Приложение. Областная целевая Программа "Совершенствование службы медицины катастроф Волгоградской области" на 2003 год

Приложение

к постановлению Волгоградской

областной Думы

от 23 января 2003 г. N 1/24

Областная целевая Программа
"Совершенствование службы медицины катастроф
Волгоградской области" на 2003 год

Паспорт Программы

 Наименование      Областная целевая программа "Совершенствование службы

 Программы         медицины катастроф Волгоградской области" на 2003 год

 Государственный   Администрация Волгоградской области

 заказчик

 Программы

 Разработчик       Комитет по  здравоохранению администрации Волгоградс-

 Программы         кой области

 Цели и задачи     Создание экономических,   организационных,  норматив-

 Программы         но-правовых и материально-технических условий для эф-

                   фективного выполнения территориальной службой медици-

                   ны катастроф Волгоградской области своих функций.

                   Оснащение территориального  центра медицины катастроф

                   Волгоградской области необходимым оборудованием.

                   Материально-техническое обеспечение   формирований  и

                   учреждений территориальной службы медицины  катастроф

                   Волгоградской области

 Основные          Для достижения  программной цели и решения поставлен-

 программные       ных задач предусматривается реализация следующих  ме-

 мероприятия       роприятий:

                   развитие системы технически  оснащенных  бригад  экс-

                   тренной медицинской помощи постоянной готовности тер-

                   риториального центра медицины катастроф Волгоградской

                   области;

                   оснащение оборудованием территориального центра меди-

                   цины катастроф Волгоградской области.

                   Мероприятия Программы не дублируются другими целевыми

                   федеральными и областными программами

 Исполнители       Территориальный центр  медицины катастроф Волгоградс-

 Программы         кой области

 Объемы и источ-   Финансирование Программы   осуществляется   за   счет

 ники финансиро-   средств областного бюджета в сумме 3000,0 тыс.рублей

 вания Программы

 Ожидаемые         Обеспечение необходимым  оборудованием  и оперативным

 конечные          запасом медикаментов позволит  значительно  сократить

 результаты        число санитарных потерь при чрезвычайных ситуациях, а

 реализации        также улучшить качество лечения пострадавших, тем са-

 Программы         мым уменьшив последующую инвалидизацию

 Схема организа-   Информация о ходе реализации Программы представляется

 ции контроля за   в комитет экономики администрации  Волгоградской  об-

 исполнением       ласти

 Программы

1. Анализ исходного состояния проблемы, подлежащей
решению на программной основе

Программа разработана на основании решения Межведомственной комиссии Совета безопасности Российской Федерации по охране здоровья населения от 19 декабря 2001 г. N 4 и приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 марта 2002 г. N 82 "О совершенствовании службы медицины катастроф".

Цели, задачи и мероприятия Программы ориентированы на реализацию статьи 41 Конституции Российской Федерации "О праве граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь", Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. N 24 "О концепции национальной безопасности Российской Федерации", Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 г. N 195 "Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф", постановления Правительства Российской Федерации от 3 мая 1994 г. "О защите жизни и здоровья населения Российской Федерации при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами", приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 октября 2000 г. N 380 "Об утверждении положения о службе медицины катастроф Министерства здравоохранения Российской Федерации".

В последние годы в Российской Федерации отмечается увеличение количества и масштабов катастроф, что обусловлено созданием крупных промышленных комплексов и сложных технических устройств, широким распространением средств наземного, воздушного и надводного передвижения с увеличением их скоростей, серьезными нарушениями в технологии строительства различных объектов экономики, эксплуатацией до предела изношенного оборудования, недостаточной технологической грамотностью и снижением производственной дисциплины. Следует также учитывать обострение криминогенности обстановки в стране и учащение случаев актов терроризма. В этих условиях высока вероятность того, что в ближайшие годы количество экстремальных ситуаций, сопровождающихся человеческими жертвами, по крайней мере, не уменьшится.

Все это в полной мере относится к Волгоградской области.

На территории области сосредоточено 184 потенциально опасных объекта, в том числе 57 химически опасных, 66 взрывоопасных, 71 взрывопожароопасных и один гидродинамически опасный.

Из химически опасных объектов:

три - 1-й степени химической опасности;

шесть - 2-й степени химической опасности;

48 - 3-й степени химической опасности.

На химически опасных объектах сосредоточено 2629 тонн хлора, 1509,9 тонн аммиака, 230 тонн акролеина, 1347 тонн сероуглерода, 50 тонн фосгена. Наиболее вероятно возникновение очагов нестойких быстродействующих агрессивных химических отравляющих веществ типа хлор и аммиак.

Территория области характеризуется неустойчивым состоянием по туляремии, лептоспирозу, геморрагической лихорадке, острым кишечным инфекциям.

С 2000 года в Котельниковском районе Волгоградской области сформировался природный очаг Крым-Конго геморрагической лихорадки. Существует постоянная угроза завоза возбудителей холеры. Имеются оптимальные климато-эпидемиологические условия для восстановления местной передачи малярии.

В случае прорыва плотины Волжской ГЭС Волго-Ахтубинская пойма может стать зоной катастрофического затопления площадью до 2570 кв.км с населением 51,7 тыс.человек.

По железнодорожным магистралям, проходящим по территории Волгоградской области и через станцию М.Горького, ежесуточно осуществляется перевоз большого количества сильнодействующих ядовитых веществ. Ситуация осложняется тем, что территория области является пограничной с зонами межрегиональных конфликтов.

В режиме повседневной деятельности вопросы организации и оказания экстренной медицинской помощи населению приобретают все большую актуальность ввиду отсутствия в ряде районов Волгоградской области квалифицированных специалистов и необходимого медицинского оборудования.

2. Цели и задачи Программы

Цели Программы

Совершенствование службы медицины катастроф Волгоградской области позволит уменьшить санитарные потери в результате чрезвычайных ситуаций на территории Волгоградской области.

Задачи Программы

Своевременное оказание экстренной медицинской помощи, вплоть до специализированной, лицам, пострадавшим в чрезвычайных ситуациях на территории Волгоградской области.

Решение поставленной задачи требует дальнейшего совершенствования деятельности территориального центра медицины катастроф Волгоградской области как основного руководящего и методического подразделения службы медицины катастроф Волгоградской области.

3. Основные мероприятия Программы и механизм их реализации

Выделение из состава ГУЗ "Волгоградская областная клиническая больница N 1" территориального центра медицины катастроф в самостоятельную структуру, его материально-техническое оснащение и подготовка квалифицированных кадров.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Обеспечение необходимым оборудованием и оперативным запасом медикаментов позволит значительно сократить число санитарных потерь при чрезвычайных ситуациях, а также улучшить качество лечения пострадавших, тем самым уменьшив последующую инвалидизацию.

5. Расчет потребности финансирования мероприятий Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в сумме 3000,0 тыс.рублей.

6. Расчет потребности в финансировании мероприятий Программы

                                                         (тыс.рублей)

Наименование мероприятий

Общая сумма затрат на Программу

Исполнитель

 Приобретение  оборудования  и техники    3000,0   Территориальный центр

 для оснащения территориального центра             медицины    катастроф

 медицины катастроф                                Волгоградской области

 Итого                                    3000,0

Заместитель председателя

Волгоградской областной Думы

В.П.Андропов