Постановление Администрации города Волгограда от 21 февраля 2003 г. N 189 "О муниципальной целевой программе "Улучшение условий и охраны труда в Волгограде на 2003-2005 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Волгограда
от 21 февраля 2003 г. N 189
"О муниципальной целевой программе "Улучшение условий
и охраны труда в Волгограде на 2003-2005 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля 2005 г.

В целях улучшения условий и охраны труда, обеспечения сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, снижения производственного травматизма и уровня профессиональной заболеваемости, во исполнение федеральных законов от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации", Закона Волгоградской области от 16 ноября 2000 г. N 459-ОД "Об охране труда на территории Волгоградской области", в соответствии с Соглашением между администрацией Волгограда, Волгоградским областным Советом профсоюзов и Советом товаропроизводителей (некоммерческое партнерство) Волгограда на 2003-2004 годы постановляю:

1. Утвердить Муниципальную целевую программу "Улучшение условий и охраны труда в Волгограде на 2003-2005 годы" (далее - Программа) (прилагается).

2. Департаменту финансов администрации Волгограда:

2.1. Осуществлять финансирование Программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на 2003 год, в сумме 30 тыс.рублей.

2.2. Предусмотреть в проекте бюджета города на 2004 год на реализацию Программы 65 тыс.рублей, на 2005 год - 80 тыс.рублей.

3. Заместителям главы администрации Волгограда, главам администраций районов Волгограда принять меры для исполнения Программы, ежеквартально представлять в городскую межведомственную комиссию по охране труда и промышленной безопасности информацию о ходе выполнения Программы и о состоянии работы по снижению травматизма и количества профессиональных заболеваний на подведомственных предприятиях и в районах города.

4. Считать утратившим силу Постановление главы администрации Волгограда от 14 мая 2001 г. N 524 "О Городской целевой программе "Улучшение условий и охраны труда в Волгограде на 2001-2002 годы".

5. Контроль за исполнением Программы возложить на А.М.Богуславского - заместителя главы администрации Волгограда, руководителя департамента экономики и инвестиций администрации Волгограда.

И.о. главы администрации

Г.Н.Володькин

Информация об изменениях:

Постановлением Волгоградского Горсовета народных депутатов от 6 апреля 2005 г. N 17/257 действие настоящей Программы было приостановлено на 2005 г. в части, не обеспеченной финансированием из бюджета Волгограда

Муниципальная целевая программа
"Улучшение условий и охраны труда в Волгограде
на 2003-2005 годы"
(утв. Постановлением главы администрации Волгограда
от 21 февраля 2003 г. N 189)

С изменениями и дополнениями от:

6 апреля 2005 г.

Паспорт
Муниципальной целевой программы "Улучшение условий и охраны
труда в Волгограде на 2003-2005 годы"

 Наименование     Муниципальная целевая программа  "Улучшение  условий  и

 Программы        охраны  труда  в Волгограде на 2003-2005 годы" (далее -

                  Программа)

 Основания           1. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об

 для разработки   обязательном  социальном страховании от несчастных слу-

 Программы        чаев на производстве и профессиональных заболеваний".

                     2. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об

                  основах охраны труда в Российской Федерации".

                     3. Закон  Волгоградской области от 16 ноября 2000 г.

                  N 459-ОД "Об охране труда на  территории  Волгоградской

                  области".

                     4. Соглашение между администрацией Волгограда,  Вол-

                  гоградским областным Советом профсоюзов и Советом това-

                  ропроизводителей (некоммерческое партнерство) Волгогра-

                  да на 2003-2004 годы

 Разработчики        1. Отдел по труду департамента экономики и  инвести-

 Программы        ций администрации Волгограда.

                     2. Волгоградский областной Совет профсоюзов.

                     3. Совет  товаропроизводителей (некоммерческое парт-

                  нерство) Волгограда.

                     4. Городская  межведомственная  комиссия  по  охране

                  труда и промышленной безопасности.

                     5. Городской научно-технический совет по охране тру-

                  да и безопасности жизнедеятельности при городской  меж-

                  ведомственной  комиссии  по охране труда и промышленной

                  безопасности

 Цели Программы      1. Обеспечение  условий,  гарантирующих   сохранение

                  жизни  и  здоровья  работников в процессе трудовой дея-

                  тельности.

                     2. Снижение  производственного  травматизма и уровня

                  профессиональной заболеваемости

 Задачи              1. Усиление взаимодействия органов местного  самоуп-

 Программы        равления,  государственного надзора и контроля в вопро-

                  сах охраны труда.

                     2. Развитие системы общественного контроля за выпол-

                  нением требований действующего законодательства по  ох-

                  ране  труда и промышленной безопасности на предприятиях

                  малого и среднего бизнеса.

                     3. Повышение  эффективности  профилактической работы

                  по соблюдению требований по охране труда на предприяти-

                  ях среднего и малого бизнеса.

                     4. Обеспечение роста профессионального уровня по ох-

                  ране труда руководителей,  специалистов и членов комис-

                  сий на предприятиях среднего и малого бизнеса.

                     5. Развитие  информационной системы данных о состоя-

                  нии охраны труда,  производственного травматизма и про-

                  фессиональной заболеваемости на территории Волгограда

 Исполнители         1. Отдел по труду департамента экономики и  инвести-

 основных         ций администрации Волгограда.

 мероприятий         2. Волгоградский областной Совет профсоюзов.

 Программы           3. Совет  товаропроизводителей (некоммерческое парт-

                  нерство) Волгограда.

                     4. Волгоградский центр научно-технической

                  информации.

                     5. Волгоградская медицинская академия.

                     6. Городская  межведомственная  комиссия  по  охране

                  труда и промышленной безопасности

 Ожидаемые        Повышение эффективности работы предприятий по  предотв-

 результаты       ращению производственного травматизма и снижению уровня

                  профессиональной заболеваемости

 Объемы                                    2003 год   2004 год   2005 год

 и источники      Городской бюджет

 финансирования   (тыс.руб.)                  30         65         80

                  Внебюджетные источники

                  (тыс.руб.)                  35         47         58

 Контроль            1. Межведомственная  городская  комиссия  по  охране

 за исполнением   труда и промышленной безопасности - один раз в квартал.

                     2. Трехсторонняя комиссия по регулированию  социаль-

                  но-трудовых отношений - по итогам года

Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В соответствии с полномочиями, определенными Законом Волгоградской области от 16 ноября 2000 г. N 459-ОД "Об охране труда на территории Волгоградской области", обязательствами, взятыми в соответствии с Соглашением между администрацией Волгограда, Волгоградским областным Советом профсоюзов и Советом товаропроизводителей (некоммерческое партнерство) Волгограда на 2003-2004 годы, органы местного самоуправления Волгограда обеспечивают реализацию государственной политики в сфере охраны труда по следующим основным направлениям:

- разработка и выполнение местных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

- принятие и реализация нормативных правовых актов об охране труда на своей территории;

- информационная помощь организациям в размещении заказов на приобретение средств индивидуальной защиты;

- методическая помощь организациям в совершенствовании работы служб охраны труда;

- разработка мероприятий по обобщению и распространению передового опыта в сфере охраны труда, проведение конференций, смотров-конкурсов и т.п.;

- содействие общественному контролю в сфере охраны труда;

- участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда;

- координация деятельности предприятий, организаций и учреждений в сфере охраны труда.

Постановлением главы администрации Волгограда от 14 мая 2001 г. N 524 "О Городской целевой программе "Улучшение условий и охраны труда в Волгограде на 2001-2002 годы" была утверждена Городская целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Волгограде" на 2001-2002 годы, которая являлась первым этапом в реализации перечисленных выше задач по улучшению охраны труда на территории города. В ходе ее выполнения в районах города созданы общественные советы по охране труда, на предприятиях сформированы совместные комиссии по охране труда, созданы группы внештатных государственных инспекторов и профсоюзных технических инспекторов труда. Указанные структуры явились базисом создаваемой информационной системы, создали предпосылки для усиления общественного контроля за состоянием охраны труда и профессиональной заболеваемости на предприятиях и организациях Волгограда с численностью свыше 100 человек. Городская межведомственная комиссия по охране труда и промышленной безопасности сосредоточила внимание на усилении координации деятельности различных ведомств, осуществляющих надзор и контроль за состоянием охраны труда, промышленной безопасности и уровнем профессиональной заболеваемости. Проведены комплексные проверки и рассмотрено состояние охраны труда на 30 предприятиях, в том числе на таких как открытое акционерное общество "Волгоградский алюминий", открытое акционерное общество "Волгограднефтемаш", открытое акционерное общество "Волгоградэнерго".

На втором этапе в 2003-2005 годах планируется уделить серьезное внимание вопросам улучшения охраны труда и промышленной безопасности на предприятиях малого и среднего бизнеса.

Программа предусматривает создание в соответствии с действующим законодательством на этих предприятиях комиссий по охране труда, разработку методических материалов по организации работы по охране труда, организацию обучения руководителей и уполномоченных. Предусматривается дальнейшее развитие автоматизированной информационной системы данных о состоянии производственного травматизма и уровне профессиональной заболеваемости на предприятиях Волгограда. Особое внимание планируется уделить условиям труда женщин на муниципальных предприятиях и учреждениях.

Мероприятия по реализации Программы являются ее неотъемлемой частью согласно приложению.

Отдел по труду департамента

экономики и инвестиций

администрации Волгограда

Волгоградский областной

Совет профсоюзов

Совет товаропроизводителей

(некоммерческое партнерство)

Волгограда

Городская межведомственная

комиссия по охране труда

и промышленной безопасности

Городской научно-технический совет

по охране труда и безопасности

жизнедеятельности при городской

межведомственной комиссии по охране

труда и промышленной безопасности

Приложение

к Муниципальной целевой программе

"Улучшение условий и охраны труда

в Волгограде на 2003-2005 годы",

утвержденной Постановлением главы

администрации Волгограда

от 21 февраля 2003 г. N 189

Мероприятия
по реализации муниципальной целевой программы
"Улучшение условий и охраны труда в Волгограде
на 2003-2005 годы"

/---------------------------------------------------------------------------------------------------\

| N |        Наименование         |  Срок  |    Стоимость мероприятий   |                           |

|п/п|         мероприятий         | испол- |     по годам (тыс.руб.)    |        Исполнители        |

|   |                             | нения  |----------------------------|                           |

|   |                             |        | Всего | 2003 | 2004 | 2005 |                           |

|---+-----------------------------+--------+-------+------+------+------+---------------------------|

\-1-----------------2------------------3-------4-------5------6------7-----------------8------------/

  1. Подготовка проектов постанов-   2003 -                              Отдел по труду департамента

     лений   главы   администрации   2005                                экономики  и инвестиций ад-

     Волгограда  и  Волгоградского    гг.                                министрации     Волгограда,

     городского Совета    народных                                       Волгоградский областной Со-

     депутатов  по вопросам испол-                                       вет профсоюзов, Совет това-

     нения законодательства об ох-                                       ропроизводителей (некоммер-

     ране труда на территории Вол-                                       ческое партнерство)  Волго-

     гограда                                                             града

  2. Подготовка и издание  практи-   2003 -                              Отдел по труду департамента

     ческих  пособий  по  вопросам   2005                                экономики  и инвестиций ад-

     производственной     гигиены,    гг.                                министрации     Волгограда,

     травмобезопасности, организа-                                       Волгоградский областной Со-

     ции охраны труда на предприя-                                       вет профсоюзов, Волгоградс-

     тиях малого и среднего бизнеса                                      кий  центр научно-техничес-

                                                                         кой информации, Волгоградс-

     Городской бюджет                         55      10     15     20   кая медицинская академия

     Внебюджетные источники                  120      30     40     50

  3. Организация    взаимодействия   2003 -                              Отдел по труду департамента

     служб  охраны труда субъектов   2005                                экономики и  инвестиций ад-

     производственно-хозяйственной    гг.                                министрации     Волгограда,

     и  иной деятельности и регио-                                       Волгоградский областной Со-

     нального абонентского  пункта                                       вет профсоюзов, Совет това-

     Российской     информационной                                       ропроизводителей (некоммер-

     системы  нормативно-правового                                       ческое партнерство)  Волго-

     обеспечения  охраны  труда по                                       града

     оказанию информационных услуг

     Внебюджетные источники                   20       5      7      8

  4. Приобретение необходимых спе-   2003 -                              Отдел по труду департамента

     циальных  технических и прог-   2005                                экономики и инвестиций  ад-

     раммных средств для автомати-    гг.                                министрации Волгограда

     зации операций,  связанных со

     сбором и обработкой  информа-

     ции  от администраций районов

     Волгограда, учебных центров и

     центров охраны труда,  обмена

     документами и данными по воп-

     росам  условий и охраны труда

     между участниками системы уп-

     равления  охраной  труда Вол-

     гоградской области (СУОТ ВО)

     Городской бюджет                         70       -     30     40

  5. Подготовка и издание  методи-    2004                               Отдел по труду департамента

     ческих  рекомендаций отрасле-     г.                                экономики и  инвестиций ад-

     вым структурным подразделени-                                       министрации     Волгограда,

     ям  администрации  Волгограда                                       Волгоградский  центр  науч-

     по их вхождению в СУОТ  ВО  с                                       но-технической информации

     целью обеспечения координации

     работы в области охраны труда

     подведомственных (курируемых)

     ими организаций

     Городской бюджет                         30      10     10     10

  6. Рассмотрение на    заседаниях   2003 -                              Городская  межведомственная

     городской    межведомственной   2005                                комиссия  по охране труда и

     комиссии по  охране  труда  и    гг.                                промышленной безопасности

     промышленной     безопасности

     итогов проверок состояния ус-

     ловий и охраны труда на 40-50

     малых и средних предприятий

  7. Проведение ежегодных  семина-   2003 -                              Отдел по труду департамента

     ров  в  районах Волгограда по   2005                                экономики и  инвестиций ад-

     вопросам   состояния   охраны    гг.                                министрации     Волгограда,

     труда,  соблюдения  трудового                                       Волгоградский областной Со-

     законодательства и другим ак-                                       вет профсоюзов

     туальным  проблемам улучшения

     условий и охраны труда

  8. Исследования условий    труда   2003 -                              Отдел по труду департамента

     женщин  в муниципальных обра-   2005                                экономики и  инвестиций ад-

     зовательных учреждениях  Вол-    гг.                                министрации     Волгограда,

     гограда                                                             Волгоградский областной Со-

                                                                         вет профсоюзов, Волгоградс-

                                                                         кая медицинская академия

     Городской бюджет                         30      10     10     10

     Итого                                   215      65    112    138

     В том числе:

     городской бюджет                        175      30     65     80

     внебюджетные источники                  140      35     47     58

Отдел по труду департамента

экономики и инвестиций

администрации Волгограда

Волгоградский областной

Совет профсоюзов

Совет товаропроизводителей

(некоммерческое партнерство)

Волгограда

Городская межведомственная

комиссия по охране труда

и промышленной безопасности

Городской научно-технический совет

по охране труда и безопасности

жизнедеятельности при городской

межведомственной комиссии по охране

труда и промышленной безопасности