Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 19 декабря 2000 г. N 961 "Вопросы Региональной энергетической комиссии Волгоградской области"

В соответствии с Федеральными законами от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 11 февраля 1999 года N 33-ФЗ), от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" и постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1999 года N 1435 "Об утверждении Типового положения о региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Региональной энергетической комиссии Волгоградской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение об органах управления Региональной энергетической комиссии Волгоградской области.

3. Утвердить прилагаемый Порядок возмещения расходов на содержание Региональной энергетической комиссии Волгоградской области.

4. Поручить председателю Региональной энергетической комиссии Волгоградской области в месячный срок привести в соответствие с Положением о Региональной энергетической комиссии Волгоградской области локальные нормативные акты.

5. Считать утратившими силу:

пункт 1 постановления Главы Администрации Волгоградской области от 21 декабря 1998 года N 674 "Вопросы Региональной энергетической комиссии Волгоградской области";

постановление Главы Администрации Волгоградской области от 9 марта 1999 года N 146 "О внесении дополнений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 21 декабря 1998 г. N 674 "Вопросы Региональной энергетической комиссии Волгоградской области".

Глава Администрации

Волгоградской области

Н.К.Максюта

Положение
о Региональной энергетической комиссии Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области
от 19 декабря 2000 г. N 961)

ГАРАНТ:

См. Регламент работы Региональной энергетической комиссии Волгоградской области

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральными законами от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 11 февраля 1999 года N 33-ФЗ), от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", постановлениями Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 8 февраля 1996 года N 131, от 15 апреля 1996 года N 473, от 31 июля 1996 года N 915, от 30 июня 1997 года N 773, от 30 июня 1998 года N 865, от 28 декабря 1998 года N 1559) и от 30 декабря 1999 года N 1435 "Об утверждении Типового положения о региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации", определяет порядок формирования, деятельности, функции и права Региональной энергетической комиссии Волгоградской области (далее - комиссия).

2. Комиссия образуется постановлением Главы Администрации Волгоградской области и является органом исполнительной власти Волгоградской области.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Волгоградской области, а также настоящим Положением.

4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации (далее - ФЭК России) на единой нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации и ФЭК России, и является независимой в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей законодательством Российской Федерации.

5. Основными задачами комиссии являются:

5.1. Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям, расположенным на территории Волгоградской области [за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности)].

5.2. Государственное регулирование тарифов на природный и сжиженный газ, реализуемый населению газоснабжающими организациями.

5.3. Достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающего доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами регулирования.

5.4. Формирование с участием Территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства по Волгоградской области и Республике Калмыкия конкурентной среды на потребительском рынке электрической энергии (мощности) Волгоградской области для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов.

5.5. Недопущение установления для отдельных потребителей льготных тарифов на электрическую, тепловую энергию и газ, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет повышения тарифов на электрическую, тепловую энергию и газ для других потребителей.

5.6. Обеспечение организациям - производителям электрической энергии (мощности) независимо от организационно-правовой формы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности).

5.7. Создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий.

6. Основными функциями комиссии являются:

6.1. Государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".

6.2. Государственное регулирование тарифов на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)".

6.3. Проведение энергосберегающей политики в регионе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, участие в разработке региональных программ энергосбережения, инноваций и контроль за их выполнением.

6.4. Осуществление полномочий ФЭК России, переданных по соглашению, заключенному в установленном порядке.

6.5. Иные функции по ценовому регулированию и контролю в сферах, определенных Администрацией Волгоградской области в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Комиссия для реализации возложенных на нее функций и поставленных перед ней задач:

7.1. Устанавливает в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", исходя из основ ценообразования на электрическую и тепловую энергию, определяемых Правительством Российской Федерации, экономически обоснованные тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям, расположенным на территории Волгоградской области [за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности)].

7.2. Представляет в ФЭК России предложения по установлению предельных размеров платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории Волгоградской области организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий.

7.3. Устанавливает размеры платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории Волгоградской области организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий, в пределах размеров платы за соответствующие услуги, установленных ФЭК России.

7.4. Осуществляет в установленном порядке ценовое регулирование в сферах, определенных Администрацией Волгоградской области, в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в т.ч. регулирование розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению газораспределительными и газосбытовыми организациями, и нормы его потребления по видам коммунально-бытовых нужд.

7.5. Разрабатывает предложения по целевым программам развития электроэнергетики, принимаемым федеральными органами государственной власти и затрагивающим интересы Волгоградской области.

7.6. Согласовывает предложения о размещении и расширении предприятий и объектов энергетики и газоснабжения независимо от формы собственности, деятельность которых затрагивает интересы Волгоградской области.

7.7. Осуществляет проверки хозяйственной деятельности энергоснабжающих и газоснабжающих организаций, для которых тарифы устанавливаются комиссией, по вопросам формирования и применения тарифов на электрическую, тепловую энергию и газ.

7.8. Участвует в формировании балансов электрической и тепловой энергии (мощности) на территории Волгоградской области.

7.9. Формирует и ведет реестр энергоснабжающих и газоснабжающих организаций, расположенных на территории Волгоградской области.

7.10. Запрашивает у органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий и организаций материалы по вопросам регулирования и контроля деятельности организаций в пределах своих полномочий.

7.11. Создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции комиссии.

7.12. Информирует общественность о своих решениях через средства массовой информации.

7.13. Публикует и направляет ежегодно в ФЭК России отчет о своей деятельности.

7.14. Осуществляет полномочия ФЭК России, переданные по соглашению, заключенному в установленном порядке.

8. Председатель комиссии назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации Волгоградской области по согласованию с ФЭК России.

9. Формирование органов управления комиссии осуществляется в соответствии с Положением об органах управления Региональной энергетической комиссии, утверждаемым Главой Администрации Волгоградской области.

10. При комиссии действуют экспертные советы, состоящие из специалистов, а также межведомственная консультативная коллегия из представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и ученых, состав которой утверждается правлением комиссии.

11. Расходы на содержание комиссии возмещаются за счет отчислений, предусматриваемых в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги) регулируемых организаций в порядке, утвержденном Главой Администрации Волгоградской области.

12. Комиссия является юридическим лицом, имеет расчетные счета в кредитных организациях, бланки и печати с указанием своего наименования.

13. Местонахождение комиссии:

400131, г.Волгоград, ул.Мира,19, тел./факс (8442) 30-17-42, 30-17-40, 33-72-79.

Положение
об органах управления Региональной энергетической комиссии
Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области
от 19 декабря 2000 г. N 961)

1. Настоящее Положение утверждается Главой Администрации Волгоградской области в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 11 февраля 1999 года N 33-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1999 года N 1435 "Об утверждении Типового положения о региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации".

2. Председатель Региональной энергетической комиссии Волгоградской области назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации Волгоградской области по согласованию с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации сроком на 4 года.

3. Организационная структура Региональной энергетической комиссии Волгоградской области (далее - комиссия) утверждается председателем комиссии по согласованию с Главой Администрации Волгоградской области.

4. Для определения основных направлений деятельности комиссии и принятия решений из высококвалифицированных специалистов, работающих в комиссии, образуется правление в количестве 7 человек, включая председателя.

5. Состав членов правления комиссии утверждается Главой Администрации Волгоградской области - по представлению председателя комиссии.

6. Правление рассматривает все вопросы, относящиеся к компетенции комиссии и принимает коллегиальные решения большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

7. Решения, принимаемые правлением комиссии, оформляются постановлением Региональной энергетической комиссии Волгоградской области, которые подписываются председателем комиссии, а в случае его отсутствия - лицом, исполняющим обязанности председателя комиссии.

На заседаниях правления комиссии ведется протокол, который подписывается председателем и секретарем комиссии.

8. Члены правления комиссии, ее штатные сотрудники обязаны хранить коммерческую тайну и другую конфиденциальную информацию.

9. Члены правления и сотрудники аппарата комиссии являются государственными служащими Волгоградской области. В аппарат комиссии могут входить и должности, не отнесенные к должностям государственных служащих.

10. Председатель комиссии:

1) осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

2) представляет ее в законодательных и исполнительных органах федеральной власти, органах власти Волгоградской области, органах местного самоуправления, а также в других российских и иностранных организациях в пределах своих полномочий;

3) несет персональную ответственность за выполнение поставленных перед комиссией задач и осуществление ею своих функций;

4) утверждает структуру и штатное расписание аппарата комиссии в пределах установленных Главой Администрации Волгоградской области фонда оплаты труда и численности работников комиссии, положения о структурных подразделениях комиссии;

5) утверждает должностные инструкции, устанавливает обязанности заместителей председателя, руководителей структурных подразделений комиссии и работников ее аппарата;

6) утверждает положение об оплате труда работников комиссии;

7) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата комиссии;

8) подписывает постановления, принимаемые правлением комиссии, и протоколы заседания правления комиссии;

9) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Администрации Волгоградской области проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

10) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников комиссии к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации.

Порядок
возмещения расходов на содержание Региональной
энергетической комиссии Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области
от 19 декабря 2000 г. N 961)

1. Настоящий Порядок утверждается Главой Администрации Волгоградской области в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 11 февраля 1999 года N 33-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1999 г. N 1435 "Об утверждении Типового положения о региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации".

2. Расходы на содержание Региональной энергетической комиссии Волгоградской области (далее - комиссия) возмещаются за счет отчислений, предусматриваемых в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги) энерго- и газоснабжающих организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов (далее - регулируемые организации).

3. Отчисления на содержание комиссии, производимые регулируемыми организациями, включаются в себестоимость их продукции (работ, услуг) по статье "другие затраты, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг)" в соответствии с Методическими указаниями о порядке расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке, утвержденными председателем Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации 16 апреля 1997 года.

4. Размер отчислений определяется правлением комиссии по согласованию с Главой Администрации Волгоградской области.

5. Отчисления на содержание комиссии производятся регулируемыми организациями на расчетный счет комиссии ежемесячно, не позднее первой декады месяца, следующего за отчетным, независимо от поступлений платежей за реализованную продукцию (работы, услуги).

6. Смета расходов комиссии утверждается правлением комиссии по согласованию с Главой Администрации Волгоградской области.