Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 14 сентября 1999 г. N 629 "О введении на территории Волгоградской области региональной системы защиты от подделок и подтверждения легальности производства и оборота алкогольной продукции"

С изменениями и дополнениями от:

21 октября, 16 ноября 1999 г., 9 марта 2000 г.

ГАРАНТ:

См. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 6 апреля 2000 г. N 16-Г00-5

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21 октября 1999 г. N 730 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

На основании статей 6, 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции от 7 января 1999 г. N 18-ФЗ), в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" и в целях проведения государственного контроля за качеством, объемом производства и оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также защиты здоровья и жизни граждан от подделок данной продукции постановляю:

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21 октября 1999 г. N 730 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить и ввести в действие с 15 января 2000 г. прилагаемый Порядок подтверждения легальности производства и оборота алкогольной продукции на территории Волгоградской области.

2. Установить, что подтверждение легальности производства и оборота алкогольной продукции на территории Волгоградской области осуществляется нанесением на товарно - транспортную накладную и каждую единицу алкогольной продукции региональной защитной марки.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21 октября 1999 г. N 730 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Запретить розничную реализацию с 15 января 2000 г. алкогольной продукции на территории Волгоградской области при отсутствии региональной защитной марки на каждой единице алкогольной продукции, подлежащей проверке легальности оборота, за исключением алкогольной продукции, прошедшей инвентаризацию в соответствии с п. 8 настоящего постановления.

4. Решение организационных вопросов, связанных с нанесением региональных защитных марок на алкогольную продукцию, контроль за поступлением, учетом и хранением марок, а также их реализацией возлагаются на Управление Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Волгоградской области на основании соглашения Администрации Волгоградской области с Управлением Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Волгоградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21 октября 1999 г. N 730 в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Установить, что работы по подтверждению легальности производства и оборота алкогольной продукции, в том числе по маркировке алкогольной продукции, осуществляются уполномоченными организациями, определяемыми по результатам специального конкурса.

Рекомендовать комиссии, образованной постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 19.02.99 N 104 "О мерах по обеспечению контроля за законностью оборота алкогольной продукции на территории Волгоградской области", до 15 ноября 1999 г. рассмотреть конкурсные предложения организаций, подавших заявки на участие в конкурсе на право проведения работ по подтверждению легальности производства и оборота алкогольной продукции и дать заключение о его победителе.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 9 марта 2000 г. N 145 в пункт 6 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Определить, что работы по подтверждению легальности производства и оборота алкогольной продукции, в том числе по маркировке алкогольной продукции, осуществляются за счет владельца алкогольной продукции на договорной основе.

7. Предприятие, нарушившее требования о подтверждении легальности оборота алкогольной продукции, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21 октября 1999 г. N 730 в пункт 8 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Розничным предприятиям торговли и общественного питания Волгоградской области, независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, произвести по состоянию на 15 января 2000 г. инвентаризацию остатков алкогольной продукции, подлежащей маркировке региональной защитной маркой.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 9 марта 2000 г. N 145 в пункт 9 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Разрешить до 15 февраля 2000 г. розничную продажу остатков проинвентаризированной алкогольной продукции без маркировки региональной защитной маркой.

Установить, что продукция без региональной защитной марки, не реализованная до 15 февраля 2000 г., должна быть снята с реализации и промаркирована ее владельцем до 15 марта 2000 г.

Основанием выдачи региональной защитной марки предприятиям розничной торговли, имеющим по состоянию на 15 февраля 2000 г. остатки алкогольной продукции без данной маркировки, является инвентаризационная опись с подтверждением факта инвентаризации в налоговом органе по месту нахождения торговой точки.

Обществу с ограниченной ответственностью "Сервис контроль", уполномоченному по результатам специального конкурса на проведение работ по подтверждению легальности производства и оборота алкогольной продукции, обеспечить выдачу региональной защитной марки на остатки алкогольной продукции до 15 марта 2000 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21 октября 1999 г. N 730 в пункт 10 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Управлению Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Волгоградской области до 15 ноября 1999 г. разработать и представить на утверждение Главы Администрации Волгоградской области образец региональной защитной марки.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области по торговле и легкой промышленности М.М. Харитонова.

Глава Администрации Волгоградской области

Н.К. Максюта

ГАРАНТ:

Настоящий Порядок вводится в действие с 15 января 2000 г.

Порядок
подтверждения легальности производства и оборота алкогольной продукции на территории Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 14 сентября 1999 г. N 629)

С изменениями и дополнениями от:

16 ноября 1999 г., 9 марта 2000 г.

1. Настоящий документ устанавливает порядок подтверждения легальности производства и оборота алкогольной продукции, предназначенной для реализации на территории Волгоградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 9 марта 2000 г. N 145 в пункт 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. В настоящем документе используются следующие понятия:

алкогольная продукция - спирт питьевой, водка, ликеро - водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадос, вино виноградное, вино плодово - ягодное и иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более девяти процентов от объема единицы алкогольной продукции (за исключением пива), произведенные на территории Волгоградской области и ввозимые на территорию Волгоградской области из других регионов Российской Федерации, стран дальнего и ближнего зарубежья;

производитель - юридическое лицо, производящее и реализующее свою алкогольную продукцию;

владелец алкогольной продукции - юридическое лицо, гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подавшее заявку на проведение экспертизы легальности производства и оборота алкогольной продукции;

подтверждение легальности производства и оборота алкогольной продукции - экспертиза товара и сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства алкогольной продукции и отражающих ее прохождение от организации - производителя до потребителя;

региональная защитная марка - специальная этикетка с системой защиты, подтверждающая легальность алкогольной продукции на этапе ее реализации на территории Волгоградской области и оплачиваемая производителем или поставщиком;

уполномоченная организация - юридическое лицо, получившее на конкурсной основе право на выполнение работ по подтверждению легальности производства и оборота алкогольной продукции в соответствии с настоящим Порядком.

3. Экспертиза легальности производства и оборота алкогольной продукции на территории Волгоградской области проводится уполномоченной организацией под контролем Управления Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Волгоградской области (далее - Госторгинспекция). Отношения между Госторгинспекцией и уполномоченной организацией регулируются двусторонним соглашением. Госторгинспекция не передает уполномоченной организации своих полномочий, уполномоченная организация не наделяется надзорными функциями.

4. Процедура подтверждения легальности производства и оборота алкогольной продукции включает в себя следующие этапы:

а) передача партии алкогольной продукции в специально отведенное помещение;

б) проведение экспертизы сопроводительных документов;

в) выдача заключения о легальности производства и оборота алкогольной продукции;

г) наклейка региональной защитной марки.

5. Основанием проведения экспертизы легальности производства и оборота алкогольной продукции является заявка установленной формы, поданная владельцем алкогольной продукции в специальный отдел Госторгинспекции, с указанием в ней объема и ассортимента продукции. Поданная заявка регистрируется.

6. Для проведения экспертизы алкогольная продукция доставляется на склад уполномоченной организации. При получении партии алкогольной продукции:

6.1. Представитель уполномоченной организации под контролем представителя специального отдела Госторгинспекции проверяет:

6.1.1. Соответствие количества алкогольной продукции, завезенной владельцем на склад уполномоченной организации, представленным документам.

6.1.2. Наличие у владельца:

а) соответствующей лицензии на право торговли алкогольной продукцией;

б) платежного документа, подтверждающего оплату владельцем алкогольной продукции стоимости региональных защитных марок в количестве, необходимом для маркировки алкогольной продукции, ввозимой на склад уполномоченной организации владельцем;

в) платежного документа, подтверждающего оплату владельцем алкогольной продукции, работ, выполняемых уполномоченной организацией в соответствии с договором между владельцем продукции и уполномоченной организацией;

г) товарно - транспортной накладной установленного образца;

д) для продукции отечественного производства - справки к товарно - транспортной накладной по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. N 1019 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации";

для продукции импортного производства - копии справки к грузовой таможенной декларации по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. N 435 "Об утверждении Порядка доведения до потребителей информации о прохождении алкогольной и табачной продукции иностранного производства";

е) сертификата или копии сертификата соответствия, выданного органом по сертификации, аккредитованным в системе сертификации Государственных стандартов России;

ж) удостоверения о качестве (для продукции отечественного производства).

При отсутствии указанных документов уполномоченная организация вправе отказать в проведении экспертизы.

6.2. Представитель уполномоченной организации выдает владельцу сохранное свидетельство, в котором указывается наименование и количество алкогольной продукции, доставленной для подтверждения легальности производства и оборота алкогольной продукции, а также время передачи. В сохранном свидетельстве ставится отметка о передаче представителю уполномоченной организации сопроводительных документов по перечню документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. N 1019. Уполномоченная организация хранит названные документы до завершения экспертизы легальности производства и оборота алкогольной продукции.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16 ноября 1999 г. N 800 в пункт 7 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Стоимость региональной защитной марки определяется Администрацией Волгоградской области.

7.1. Стоимость региональной защитной марки складывается из:

а) цены региональной защитной марки, установленной поставщиком и согласованной в протоколах к договору поставки региональных защитных марок, заключенному между поставщиком, уполномоченной организацией и Управлением Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Волгоградской области;

б) расходов, связанных с оплатой, учетом и хранением региональных защитных марок;

в) налоговых платежей, связанных с реализацией региональных защитных марок.

7.2. Расчет стоимости региональных защитных марок производится уполномоченной организацией с участием Управления Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Волгоградской области ежемесячно.

7.3. Расчет стоимости региональных защитных марок утверждается заместителем Главы Администрации Волгоградской области по торговле и легкой промышленности М.М. Харитоновым.

8. Уполномоченная организация под контролем представителя специального отдела Госторгинспекции при участии владельца алкогольной продукции сортирует полученную продукцию по наименованиям и датам выработки, при этом на тару наносится маркировка о принадлежности данной продукции к определенной партии.

9. Представитель уполномоченной организации в присутствии владельца проводит экспертизу документов и идентификацию алкогольной продукции на предмет соответствия сопроводительным документам. Предметом экспертизы являются:

а) правильность оформления и заполнения представленных документов, наличие на них всех необходимых реквизитов, а также соответствие их ввозимой продукции;

б) соответствие информации для потребителя, представленной на каждой единице алкогольной продукции текстом и (или) маркировкой на упаковке (потребительской таре), этикетке, ярлыке, листе - вкладыше, требованиям, установленным ГОСТ Р 51074-97 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования";

в) наличие и подлинность акцизных марок и специальных марок на каждой единице алкогольной продукции.

К сопроводительным документам, в отношении которых проводится экспертиза, относятся документы, указанные в п. 6 настоящего Порядка.

10. При подтверждении легальности оборота партии алкогольной продукции по результатам экспертизы руководитель уполномоченной организации или его заместитель выносит заключение о легальности производства и оборота алкогольной продукции, а в случае обнаружения отклонения от норм и правил оформления документов на продукцию, а также при возникновении сомнений в легальном статусе продукции немедленно сообщает в Госторгинспекцию.

В случае принятия руководителем специального отдела Госторгинспекции решения о необходимости проведения анализа алкогольной продукции представитель уполномоченной организации совместно с представителем специального отдела Госторгинспекции отбирает пробы алкогольной продукции, о чем составляется акт отбора проб. Отобранные образцы опечатываются и хранятся в уполномоченной организации и у владельца товара. Проведение испытательных проб алкогольной продукции на показатели ГОСТ и (или) показатели безопасности осуществляется в испытательных лабораториях, аккредитованных в системе ГОСТ Р и системе государственного санитарно - эпидемиологического надзора Российской Федерации.

При принятии заключения о легальности производства и оборота алкогольной продукции владельцу возвращаются отобранные, но неиспользованные пробы продукции.

11. Наличие у владельца заключения о легальности производства и оборота алкогольной продукции является основанием для вынесения руководителем специального отдела Госторгинспекции решения о выдаче уполномоченной организации требуемого количества региональных защитных марок и о проведении работ по маркировке товарно - транспортной накладной и каждой единицы алкогольной продукции.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 9 марта 2000 г. N 145 в пункт 12 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Маркировка товарно - транспортной накладной и каждой единицы алкогольной продукции региональной защитной маркой осуществляется работниками уполномоченной организации под контролем представителя специального отдела Госторгинспекции. В случае если региональные защитные марки наклеиваются с нарушением установленных правил, представитель Госторгинспекции обязан приостановить наклейку региональных защитных марок до устранения допущенных нарушений.

Наклейка региональной защитной марки на специальную марку не допускается.

13. Если по результатам первичного или дополнительного исследования алкогольная продукция признается находящейся в незаконном обороте, то изъятие из незаконного оборота и конфискация алкогольной продукции производятся в соответствии с действующим законодательством.

14. При возникновении споров по результатам исследований по желанию владельца и за его счет Госторгинспекцией может быть проведено дополнительное исследование, в том числе лабораторное. В этом случае представитель Госторгинспекции проводит повторный отбор проб и направляет их в лабораторию в установленном порядке.

15. Заключение о легальности производства и оборота алкогольной продукции выносится не позднее трех дней с момента поступления алкогольной продукции на склад уполномоченной организации.

16. Продукция, маркированная региональной защитной маркой, разрешается к реализации, владельцу возвращаются принятые под расписку сопроводительные документы.

17. Каждая уполномоченная организация ведет учет всей алкогольной продукции, отгружаемой в розничную торговую сеть региона, а также утилизованной и уничтоженной, по установленной Госторгинспекцией форме на электронных и бумажных носителях информации. Каждой партии товара присваивается реестровый номер, отражаемый в товарно - транспортной накладной.

18. Уполномоченная организация должна обеспечить хранение информации обо всех партиях алкогольной продукции, прошедших идентификацию за последние 12 месяцев, включая информацию о собственнике партии алкогольной продукции, дате проведения идентификации и номерах выданных региональных защитных марок. Данная информация предоставляется по запросу любого государственного органа, уполномоченного осуществлять контроль в сфере реализации алкогольной продукции, в течение рабочего дня.

19. Работы по подтверждению легальности производства и оборота алкогольной продукции, в том числе по маркировке алкогольной продукции, хранению, погрузочно - разгрузочные, осуществляются за счет владельца продукции.

20. Хранение, выдача и учет региональных защитных марок осуществляется Госторгинспекцией.

21. В соответствии с порядком, установленным Госторгинспекцией, организации, получившие аккредитацию на право поставки алкогольной продукции в розничную торговую сеть и предприятиям общественного питания на территории Волгоградской области, обязаны уведомлять руководителя специального отдела Госторгинспекции о количестве продукции, подлежащей маркировке региональной защитной маркой.

22. Производители алкогольной продукции, получившие аккредитацию на право поставки алкогольной продукции в розничную торговую сеть и предприятиям общественного питания на территории Волгоградской области, все работы по подтверждению легальности производства и оборота алкогольной продукции, в том числе по маркировке алкогольной продукции, проводят самостоятельно, за свой счет. Маркировка алкогольной продукции региональной защитной маркой производителями алкогольной продукции осуществляется в соответствии с настоящим Порядком, при этом на отдел (подразделение), производящий маркировку алкогольной продукции, возлагаются права и обязанности уполномоченной организации.

23. Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляется территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления в пределах их компетенции.