Экспертное заключение Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области от 8 января 2003 г. N 01-10/(226)03-03 "О Законе Волгоградской области от 18 декабря 2002 г. N 769-ОД "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Волгоградской области"

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 02.08.99 г. N 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27.10.2000 г. N 314 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области", провело юридическую экспертизу Закона Волгоградской области от 18 декабря 2002 года N 769-ОД "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Волгоградской области" (далее - Закон Волгоградской области) на предмет соответствия действующему федеральному законодательству.

Юридической экспертизой установлено следующее.

Закон Волгоградской области регулирует отношения в связи с установлением предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Волгоградской области.

Нормативное регулирование данных отношений осуществляется:

- Конституцией Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- нормативными правовыми актами Волгоградской области.

Конституция Российской Федерации (пункт "к" статьи 72) устанавливает, что земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 76 Конституции РФ, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство состоит из Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Земельный кодекс (пункт 1 статьи 33) определяет, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства и дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 указанной статьи Кодекса закреплено, что максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, индивидуального жилищного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.

Таким образом, Волгоградская областная Дума, как законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области, имеет право принимать нормативный правовой акт, направленный на регулирование рассматриваемых отношений.

Нарушений норм федерального законодательства в тексте Закона Волгоградской области не установлено.

Вывод: юридическая экспертиза пришла к выводу, что Закон Волгоградской области от 18 декабря 2002 года N 769-ОД "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Волгоградской области" не противоречит действующему федеральному законодательству.

Начальник Управления -

государственный советник

юстиции II класса

В.Р.Клейн