населения в виде:                      управлении социальной за-

     - материальной помощи на приобретение  щиты населения" админист-    1914,0

       продуктов питания (оказывается ана-  рации г.Волжского,    ут-

       логично предоставлению  продуктовых  вержденное Постановлением

       наборов)                             гл.  администрации     от

       1595 чел. х 100 руб. х 12 мес.       25.05.1999 г. N 1493 п.3,

     - материальной помощи на приобретение  1, 4                          192,0

       продуктов питания для семей с  5  и

       более детьми (оказывается аналогич-

       но предоставлению продуктовых набо-

       ров)

       40 чел. х 400 руб. х 12 мес.

     - выдача талонов на бесплатные хлебо-                                  3,2

       булочные изделия наиболее малообес-

       печенным семьям

       ЗО чел. х 9 руб. х 12 мес.

     - талоны на стирку белья для малоиму-                                 32,8

       щих престарелых граждан, обслужива-

       емых ССП

       101 чел. х З кг х 12 мес. х 9 руб.

     - выдача  талонов  на  парикмахерские                                 15,0

       услуги  детям  из  малообеспеченных

       семей

       50 чел. х 25 руб. х 12 мес.

     - материальная  помощь малообеспечен-                                250,0

       ным (многодетным,  опекунам, одино-

       ким матерям,  семьям с детьми-инва-

       лидами, неполными) к школе

       250 семей х 1000 руб.

     - материальная   помощь   выпускникам                                 20,0

       детского дома

       20 детей х 1000 руб.

 

  2. Единовременная материальная помощь,    Положение "О    городском    2700,0

     в том числе:                           управлении социальной за-

     - по решению УСЗН                      щиты населения" админист-    1520,0

       141 чел. х 1000 руб. х 12 мес.       рации г.Волжского,    ут-

     - по решению гл. администр.            вержденное Постановлением     600,0

       17 чел. х 3000 руб. х 12 мес.        гл.   администрации    от

     - мат. помощь к школе семьям, имеющим  25.05.1999 г. N 1493 п.3,      80,0

       5 и более детей                      1, 4

       40 чел. х 2000 руб.

     - повторная единовременная материаль-                                500,0

       ная помощь по решению городской Ду-

       мы

 

  3. Содержание социальных коек:            Постановление  гл.  адми-      36,0

     гор. б-ца N 1 (43,35 руб. х 1 к. х 30  нистрации города N 322 от      15,5

     дн. х 12 мес.)                         08.02.2001 г.  "Об оплате

     гор. б-ца N 2 (36,96 руб. х 1 к. х 30  за   использование   коек      13,2

     дн. х 12 мес.)                         сестринского ухода в  ле-

     гор. б-ца скор.мед.пом. (40,58 руб. х  чебных учреждениях города       7,3

     15 дн. х 12 мес.)                      управлением    социальной

                                            защиты населения"

 

  4. Организация летнего отдыха  детей  из  Текущие    постановления,     500,0

     социально незащищенных семей:          решения УСЗН

     - "Огонек"                                                           250,0

       42 чел. х 6 тыс.руб.

 

     - пансионат "Долинск"                                                120,0

       детей-инвалидов,  не подлежащих ле-  Оздоровительные мероприя-

       чению, с тяжелыми формами заболева-  тия детей-инвалидов,  ну-

       ния,  нуждающихся в отдыхе вместе с  ждающихся  в   отдыхе,  в

       родителями                           сопровождении родителей

       15 чел. х 8 тыс.руб.

 

     - детей-инвалидов,  нуждающихся в са-  Решение городского совета     130,0

       наторном лечении в санатории-профи-  народных депутатов N 66/2

       лактории "Ахтуба"                    от 27.05.98 г., ФЗ N  181

       18 чел. х 7,2 тыс.руб.               от 24 11.95 г.  " О соци-

                                            альной защите инвалидов в

                                            РФ"

 

  5.  Путевки - всего                       Положение "О предоставле-     494,0

      - участникам  и  инвалидам войны  и   нии  путевок  на санатор-     294,0

        труда                               но-курортное  лечение,  в

        34 чел. х 8,6 тыс.руб.              дома   отдыха    за  счет

      - работникам    бюджетной     сферы   средств местного бюджета,     200,0

        23 чел. х 8,6 т.р.                  предусмотренных комплекс-

                                            ной программой социальной

                                            защиты населения "

 

  6. Компенсационные выплаты,               Решение горсовета      от     318,0

     в том числе:                           02.06.99 г.  N 102/11  "О

     - городские    персональные   пенсии   внесении  изменений в Ре-     225,6

       94 чел. х 200 руб. х 12 мес.         шение гор. Совета  народ-

     - звание "Почетный гражданин города"   ных депутатов от 14.11.97      14,4

       4 чел. х 300 руб. х 12 мес.          N 29/2-1, 29/2-2, 29/2-3,

     - награжденные знаком  "Герб города"   29/2-4                         72,0

       30 чел. х 200 руб. х 12 мес.

     - подписка  лицам,  нагр.  зн. "Герб

       города"                                                              6,0

       30 чел. х 200 руб.

 

  7. Проведение Дня памяти военнослужащих,  Текущее постановление          40,0

     погибших в армии в мирное время

 

  8. Выплата ежемесячного пособия  родите-  Решение горсовета  народ-     264,0

     лям  и  семьям  в/служащих,  погибших  ных  депутатов  N  5/5 от

     (умерших) в армии в мирное время       21.02.01

     220 чел. х 100 руб. х 12 мес.

 

  9. Оплата проездных билетов:              Текущие постановления        1539

     - детям учащихся школ  из  семей в/с,                                  2,4

       погибших (умерших) в армии в мирное

       время

       13 чел. х 20 руб. х 9 мес.

     - детям   учащихся  школ  п.Красноок-                                 21,6

       тябрьского

       120 чел. х 20 руб. х 9 м.

     - членам  общества "Осиротевшие роди-                                 51,0

       тели"

     - лицам,  награжденным  знаком  "Герб                                 24,0

       города"

     - учащимся  общеобразовательных  школ                               1440,0

       из малообеспеченных семей

 

 10. Единовременное пособие семье, в кото-  Решение         горсовета      50,0

     рой погиб (умер) военнослужащий сроч-  N 105/11  от  23.06.99 г.

     ной службы                             "О дополнительных   мерах

     10 чел. х 5000 руб.                    соц.поддержки семей воен-

                                            нослужащих срочной службы

                                            на территории г.Волжского"

 

 11. Единовременное пособие семье, в кото-  Постановление главы адми-    1000,0

     рой погиб (умер) военнослужащий сроч-  нистрации  от  12.09.2001

     ной службы                             г. N 3202 "О выплате еди-

     200 чел. х 5000 руб.                   новременного пособия"

 

 12. Компенсационная выплата за гарантиро-  Компенсационная   выплата      20,0

     ванные соц. услуги участникам и инва-  за        гарантированные

     лидам  ВОВ,  вдовам в/с,  погибших  в  соц. услуги   назначается

     ВОВ, предоставляемых муниц.  учрежде-  участникам   и  инвалидам

     ниями соц. обслуживания                ВОВ, вдовам в/с, погибших

                                            в ВОВ, согласно постанов-

                                            ления N 6/2 от 14.03.01 г.

 

 13. Ритуальные услуги (вывоз и  захороне-  Закон о похоронном деле и     360,0

     ние невостребованных трупов)           Постановление   гл. адми-

     30 х 1000 руб. х 12 мес.               нистрации   N  575     от

                                            25.02.00 г. "Об утвержде-

                                            нии порядка вывоза и  за-

                                            хоронения   тел   умерших

                                            (погибших)

 

 14. Проведение   смотра-конкурса    среди  Текущие постановления          10,0

     соц. работников, работающих в отделе-

     ниях соц.помощи

 

 15. Оплата проезда гражданам больным  ту-  Постановление  гл.  адми-      17,0

     беркулезом  к месту лечения в санато-  нистрации   N   3462   от

     риях  (г.Николаевск,    г.Волгодонск)  21.10.99 г. "О неотложных

     50 чел. х 350 руб.                     мерах борьбы с туберкуле-

                                            зом на территории г.Волж-

                                            ского"

 

 16. Оплата автотранспорта                  Положение "О    городском      64,0

     - мероприятия,   проводимые  областью  управлении социальной за-      16,0

       для незащищенных  категорий  детей,  щиты населения"

       выезда  многодетных родителей и ро-

       дителей,  воспитывающих детей-инва-

       лидов

       2 авт. х 5 выезд. х 1600 руб.

     - на уборку овощей                                                    32,0

       2 авт. х 10 выезд. х 1600 руб.

     - прочие автоуслуги                                                   16,0

 

 17. Подготовка и проведение к  участию  в  Текущие постановления         100,0

     городских, областных мероприятиях для

     талантливых детей из соц.незащищенных

     семей

     в том числе:

     - фестиваль  творчества детей-инвали-                                 10,0

       дов

     - "Лучшая молодая семья"                                              10,0

     - "Хрустальный башмачок"                                              15,0

     - "Одаренные дети"                                                    65,0

 

 18. Городские мероприятия, посвященные:    Текущие    постановления,     440,0

     - Дню матери                           решения управления             15,0

     - Дню семьи                                                           15,0

     - Дню Сталинградской битвы                                            20,0

     - Дню Победы                                                         100,0

     - Дню пожилого человека                                               50,0

     - Дню инвалида                                                       150,0

     - Дню слепого человека                                                10,0

     - Дню социального работника                                           10,0

     - Дню города                                                          20,0

     - Дню учителя                                                         10,0

     - Дню работника культуры                                              10,0

     - Дню медицинского работника                                          10,0

     - благотворительный марафон Детского                                  20,0

       фонда

 

 19. Новогодние и  рождественские  елки  с  Текущие постановления          50,0

     вручением новогодних подарков неорга-

     низованным детям из многодетных, опе-

     кунских,  неполных семей, детям-инва-

     лидам

     1000 чел. х 50 руб.

 

 20. Оплата 50%  стоимости топлива          ФЗ от 12.01.95 г.  N 5 "О      30,0

     30 чел. х 2000 руб. 2 т. 0,5           ветеранах"

 

 21. Закупка прод. и пром. товаров для ма-  Положение об       отделе     400,0

     лоимущих и многодетных семей для про-  соц.магазина "Милосердие",

     дажи через магазин "Милосердие"        утвержденное  Постановле-

                                            нием главы  администрации

                                            от 24.10.95 г. N 3533

 

 22. Формирование доступной для  инвалидов  Решение городского Совета     207,0

     среды жизнедеятельности в г.Волжском   N 133/6  от  19.04.00  г.

     - техническое обслуживание  и  ремонт  "Об утверждении городской     100,0

       автомобилей,    мотоколясок,   кре-  программы    формирования

       сел-колясок и  др.,  находящихся  в  доступной  для  инвалидов

       эксплуатации инвалидов               среды жизнедеятельности"

     - говорящие часы                                                       0,1

     - рельефные часы                                                       0,1

     - световые дублеры дверного  и  теле-                                  0,4

       фонного звонков

       50 руб. х 8

     - телефонные  аппараты  с  усилителем                                  0,4

       звука или бегущей строкой

       80 руб. х 5

     - оплата труда сурдопереводчиков                                       6,0

     - приобретение вспомогательных техни-                                100,0

       ческих средств для инвалидов

 

 23. Обеспечение рожениц - матерей  из ма-  Указ Президента   РФ  "Об      50,0

     лообеспеченных семей  комплектами для  основных направлениях го-

     новорожденных                          сударственной    семейной

                                            политики" раздел IV п.18

 

 24. Оплата за посещение  детьми  детского  Указ Президента   РФ  "Об      50,0

     сада  одиноким  матерям и малообеспе-  основных направлениях го-

     ченным работающим в  бюджетной  сфере  сударственной    семейной

     17 чел. х 250 руб. х 12 мес.           политики" раздел IV п.18

 

 25. Поддержка общественных   организаций:  Материально-техническое       540,0

     оплата коммунальных услуг, проведение  оснащение Совета  ветера-

     праздничных  мероприятий,  материаль-  нов, Общества слепых, Об-

     но-техническое оснащение:              щества инвалидов, Общест-

     - Совет ветеранов                      ва   глухих   назначается     149,0

     - Общество инвалидов                   согласно текущим   поста-      69,0

     - Общества  слепых   (пропорционально  новлениям                      94,0

       численности)

     - Общество глухих                                                     23,0

     - ВГОО "Союз инвалидов Афганистана"                                   25,0

     - АНО "Милосердие Земли Русской"                                     180,0

       Детский приют "Дом милосердия"

 

 26. Социальная поддержка инвалидов                                       150,0

     в том числе:

     - изготовление и ремонт  реабилитаци-  ФЗ от 24.11.95 г.  N  181      50,0

       онных  устройств  для  инвалидов  и  "О  социальной защите ин-

       предметов ухода за ними на предпри-  валидов",   Постановление

       ятиях  города  для использования их  гл. администрации  Волго-

       через пункты проката                 градской обл."  N 273  от

     - расширение  сети  прокатных пунктов  04.04.2001 г.                  60,0

       технических средств реабилитации  и

       вспомогательного  оборудования  для

       инвалидов и укрепление  их  матери-

       ально-технической  базы (1 - старая

       часть города, 2 - новая часть горо-

       да)

     - обеспечение  доступа  инвалидов  по                                  6,0

       слуху  к  информационным программам

       муниципального телевидения

     - осуществление профессионального об-                                  9,0

       разования  всех  уровней  инвалидов

       трудоспособного возраста, детей-ин-

       валидов

     - осуществление  мероприятий  по про-                                 15,0

       фессиональной реабилитации  инвали-

       дов

     - проведение областных фестивалей ху-                                 10,0

       дожественного  творчества инвалидов

       и детей-инвалидов "Надежда"

 

 27. Возмещение гражданам,  пенсионерам  и  Постановление    Волжской    1000,0

     работникам  бюджетной сферы их личных  городской  Думы N 27/3 от

     денежных взносов, внесенных в МП "Аг-  10.10.2001 г.  "Об испол-

     рострой", по решению суда              нении  Решения  Волжского

                                            городского Совета  народ-

                                            ных депутатов  N 13/23 от

                                            16.05.2001 г. "О возмеще-

                                            нии личных денежных взно-

                                            сов граждан,  внесенных в

                                            МП "Агрострой"

 

 28. Льготное обеспечение   лекарственными

     препаратами согласно ФЗ "О ветеранах"

     и "Социальной защите инвалидов"

 

 29. Пособие при рождении третьего ребенка                                 20,0

 

 30. Создание  социально-реабилитационного                                 20,0

     центра для несовершеннолетних

 

 31. Ремонт водовода  Общества огородников                                 50,0

     "Ветеран-1"

 

 32. Погашение задолженности   художников,                                326,0

     арендующих  помещения  под творческие

     мастерские, перед  МУП  "Тепловые се-

     ти",  МУП  "Жилищное хозяйство" и МУП

     "Водоканал" за 2002 год

 

 33. Оказание материальной помощи художни-                                 10,0

     кам, архитекторам

Объем и источники финансирования

 

Финансирование программы осуществляется из средств бюджета г.Волжского. На реализацию программы в 2002 году предусматриваются ассигнования за счет средств городского бюджета в сумме 13282 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты

 

Реализация программы развития системы социальной помощи приведет к ряду важных социально-экономических результатов:

- достижение правовой и организационной сбалансированности системы социальной защиты населения;

- создание законодательных и организационных основ поддержания социальной стабильности в обществе и предотвращение социальных конфликтов;

- предупреждение социального иждивенчества и стимулирование социальной самозащиты личности;

- достижение эффективных в социальном и экономическом плане уровней перераспределения материальных, в том числе финансовых ресурсов социальной помощи, выделяемых из городского бюджета, бюджетов иных уровней, внебюджетных источников;

- эффективное использование средств бюджета, предусмотренных на оказание материальной помощи.