Статья 1

Статья 1. Внести в Закон Волгоградской области от 9 июля 1996 г. N 69-ОД "О добровольных народных дружинах" следующие изменения и дополнения:

1. В статье 1:

пункт 2 дополнить предложением вторым следующего содержания:

"Положение о народной дружине утверждается представительным органом муниципального образования.";

дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Не допускается создание народных дружин при общественных объединениях, в том числе политических партиях, и их органах, а также создание и деятельность структур политических партий в народных дружинах.".

2. В статье 2:

пункт 1 после слов "защите прав и свобод граждан" дополнить словами "и по охране окружающей среды";

в пункте 2:

абзац третий после слова "предупреждению" дополнить словами "и пресечению";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"участвуют в проведении мероприятий по борьбе с правонарушениями в сфере охраны окружающей среды;";

дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"оказывают помощь органам государственной власти, органам местного самоуправления и правоохранительным органам в обеспечении безопасности населения и охране общественного порядка при стихийных бедствиях, эпидемиях, авариях, техногенных катастрофах и иных чрезвычайных ситуациях.".

3. Пункт 1 статьи 6 дополнить частью второй следующего содержания:

"В народную дружину не могут быть приняты граждане:

имеющие судимость;

состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях ввиду психического заболевания, наркомании, токсикомании или алкоголизма;

признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

подвергнутые административным взысканиям в течение года;

не имеющие постоянной регистрации по месту жительства;

имеющие заболевания, препятствующие выполнению обязанностей дружинника.".

4. Пункт 1 статьи 10 дополнить частью второй следующего содержания:

"Штаб народной дружины создается по решению исполнительного органа местного самоуправления. В состав штаба могут входить должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и представители общественных объединений, трудовых коллективов, находящихся на соответствующей территории. Численный состав штаба устанавливается с учетом криминогенной обстановки и местных условий.".

5. Статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Обязанности дружинника

Дружинник при осуществлении функций по охране общественного порядка обязан:

активно участвовать в охране общественного порядка и профилактике правонарушений, оказывать содействие правоохранительным и муниципальным органам в их деятельности по охране общественного порядка;

соблюдать установленные в народной дружине дисциплину и нормы выхода на дежурства;

добросовестно выполнять требования руководителей дружины и работников милиции при проведении совместных мероприятий;

строго соблюдать требования законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, совершения действий, ущемляющих честь и достоинство человека и гражданина;

знать права и обязанности дружинника, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, постоянно совершенствовать свои правовые знания, повышать уровень специальной и физической подготовки;

защищать честь и достоинство граждан от преступных посягательств и иных антиобщественных действий;

быть тактичным, вежливым и внимательным по отношению к гражданам;

в случае обращения к нему граждан с сообщениями о готовящихся или совершенных преступлениях, событиях или фактах, угрожающих общественному порядку, личной или общественной безопасности, экологических преступлениях, правонарушениях в сфере охраны окружающей среды, возникновении стихийных бедствий или иных чрезвычайных обстоятельствах, либо в случае непосредственного обнаружения им таких событий и фактов принять меры к спасению людей, предотвращению и пресечению правонарушений, задержанию правонарушителей, охране места происшествия и сообщать об этом в ближайший правоохранительный орган;

при исполнении обязанностей по охране общественного порядка иметь при себе удостоверение и внешние атрибуты дружинника;

оказывать помощь, в том числе первую доврачебную гражданам, пострадавшим от правонарушений, несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни;

разъяснять правонарушителям причины и основания ограничения их прав и свобод и порядок их обжалования;

не допускать разглашения сведений, относящихся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, а также иной конфиденциальной информации, ставшей известной в связи с осуществлением деятельности по обеспечению правопорядка.".

6. Статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Права дружинника

Дружинники при исполнении ими обязанностей по охране общественного порядка имеют право:

требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений либо действий, препятствующих осуществлению полномочий народного дружинника; пресекать преступления и административные правонарушения;

по поручению и в присутствии работника органа внутренних дел проверять у граждан документы, удостоверяющие их личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения;

доставлять в правоохранительные органы, служебные помещения народных дружин, общественные пункты правопорядка лиц в целях пресечения правонарушений либо лиц, совершивших правонарушения, а также для установления личности правонарушителя и составления протокола об административном правонарушении, если его составление является обязательным, а возможность составить его на месте совершения правонарушения отсутствует;

при пресечении правонарушений в отсутствие работников правоохранительных органов и иных уполномоченных должностных лиц изымать в установленном порядке у правонарушителей орудия совершения преступления или иные предметы, оставление которых у правонарушителя может угрожать личной безопасности дружинника или других лиц, с последующей незамедлительной передачей этих предметов органам (должностным лицам), уполномоченным рассматривать дела о правонарушениях;

совместно с работником органа внутренних дел беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры, другие общественные помещения для преследования лиц, подозреваемых в совершении преступлений, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай, а также в целях обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях и массовых беспорядках, а по просьбе администраций этих мест - для выполнения обязанностей по охране общественного порядка;

по поручению и в присутствии работников внутренних дел принимать участие в оцеплении, блокировании участков местности, осуществлении пропускного режима при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, пресечении массовых беспорядков и групповых противоправных действий, нарушающих работу транспорта, связи, предприятий, учреждений и организаций;

для доставления в лечебные учреждения граждан, пострадавших от несчастных случаев или преступлений и нуждающихся в связи с этим в срочной медицинской помощи, использовать с согласия владельцев или водителей транспортные средства организаций независимо от форм собственности, общественных объединений или граждан (кроме средств, принадлежащих дипломатическим, консульским, иным представительствам иностранных государств, международным организациям, и транспортных средств специального назначения);

при исполнении обязанностей по охране общественного порядка пользоваться средствами связи, принадлежащими предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям, а также гражданам с их согласия;

совместно с сотрудниками органов внутренних дел осуществлять контроль за выполнением водителями транспортных средств и пешеходами правил дорожного движения;

в установленных законом случаях составлять протоколы об административных правонарушениях и направлять их в соответствующие органы для рассмотрения.".

7. Дополнить новой статьей 22 следующего содержания:

"Статья 22. Меры морального и материального стимулирования дружинников

1. Дружинники, активно участвующие в охране общественного порядка, могут поощряться руководителями органов внутренних дел, предприятий, учреждений и организаций в пределах их компетенции путем:

объявления благодарности;

награждения благодарственным письмом;

награждения почетной грамотой;

награждения ценным подарком;

предоставления дополнительно оплачиваемого отпуска сроком до пяти дней за счет предприятия, учреждения или организации, очередного отпуска в удобное для дружинника время, если это предусмотрено в коллективном договоре;

предоставления путевки на льготных условиях в санаторий или дом отдыха за счет предприятия, учреждения и организации, если это предусмотрено в коллективном договоре;

предоставления им иных льгот и преимуществ.

При утверждении положения о народной дружине органами местного самоуправления могут быть предусмотрены иные меры морального и материального стимулирования дружинников.

2. За особые заслуги в выполнении общественного долга и проявленные при этом мужество и героизм дружинники могут награждаться органами государственной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления и органами внутренних дел, а также представляться к государственным наградам Российской Федерации.

3. Меры материального стимулирования, включая денежное вознаграждение за выполнение дружинниками обязанностей по охране общественного порядка, могут применяться органами местного самоуправления, органами внутренних дел, предприятиями, учреждениями и организациями за счет специальных фондов, созданных за счет добровольных пожертвований физических и юридических лиц.".

8. Статьи 22-28 считать соответственно статьями 23-29.

9. Статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин

1. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин, включая меры поощрения и денежное вознаграждение членов народных дружин, могут производиться за счет средств предприятий, учреждений и организаций, а также за счет средств:

выделяемых на реализацию целевых программ по борьбе с преступностью и правонарушениями;

благотворительных фондов;

поступивших от физических и юридических лиц в виде добровольных пожертвований;

других источников, не запрещенных действующим законодательством.

Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции вправе предусмотреть иные источники финансирования деятельности народных дружин.

2. Служебные помещения, оборудованные мебелью, инвентарем, средствами коммуникаций, в том числе связью, могут предоставляться народным дружинам органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, при которых созданы дружины.".